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大連櫻桃出口現(xiàn)狀、制約因素及對(duì)策建議

2024-06-06 01:37田倩旻李輝
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)化

田倩旻 李輝

摘 要: 隨著經(jīng)濟(jì)全球化,農(nóng)產(chǎn)品出口已成為拓展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的重要途徑。櫻桃作為大連極具鮮明地域特色的農(nóng)產(chǎn)品,目前出口規(guī)模較小,出口市場(chǎng)較為集中,這是因?yàn)闄烟耶a(chǎn)業(yè)還未完全形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不足、櫻桃采后商品化處理不被重視、冷鏈物流體系不完善、對(duì)外推廣宣傳力度不足以及櫻桃出口面臨著復(fù)雜的國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等因素導(dǎo)致。因此,應(yīng)該大力發(fā)展設(shè)施種植,推動(dòng)櫻桃標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),重視櫻桃采后商品化處理,健全冷鏈物流體系,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)科技賦能和品牌建設(shè),完善服務(wù)體系以及充分利用開(kāi)放體制等措施,從而進(jìn)一步擴(kuò)大櫻桃出口的規(guī)模和市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞: 大連櫻桃; 農(nóng)產(chǎn)品出口; 標(biāo)準(zhǔn)化; 技術(shù)性貿(mào)易壁壘

中圖分類號(hào): F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號(hào): 1003-5559- (2024) 04-0090-06

隨著人民生活水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),生鮮水果消費(fèi)需求在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大。水果作為具備比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品和高附加值的經(jīng)濟(jì)作物,是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯重要來(lái)源。2018年,中共中央國(guó)務(wù)院在 《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》 中明確提出 “構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng),擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口”。櫻桃作為大連的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,其經(jīng)濟(jì)效益可觀,進(jìn)一步推動(dòng)其擴(kuò)大出口,對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展和增加果農(nóng)收入具有重要意義。

一、大連櫻桃生產(chǎn)及貿(mào)易概況

(一) 大連櫻桃產(chǎn)量現(xiàn)狀

大連有100多年種植櫻桃的歷史。由于得天獨(dú)厚的地理位置和氣候條件,大連櫻桃果體碩大、營(yíng)養(yǎng)豐富、肉厚多汁、口感純正。2018年,大連櫻桃成為東北地區(qū)首個(gè)獲得全市域性的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。2019年,大連櫻桃入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。經(jīng)過(guò)多年的累積與發(fā)展,大連櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,栽植面積不斷擴(kuò)大,種植方式更加多樣化,品質(zhì)不斷改良,種植技術(shù)和管理水平不斷提升。近年來(lái),大連市緊緊圍繞櫻桃產(chǎn)業(yè) “提質(zhì)增效” 這一核心,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鼎力支持櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大,陸續(xù)頒布 《大連都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》 以及 《2022年農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃》 等多項(xiàng)支持、鼓勵(lì)和規(guī)范櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,推動(dòng)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等資源向櫻桃產(chǎn)業(yè)集聚,形成育苗、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)銷售、休閑等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,真正實(shí)現(xiàn)了 “小櫻桃、大產(chǎn)業(yè),高效益” 的特色水果產(chǎn)業(yè)與高效優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。

2017—2022年大連櫻桃種植面積、產(chǎn)量及產(chǎn)值呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) (見(jiàn)表1)。2023年,大連全市櫻桃栽植面積達(dá)36萬(wàn)畝以上,產(chǎn)量近27萬(wàn)噸,年產(chǎn)值近百億元,其中露地櫻桃的種植面積已經(jīng)超過(guò)了10萬(wàn)畝,設(shè)施櫻桃栽培面積約為9萬(wàn)畝。櫻桃核心生產(chǎn)區(qū)位于瓦房店市、普蘭店區(qū)、金普新區(qū)和旅順口區(qū),產(chǎn)量接近12萬(wàn)噸。全市栽植面積超過(guò)1萬(wàn)畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到11個(gè),栽植規(guī)模千畝以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道有14個(gè)。以大連得利寺鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)現(xiàn)有櫻桃栽植面積4萬(wàn)余畝、190萬(wàn)株,年產(chǎn)量3萬(wàn)噸。2023年,全鎮(zhèn)櫻桃總產(chǎn)值12億元,僅此一項(xiàng)就使農(nóng)民年人均收入達(dá)到4.6萬(wàn)元,占總?cè)司杖氲?5%。隨著櫻桃種植面積和產(chǎn)量的增加,櫻桃品質(zhì)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的提升以及市場(chǎng)需求量不斷增長(zhǎng),大連櫻桃擴(kuò)大出口具有很大潛力。

(二) 大連櫻桃出口現(xiàn)狀

1.櫻桃出口規(guī)模小

目前,櫻桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為大連發(fā)展特色水果業(yè)和高效優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的重要抓手,其產(chǎn)量和出口量呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),但出口規(guī)??傮w偏小。表2顯示,2018年大連櫻桃的出口量及出口額僅占全國(guó)櫻桃出口量和出口額的0.24%和0.69%,表明大連生產(chǎn)的櫻桃主要用于滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)強(qiáng)勁的消費(fèi)需求。2020年迎來(lái)了大連櫻桃出口的最大規(guī)模增長(zhǎng),櫻桃出口量和出口額雙雙創(chuàng)歷史高峰,分別是10.692噸和121847美元,占全國(guó)比重分別為21.48%和65.91%。然而,由于疫情影響,國(guó)際貿(mào)易受阻,出口市場(chǎng)不暢,櫻桃出口量急劇縮小,導(dǎo)致2021、2022連續(xù)兩年下降。2022年大連櫻桃的出口數(shù)量急劇下降,數(shù)量和出口額分別為402千克和12072 美元,較2021年分別減少了82.09% 和69.90%,較2020年 (2015 年以來(lái)出口量與出口額最高的一年) 分別減少了96.24%和90.09%。

2.櫻桃出口價(jià)格偏高

海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示: 2020年,出口新鮮櫻桃最多的省份是遼寧省,數(shù)量為10.692噸,每公斤單價(jià)為11.4美元; 2021年,出口新鮮櫻桃最多的省份是廣東省,數(shù)量為12.159噸,單價(jià)為0.54美元/公斤,遼寧省出口2.244噸,單價(jià)為17.87美元/公斤; 2022年,出口新鮮櫻桃最多的省份是廣東省,單價(jià)為0.64美元/公斤,遼寧省出口0.402噸,單價(jià)為30.03美元/公斤。由此可見(jiàn),盡管遼寧省櫻桃出口總量較小,但因其味道好、品質(zhì)上乘,深受國(guó)外市場(chǎng)的歡迎和認(rèn)可,出口價(jià)格遠(yuǎn)高于其他櫻桃出口省份,主要銷往海外高端市場(chǎng),出口經(jīng)濟(jì)效益可觀。

3.櫻桃出口市場(chǎng)較為集中

大連地處北緯39度,是世界公認(rèn)最適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的黃金地帶。這一地理位置優(yōu)勢(shì)為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的條件。大連櫻桃因此肉厚多汁、口感甘甜、風(fēng)味純正、營(yíng)養(yǎng)豐富,成為國(guó)產(chǎn)櫻桃中的佼佼者,一直備受市場(chǎng)青睞。

2007年,第一批經(jīng)過(guò)保鮮處理的大連櫻桃遠(yuǎn)赴阿聯(lián)酋,成為大連第一批大宗出口的櫻桃保鮮產(chǎn)品。在2010年以前,大連還多次向新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家出口櫻桃。2017年7月,累計(jì)1340公斤價(jià)值11.24萬(wàn)元的櫻桃首次通過(guò)直飛被運(yùn)送到香港市場(chǎng); 2020年7月,12噸大連櫻桃采用全程冷鏈運(yùn)輸方式,首次通過(guò)海運(yùn)發(fā)往香港; 2021年3月和4月,大連櫻桃順利出口至馬來(lái)西亞和泰國(guó); 2023年5月,3噸 “美早” 櫻桃經(jīng)過(guò)20多個(gè)小時(shí)的陸運(yùn)冷鏈運(yùn)輸,通過(guò)綏芬河口岸順利進(jìn)入俄羅斯境內(nèi),實(shí)現(xiàn)了大連櫻桃首次對(duì)俄出口。截至目前,大連櫻桃已經(jīng)累計(jì)出口到阿聯(lián)酋、卡塔爾、老撾、越南、香港、菲律賓、泰國(guó)、柬埔寨、新加坡、印尼、馬來(lái)西亞和俄羅斯等10余個(gè)國(guó)家和地區(qū),櫻桃出口市場(chǎng)主要集中于東南亞和中東市場(chǎng)。但由于櫻桃保質(zhì)期短、冷鏈運(yùn)輸體系不完善、運(yùn)輸成本高等原因,大連櫻桃開(kāi)拓海外市場(chǎng)的進(jìn)展較慢。

二、大連櫻桃進(jìn)一步擴(kuò)大出口的制約因素

中國(guó)水果在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力受到內(nèi)外部因素的共同影響。從內(nèi)部因素來(lái)看,水果的產(chǎn)量與品質(zhì)對(duì)其出口競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性作用。然而,目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?;同F(xiàn)代化,這在一定程度上限制了水果的產(chǎn)量,同時(shí)也難以確保產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定與提升。此外,水果的貯藏保鮮技術(shù)和冷鏈運(yùn)輸體系不夠先進(jìn)和完善,這導(dǎo)致了水果在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗較大、成本較高,進(jìn)一步加大了水果的出口難度。從外部因素來(lái)看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主要限制措施之一,這無(wú)疑增加了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度。對(duì)于大連櫻桃而言,其在上述兩個(gè)方面均存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題已成為制約其出口的主要障礙。

(一) 櫻桃產(chǎn)業(yè)未完全形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的規(guī)?;梢越档统杀竞吞岣弋a(chǎn)量,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。盡管近年來(lái),櫻桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,種植面積和整體產(chǎn)能均有所增長(zhǎng),但當(dāng)前仍以散戶種植為主,產(chǎn)業(yè)組織化程度偏低,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì)尚未充分體現(xiàn)。與國(guó)外櫻桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比,大連櫻桃產(chǎn)業(yè)存在明顯的差距。以智利的車?yán)遄臃N植為例,他們普遍采用的規(guī)?;N植園模式,便于機(jī)械化作業(yè)和田間管理,從而顯著提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低了生產(chǎn)成本,增加了單位面積產(chǎn)量,并優(yōu)化了果實(shí)品質(zhì)。同時(shí),智利實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng),將水果的生產(chǎn)、分選、包裝和銷售環(huán)節(jié)有機(jī)整合,形成全產(chǎn)業(yè)鏈布局,最大化地發(fā)揮了櫻桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。然而,在大連地區(qū),櫻桃種植業(yè)參與者眾多,除個(gè)別規(guī)?;髽I(yè)外,行業(yè)以個(gè)體農(nóng)戶為主。這些散戶面臨生產(chǎn)分散、種植規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)量低、品質(zhì)不穩(wěn)定等問(wèn)題,他們?cè)跈烟曳N植方面也缺乏專業(yè)、科學(xué)知識(shí)的指導(dǎo)與運(yùn)用。另外,櫻桃的種植、采摘、采后處理、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)戒N售的全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)模式未完全形成,這在一定程度上人為地割裂了產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、流通與銷售環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性和整合性,制約了櫻桃產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(二) 櫻桃產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不足

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品安全與質(zhì)量的重要前提。從種植到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié),包括優(yōu)良品種選育與栽培、果園管理與收獲、采后預(yù)冷和貯藏、運(yùn)輸和上市銷售,均需遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。唯有如此,才能切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,增強(qiáng)其在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但從現(xiàn)狀來(lái)看,大部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的理解并不深入。以櫻桃的采收為例,大連櫻桃主產(chǎn)區(qū)普遍存在未充分成熟就過(guò)早采收的現(xiàn)象。過(guò)早采收的櫻桃在色澤、外觀大小以及口感上難以達(dá)到最佳狀態(tài),這不僅影響了消費(fèi)者中的認(rèn)可度,也限制了櫻桃的銷售價(jià)格。此外,櫻桃采后需按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和分級(jí)才能進(jìn)入市場(chǎng)。分級(jí)篩選的目的是實(shí)現(xiàn)分級(jí)定價(jià),通過(guò)精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化。然而,在大連,櫻桃的分級(jí)主要依賴田間人工挑揀分級(jí),且大多數(shù)果農(nóng)和櫻桃銷售商使用泡沫箱包裝或禮盒進(jìn)行包裝銷售。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的操作技術(shù)和規(guī)程,難以確保一致的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和果品質(zhì)量。

(三) 櫻桃采后的商品化處理有待進(jìn)一步重視

櫻桃出口產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋種植、采摘、采后處理、冷鏈配送 (物流和倉(cāng)儲(chǔ))、通關(guān)、冷鏈運(yùn)輸和出口銷售等多個(gè)重要環(huán)節(jié)。采后商品化處理作為產(chǎn)業(yè)鏈中的核心組成部分,對(duì)提高果品附加值和實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益起著至關(guān)重要的作用。以美國(guó)、智利等櫻桃栽培的先進(jìn)國(guó)家為例,為確保櫻桃的新鮮度和最大程度延長(zhǎng)保質(zhì)期,這些國(guó)家在種植基地旁邊都建有分選包裝廠、冷庫(kù)等設(shè)施。櫻桃采摘后,會(huì)立即運(yùn)送至配備水冷滅菌、機(jī)器選揀、自動(dòng)化包裝功能的加工工廠,進(jìn)行采后的商品化處理。經(jīng)過(guò)處理,櫻桃的銷售貨架期由5—7天延長(zhǎng)到2—3周,這有助于櫻桃以較高的價(jià)格暢銷全球各大市場(chǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)豐厚的利潤(rùn),顯著提升了產(chǎn)業(yè)的整體效益。然而,目前大連在櫻桃的預(yù)冷、滅菌、分揀、保鮮、包裝等處理環(huán)節(jié)上仍存在一定差距。櫻桃采后的整理與挑選、預(yù)冷、清洗和涂蠟、分級(jí)、包裝等過(guò)程存在不足或薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致果實(shí)腐爛率較高。與國(guó)外相比,大連櫻桃的采后處理技術(shù)也存在明顯差距。部分農(nóng)戶仍采用全手工選撿、無(wú)滅菌、無(wú)預(yù)冷過(guò)程的相對(duì)原始的處理模式,缺乏自動(dòng)化選撿、預(yù)冷、滅菌防腐的現(xiàn)代化設(shè)備支持。

(四) 冷鏈物流系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善

生鮮水果因其獨(dú)特的生物特性,如貨架期短、不耐儲(chǔ)運(yùn)、易損耗等,要求在運(yùn)輸、加工、貯藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要維持適宜的低溫環(huán)境。因此,構(gòu)建一個(gè)完善且可靠的全程冷鏈物流系統(tǒng),對(duì)于保障生鮮水果的品質(zhì)與安全至關(guān)重要,同時(shí)也有助于降低流通過(guò)程中的損耗。然而,當(dāng)前中國(guó)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全,存在冷庫(kù)與冷藏車保有量不足、冷鏈配套設(shè)施缺乏、信息化水平低、物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)以及監(jiān)管體系不健全等問(wèn)題。這些短板疊加高昂的海外運(yùn)輸成本,使大連櫻桃在海外的競(jìng)爭(zhēng)力受到制約。為了確保櫻桃的保鮮周期,從源頭的預(yù)冷保鮮到全程冷鏈物流保障必不可少。雖然這一過(guò)程無(wú)疑將增加物流成本,但是對(duì)提升生鮮水果的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力非常重要。然而,由于資金以及科技水平有限,信息化、智能化、GPS技術(shù)、真空預(yù)冷或冰溫預(yù)冷技術(shù)尚未在大連冷鏈物流體系中得到廣泛應(yīng)用,這導(dǎo)致冷鏈整體效率偏低、產(chǎn)品保鮮度與安全性難以提高,從而限制大連櫻桃出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

(五) 櫻桃對(duì)外宣傳推廣力度不足

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品銷量和市場(chǎng)溢價(jià),具有不容忽視的作用與意義。多年來(lái)大連市一直高度重視區(qū)域品牌的建設(shè),不斷加強(qiáng)子品牌培育庫(kù)建設(shè),推動(dòng)母子品牌協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。雖然大連櫻桃已成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌,涌現(xiàn)出佛倫德、藝樹(shù)家、粒粒尤果、雀喜、林家櫻、味爭(zhēng)鮮、老虎山村海林、成杰、駝峰、大魏仕康園等十大品牌,但由于大連櫻桃品牌建設(shè)起步較晚,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體品牌建設(shè)意識(shí)薄弱,缺乏品牌建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí),在利益追求方面缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí); 同時(shí),生產(chǎn)主體自有品牌普遍較弱,品牌影響力和溢價(jià)能力還有待進(jìn)一步提升; 加之自身出口數(shù)量有限,出口市場(chǎng)相對(duì)狹窄,對(duì)外宣傳推廣力度不足,導(dǎo)致大連櫻桃在國(guó)際市場(chǎng)上的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并不突出。

(六) 櫻桃出口面臨著復(fù)雜的國(guó)外準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

隨著消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品健康與安全要求的日益提高,技術(shù)性貿(mào)易壁壘,尤其是有科學(xué)依據(jù)且隱蔽性較強(qiáng)的壁壘,已成為制約中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的關(guān)鍵因素。進(jìn)口國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)中農(nóng)藥的使用情況給予了高度關(guān)注,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)實(shí)施嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)。因此,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)時(shí),必須符合相關(guān)國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫要求,這無(wú)疑對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口提出了更高的合規(guī)性挑戰(zhàn)。就櫻桃的農(nóng)藥殘留限量規(guī)定而言,中國(guó)現(xiàn)行的 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763-2019) 對(duì)櫻桃中的農(nóng)藥最大殘留限量 (MRLs) 制定了共計(jì)有44項(xiàng)規(guī)定,涵蓋殺蟲(chóng)劑、殺螨劑、殺菌劑和植調(diào)劑等多個(gè)類別。然而,RCEP成員國(guó)日本、韓國(guó)和澳大利亞對(duì)進(jìn)口櫻桃的農(nóng)藥最大殘留限量規(guī)定分別有299、184和50項(xiàng),這些數(shù)量均高于中國(guó)規(guī)定的44項(xiàng),且嚴(yán)苛程度不同。如果企業(yè)在出口的過(guò)程中未能充分了解并遵循進(jìn)口國(guó)對(duì)櫻桃農(nóng)藥最大殘留限量的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致產(chǎn)品達(dá)不到進(jìn)口國(guó)家的檢測(cè)和質(zhì)量要求,就可能會(huì)引發(fā)櫻桃出口的受阻。這種情況不僅給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失,還可能影響產(chǎn)品的市場(chǎng)聲譽(yù),甚至影響國(guó)家形象。

三、推動(dòng)大連櫻桃擴(kuò)大出口的對(duì)策建議

(一) 發(fā)展設(shè)施種植和集約化運(yùn)營(yíng)模式,提高櫻桃產(chǎn)量

黨的二十大報(bào)告中指出:“樹(shù)立大食物觀,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系。” 設(shè)施農(nóng)業(yè)是采用現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備,隨時(shí)調(diào)節(jié)棚內(nèi)的溫度和濕度,有效地控制植物生長(zhǎng)的環(huán)境,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。櫻桃比較 “嬌氣”,過(guò)高的溫度與過(guò)多的雨水都會(huì)導(dǎo)致裂果,進(jìn)而影響櫻桃的品質(zhì)和市場(chǎng)售價(jià)。擴(kuò)大櫻桃設(shè)施栽植,不僅可以有效降低自然災(zāi)害及鳥(niǎo)類等不利因素對(duì)大連櫻桃產(chǎn)量的影響,而且能夠促進(jìn)櫻桃提前上市,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí),大連應(yīng)提倡并推行 “國(guó)際市場(chǎng)+龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶” 的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。通過(guò)建設(shè)規(guī)范化的櫻桃種植示范園或優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)出口基地,發(fā)揮其在技術(shù)和管理上的引領(lǐng)示范作用,推動(dòng)果園向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集中化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。這對(duì)于形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),提升果品品質(zhì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

(二) 推動(dòng)櫻桃標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),提高櫻桃品質(zhì)

2022年,國(guó)務(wù)院印發(fā) 《十四五推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》 明確提出 “開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化”。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)業(yè)效益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。因此,在櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理,全方位最大化提升櫻桃品質(zhì)。首先,從源頭上嚴(yán)把苗木質(zhì)量,選擇優(yōu)良品種,合理使用農(nóng)藥和化肥,使用科學(xué)、綠色的病蟲(chóng)害防治技術(shù),從根本上提升櫻桃出口質(zhì)量。其次,在果實(shí)采收的過(guò)程中,要選擇最佳采摘時(shí)機(jī),適時(shí)采收,低溫采收,確保成熟度和品質(zhì)。再有,根據(jù)櫻桃大小、外形、色澤、甜度等指標(biāo)的差異,建立一套標(biāo)準(zhǔn)的分揀體系。最后,采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化包裝,在出口櫻桃包裝盒外貼有較詳細(xì)的產(chǎn)品信息標(biāo)簽,包括產(chǎn)地、品種、等級(jí)、包裝日期、出口公司、產(chǎn)品條碼和二維碼等。包裝的標(biāo)準(zhǔn)化不僅增加產(chǎn)品辨識(shí)度,對(duì)于品牌的建立與推廣也具有重要意義。

(三) 重視櫻桃采后處理與完善冷鏈物流體系,精準(zhǔn)控制櫻桃新鮮度

櫻桃保鮮是出口環(huán)節(jié)中的重要一環(huán),要重視櫻桃采后處理、加工包裝環(huán)節(jié),開(kāi)展移動(dòng)氣調(diào)庫(kù)保鮮技術(shù),進(jìn)一步加大產(chǎn)地冷藏保障設(shè)施建設(shè),從源頭上利用冷凍技術(shù)預(yù)冷保鮮。為確保大連櫻桃分選的精準(zhǔn)度和冷藏冷鏈儲(chǔ)運(yùn)能力的提升,要建立標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和技術(shù)指南。通過(guò)統(tǒng)一采收、智能分選、標(biāo)準(zhǔn)化包裝以及全程冷鏈處理技術(shù)的應(yīng)用與實(shí)施,實(shí)現(xiàn)櫻桃到貨、分選包裝、港口出運(yùn)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接,從而保證物流時(shí)效性,延長(zhǎng)櫻桃貨架期,降低物流成本和貨損率。這一舉措將從根本上優(yōu)化櫻桃產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈模式,推動(dòng)大連櫻桃交易模式走向國(guó)際化。大連作為區(qū)域性國(guó)際物流中心,已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大的冷鏈物流基地和第二大冷鮮貨物進(jìn)口口岸,擁有全中國(guó)最大的冷鏈庫(kù)群。這為大連櫻桃出口提供了極大便利。因此,大連政府可以為出口櫻桃開(kāi)設(shè)“綠色通道”,簡(jiǎn)化交接流程,確保櫻桃能以最快的速度進(jìn)入冷庫(kù)保存。在運(yùn)輸過(guò)程中,應(yīng)選擇業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的冷鏈物流公司托管,確保冷藏設(shè)備內(nèi)的櫻桃始終處于適宜的溫度和濕度環(huán)境。此外,還應(yīng)推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)接軌,積極借鑒并推廣先進(jìn)冷鏈物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)國(guó)內(nèi)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。

(四) 完善質(zhì)量管理體系,突破技術(shù)貿(mào)易壁壘封鎖

為確保出口農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)際市場(chǎng)需求,需要加強(qiáng)種植源頭管控。一是要對(duì)田間地頭的農(nóng)戶開(kāi)展櫻桃生產(chǎn)的培訓(xùn)指導(dǎo),定期對(duì)土壤和水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有農(nóng)藥殘留,從而保證產(chǎn)品安全。同時(shí),引導(dǎo)出口企業(yè)積極遵循國(guó)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系,如良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)、質(zhì)量管理體系(ISO)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP) 和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn) (HACCP) 等,以推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。尤其是要統(tǒng)一果品農(nóng)藥、毒害的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量方法,為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口掃清障礙。二是要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立健全質(zhì)量安全管理和溯源體系,確保櫻桃質(zhì)量從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全程可控,為順利出口提供保障。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),可以利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),詳細(xì)記錄水果溯源、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測(cè)等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全流程溯源管理。這有助于建立多層次、多系統(tǒng)的櫻桃質(zhì)量檢測(cè)體系,保障整個(gè)櫻桃生產(chǎn)銷售鏈條上的各環(huán)節(jié)均嚴(yán)格遵守安全、綠色、環(huán)保等要求,從而切實(shí)保障櫻桃質(zhì)量安全。

(五) 加強(qiáng)科技賦能,強(qiáng)化品牌建設(shè)

借助鄉(xiāng)村振興,加大農(nóng)業(yè)資金和科技研發(fā)投入,培育櫻桃種植新技術(shù)與新品種。通過(guò)對(duì)種植新技術(shù)的推廣,新品種的引入以及市場(chǎng)銷售模式的更新,進(jìn)一步提升櫻桃產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,提高櫻桃的附加值和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,為擴(kuò)大出口提供支撐。同時(shí),要持續(xù)加大品牌宣傳力度,積極打造區(qū)域品牌形象,提升大連櫻桃品牌在海內(nèi)外市場(chǎng)的認(rèn)可度和影響力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大連櫻桃 “走出去”,積極參與農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)博覽會(huì)、展銷會(huì)以及各種品牌推介活動(dòng),以展現(xiàn)其卓越品質(zhì)。隨著5G等新技術(shù)在電商中的應(yīng)用和推廣,通過(guò)短視頻、電商直播以及社交媒體等數(shù)字化方式加強(qiáng)海外宣傳推廣工作,搭建線上線下交流平臺(tái),如 “網(wǎng)絡(luò)節(jié)+云展會(huì)”,并繼續(xù)舉辦 “大連國(guó)際大櫻桃節(jié)” 和網(wǎng)絡(luò)直播季等一系列品牌營(yíng)銷主題活動(dòng),共同提升大連櫻桃國(guó)際聲譽(yù)。此外,為確保出口的櫻桃在國(guó)際市場(chǎng)上具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,在產(chǎn)品外包裝上統(tǒng)一原產(chǎn)地品牌、地理標(biāo)志,并進(jìn)行廣泛的推廣宣傳。

(六) 完善服務(wù)體系,確保櫻桃順利出口

櫻桃有儲(chǔ)存時(shí)間短、不易保存的特點(diǎn),對(duì)通關(guān)時(shí)效要求非常高。為確保達(dá)到出口要求并縮短通關(guān)時(shí)間,大連海關(guān)要優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。其一,采取監(jiān)管前置策略,于櫻桃種植期間,深入田間地頭,向農(nóng)戶和企業(yè)普及海外櫻桃相關(guān)檢疫政策與國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘等相關(guān)知識(shí),實(shí)地指導(dǎo)他們提高田間種植的規(guī)范化性,持續(xù)優(yōu)化質(zhì)量安全管理體系,并增強(qiáng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自檢自控能力。其二,在通關(guān)階段,優(yōu)化檢疫審批程序,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,提供 “7×24小時(shí)” 無(wú)障礙通關(guān)服務(wù)。其三,廣泛收集櫻桃進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)信息和市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)出口形勢(shì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判,并及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào),以協(xié)助出口企業(yè)有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施,規(guī)避潛在貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。其四,積極發(fā)揮大連櫻桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌運(yùn)作與統(tǒng)一引導(dǎo),加強(qiáng)與國(guó)外海關(guān)部門、港口和主要批發(fā)市場(chǎng)的密切合作,構(gòu)建大連與國(guó)外的櫻桃穩(wěn)定供應(yīng)鏈,確保出口市場(chǎng)信息暢通,使企業(yè)能夠掌握櫻桃出口貿(mào)易的新趨勢(shì)與新動(dòng)態(tài),從而維護(hù)行業(yè)的整體效益。

(七) 利用開(kāi)放體制,擴(kuò)大櫻桃出口市場(chǎng)

借助RCEP協(xié)定、“一帶一路” 倡議和自貿(mào)區(qū)的制度開(kāi)放優(yōu)勢(shì),大連應(yīng)為櫻桃積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)。當(dāng)前,大連櫻桃出口主要集中在東南亞及鄰近地區(qū),出口市場(chǎng)依存度較高。鑒于日本、韓國(guó)等國(guó)的地理位置鄰近大連,對(duì)這些國(guó)家的出口貿(mào)易更易于縮短櫻桃運(yùn)輸時(shí)間,保持其品相與口感,因此大連的櫻桃可以嘗試打開(kāi)東亞市場(chǎng)。隨著全球市場(chǎng)需求的不斷回暖和RCEP全面生效,大連可以充分利用RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減免的優(yōu)惠政策,擴(kuò)大櫻桃出口規(guī)模和市場(chǎng)占有率。另外,大連應(yīng)把握 “一帶一路” 帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。隨著中國(guó)與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通等方面的合作不斷深化,為櫻桃貿(mào)易提供更加便捷的物流通道。大連櫻桃可以借助 “空中絲路” 或“鋼鐵駝隊(duì)”,進(jìn)一步開(kāi)拓 “一帶一路” 沿線國(guó)家的市場(chǎng),促進(jìn)櫻桃出口地區(qū)的均衡發(fā)展,降低對(duì)東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)的過(guò)度依賴。再有,大連應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)建設(shè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),探索并創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品出口監(jiān)管模式,提升櫻桃出口的便利化水平,降低貿(mào)易成本,提高出口效率。

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The Current Situation, Constraints, and Countermeasure Suggestions

for Dalian Cherry Exports

TIAN Qianmin, LI Hui

(Dalian University of Finance and Economics, Dalian Liaoning 116600, China)

Abstract: As economic globalization progresses, the export of agricultural products has become an important wayto expand the agricultural market. Cherries, as an agricultural product with distinct regional features in Dalian, cur-rently have a small export scale and a relatively concentrated export market. This situation is due to several factors:the cherry industry has not yet fully formed a scale advantage, there is insufficient construction of industry stan-dardization, post-harvest commercial treatment of cherries is not emphasized, the cold chain logistics system is in-complete, external promotional efforts are lacking, and cherry exports face complex foreign maket access condi-tions. Therefore, we should vigorously develop protected planting, promote the construction of the cherry standard-ization system, attach importance to the commercialization of cherry postharvest treatment, improve the cold chainlogistics system, reinforce quality and safety supervision, enhance technology empowerment and brand building,perfect the service system and fully utilize the open system to further expand the scale and market of cherry ex-ports.

Key words: Dalian cherries; agricultural product exports; standardization; technological trade barriers

(責(zé)任編輯: 劉睿智)

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