黃松潔?石偉平?焦佑希

作者簡介

黃松潔（2000- ），女，華東師范大學(xué)教育學(xué)部碩士研究生，研究方向：高等職業(yè)教育（上海，200062）；焦佑希（2001- ），女，南京大學(xué)教育研究院碩士研究生，研究方向：高等教育與社會(huì)

通訊作者

石偉平（1957- ），男，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所名譽(yù)所長，華東師范大學(xué)終身教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：比較職業(yè)教育（上海，200062）

基金項(xiàng)目

2021年國家社科基金后期資助項(xiàng)目“新時(shí)代職業(yè)教育改革研究”（21FJKB012），主持人：石偉平

摘 要 鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代重要發(fā)展戰(zhàn)略，其愿景達(dá)成依托于高等職業(yè)教育“有為”及“善為”?；?012-2021年31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)模型測算我國高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興的協(xié)調(diào)水平，并使用空間杜賓模型進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)度影響效應(yīng)分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興間的耦合協(xié)調(diào)度不斷提升，實(shí)際成效趨勢向好；整體空間集聚性逐漸削弱，局部呈現(xiàn)東部的高—高集聚；政府支持程度正向促進(jìn)本地區(qū)耦合協(xié)調(diào)水平，城鄉(xiāng)差距反之，市場化程度的溢出效應(yīng)有力帶動(dòng)周邊地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的提升。因此，有必要通過精準(zhǔn)幫扶激發(fā)高職教育潛能、多元協(xié)同發(fā)揮高職市場競爭力、合作共建推動(dòng)高職資源共享、特色培養(yǎng)提升高職服務(wù)能力等多重路徑精準(zhǔn)對(duì)接、臻于完善，實(shí)現(xiàn)高職人才賦能鄉(xiāng)村振興的新跨越。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；耦合協(xié)調(diào)；影響因素

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2024）10-0065-08

一、問題提出

黨的二十大報(bào)告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是中國式現(xiàn)代化的必然要求，對(duì)加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要意義[1]?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中提到，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，要不斷落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。作為夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基石的關(guān)鍵支撐，高等職業(yè)教育自身內(nèi)蘊(yùn)的理性精神適切于鄉(xiāng)村振興的技術(shù)賦能需求[3]。一方面，高等職業(yè)教育具備的高層次人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢愈發(fā)成為職業(yè)教育推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“助推劑”和“加速器”，其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)性特征生成了教育系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸送人才的有效模式，同時(shí)其較強(qiáng)的地區(qū)依賴性也為人力資本的聚集和穩(wěn)定提供了有利條件，與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生緊密的協(xié)同關(guān)系。另一方面，鄉(xiāng)村全面振興依托政策保障，能夠?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，從而更好地以地域特色需求為導(dǎo)向，有效推動(dòng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[4]。因此，基于上述分析，有必要進(jìn)一步厘清高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興之間耦合協(xié)調(diào)的時(shí)空演變、分布特征以及潛在的關(guān)鍵影響因素，推進(jìn)兩者愈發(fā)融合共生、相得益彰。

鄉(xiāng)村振興為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供沃土。隨著社會(huì)和科技變遷，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)優(yōu)勢能夠有效發(fā)揮紅利，高等職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的重要促進(jìn)作用也逐漸凸顯出來，研究高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合關(guān)系對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、培育高層次創(chuàng)新人才和實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。在高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的相關(guān)研究方面，朱德全和楊磊（2021）以柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)，探究了職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率[5]。趙紅霞與朱慧（2022）使用2007-2018年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，分析了中國高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的時(shí)空演變特征，并構(gòu)建了相應(yīng)的模型[6]。馮淑慧和葉蓓蓓（2022）對(duì)2010-2020年中國各省級(jí)行政單元的宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究，以探討中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度水平現(xiàn)狀[7]。但是目前關(guān)于二者耦合研究仍有不足，一方面，大多數(shù)研究仍然集中在職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興的簡單貢獻(xiàn)上，忽視了兩者的復(fù)雜互動(dòng)性；另一方面，這些研究往往偏向于研究政策執(zhí)行現(xiàn)狀及效果，而缺少對(duì)耦合協(xié)調(diào)指標(biāo)體系和空間關(guān)聯(lián)機(jī)制的實(shí)證研究?；诖?，本研究采用時(shí)空演變分析和耦合協(xié)調(diào)度來探索高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在關(guān)系，以期更為全面地解釋高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)效應(yīng)的發(fā)展機(jī)理，優(yōu)化高等職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)[8]，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展。

二、高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興耦合邏輯機(jī)理

（一）維度劃分及關(guān)系闡釋

2019年國務(wù)院出臺(tái)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育的角色定位是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供服務(wù)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和實(shí)用人才，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展[9]。這一政策指導(dǎo)在教育子系統(tǒng)中的職業(yè)教育與社會(huì)子系統(tǒng)中的鄉(xiāng)村社會(huì)之間形成了緊密的同構(gòu)關(guān)系。在此背景下，高等職業(yè)教育在助力鄉(xiāng)村振興過程中呈現(xiàn)耦合作用與供需關(guān)系的互動(dòng)邏輯[10]。鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展具有定向引導(dǎo)作用，而高等職業(yè)教育也在鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮著重要作用。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求[11]，本研究引入該目標(biāo)作為鄉(xiāng)村全面振興維度劃分的重要依據(jù)。各維度與高等職業(yè)教育之間的關(guān)系見圖1。

一方面，鄉(xiāng)村全面振興能夠?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。產(chǎn)業(yè)興旺要求鄉(xiāng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)更新，為高等職業(yè)教育發(fā)展提供資金、就業(yè)和合作平臺(tái)。生態(tài)宜居為高等職業(yè)教育發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又能為涉農(nóng)專業(yè)提供相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和實(shí)訓(xùn)產(chǎn)地；鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)能夠?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育提供文化滋養(yǎng)和創(chuàng)造良好的人文環(huán)境；鄉(xiāng)村治理水平的提升能夠完善鄉(xiāng)村內(nèi)部治理組織架構(gòu)和外部治理環(huán)境，教育作為社會(huì)子系統(tǒng)，有效的鄉(xiāng)村治理有利于構(gòu)建職業(yè)院校組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，并提供良好的社會(huì)安全環(huán)境；鄉(xiāng)村生活富裕促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而改善人才需求環(huán)境，為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

另一方面，高等職業(yè)教育能夠?yàn)猷l(xiāng)村全面振興提供人才和技術(shù)支持。產(chǎn)業(yè)興旺方面，高等職業(yè)教育為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐，幫助鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)向高端化、集約化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；生態(tài)宜居方面，高等職業(yè)教育所具備的科研特征，能夠?yàn)猷l(xiāng)村綠色振興研發(fā)科學(xué)環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過技術(shù)更新變革綠色生產(chǎn)方式；鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，高等職業(yè)教育通過挖掘鄉(xiāng)村場域人與自然和諧共生的文化基因，打造特色教育品牌，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信；治理有效方面，高等職業(yè)教育通過教育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀耕讀文化，帶來鄉(xiāng)村社會(huì)層面歷史人文素養(yǎng)的全面提升；生活富裕方面，高等職業(yè)院校專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和教師能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民提供技能培訓(xùn)，滿足鄉(xiāng)村居民對(duì)于自我提升的需求。

（二）分析框架及指標(biāo)確定

參照OECD教育指標(biāo)使用的CIPP（背景—輸入—過程—成果）分析框架[12]，本研究構(gòu)建了高等職業(yè)教育的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1。其中包含4個(gè)維度、12個(gè)一級(jí)指標(biāo)，20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并利用熵權(quán)法計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，已有成果主要依循鄉(xiāng)村振興“20字方針”來構(gòu)建；指標(biāo)選取方面，本文在借鑒朱德全關(guān)于職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)測度[13]研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，見表1。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

1.耦合協(xié)調(diào)度模型

為更全面對(duì)高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村全面振興的協(xié)調(diào)發(fā)展情況做深入分析，本研究引入耦合協(xié)調(diào)度，其計(jì)算公式為：

在（1）（2）（3）式中：F（X）表示高等職業(yè)教育系統(tǒng)的綜合水平，G（Y）表示鄉(xiāng)村全面振興系統(tǒng)的綜合水平；C和D分別為耦合度和耦合協(xié)調(diào)度；W為耦合系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；λ、μ為待定系數(shù)，且λ＋μ=1。參考已有研究成果，取λ=μ=0.5，并采用均勻分布函數(shù)法進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)度判別和等級(jí)劃分，見表2。

2.探索性空間數(shù)據(jù)分析

已有關(guān)于高等職業(yè)教育區(qū)域差異性的研究大多僅是描述高等職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)序變化和空間分布特征，對(duì)其發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)模式并未進(jìn)行深入刻畫。本研究引入探索性空間數(shù)據(jù)分析（ESDA）方法來解釋與空間位置相關(guān)的空間關(guān)聯(lián)現(xiàn)象[14]。

（1）全局空間自相關(guān)模型

全局空間自相關(guān)是采用Moran's I指數(shù)測度進(jìn)一步分析我國各省市高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)度值在空間上的分布情況。公式為：

在（4）式中，θi和θj分別表示區(qū)域i和j高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)度；n為空間單元個(gè)數(shù)；wij表示兩區(qū)域間的空間權(quán)重矩陣。Moran's I指數(shù)的值域?yàn)閇-1，1]。

（2）局部空間自相關(guān)分析

由于Moran's I系數(shù)無法揭示不同省份的空間關(guān)聯(lián)情況，所以本研究使用LISA值來計(jì)算我國各省市不同年份高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)度，并繪制LISA集聚圖，以便對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。

（二）數(shù)據(jù)來源

本研究的數(shù)據(jù)獲取范圍包括全國及各省區(qū)，但由于港、澳、臺(tái)地區(qū)部分?jǐn)?shù)據(jù)資料存在缺失，因此未將其納入測算范圍，而將31個(gè)省、市、自治區(qū)作為研究對(duì)象。本研究的數(shù)據(jù)來源有國家統(tǒng)計(jì)局、各省《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《全國教育事業(yè)簡明統(tǒng)計(jì)分析》《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》以及教育部公開數(shù)據(jù)資料等。

（三）影響因素選取

基于以往研究，主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資本存量、政府干預(yù)、市場化水平與對(duì)外開放程度等方面研究教育系統(tǒng)與其他系統(tǒng)耦合關(guān)系的影響因素。根據(jù)研究目的，本文的被解釋變量是高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村全面振興的耦合協(xié)調(diào)度，選取7個(gè)解釋變量納入空間計(jì)量模型，考察其對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的影響，見表3。

（四）模型構(gòu)建

為分析外部因素對(duì)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)度的影響，本研究擬采用空間面板回歸模型進(jìn)行分析?？紤]到耦合協(xié)調(diào)度具有動(dòng)態(tài)相依性，為檢驗(yàn)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)度的影響因素，建立空間動(dòng)態(tài)杜賓面板回歸模型：

在（5）式中，因變量yit是高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興的耦合協(xié)調(diào)度，α是常數(shù)，Wyit是耦合協(xié)調(diào)度yit的空間滯后，Xit代表著一系列影響耦合協(xié)調(diào)度的重要因素，WXit是解釋變量Xit的空間滯后項(xiàng)，φ衡量動(dòng)態(tài)相依的程度，ρ衡量空間相依的程度，μi與自變量密切相關(guān)，這反映了不同地區(qū)之間存在固定效應(yīng)；反之則意味著隨機(jī)效應(yīng)的存在。εit為隨個(gè)體和時(shí)間而改變的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

運(yùn)用STATA16.0對(duì)比各空間效應(yīng)模型檢驗(yàn)結(jié)果，SDM模型對(duì)數(shù)似然函數(shù)（Log L）值最高、模型擬合度（R2）最好，因此采用個(gè)體固定效應(yīng)SDM模型對(duì)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)度影響因素空間異質(zhì)性進(jìn)行分析。

四、研究發(fā)現(xiàn)

（一）高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)成效

1.全國與三大地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空演變分析

為初步掌握高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展情況，首先進(jìn)行時(shí)空演變特征分析。2012-2021年我國高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村全面振興的耦合協(xié)調(diào)度趨勢隨著時(shí)間的變化不斷升高；從區(qū)域來看，西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度最低，東部地區(qū)最高，中部地區(qū)略高于全國均值，處于中間位置，見表4、圖2。從總體變化趨勢來說，東部和中部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度增幅較小，呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢，西部地區(qū)相對(duì)而言變化較多，但是整體而言，高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村全面振興二者協(xié)調(diào)還僅處于表層狀態(tài)，并沒有形成較為完善的內(nèi)生可持續(xù)機(jī)制，仍然需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)互惠發(fā)展。

2.全國各地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)現(xiàn)狀

對(duì)我國31個(gè)省級(jí)行政單元的耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)進(jìn)行劃分，并在2012年、2016年、2021年三個(gè)觀測時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行比較，以明確分析耦合協(xié)調(diào)等級(jí)的變化，見表5。總體來看，在2012-2021年間，協(xié)調(diào)度失調(diào)的省份逐漸減少，而協(xié)調(diào)省份的數(shù)量逐步增加，這表明全國范圍內(nèi)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興的耦合協(xié)調(diào)呈現(xiàn)出積極向好態(tài)勢。然而，從協(xié)調(diào)度等級(jí)來看，截至2021年，大部分省份仍處于瀕臨失調(diào)和勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)，而東部地區(qū)的協(xié)調(diào)度等級(jí)明顯高于西部地區(qū)。通過分析結(jié)果可得出結(jié)論，高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興之間的耦合協(xié)調(diào)仍存在發(fā)展空間，整體水平有待提升。同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注區(qū)域間協(xié)調(diào)度的不平衡現(xiàn)象，深化區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而帶來耦合協(xié)調(diào)水平的進(jìn)一步提升。

3.高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村全面振興全局空間自相關(guān)性分析

使用STATA 16.0軟件計(jì)算2012-2021年我國高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興的全局莫蘭指數(shù)，見表6。全局莫蘭指數(shù)大于0，且顯著性小于0.01，表示具有正向空間自相關(guān)性，耦合協(xié)調(diào)度相似的省份具有一定的聚集性，耦合協(xié)調(diào)度高的省份在地理位置上聚集，同樣的耦合協(xié)調(diào)度低的省份也處于相似的空間位置上，這說明耦合協(xié)調(diào)度與地理空間具有相關(guān)性，說明在高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)度上需要進(jìn)一步關(guān)注不同區(qū)域所在地理位置不同帶來的影響。同時(shí)，全局莫蘭指數(shù)總體偏低，表明區(qū)域間耦合協(xié)調(diào)度的空間自相關(guān)水平并不高。從總體趨勢來看，2012-2021年全局莫蘭指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，其值從0.414下降至0.241，說明空間自相關(guān)水平隨著時(shí)間變化在下降，整體空間集聚性逐漸削弱。

4.高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村全面振興局部空間聚類分析

選取2012年、2016年、2021年分析我國高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)度的局部空間集聚特征，見表7。2012年高—高聚集城市為北京、河北、江蘇、山東、上海、天津、浙江，屬于東部和中部地區(qū)；2021年高—高聚集城市減少，說明其輻射作用受到一定影響。

（二）高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)影響因素分析

由于空間杜賓模型加入了解釋變量與被解釋變量的空間滯后項(xiàng)，使得模型呈現(xiàn)出非線性特征，在這種情況下，各解釋變量的系數(shù)已不再能夠精確表達(dá)它們對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的貢獻(xiàn)水平[16]。因此，本研究采納LeSage和Pace（2009）所提出的偏微分法，進(jìn)一步對(duì)各影響因素的空間效應(yīng)進(jìn)行解析[17]，其中直接效應(yīng)用來描述某一解釋變量對(duì)于本地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的影響，而間接效應(yīng)則被視為區(qū)域間的溢出效應(yīng)，揭示了該解釋變量對(duì)鄰近地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的影響，結(jié)果見表8。

1.政府宏觀調(diào)控對(duì)于耦合協(xié)調(diào)度具有重要影響

政府支持力度的直接效應(yīng)為0.0528，說明政府支持力度對(duì)于高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興能夠具有強(qiáng)有力的直接促進(jìn)作用。政府通過二次分配加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的支持力度，持續(xù)推進(jìn)高等職業(yè)教育的質(zhì)量優(yōu)化，促使高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興之間耦合協(xié)調(diào)水平的提升。政府干預(yù)力度的直接效應(yīng)為-0.301，政府投入了大量財(cái)政支出，但對(duì)于高等職業(yè)教育發(fā)展的促進(jìn)效果不明顯，仍需加大投入或轉(zhuǎn)變支持方向。政府在高等職業(yè)教育方面的政策制定依然不夠科學(xué)，如過度關(guān)注“量”的增長，而“質(zhì)”的提升需要在長期的政策效果影響下才能得以顯現(xiàn)，師資培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面不夠成熟。即使政府投入了大量資金，也難以顯著提升高等職業(yè)教育的發(fā)展水平。政府對(duì)高等職業(yè)教育的干預(yù)可能過于強(qiáng)勢，尚未形成良好的市場機(jī)制，市場競爭機(jī)制的不足導(dǎo)致高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和持續(xù)發(fā)展意識(shí)，難以提升教育質(zhì)量和水平。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平抑制高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興的耦合

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于耦合協(xié)調(diào)的直接效應(yīng)為-0.097，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興的耦合有抑制作用?？赡艿脑蛟谟?，一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高意味著其越符合城市化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)地被用于城市建設(shè)、工業(yè)和制造業(yè)發(fā)展可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而不利于長期的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，其居民受教育程度相應(yīng)更高，更有意愿選擇向城市遷移以謀求更佳的就業(yè)機(jī)會(huì)和生活質(zhì)量，人口的向外流動(dòng)導(dǎo)致內(nèi)部鄉(xiāng)村人口“空心化”，人力資本的流失與傳統(tǒng)風(fēng)俗無以為繼，從而給鄉(xiāng)村振興帶來風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

3.市場化水平的溢出效應(yīng)能夠帶動(dòng)周邊城市耦合協(xié)調(diào)度提升

市場化水平對(duì)于耦合協(xié)調(diào)度的間接效應(yīng)為0.165，說明市場化水平對(duì)于周邊城市具有溢出效應(yīng)，即市場化水平越高，會(huì)帶動(dòng)周邊城市耦合程度的提高。對(duì)于高等職業(yè)教育而言，市場化程度越高，會(huì)吸引更多的社會(huì)資本和市場力量，提高了高等職業(yè)教育的質(zhì)量和效益，從而為社會(huì)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。而對(duì)于鄉(xiāng)村全面振興而言，市場化水平的提高無疑會(huì)吸引更多的投資和資源流入鄉(xiāng)村地區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.對(duì)外開放程度并未對(duì)耦合協(xié)調(diào)度產(chǎn)生顯著影響

一方面，可能是因?yàn)猷l(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，很多高新產(chǎn)業(yè)無法直接投入生產(chǎn)，導(dǎo)致外資企業(yè)不愿將產(chǎn)業(yè)全生產(chǎn)線投放在鄉(xiāng)村地區(qū)；另一方面，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)投入和收益過程不是一蹴而就的，其常常是動(dòng)態(tài)發(fā)展的滯后性過程，對(duì)外開放水平對(duì)于高職和鄉(xiāng)村振興的效益還沒有完全發(fā)揮。

5.城鄉(xiāng)差距的高低能夠影響區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的耦合協(xié)調(diào)度

城鄉(xiāng)差距對(duì)于高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村全面振興耦合協(xié)調(diào)度有著顯著的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)，分別為-0.0437和-0.202，說明城鄉(xiāng)差距的縮小能夠帶來本地區(qū)和周邊地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的提升。構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐；同時(shí)城鄉(xiāng)差距在一定程度上影響了教育資源的區(qū)域分布，也關(guān)系著農(nóng)村高素質(zhì)人才培養(yǎng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是新時(shí)代推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的優(yōu)先之策。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

第一，從縱向時(shí)間趨勢來看，2012-2021年我國高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度不斷提高。隨著鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵的進(jìn)一步深化以及職業(yè)教育類型特征的確定，其雙向互動(dòng)的耦合效應(yīng)不斷升級(jí)。然而就整體而言，高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興二者總體協(xié)調(diào)等級(jí)不高，且主要集中在瀕臨失調(diào)和勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，這從側(cè)面反映了雖然政策成效初顯，但兩者的匹配度與認(rèn)可度有待強(qiáng)化，仍然需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，從橫向空間來看，總體分布上空間自相關(guān)水平隨著時(shí)間變化出現(xiàn)下降，整體空間集聚性逐漸削弱。這意味著在鄉(xiāng)村振興和高等職業(yè)教育的耦合發(fā)展過程中，區(qū)域流動(dòng)性在不斷增強(qiáng)，因此需要關(guān)注高等職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量問題，發(fā)揮高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興高耦合協(xié)調(diào)區(qū)域?qū)χ苓叺貐^(qū)的帶動(dòng)與輻射作用。

第三，從影響因素來看，政府支持程度對(duì)于當(dāng)?shù)伛詈蠀f(xié)調(diào)度具有正向促進(jìn)作用。換言之，政府對(duì)于高職發(fā)展的經(jīng)費(fèi)和政策支持能夠有效促進(jìn)高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興之間的耦合協(xié)調(diào)度提高；此外，仍然需要關(guān)注城鄉(xiāng)差距問題，構(gòu)建高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展體系需要進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)共建。與已有研究結(jié)論一致的是，市場化程度具有溢出效應(yīng)，這意指當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場化程度能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的提升，這就要求加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；然而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平抑制了二者耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展，不利于本地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的長效發(fā)展。

（二）建議

高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)技術(shù)技能型人才和建設(shè)技能型社會(huì)的使命[18]，面向服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供有力人才和技能支撐[19]。作為組織場域的主要行動(dòng)者[20]，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)與高等職業(yè)院校等多方主體理應(yīng)群策群力，著眼于資源供給、技術(shù)賦能與人才培養(yǎng)等關(guān)鍵實(shí)踐環(huán)節(jié)，助力推動(dòng)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興之間的耦合協(xié)調(diào)，進(jìn)而朝著高質(zhì)量發(fā)展這一共同愿景，形成穩(wěn)步增進(jìn)、雙向互動(dòng)的良性循環(huán)。因此，為推進(jìn)兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展，有必要通過精準(zhǔn)幫扶激發(fā)高職教育潛能、多元協(xié)同發(fā)揮高職市場競爭力、合作共建推動(dòng)高職資源共享、特色培養(yǎng)提升高職服務(wù)能力等多重路徑精準(zhǔn)對(duì)接、臻于完善，實(shí)現(xiàn)人才賦能鄉(xiāng)村振興的新跨越。

1.以宏觀保障為依托，通過精準(zhǔn)幫扶激發(fā)高職教育潛能

上述分析表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平抑制了二者耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)增效離不開宏觀政策提供兜底保障，在給予支持的同時(shí)激發(fā)人力資本紅利，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的政策目標(biāo)，最大程度保障教育與社會(huì)公平。研究發(fā)現(xiàn)，一味增加財(cái)政投入對(duì)于耦合水平的提升收效甚微，而高職辦學(xué)經(jīng)費(fèi)收入中政府投入占比以及高職依賴度卻能起到顯著促進(jìn)作用，因此，對(duì)于有特色、有條件、有意愿發(fā)展的鄉(xiāng)村地區(qū)，政府可以面向企事業(yè)單位、職業(yè)院校采納非干預(yù)式的宏觀調(diào)控手段，適度放權(quán)賦權(quán)[21]，提升高等職業(yè)教育區(qū)域服務(wù)能力，保障經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目制經(jīng)費(fèi)[22]，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，如通過實(shí)地調(diào)研形成對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基本把握，有針對(duì)性地實(shí)施教育轉(zhuǎn)移支付等宏觀調(diào)控手段，將財(cái)政資金集中投入人才培養(yǎng)的技術(shù)環(huán)節(jié)，進(jìn)而形成區(qū)域高等職業(yè)教育財(cái)政投入政策體系，促進(jìn)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.以區(qū)域特色為錨點(diǎn)，多元協(xié)同發(fā)揮高職市場競爭力

隨著整體空間集聚性逐漸削弱，區(qū)域化特色凸顯。因此，可以充分發(fā)掘地域特色，發(fā)揮市場化程度的溢出效應(yīng)，推動(dòng)資源優(yōu)化重組，進(jìn)一步發(fā)揮高等職業(yè)院校、鄉(xiāng)村企業(yè)、地方政府、社會(huì)組織的協(xié)同作用，深化多元供給，形成當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的最優(yōu)方式。首先，基于宏觀政策的制度保障，凸顯地方特色。高等職業(yè)院校和企業(yè)要扎根區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于挖掘地域資源，激發(fā)地方活力。其次，形成人才共育機(jī)制，深化校企合作。高等職業(yè)院校與鄉(xiāng)村企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，共同探尋高層次應(yīng)用型人才的專業(yè)技能，打造具備地方特色的核心競爭力，統(tǒng)籌運(yùn)用多層次、多樣化的高等職業(yè)教育力量，設(shè)立特色專業(yè)和實(shí)踐平臺(tái)，創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒制和豐富校企合作形式，如合作舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場示范、開展技術(shù)交流會(huì)等，不斷為鄉(xiāng)村振興注入知識(shí)與技能等發(fā)展活力。最后，聚集人力資本紅利，釋放市場效應(yīng)，打造高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的利益共同體。

3.以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)為導(dǎo)向，合作共建推動(dòng)高職資源共享

城市建設(shè)發(fā)展過程中吸納了大量來自鄉(xiāng)村的適齡勞動(dòng)者，因此要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效實(shí)施輻射范圍內(nèi)的精準(zhǔn)幫扶。尤其是對(duì)于自身定位不清的鄉(xiāng)村地區(qū)而言，可借助政府“有形的手”與市場“無形的手”雙重保障，助力發(fā)展高等職業(yè)教育內(nèi)部協(xié)作，形成實(shí)際性的行動(dòng)合作指南和資源優(yōu)化路徑，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，提供必要的政策扶持來帶動(dòng)高等職業(yè)教育校際之間的交流學(xué)習(xí)與技術(shù)合作，促進(jìn)教學(xué)資源共享和技術(shù)共建，提升職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量與專業(yè)對(duì)口程度，從而帶動(dòng)高等職業(yè)教育在價(jià)值理念、技術(shù)指導(dǎo)、勞動(dòng)供給等方面積極持續(xù)投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)之中。

4.以適崗專能為目標(biāo)，特色培養(yǎng)提升高職服務(wù)能力，

由于高等職業(yè)教育人力資本集聚對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平存在顯著正向空間溢出效應(yīng)[23]，有必要充分發(fā)揮高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵職能，實(shí)施精準(zhǔn)化、特色化、本地化的有效培養(yǎng)與培訓(xùn)。在特色培養(yǎng)上，高等職業(yè)教育要根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和未來趨勢發(fā)展涉農(nóng)特色專業(yè)，依托區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)接的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)人才培育職前職后一體化，提高新型農(nóng)民、農(nóng)業(yè)巧匠、基層管理者等鄉(xiāng)村振興人才勞動(dòng)力的崗位適應(yīng)性和技術(shù)技能水平，在滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的同時(shí)建立自身專業(yè)競爭力；此外，價(jià)值觀念上秉持“大職教觀”的視野，強(qiáng)化類型教育的身份認(rèn)同[24]，激發(fā)高等職業(yè)教育的深度內(nèi)驅(qū)力，防止人才流失。高職院校應(yīng)積極響應(yīng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的政策號(hào)召，創(chuàng)新工作過程導(dǎo)向[25]，由“雙師型”教師等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)指導(dǎo)，探索基于“工學(xué)交替”“雙工作室”等開放式、共享式、情境式、項(xiàng)目式實(shí)踐教學(xué)模式[26]，助力實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的融合深化、共同增長；行動(dòng)路徑上，職業(yè)院校應(yīng)審時(shí)度勢提升市場化程度，深化企業(yè)協(xié)同育人培養(yǎng)模式，切實(shí)增強(qiáng)高職畢業(yè)生的業(yè)務(wù)水平和持續(xù)就業(yè)能力。

參 考 文 獻(xiàn)

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