劉素娜 周江平

基金項目：2021年度湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題“建國初湖南省冬學(xué)運動研究”（XSP21YBC109），2022年湖南省教育廳科學(xué)研究項目“中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村文化建設(shè)載體運用的歷史演進與經(jīng)驗啟示研究”（22A0299）。

摘? 要：新中國成立初期，冬學(xué)運動最先從華北地區(qū)發(fā)起，而后在中央人民政府的推動下向全國普及，形成了規(guī)模巨大的農(nóng)民教育運動，影響深遠。冬學(xué)運動的大力開展是新中國成立初期提升農(nóng)民政治覺悟、激發(fā)農(nóng)民建設(shè)熱情、提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)、動員農(nóng)民擁軍支前、提高農(nóng)民文化素質(zhì)的需要，同時也離不開國家的統(tǒng)一、黨的有力領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主以及抗戰(zhàn)以來形成的豐富經(jīng)驗等有利條件。

關(guān)鍵詞：冬學(xué)運動；新中國成立初期；原因；有利條件

冬學(xué)，始于宋代，指農(nóng)村在冬閑時開辦的季節(jié)性學(xué)校，是傳授文化知識、進行傳統(tǒng)教育的重要組織和形式?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨充分利用、改造傳統(tǒng)冬學(xué)，將其發(fā)展為一場轟轟烈烈的群眾性學(xué)習(xí)運動，教育、動員廣大農(nóng)民投身于革命戰(zhàn)爭，有效地提升了民眾的政治覺悟和文化素養(yǎng)，為推動抗日戰(zhàn)爭和人民解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了基礎(chǔ)。新中國成立后，為鞏固新生的人民政權(quán)、提高生產(chǎn)力和增強民眾文化素質(zhì)，向全國推廣冬學(xué)運動成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

一、新中國成立初期冬學(xué)運動開展的基本狀況

新中國成立初期的冬學(xué)運動始于華北地區(qū)。1948年，華北人民政府

在原晉察冀邊區(qū)政府和晉冀魯豫邊區(qū)政府的基礎(chǔ)上建立起來，成立初期管轄河北、山西、察哈爾、綏遠、平原五省和北平、天津兩市。這些地區(qū)恰好是抗日戰(zhàn)爭以來冬學(xué)運動最為繁榮的地區(qū)，許多地區(qū)有舉辦冬學(xué)的基礎(chǔ)與豐富經(jīng)驗。新中國成立之時，這些地區(qū)也最先意識到冬學(xué)運動的重要性。1949年10月15日，華北人民政府頒發(fā)《一九四九年冬學(xué)運動實施綱要》（簡稱“《實施綱要》”），號召整個華北再次開展冬學(xué)運動。

《實施綱要》頒布后，一方面，華北各地積極響應(yīng)，河北省人民政府于1949年10月22日指示各縣，除受災(zāi)嚴重地區(qū)外，全省每一行政村都要開辦冬學(xué)，爭取有60％

左右的青壯年入學(xué)。另一方面，其他冬學(xué)運動基礎(chǔ)良好的地區(qū)先后開始了冬學(xué)運動的組織工作，做得較好的是山東與東北地區(qū)。

中央人民政府教育部鑒于冬學(xué)運動的重要作用，認為冬學(xué)運動不應(yīng)局限于華北、東北、山東等少部分地區(qū)，而應(yīng)該在全國普及開來，并指出：“中國人民解放區(qū)十余年來的經(jīng)驗證明，農(nóng)村冬學(xué)運動是團結(jié)教育廣大農(nóng)民的有力武器之一……這種適應(yīng)廣大群眾需要的與實際工作密切結(jié)合著的教育方式，今后應(yīng)當在全國農(nóng)村中普遍推行。”［1］為實現(xiàn)這一目標，中央人民政府教育部于1949年12月5日向全國發(fā)出《關(guān)于開展一九四九年冬學(xué)工作的指示》。這是中國共產(chǎn)黨第一次向全國發(fā)出開展冬學(xué)運動的指示。此后，冬學(xué)運動在全國各地轟轟烈烈地開展起來，并取得顯著成效。1951年11月，教育部部長馬敘倫指出：“去年全國冬學(xué)入學(xué)農(nóng)民已達二千五百萬人?！保?］而“一九五一至一九五二年度的冬學(xué)，入學(xué)農(nóng)民四千八百余萬人”［3］，到1956年11月，《人民日報》報道冬學(xué)人數(shù)達到6 200萬人。

1956年3月29日，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于掃除文盲的決定》，強調(diào)“在農(nóng)村中，應(yīng)該提倡堅持常年學(xué)習(xí)，除了抓緊冬季學(xué)習(xí)以外，其他三季也要堅持學(xué)習(xí)”［4］。該文件頒布后，全國掃盲工作的重點轉(zhuǎn)移到民校工作與常年性的掃盲工作上，不再單獨強調(diào)和組織冬學(xué)運動。在此背景下，全國性的冬學(xué)運動在1956年后也逐漸退出歷史舞臺。

二、新中國成立初期冬學(xué)運動開展的原因

新中國成立初期，國家百廢待興，需要形成全民共建的熱潮，需要更多的建設(shè)人才，也需要動員民眾援軍支前，冬學(xué)運動由此被重視起來。

（一）提升農(nóng)民政治覺悟的需要

新中國成立后，許多農(nóng)民滿懷期待與感激，但缺乏相應(yīng)的政治覺悟。一些農(nóng)民對中國共產(chǎn)黨和新中國的認識較為淺薄，因此進一步提升農(nóng)民覺悟是極為緊迫的任務(wù)。1949年10月，《實施綱要》指出：“群眾中還存在一些消極因素，對于革命勝利以后國家發(fā)展的前途了解不夠，對于新民主主義建設(shè)的任務(wù)了解不夠……這些問題不僅需要及時地、個別地加以解決，更需要從教育著手，提高群眾覺悟，從思想上、政治上予以根本解決。”［5］教育是一個長期的過程，不同時期需要向農(nóng)民普及、宣傳不同的政策內(nèi)容，以加深群眾的理解，以便獲得更多支持。1949年，政府主要向農(nóng)民宣傳新中國誕生的偉大意義、討論恢復(fù)發(fā)展本地生產(chǎn)的辦法；1950年，政府主要加強抗美援朝的時事教育；1951年，除了抗美援朝愛國教育外，政府還有增產(chǎn)節(jié)約、愛國公約運動、土地改革教育；到1953年，政府主要向農(nóng)民宣傳國家過渡時期的總路線。盡管不同時期的內(nèi)容不盡相同，但目的均為提升農(nóng)民的政治覺悟，讓農(nóng)民對政府和中國共產(chǎn)黨更為信服，自覺支持黨和國家的各項政策與方針。

（二）激發(fā)農(nóng)民建設(shè)熱情的需要

新中國成立初期，國民經(jīng)濟亟待恢復(fù)與發(fā)展。尤其是建國初期，在農(nóng)業(yè)作為國家根基的情況下，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性尤為重要，冬學(xué)運動正好能高質(zhì)量完成這一任務(wù)。1949年發(fā)布的《關(guān)于開展一九四九年冬學(xué)工作的指示》中指出，冬學(xué)要“使全國人民真正意識到自己是中國的主人和創(chuàng)造者，自覺地為新中國的建設(shè)而奮斗……如何克服生產(chǎn)中的各種困難，應(yīng)當成為冬學(xué)的重要內(nèi)容之一”［6］。各地也紛紛在開辦冬學(xué)的文件中予以強調(diào)，如察哈爾省規(guī)定1949年冬學(xué)的方針與任務(wù)就是要“經(jīng)過冬學(xué)運動，達到提高群眾政治覺悟，啟發(fā)群眾生產(chǎn)情緒的目的”［7］。

（三）提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的需要

形成生產(chǎn)建設(shè)高潮并取得重大成果，僅有熱情還不夠，還需要有生產(chǎn)技術(shù)。1949年10月，《實施綱要》指出：“華北戰(zhàn)爭結(jié)束，人民生活安定，建設(shè)時期開始……群眾迫切地要求學(xué)習(xí)，要求文化，要求進一步提高生產(chǎn)技術(shù)的客觀條件。”［8］由此可見，提高生產(chǎn)技術(shù)是解放后農(nóng)民自身的迫切要求，而生產(chǎn)技術(shù)的提升是生產(chǎn)發(fā)展的必然需要。1950年，教育家李曙森曾說：“今年冬學(xué)一般仍應(yīng)以文化學(xué)習(xí)為主……如果農(nóng)民不首先識字掌握學(xué)習(xí)工具，獲得讀寫算的基本能力，就不可能作到政治上有系統(tǒng)的提高，不可能有系統(tǒng)地吸取先進的科學(xué)知識與技術(shù)，就不可能使祖國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿著科學(xué)方面發(fā)展?！保?］由此可見，此時冬學(xué)的重要目的仍是提高農(nóng)民的文化水平，從而達到促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

（四）動員農(nóng)民擁軍支前的需要

抗美援朝戰(zhàn)爭從1950年10月持續(xù)到1953年7月，將近三年的時間，作戰(zhàn)需要大量的人力、物力與精神支持，動員農(nóng)民成為獲得這些支持的最重要的途徑。因此，新中國成立后有三年的冬學(xué)都將抗美援朝的政治與軍事動員作為重要內(nèi)容。1950年，《人民日報》文章指出：“在抗美援朝保家衛(wèi)國運動已成為全國人民當前中心斗爭任務(wù)的今天，今年冬學(xué)運動的開展，較以往任何一年更具有重要的意義?！保?0］各地的冬學(xué)也紛紛落實了這一方針。1951年，在河北涉縣的冬學(xué)計劃中就強調(diào)：“在以識字為主的方針下，加強政治思想教育，進一步開展抗美援朝運動，深入貫徹抗美愛國的經(jīng)常化教育。”［11］全國各地都強調(diào)冬學(xué)運動中要將抗美援朝教育作為重要內(nèi)容，最根本的原因在于冬學(xué)運動的開展有利于廣泛動員群眾擁軍支前。冬學(xué)運動深入到廣大農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)常將農(nóng)民聚集在一起開展時事政治教育，對于動員廣大農(nóng)民擁軍支前起到顯著效果。

（五）提高農(nóng)民文化素質(zhì)的需要

新中國成立后，冬學(xué)運動雖然在一些地區(qū)取得了較大的成就，但全國整體文盲比例依然較高。許多地方的農(nóng)村中文盲占絕大多數(shù)，1949年，“在全國5.4億人口中，文盲占80％

”［12］。導(dǎo)致無論是看文件還是宣傳政策都有較大障礙。有些村缺少識字人口，給政府工作帶來極大的不便。在這種情況下，許多農(nóng)民也認識到冬學(xué)是他們當家作主的重要途徑，正如河北涉縣在1951年冬學(xué)計劃中所說：“隨著生產(chǎn)的發(fā)展與人民生活水平的提高，群眾學(xué)習(xí)文化的要求也日益提高，尤其是青年男女更為迫切，農(nóng)民也認識到識字教育是農(nóng)民文化上的大翻身?！保?3］而在當時的農(nóng)村，只有冬學(xué)能滿足群眾對學(xué)習(xí)文化的需求。

三、新中國成立初期冬學(xué)運動開展的有利條件

新中國成立后的冬學(xué)運動，已經(jīng)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第三個階段的冬學(xué)運動。國家的統(tǒng)一、中國共產(chǎn)黨的有力領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主以及抗戰(zhàn)以來冬學(xué)運動的經(jīng)驗都為冬學(xué)運動的繼續(xù)開展提供了有利條件。

（一）國家的統(tǒng)一為冬學(xué)運動提供了政策支持

抗日戰(zhàn)爭時期與人民解放戰(zhàn)爭時期，社會動蕩不安，冬學(xué)運動僅在部分地區(qū)延續(xù)下來。因為戰(zhàn)爭原因，冬學(xué)運動開辦的地區(qū)相對有限，一般來說集中于北方的根據(jù)地或解放區(qū)。新中國成立后，第一年雖然是華北人民政府首先發(fā)出開展冬學(xué)運動的指示，但最終由中央教育部主導(dǎo)，頒布開展冬學(xué)運動的指示，號召全國開展冬學(xué)運動。此后幾年，國家都有相應(yīng)的文件頒布，使得原先僅在北方開展的冬學(xué)運動，也得以大量出現(xiàn)在南方。據(jù)記載，1950年“湖南省參加冬學(xué)的農(nóng)民有84.5萬”［14］，“1951年達到207萬”［15］。冬學(xué)運動在祖國大江南北轟轟烈烈地開展起來，其根本原因在于國家的統(tǒng)一為這種政策增添了更多的權(quán)威性與號召力。

（二）中國共產(chǎn)黨的有力領(lǐng)導(dǎo)為冬學(xué)運動提供了重要的組織保障

新中國成立后，隨著人民解放軍的不斷勝利，地方各級人民政權(quán)迅速建立，人民民主專政政權(quán)日益鞏固。在此背景下，中國共產(chǎn)黨加強了對冬學(xué)運動的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府不僅頒布關(guān)于開展冬學(xué)運動的指示，而且還要求各縣人民委員會必須遵照國務(wù)院指示的精神，把冬學(xué)工作列入工作日程。在此基礎(chǔ)上，各地成立掃盲工作委員會或冬學(xué)工作委員會。許多地區(qū)的掃盲工作委員會，要求“委員會人選由政府首長任主任，吸收各有關(guān)部門（如黨委宣傳部、農(nóng)村工作部、青年團、婦聯(lián)會、人民武裝部、文化科等）負責人為委員，教育行政部門為經(jīng)常辦事機構(gòu)，以便各縣安排掃除文盲工作”［16］。各地往往要求幾個部門聯(lián)合起來組織開展冬學(xué)運動，高層領(lǐng)導(dǎo)負責統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。這種組織領(lǐng)導(dǎo)方式得益于中國共產(chǎn)黨獨特而強有力的組織結(jié)構(gòu)，冬學(xué)運動也因此得到重要的組織保障。

（三）人民當家作主為冬學(xué)運動提供了動力之源

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定了中華人民共和國的性質(zhì)，明確規(guī)定“中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民。人民行使國家政權(quán)的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府”。但是，如何才能當好國家的主人？許多農(nóng)民深切地意識到文化知識的重要性，認識到想當好國家的主人，就必須提高文化素養(yǎng)，提升政治覺悟。因此，冬學(xué)無疑是農(nóng)民學(xué)文化、接受政治教育最理想的場所。越來越多的農(nóng)民對冬學(xué)表現(xiàn)出了強烈的興趣，他們的積極性與主動性都顯著提升。

（四）抗戰(zhàn)以來冬學(xué)運動的經(jīng)驗為新中國成立后的冬學(xué)運動提供了有益借鑒

冬學(xué)運動發(fā)展到新中國成立之時已經(jīng)有了豐富的經(jīng)驗，越來越多的經(jīng)驗總結(jié)出現(xiàn)在報刊中。如人民解放戰(zhàn)爭時期就已經(jīng)有許多經(jīng)驗總結(jié)文章刊發(fā)在《人民日報》中，比較有影響的如：1946年12月20日《人民日報》發(fā)表的《辦群眾所喜愛的冬學(xué)——太行冬學(xué)轉(zhuǎn)變形式主義作風經(jīng)驗》、1948年10月28日常江河發(fā)表的《太行辦冬學(xué)經(jīng)驗》、1949年1月10日轉(zhuǎn)發(fā)“太行訊”的《從群眾愛聽的講起 冬學(xué)人數(shù)越來越多 退伍軍人武序祿辦冬學(xué)的經(jīng)驗》、1月27日平山縣新民主主義青年團籌委會發(fā)表的《平山縣青年團組織青年參加冬學(xué)經(jīng)驗》等。新中國成立后，《人民日報》繼續(xù)刊發(fā)關(guān)于冬學(xué)運動經(jīng)驗總結(jié)的文章，如：1950年3月31日和4月4日分別刊發(fā)李江源等人的《山東省冬學(xué)運動重要經(jīng)驗 從群眾思想實際出發(fā)，密切結(jié)合生產(chǎn)救災(zāi)，號召群眾作學(xué)習(xí)和生產(chǎn)模范》和《山東怎樣解決冬學(xué)師資問題》，12月27日刊發(fā)李曙森的《今年冬學(xué)怎樣辦？》，1951年1月4日和11日刊發(fā)土光的《京郊辦冬學(xué)初步經(jīng)驗》和孫曦的《黑龍江省冬學(xué)經(jīng)驗》，1955年1月30日刊發(fā)余博、佟力的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社舉辦冬學(xué)、民校的初步經(jīng)驗》等。此外，無論是中央還是地方開展冬學(xué)運動的指示中，均有關(guān)于冬學(xué)運動經(jīng)驗總結(jié)的內(nèi)容。這些文章都對冬學(xué)運動進行深入的剖析和總結(jié)、提煉經(jīng)驗，如：常江河的《太行辦冬學(xué)經(jīng)驗》就重點總結(jié)了3條經(jīng)驗，認為舉辦冬學(xué)，一是必須結(jié)合中心工作，二是組織形式與活動方法要適應(yīng)群眾生活習(xí)慣，三是農(nóng)村大眾文化機構(gòu)要與冬學(xué)運動配合。

這些經(jīng)驗的總結(jié)與宣傳，使越來越多的農(nóng)民深入了解冬學(xué)運動，也為舉辦冬學(xué)提供了參考與借鑒，為冬學(xué)運動在全國的推廣打下基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

冬學(xué)運動曾被我國教育家董純才稱贊為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會教育中最大量、最經(jīng)常、最有效果的一種組織形式，自抗日戰(zhàn)爭以來成為教育與動員農(nóng)民最重要的方式。新中國成立時，國家百廢待興，需要形成全民共建的熱潮，需要更多的建設(shè)人才。新中國成立后一系列重大政策的頒布實施，需要人民理解并貫徹執(zhí)行；同時，國家面臨著以美國為首的帝國主義國家封鎖禁運和戰(zhàn)爭威脅，為了抗美援朝，保家衛(wèi)國，需要人民的大力支持。新中國成立后，人民的凝聚力空前增強，黨和國家及時抓住機遇開展了又一輪轟轟烈烈的冬學(xué)運動。這一時期，冬學(xué)運動的成就達到巔峰，參與的農(nóng)民數(shù)量最高達到6 200萬人，提升了農(nóng)民的文化素質(zhì)

與政治覺悟，有效動員了農(nóng)民積極進行生產(chǎn)建設(shè)與支援抗美援朝，推動了農(nóng)村中心工作的開展，完善了農(nóng)村社會治理。同時，冬學(xué)運動也彰顯了農(nóng)民教育的重要性，積累了豐富的農(nóng)民教育經(jīng)驗。如今也應(yīng)該有組織、有計劃地大力推行農(nóng)民教育，這將會成為生產(chǎn)力發(fā)展的巨大推動。

參考文獻

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［2］馬敘倫.中央人民政府教育部關(guān)于加強今年冬學(xué)政治時事教育的指示［N］．

人民日報，1951-11-13．

［3］中央人民政府國家統(tǒng)計局關(guān)于一九五二年國民經(jīng)濟和文化教育恢復(fù)與發(fā)展情況的公報［N］.人民日報，1953-09-30．

［4］中央檔案館，中共中央文獻研究室.中共中央文件選集（1949年10月—1966年5月）：第22冊［M］.北京：人民出版社，2013：177.

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［10］克林.怎樣辦好今年的冬學(xué)？［N］.人民日報，1950-12-23．

［11］［13］涉縣一九五一年冬學(xué)運動計劃［A］.河北省涉縣檔案館，9-1-1-1.

［12］1949—2001全國主要人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)［M］.北京：中國人民出版社，2002：486.

［14］湖南省文教廳社教科.湖南省一九五〇年冬學(xué)總結(jié)［A］.湖南省檔案館，173-1-114（7）.

［15］湖南省一九五一年冬學(xué)工作總結(jié)［A］.湖南省檔案館，173-1-178.

［16］保定專署關(guān)于開展一九五五年冬學(xué)運動的計劃［A］.河北省檔案館，1025-4-464-8.