蘇慶弟

摘要：在公共安全視角下，對(duì)消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力建設(shè)進(jìn)行研究，分析了其中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力建設(shè)的相關(guān)對(duì)策，以期進(jìn)一步提高我國(guó)消防救援隊(duì)伍的整體應(yīng)急救援能力。

關(guān)鍵詞：公共安全視角；消防救援隊(duì)伍；應(yīng)急救援能力

消防救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力決定了公共安全的整體水平。隨著目前社會(huì)公共安全體系的不斷升級(jí)和創(chuàng)新，消防救援隊(duì)伍需要與社會(huì)各方資源力量更加緊密地協(xié)同合作，共同應(yīng)對(duì)公共安全問(wèn)題，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，全面提升我國(guó)消防救援水平和抗災(zāi)能力，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)安全、有序的發(fā)展與進(jìn)步。

1 消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力建設(shè)分析

1.1? 消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力的多維度解析

消防救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力可從組織、管控和保障三個(gè)方面來(lái)理解。在組織方面，我國(guó)消防救援隊(duì)伍需要遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，并且要有足夠的資源來(lái)支持消防救援行動(dòng)。同時(shí)，也需要消防救援人員具備良好的綜合協(xié)調(diào)和管理能力，以確保消防救援行動(dòng)順利、有序進(jìn)行。在管控方面，除了備案設(shè)計(jì)和實(shí)戰(zhàn)演練，還需要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，研究和預(yù)測(cè)各種類(lèi)型的災(zāi)難，并將其按照不同的等級(jí)和程度進(jìn)行分類(lèi)，以便更好地防范和控制。此外，救援人員還需要針對(duì)不斷變化的環(huán)境，結(jié)合各種裝備和物資，開(kāi)展多樣化的訓(xùn)練，以確保在災(zāi)難發(fā)生后，能迅速做好各項(xiàng)工作，完成搶險(xiǎn)救助的目標(biāo)。在保障方面，消防救援人員必須具備充足的財(cái)政、物資和通信支撐，以便快速做出反應(yīng)并盡快解決緊迫問(wèn)題。由于災(zāi)害的影響很廣泛且難以控制，必須建立完善的物流系統(tǒng)來(lái)支撐緊急情況下的搶險(xiǎn)救援工作。為了能夠迅速、高質(zhì)量地將物資送達(dá)受損地點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼顯得尤為重要。同時(shí)，為了更好地安排救援隊(duì)伍的工作，還需要定期核實(shí)和檢查消防救援人員的實(shí)際位置，這就使得通信的便利性、實(shí)時(shí)性變得至關(guān)重要。

1.2? 消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力的作用

在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，消防救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。作為保障國(guó)家安全的重要力量，消防救援隊(duì)伍能夠迅速響應(yīng)，為各種災(zāi)難提供有力的救援支持。在緊急情況下，消防救援隊(duì)伍可以迅速有效地采取行動(dòng)，以減少可能造成的損失。其重要性不僅體現(xiàn)在保障公眾安全上，在發(fā)生緊急情況下，消防救援隊(duì)伍的及時(shí)行動(dòng)和有效的應(yīng)急處置能力，可以有效遏制事態(tài)的惡化，從而避免更多的災(zāi)難發(fā)生。

2 公共安全視角下消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力建設(shè)的實(shí)際要求

大部分災(zāi)害事故的發(fā)生是毫無(wú)征兆的，具有一定的突發(fā)性。所以，消防救援人員要及時(shí)作出救援反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援活動(dòng)，以最大限度減少損失。但是，在緊急救援情況下，消防救援人員無(wú)法及時(shí)有效地對(duì)災(zāi)害的主要原因進(jìn)行分析，只能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行救援工作，無(wú)法保證救援方案的科學(xué)有效性。目前，傳統(tǒng)的應(yīng)急救援方式和指導(dǎo)理念在面對(duì)復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況時(shí)顯得力不從心。因此，在遇到緊急救援工作時(shí)，指揮官需要及時(shí)根據(jù)實(shí)際災(zāi)害情況進(jìn)行救援指導(dǎo)，如果指揮人員無(wú)法及時(shí)進(jìn)行救援指導(dǎo)，救援工作的整體效果將大打折扣。只有保證現(xiàn)場(chǎng)救援指揮的合理性和及時(shí)性，才能在一定程度上大大提高救援行動(dòng)的整體效率。

隨著社會(huì)對(duì)公共安全關(guān)注度的持續(xù)提升，我國(guó)各地區(qū)應(yīng)急救援工作愈發(fā)依賴于多支消防救援專業(yè)隊(duì)的協(xié)同配合。然而，如果遇到復(fù)雜的地質(zhì)條件或惡劣的氣象條件，將會(huì)給救援行動(dòng)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，構(gòu)建一個(gè)完善的應(yīng)急指揮體系，以確保救援人員能夠快速做出反應(yīng)，才能有效控制災(zāi)害事態(tài)的發(fā)展。消防救援部門(mén)必須提前制定應(yīng)急計(jì)劃，并使用先進(jìn)的信息技術(shù)和衛(wèi)星通信來(lái)快速了解災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，以便在最短的時(shí)間內(nèi)作出正確的決策，從而提高整體救援成功率和救援效率。

3 公共安全視角下消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1? 應(yīng)急救援能力需進(jìn)一步強(qiáng)化

隨著消防救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，新進(jìn)的消防救援人員在充實(shí)隊(duì)伍力量的同時(shí)，也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。許多新成員在入職前缺乏實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)入消防隊(duì)伍后雖然接受了短時(shí)間的理論學(xué)習(xí)和模擬訓(xùn)練，但相較于經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)員，他們?cè)趯?shí)際操作中仍顯稚嫩。在緊急情況下，他們可能因缺乏足夠的實(shí)戰(zhàn)處置經(jīng)驗(yàn)而難以做出準(zhǔn)確判斷，這在一定程度上影響了搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的安全和效率。然而，值得肯定的是，這些新進(jìn)的消防人員具有較高的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，能夠逐步提升自己的應(yīng)急救援能力。

3.2? 應(yīng)急救援裝備需進(jìn)一步完善

近年來(lái)，“高、精、尖”裝備發(fā)展迅猛，為消防救援隊(duì)伍提供了更多的設(shè)備基礎(chǔ)支持，使消防救援人員可以更加迅速地進(jìn)行緊急事件處理。然而，當(dāng)前部分地區(qū)的消防救援隊(duì)伍在裝備配備上還存在一定的不足，裝備的多樣化和專業(yè)化程度有待提升，這在一定程度上制約了應(yīng)急救援行動(dòng)的效率和效果。在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，消防救援人員必須佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，如防護(hù)服、頭盔、護(hù)目鏡等，以確保自身安全。然而，當(dāng)前部分地區(qū)的消防隊(duì)伍在防護(hù)裝備的質(zhì)量和數(shù)量上均存在不足，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的救援環(huán)境。此外，前沿的檢查、搜尋和其他技術(shù)支持對(duì)于消防救援行動(dòng)至關(guān)重要[1]。然而，由于裝備技術(shù)的局限性和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的特殊性，部分消防裝備在緊急情況下無(wú)法正常運(yùn)行，給救援行動(dòng)帶來(lái)了困難。例如，在火災(zāi)救援中，空氣呼吸器是保障消防救援人員呼吸安全的重要裝備，但其續(xù)航能力有限，難以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的救援行動(dòng)。這可能導(dǎo)致消防救援人員在救援過(guò)程中出現(xiàn)呼吸困難、缺氧等問(wèn)題，影響救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

3.3? 現(xiàn)場(chǎng)指揮能力需進(jìn)一步提升

消防指揮人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮能力至關(guān)重要，直接關(guān)系到消防救援行動(dòng)的效率和質(zhì)量。然而，一些消防指揮人員在監(jiān)控和指揮管控能力方面存在不足，導(dǎo)致災(zāi)難搶險(xiǎn)的難度增大。例如，部分指揮人員由于沒(méi)有充分掌握當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、救護(hù)裝備的性質(zhì)以及相關(guān)的技術(shù)，難以在最短的時(shí)間內(nèi)做出正確的指揮和判斷，也無(wú)法有效處理復(fù)雜的災(zāi)難，從而導(dǎo)致救援行動(dòng)拖慢，也給一線救援人員增加了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4? 應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練存在不足

盡管隨著消防救援隊(duì)伍規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練活動(dòng)日益頻繁，但當(dāng)前訓(xùn)練方式在系統(tǒng)性和針對(duì)性上仍有待加強(qiáng)，這在一定程度上限制了救援人員應(yīng)急處置能力的提升。同時(shí)，現(xiàn)階段的培養(yǎng)往往停留在傳統(tǒng)的教育和體育鍛煉上，尚未實(shí)現(xiàn)信息化、基地化、模仿化的培養(yǎng)。在訓(xùn)練內(nèi)容安排上，缺乏知識(shí)、素質(zhì)、技能等多方面的綜合訓(xùn)練，水下、坍塌、地震等應(yīng)急救援內(nèi)容嚴(yán)重不足。有些地區(qū)的消防救援隊(duì)伍缺乏健全的訓(xùn)練考核制度，比武拉練較為隨意，沒(méi)有在隊(duì)伍內(nèi)部形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，使得救援隊(duì)伍的整體水平達(dá)不到公共安全的要求標(biāo)準(zhǔn)。

4 公共安全視角下加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力的措施

4.1? 加強(qiáng)消防應(yīng)急救援體系建設(shè)

基于當(dāng)前的社會(huì)安全狀況，各消防站需著重強(qiáng)化緊急搶險(xiǎn)救援人才的培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)。首先，必須加大投入，增強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救援人才的專項(xiàng)訓(xùn)練，同時(shí)擴(kuò)充多元化的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保救援人員在面對(duì)各種緊急情況時(shí)能迅速、有效地響應(yīng)。救援隊(duì)伍的構(gòu)成需涵蓋多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，如電力、水利、氣象等，并通過(guò)建立緊急協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保在重大災(zāi)難發(fā)生時(shí)能迅速集結(jié)、高效協(xié)作。其次，為了更好地發(fā)揮消防救援隊(duì)伍效能，應(yīng)該重新審視現(xiàn)有人事管理體系，并根據(jù)地方特點(diǎn)，靈活運(yùn)用復(fù)職、回歸等策略，積極吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀的救援、技術(shù)和管理人才。同時(shí)，提升現(xiàn)有隊(duì)伍的技術(shù)能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，確保隊(duì)伍能持續(xù)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的災(zāi)害挑戰(zhàn)。再次，提升全勤指揮部的作戰(zhàn)準(zhǔn)備水平，建立24h緊密協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格遵守上級(jí)的指令、要求，積極響應(yīng)下屬的反饋，及時(shí)做出正確的決定。同時(shí)，要深入了解當(dāng)?shù)氐臑?zāi)難狀況，熟悉各地區(qū)的消防安全狀態(tài)，以便更好地組織和管控社會(huì)突發(fā)事件，以保障社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。最后，所有消防部門(mén)必須保持高度的責(zé)任心和準(zhǔn)備狀態(tài)，確保在任何緊急情況下都能迅速行動(dòng)，有效抗擊和搶險(xiǎn)救災(zāi)，為社會(huì)的安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

4.2? 進(jìn)一步完善救援隊(duì)伍裝備建設(shè)

隨著社會(huì)的發(fā)展，救援技能和手段日新月異。為了確保救援工作的高效性和安全性，各地消防部門(mén)必須不斷提升搶險(xiǎn)救援能力。首先，應(yīng)積極引進(jìn)并應(yīng)用最前沿的搶險(xiǎn)救援技術(shù)，不斷完善和更新?lián)岆U(xiǎn)救援裝備，提升搶險(xiǎn)救援的效率和準(zhǔn)確性。其次，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，政府應(yīng)給予特別關(guān)注和支持。通過(guò)提供充足的資金和技術(shù)支撐，確保這些地區(qū)的消防隊(duì)伍能夠配備先進(jìn)的設(shè)施，從而保障他們?cè)诿鎸?duì)緊急事件時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。在引進(jìn)新型裝備時(shí)，必須充分考慮隊(duì)站轄區(qū)的實(shí)際情況，合理控制裝備數(shù)量，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)規(guī)劃、合理安排新設(shè)施的配置，確保投資的有效性和可持續(xù)性。最后，消防部門(mén)還應(yīng)積極與社會(huì)相關(guān)企業(yè)建立聯(lián)系，收集、整合、存儲(chǔ)這些企業(yè)的專業(yè)資料，并將其納入消防訓(xùn)練的綜合管理體系，從而為滅火救災(zāi)工作提供充足的數(shù)據(jù)支撐[2]。

4.3? 提高各級(jí)指揮員的現(xiàn)場(chǎng)指揮能力

在緊急情況下，每個(gè)細(xì)節(jié)都可能對(duì)救援效果產(chǎn)生重大影響。因此，消防救援隊(duì)伍必須不斷提升專業(yè)技能，完善應(yīng)急指揮體系，完善和優(yōu)化救援隊(duì)伍的組成和裝備，以便在面對(duì)復(fù)雜情況時(shí)能夠迅速、有效地制定并實(shí)施應(yīng)急方案。現(xiàn)場(chǎng)指揮是救援工作取得成功的關(guān)鍵。消防指揮人員不僅需具備豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，還需能夠科學(xué)合理地調(diào)配人員和資源，對(duì)災(zāi)情做出精準(zhǔn)判斷，從而保證救援活動(dòng)的整體工作水平。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防指揮人員判斷能力、指揮能力和決策能力的全面培養(yǎng)，確保這些能力在實(shí)際救援中得到有效運(yùn)用。指揮人員還應(yīng)熟練掌握各類(lèi)消防救援通信工具，能夠快速準(zhǔn)確地評(píng)估災(zāi)害的嚴(yán)重程度，以保證救援行動(dòng)的順利進(jìn)行[3]。在進(jìn)行緊急救援行動(dòng)時(shí)，指揮人員需要與現(xiàn)場(chǎng)救援人員保持密切溝通，密切關(guān)注災(zāi)情變化，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)措施。

4.4? 加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練工作培訓(xùn)

為了提高消防救援能力，消防救援隊(duì)伍需要積極響應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，為救援人員安排專業(yè)且系統(tǒng)的日常培訓(xùn)。消防管理部門(mén)應(yīng)制定詳盡的工作計(jì)劃，確保訓(xùn)練任務(wù)能夠高效、有序地完成。其中，提供模擬真實(shí)救援場(chǎng)景的訓(xùn)練機(jī)會(huì)至關(guān)重要，它能幫助救援人員熟練掌握各項(xiàng)救援技能，并在實(shí)踐中不斷提升。情緒管理對(duì)于消防救援人員同樣重要，應(yīng)引導(dǎo)救援人員學(xué)習(xí)如何保持冷靜、平衡情緒，以便在緊急情況下迅速作出明智的決策。消防救援人員投身實(shí)際任務(wù)時(shí)，必須精通應(yīng)急救援技能，并能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)靈活運(yùn)用合理有效的應(yīng)急策略。為此，應(yīng)該不斷更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，始終秉承科學(xué)發(fā)展的原則，將理論與日常應(yīng)急演習(xí)相結(jié)合，使每一支消防救援隊(duì)伍都能夠從應(yīng)急處置中得到進(jìn)步。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在公共安全視角下，進(jìn)一步加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力建設(shè)，對(duì)我國(guó)社會(huì)安全發(fā)展具有十分重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)消防救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力已經(jīng)得到了顯著完善和優(yōu)化，能夠應(yīng)對(duì)目前發(fā)生的大小災(zāi)害，但其中仍然存在一些待改進(jìn)之處。為此，我國(guó)消防救援隊(duì)伍要加強(qiáng)消防應(yīng)急救援體系建設(shè)、進(jìn)一步完善救援隊(duì)伍裝備建設(shè)、提高各級(jí)指揮員的現(xiàn)場(chǎng)指揮能力、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練工作培訓(xùn)，促使我國(guó)消防救援隊(duì)伍向著高水平、高質(zhì)量、高效率的方向快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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