白利群 閆婧

新形勢下群文工作者面臨著時代賦予的新機遇和新挑戰(zhàn)，本文以文化館高質(zhì)量發(fā)展為調(diào)研選題，通過與西安市各區(qū)縣文化館、省市外文化館開展調(diào)研研討，了解了當前西安市文化館運行的基本情況和存在問題，明確了推動我市文化館服務高質(zhì)量發(fā)展需要解決的問題以及今后的努力方向。

一、西安市文化館運行的基本情況

西安市文化館運行的基本情況主要分為以下方面。

（一）群眾文化活動體系較為健全，各區(qū)縣不斷提升服務水平，以優(yōu)質(zhì)文化供給滿足人民群眾精神文化需求

以高陵區(qū)為例，近年來高陵區(qū)著力開展省級公共文化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，廣泛發(fā)動社會力量，加強公共文化單位和社會機構的合作，實現(xiàn)“政府+社會”的服務模式，并吸納行政、市場和社會方面的優(yōu)勢資源和創(chuàng)新要素，推動公共文化服務內(nèi)容形式、載體渠道和管理模式的創(chuàng)新。

（二）群眾文化活動品牌化、特色化、文旅融合日益明顯

西安高陵的芒種音樂節(jié)在著力傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和大力促進文旅深度融合發(fā)展的大背景下，以西安市文旅局打造的“中華二十四節(jié)氣”文旅品牌為基礎，開展創(chuàng)新實踐，帶動全區(qū)20多個單位參與配合，取得良好成效。

（三）陣地建設效果顯著，基層文化館能充分發(fā)揮公益性文化陣地作用，以內(nèi)容吸引群眾，以互動凝聚群眾

在全民藝術普及方面，西安市各區(qū)縣文化館關注城鄉(xiāng)弱勢群體，舉辦公益培訓，開展形式多樣的惠民文化服務。以臨潼區(qū)為例，該區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村群眾閱讀需求，建成臨潼區(qū)“永信廉政”剪紙閱讀空間，這是該區(qū)首個廉政文化主題閱讀空間，開放面積為500平方米，其中閱讀空間布置30平方米，擁有各類圖書1200余冊，涵蓋廉政建設類、法律法規(guī)類、政治經(jīng)濟類、農(nóng)林科技類。此外還有剪紙文化體驗區(qū)，按照不同的題材設置了“美麗臨潼”“建黨百年”“功勛人物”“民俗剪紙”“非遺傳承”等11個主題展，極大滿足了群眾的日常文化需求。

（四）借助政策東風，以文化振興推動鄉(xiāng)村振興

周至縣的“秦嶺·秦人·秦聲——2023陜西省首屆鄉(xiāng)村戲曲大舞臺”活動傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)豐富“源來周至，多來多?！钡奈穆闷放苾?nèi)涵，以文化賦能鄉(xiāng)村振興，打造周至文旅新IP，推動周至群眾文化品牌活動開展和公共文化服務體系建設。

（五）緊扣時代脈搏，利用網(wǎng)絡建設智慧平臺

各區(qū)縣開始注重新媒體的運營及文化宣傳工作。不少區(qū)縣建立了官方網(wǎng)站、微信公眾號和視頻號、抖音號，做到了線上、線下同步聯(lián)動。例如，在藍田縣舉辦的“大地歡歌”西安市鄉(xiāng)村文化活動年啟動儀式暨西安市藍田縣“四季村晚”示范展示活動通過陜西公共文化云、新浪直播、陜西廣電網(wǎng)絡、西安文旅之聲等多個網(wǎng)絡平臺進行直播。據(jù)不完全統(tǒng)計，新浪直播觀看量達180萬，陜西廣電網(wǎng)絡觀看量達13萬，陜西公共文化云觀看量達14萬，西安文旅之聲觀看量達0.1萬，西安市群眾藝術館觀看量達7.5萬，喜馬拉雅收聽量達32.5萬，線上觀看量總計超過247萬。

二、群眾文化活動存在的問題

一是個別群眾文化活動隊伍呈現(xiàn)出人數(shù)少、老齡化程度高的特點，成員的素質(zhì)和水平有待進一步提升，這也導致個別區(qū)域文化活動開展的內(nèi)生動力不足，多數(shù)演出活動需要依靠外援。再加上群眾文化人才隊伍建設的資金投入不足，無法適應新時期文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的需要，亟須培養(yǎng)和充實一批業(yè)務強、素質(zhì)精、年紀輕、一專多能的群眾文化人才。

二是個別地區(qū)資源整合程度不夠深入，有的地區(qū)活動場地面積不足，受區(qū)域空間限制，群眾文化基礎設施建設欠賬太多，城區(qū)老舊社區(qū)較多，公共活動場所和文化設施相對陳舊。

三是個別地區(qū)活動經(jīng)費不足，各類文化團隊大多屬于自發(fā)民間組織，團隊建設、資金來源不穩(wěn)定，運營經(jīng)驗不足，發(fā)展受限。

四是基層個別文化館干部認識上有偏差，干事激情不高。長此以往，不利于隊伍建設，阻礙文化館高質(zhì)量發(fā)展，甚至會損害群眾利益。

三、應對措施

第一，堅持正確方向，強化政治引領。西安市各級文化館應牢固樹立社會主義核心價值觀意識，以提升人民文明素質(zhì)、提高社會文明程度為目的，滿足人民群眾的文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，準確把握新時代文化館發(fā)展的戰(zhàn)略定位和文化責任，推動文化館事業(yè)的品質(zhì)發(fā)展。

第二，堅持城鄉(xiāng)一體，推動均衡發(fā)展。西安市各級文化館應以文化館總分館制建設為抓手，完善公共文化服務網(wǎng)絡，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，推動公共文化服務體系建設達到城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展，提高基本公共文化服務標準化、均等化水平。

第三，堅持標準創(chuàng)新，拓展服務領域。西安市各級文化館應落實文化館事業(yè)標準化建設，高標準抓實文化館評估定級，制定本地服務標準目錄，文化館上等級率實現(xiàn)新突破，推動數(shù)字文化館建設，提升網(wǎng)絡化水平，創(chuàng)新實施新型公共文化空間打造和新型中心分館建設。

第四，堅持開放多元，強化社會參與。西安市各級文化館應推進開門辦館，堅持“走出去”“請進來”，動員社會力量參與文化館事業(yè)建設，加強同廣電融媒、科技、教育、旅游、民政、工會等承擔公共服務的部門的協(xié)同合作，加強同新時代文明實踐中心的融合發(fā)展，拓展文化館服務領域，廣泛建立跨區(qū)域服務聯(lián)盟，從而形成開放多元、融合共享的大服務格局。

第五，西安市各級文化館應強化干部隊伍建設，堅持嚴管厚愛結(jié)合，健全正向激勵機制，持續(xù)營造干部擔當作為的濃厚氛圍，為文化館高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。此外，西安市各級文化館還要積極做好思想工作，對認識不到位、情緒有抵觸的人員，講明政策、說理解釋；對心理有壓力、思想有顧慮的，找準心結(jié)、悉心疏導；對心態(tài)消極、工作松勁的，喚起初心、激勵鼓勁。同時，要全力推動制度創(chuàng)新、改革，通過制度管人，讓公正嚴明、科學有效的制度為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng)業(yè)者打消顧慮、輕裝上陣。

下一步，西安市各級文化館將持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，并大興調(diào)查研究，將分赴西安市各基層文化館繼續(xù)開展調(diào)研工作，并對調(diào)研所掌握的情況進行科學有效的分析梳理，對突出問題進行再調(diào)研、再分析，發(fā)揮市級文化館龍頭作用，引導西安市群文工作者奮發(fā)進取、砥礪奮進，不斷加強群文戰(zhàn)線凝聚力、增強群文業(yè)務協(xié)作力、提升群文事業(yè)戰(zhàn)斗力。

（西安市群眾藝術館）