張智祥 許凌鋒 梁潔波

提 要：數(shù)據(jù)庫技術(shù)是軟件產(chǎn)業(yè)的“數(shù)字基座”?，F(xiàn)階段，基于國(guó)外開源社區(qū)授權(quán)后二次開發(fā)和購買國(guó)外商業(yè)數(shù)據(jù)庫授權(quán)后再次包裝上市的數(shù)據(jù)庫占據(jù)了我國(guó)90%以上的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用市場(chǎng)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)屬于國(guó)外原開源社區(qū)和原組織機(jī)構(gòu)，具有極高的“代碼斷供”和“數(shù)據(jù)泄密”風(fēng)險(xiǎn)。因此，加快建設(shè)真正擁有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)自主可控的數(shù)據(jù)庫是構(gòu)筑我國(guó)數(shù)據(jù)安全基石的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)庫；自主可控；核心技術(shù)；數(shù)字基座；國(guó)家安全

一、自主可控?cái)?shù)據(jù)庫是保障國(guó)家安全的重要基石

（一）發(fā)展自主可控?cái)?shù)據(jù)庫有利于保障國(guó)家安全

數(shù)據(jù)庫是國(guó)家重要信息資源的承載器，自主可控?cái)?shù)據(jù)庫能夠保障軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技等國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域安全，保護(hù)國(guó)家機(jī)密不被泄露，完全避免“代碼斷供”風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展自主可控?cái)?shù)據(jù)庫，就是建好“中國(guó)人的數(shù)據(jù)糧倉”，讓“中國(guó)人的數(shù)據(jù)庫”主權(quán)牢牢掌握在自己手里。

（二）建設(shè)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫能夠夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基座

新型基礎(chǔ)設(shè)施包含5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，是以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。數(shù)據(jù)庫屬于新型基礎(chǔ)設(shè)施范疇，是大數(shù)據(jù)行業(yè)最重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。自主可控?cái)?shù)據(jù)庫在5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用不斷迭代，響應(yīng)速度、分析能力、存儲(chǔ)容量擴(kuò)展等均有了較大提升，對(duì)我國(guó)新基建起到了重要“奠基”作用?！笆奈濉币詠恚瑖?guó)家加大數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，核心技術(shù)自主可控的數(shù)據(jù)庫成為支撐新基建的重要底座。

（三）發(fā)展自主可控?cái)?shù)據(jù)庫有利于加快“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)進(jìn)程

“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)以“打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈”為重點(diǎn)，旨在搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)。隨著“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)進(jìn)程加快，數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算的載體，成為了“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在國(guó)產(chǎn)化替代的浪潮下，自主可控?cái)?shù)據(jù)庫成為推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的得力“助推器”，有利于我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展；它能夠應(yīng)用于金融、軍工、電信、電力、交通、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域承擔(dān)“錨碇”和“護(hù)衛(wèi)”作用，并能將數(shù)據(jù)主權(quán)牢牢掌控在本國(guó)內(nèi)，不再擔(dān)心關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)被“卡脖子”。

（四）發(fā)展自主可控?cái)?shù)據(jù)庫有利于助推信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是提升軟硬件技術(shù)水平、完善信息安全管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家“十四五”建設(shè)的重要抓手。自主可控?cái)?shù)據(jù)庫是我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，特別是自主可控?cái)?shù)據(jù)庫底層技術(shù)的提升與突破，對(duì)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能起到積極的促進(jìn)作用。一方面，自主可控?cái)?shù)據(jù)庫技術(shù)與國(guó)外數(shù)據(jù)庫技術(shù)能夠完全實(shí)現(xiàn)接軌，對(duì)不同領(lǐng)域產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)整合及管理，挖掘新價(jià)值，能夠大幅提升我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)層級(jí)。另一方面，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不同產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化遷移速度加快，對(duì)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的要求也相應(yīng)提高，能夠提升自主可控?cái)?shù)據(jù)庫廠商的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這也將促進(jìn)我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二、自主可控?cái)?shù)據(jù)庫需要精準(zhǔn)界定

（一）為何需要精準(zhǔn)定義自主可控?cái)?shù)據(jù)庫

在新發(fā)展格局下，數(shù)據(jù)庫作為新型的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，同芯片、操作系統(tǒng)一起并稱為現(xiàn)代信息技術(shù)領(lǐng)域的三大核心基礎(chǔ)。我國(guó)邁入全球數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)，數(shù)據(jù)庫容納的海量數(shù)據(jù)和超強(qiáng)算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要資源。我國(guó)現(xiàn)役數(shù)據(jù)庫中90%以上都是基于國(guó)外開源社區(qū)版本授權(quán)后二次開發(fā)或購買國(guó)外商業(yè)數(shù)據(jù)受限制源代碼后再次包裝的（根據(jù)賽迪顧問《“十四五”關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域之?dāng)?shù)據(jù)庫市場(chǎng)研究報(bào)告》資料內(nèi)容整理），這些數(shù)據(jù)庫雖然是由我國(guó)數(shù)據(jù)庫公司二次開發(fā)并生產(chǎn)的，但是根據(jù)國(guó)際開源協(xié)議，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)都?xì)w國(guó)外開源社區(qū)和組織機(jī)構(gòu)所有。當(dāng)前市場(chǎng)存在一個(gè)誤區(qū)，普遍認(rèn)為開源就是自由下載源代碼、免費(fèi)使用。實(shí)際上開源并不等于免費(fèi)，一旦國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)庫廠商封裝國(guó)外開源數(shù)據(jù)庫源代碼轉(zhuǎn)售獲利，就必須取得國(guó)外開源組織授權(quán)并繳納相關(guān)費(fèi)用。開源軟件還具有傳染性，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品在GPL 等開源協(xié)議的國(guó)外開源代碼基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)的，就必須遵守開源協(xié)議進(jìn)行開源，毫無秘密可保。因此這種開源特性決定了此類數(shù)據(jù)庫的安全性、可靠性、持續(xù)性都無法得到完全保障。

（二）自主可控?cái)?shù)據(jù)庫的精準(zhǔn)定義

依據(jù)國(guó)際慣例，對(duì)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫，應(yīng)該根據(jù)行業(yè)自身特點(diǎn)將其定義為：由中國(guó)公司組織或開發(fā)，擁有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主可控核心技術(shù)，且能夠滿足中國(guó)用戶需求的數(shù)據(jù)庫。自主可控?cái)?shù)據(jù)庫的核心指標(biāo)是完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)自主可控，這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫的安全性、自主性、可靠性、持續(xù)性。以科藍(lán)數(shù)據(jù)庫、達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫等為代表的代碼自研率超過98%以上的中國(guó)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫就是此類代表。

（三）對(duì)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫進(jìn)行精準(zhǔn)界定的現(xiàn)實(shí)意義

自主可控?cái)?shù)據(jù)庫的安全直接關(guān)乎我國(guó)的國(guó)家安全。自主可控?cái)?shù)據(jù)庫的安全性遠(yuǎn)高于開源社區(qū)授權(quán)的數(shù)據(jù)庫，能夠筑牢國(guó)家安全的底座，為我國(guó)科技、金融、信息、軍事、民生等領(lǐng)域提供基礎(chǔ)的軟實(shí)力保障。國(guó)外開源社區(qū)授權(quán)的數(shù)據(jù)庫在我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用可能會(huì)帶來巨大的安全隱患，例如，我國(guó)科技、金融、信息、軍事、民生領(lǐng)域的重要信息隨時(shí)都有可能被不法分子篡改或損壞，國(guó)家機(jī)密數(shù)據(jù)亦有可能被竊取。以銀行業(yè)為例，因?yàn)闅v史遺留問題，我國(guó)銀行業(yè) 7×24 小時(shí)鏈接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵和一般類交易系統(tǒng)，大規(guī)模部署了底層封裝美國(guó)甲骨文公司向全球公開源代碼 Mysql 開源數(shù)據(jù)庫內(nèi)核的所謂“自研”國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。這類數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)權(quán)完全掌握在美國(guó)商業(yè)公司手中，應(yīng)用這類數(shù)據(jù)庫最大的風(fēng)險(xiǎn)是被植入木馬程序后，黑客可以輕易遠(yuǎn)程入侵系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)后再造成數(shù)據(jù)庫宕庫，進(jìn)而癱瘓整個(gè)銀行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)。近年來針對(duì)我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，一旦針對(duì) Mysql 等國(guó)外開源數(shù)據(jù)庫安全漏洞的攻擊行為發(fā)生，我們將會(huì)面臨難以鑒別攻擊者身份、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)停擺的不利局面，給銀行業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失。

而我國(guó)的自主可控?cái)?shù)據(jù)庫經(jīng)過20多年的研發(fā)探索和實(shí)踐，在部分場(chǎng)景應(yīng)用過程中，底層技術(shù)短板基本已經(jīng)補(bǔ)齊，跟國(guó)外同類產(chǎn)品相比，安全可靠性甚至已經(jīng)超越國(guó)外水平，因此，使用自主可控?cái)?shù)據(jù)庫可以最大限度避免“斷供停服” “數(shù)據(jù)泄密”和“癱瘓系統(tǒng)”事件的發(fā)生，保障我國(guó)數(shù)據(jù)主權(quán)不受侵犯。自主可控?cái)?shù)據(jù)庫是最切合我國(guó)數(shù)據(jù)治理和規(guī)則要求的，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型往往會(huì)涉及企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、創(chuàng)新模式重塑、組織機(jī)構(gòu)變革等多個(gè)模塊的全面轉(zhuǎn)型，自主可控?cái)?shù)據(jù)庫能夠在我國(guó)數(shù)據(jù)規(guī)則要求下，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度融入本地市場(chǎng)業(yè)務(wù)之中，能夠較快適應(yīng)本地企業(yè)實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景，根據(jù)本地企業(yè)需求生產(chǎn)出符合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與需求市場(chǎng)深度融合的有效數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，這對(duì)我自主可控產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展非常有利。

三、自主可控?cái)?shù)據(jù)庫發(fā)展面臨的主要問題

（一）國(guó)內(nèi)真正擁有數(shù)據(jù)庫知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)自主可控的數(shù)據(jù)庫并不多

2022年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性。按照數(shù)據(jù)庫技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，我國(guó)數(shù)據(jù)庫可以分為三種：一是中國(guó)企業(yè)從零開始自主研發(fā)的數(shù)據(jù)庫，研發(fā)難度大、開發(fā)周期長(zhǎng)，數(shù)據(jù)庫知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸該企業(yè)；二是基于國(guó)外開源社區(qū)開源代碼的二次開發(fā)，技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，開發(fā)周期短，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸國(guó)外開源組織機(jī)構(gòu)，該公司二次開發(fā)則面臨底層源代碼隨時(shí)被“斷供停服”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)追訴的風(fēng)險(xiǎn)；三是中國(guó)公司購買國(guó)外數(shù)據(jù)庫公司授權(quán)，拿來即用，但是這種授權(quán)本質(zhì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制性使用授權(quán)，數(shù)據(jù)庫的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然歸國(guó)外數(shù)據(jù)庫公司所有。當(dāng)前，我國(guó)具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)自主可控的數(shù)據(jù)庫少之又少，且在最重要的金融、通信、科技等領(lǐng)域的應(yīng)用只占不到10%，在很多領(lǐng)域無法保障國(guó)家關(guān)鍵底層數(shù)據(jù)的安全。

（二）國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域政策導(dǎo)向需要與時(shí)俱進(jìn)

國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫行業(yè)健康發(fā)展離不開政策引導(dǎo)。信創(chuàng)第一階段國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫主要用來支撐黨政領(lǐng)域非關(guān)鍵流程型信息化管理系統(tǒng)，信創(chuàng)第二階段國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫需要支撐關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域關(guān)鍵業(yè)務(wù)類核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)于國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品安全、穩(wěn)定、性能、功能等技術(shù)指標(biāo)均有非常嚴(yán)苛的要求，國(guó)產(chǎn)化替代已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。為了保證第二階段順利推進(jìn)，相關(guān)政策導(dǎo)向調(diào)整尤為重要。

一款數(shù)據(jù)庫的成熟需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行技術(shù)沉淀，國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品支撐關(guān)基系統(tǒng)，必須進(jìn)行廣泛的應(yīng)用適配、場(chǎng)景測(cè)試、產(chǎn)品改進(jìn)?？陀^地說，當(dāng)前國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫與國(guó)外成熟商用數(shù)據(jù)庫相比，在某些場(chǎng)景下還有一定的技術(shù)差距，現(xiàn)階段以要求使用國(guó)外成熟商用數(shù)據(jù)庫時(shí)制定的政策為標(biāo)準(zhǔn)要求國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，會(huì)造成終端用戶“想用不敢用”的局面，制約國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫行業(yè)發(fā)展，阻礙信創(chuàng)進(jìn)程，因此相關(guān)政策應(yīng)進(jìn)行適度調(diào)整松綁。同樣以銀行業(yè)為例，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，允許國(guó)產(chǎn)化改造項(xiàng)目中小部分銀行信息化系統(tǒng)，因國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫原因出現(xiàn) bug 甚至是宕庫，可以在一定限度內(nèi)予以免責(zé)改進(jìn)。只有政策松綁，銀行科技部門才敢使用國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫廠商才能不斷改進(jìn)產(chǎn)品滿足實(shí)際需求。信創(chuàng)各主管部門應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)知，國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫替換過程中不可避免出現(xiàn)少許技術(shù)問題，只要能控制范圍就可以被接受，與直接使用國(guó)外商用和開源數(shù)據(jù)庫相比，前者是過渡時(shí)期臨時(shí)性小問題，而后者則可能會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

另外需要關(guān)注：信創(chuàng)第一階段，各行業(yè)主管部門制定的政策明顯傾向“開源”，開源軟件的優(yōu)勢(shì)是源代碼可見、接受度高、傳播廣，但也正因?yàn)殚_源軟件源代碼可見的特性，開源數(shù)據(jù)庫完全沒有任何秘密而言，應(yīng)用在關(guān)基領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)會(huì)給國(guó)家埋下重大安全隱患。行業(yè)主管部門相關(guān)政策應(yīng)限制開源數(shù)據(jù)庫的使用范圍，明確不能應(yīng)用在關(guān)基領(lǐng)域 7×24 小時(shí)聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（三）缺乏高素質(zhì)的數(shù)據(jù)庫專業(yè)人才

數(shù)據(jù)庫技術(shù)屬于“高精尖”的小眾領(lǐng)域，數(shù)據(jù)庫研發(fā)涉及數(shù)據(jù)庫理論、系統(tǒng)架構(gòu)、硬件適配、工程流程優(yōu)化等很多方面，專業(yè)技術(shù)壁壘高，更是需要高端化、復(fù)合型人才。目前核心架構(gòu)數(shù)據(jù)庫人才依然不足，掣肘了國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展。我國(guó)本科高等教育計(jì)算機(jī)科學(xué)及相關(guān)專業(yè)都會(huì)開展數(shù)據(jù)庫原理及應(yīng)用的教學(xué)，但是數(shù)據(jù)庫原理及應(yīng)用不只包含理論，更有很強(qiáng)的實(shí)踐性，需要結(jié)合實(shí)際應(yīng)用來培養(yǎng)綜合實(shí)踐能力和知識(shí)運(yùn)用能力，但是目前的學(xué)院教程無法滿足實(shí)踐要求，導(dǎo)致能夠熟練掌握數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應(yīng)用型人才少之又少。因此，只有產(chǎn)、學(xué)、研密切配合，才能培養(yǎng)出我國(guó)急需的高素質(zhì)數(shù)據(jù)庫專業(yè)人才。

（四）自主可控?cái)?shù)據(jù)庫的生態(tài)建設(shè)相對(duì)滯后

我國(guó)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫市場(chǎng)占有率較低，發(fā)展空間受限。目前，我國(guó)數(shù)據(jù)庫市場(chǎng)被甲骨文等國(guó)外公司把持，特別是金融和電信行業(yè)，國(guó)外數(shù)據(jù)庫公司早已掌握了大量數(shù)據(jù)資源和核心用戶，并形成了技術(shù)屏障。但是，隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，國(guó)產(chǎn)化替代的呼聲此起彼伏，自主可控?cái)?shù)據(jù)庫市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但仍主要集中在政務(wù)、民生、交通等非核心領(lǐng)域，與國(guó)際數(shù)據(jù)庫巨頭相比還有較大差距。另外，自主可控?cái)?shù)據(jù)庫缺乏完善的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展的桎梏越來越明顯，亟須突破與創(chuàng)新。特別是由于缺乏完善的生態(tài)系統(tǒng)，自主可控?cái)?shù)據(jù)庫成熟度無法得到驗(yàn)證，導(dǎo)致缺乏成熟的解決方案，數(shù)據(jù)庫的安全性、穩(wěn)定性、可靠性都無法經(jīng)過長(zhǎng)期驗(yàn)證。因此，如何建設(shè)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫生態(tài)圈，為其提供技術(shù)趕超的有效平臺(tái)，是目前急需解決的主要問題。

（五）自主可控?cái)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)急需推進(jìn)

建設(shè)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)體系能夠規(guī)范數(shù)據(jù)口徑，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)敏捷交互，指導(dǎo)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)庫安全管理，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)與決策穩(wěn)步推進(jìn)。迄今，《數(shù)據(jù)庫服務(wù)能力成熟度模型》（T/CCSA 418-2022）、《鍵值型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)技術(shù)及節(jié)能要求》《分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)金融應(yīng)用檢測(cè)指南》（T/BFIA 009—2022）等數(shù)據(jù)庫團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布?！洞髷?shù)據(jù)分布式分析型數(shù)據(jù)庫技術(shù)要求與測(cè)試方法》（YD/T 3774-2020）、《大數(shù)據(jù)分布式事務(wù)數(shù)據(jù)庫技術(shù)要求與測(cè)試方法》（YD/T 3775-2020）、《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求》（GB/ T20273-2006）等數(shù)據(jù)庫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)發(fā)布。但是這些相繼發(fā)布的30多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要局限于數(shù)據(jù)庫技術(shù)領(lǐng)域，并不能涵蓋數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)體系的產(chǎn)品應(yīng)用與服務(wù)等方面，特別是相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還比較欠缺。

四、自主可控?cái)?shù)據(jù)庫典型案例

（一）科藍(lán)SUNDB數(shù)據(jù)庫

北京科藍(lán)軟件系統(tǒng)股份有限公司成立于1999年，是中國(guó)領(lǐng)軍的金融數(shù)字化咨詢及解決方案服務(wù)商，中國(guó)自主研發(fā)分布式數(shù)據(jù)庫的先行者。在信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域，科藍(lán)軟件推出中國(guó)原創(chuàng)自主創(chuàng)新品牌數(shù)據(jù)庫SUNDB。SUNDB數(shù)據(jù)庫致力于消除國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域安全隱患，框架及內(nèi)核完全自研，從源頭和底層徹底解決關(guān)鍵技術(shù)問題，充分保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)完全自主可控，能夠支撐政府、金融、電信、軍工、電力、能源、交通、互聯(lián)網(wǎng)等多行業(yè)關(guān)鍵核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)信創(chuàng)自主可控化升級(jí)。2022年，SUNDB位居《2022中國(guó)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)排行榜》第四。2023年，SUNDB入選中國(guó)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)圖譜，獲得金融信創(chuàng)銀獎(jiǎng)。

（二）達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫

達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫是我國(guó)從零開始自主研發(fā)的代表廠商，是國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)者。達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫堅(jiān)持原始創(chuàng)新獨(dú)立研發(fā)的技術(shù)路線，已掌握數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域的核心前沿技術(shù)，擁有主要產(chǎn)品全部核心源代碼的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，先后完成并獲得數(shù)十項(xiàng)國(guó)家級(jí)或省部級(jí)科研開發(fā)項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)。

五、發(fā)展自主可控?cái)?shù)據(jù)庫的政策建議

（一）對(duì)真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)自主可控的數(shù)據(jù)庫提供一攬子政策支持

明確自主可控?cái)?shù)據(jù)庫知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮自主可控?cái)?shù)據(jù)庫經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科技價(jià)值、安全價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值，保障自主可控?cái)?shù)據(jù)庫在關(guān)鍵領(lǐng)域堅(jiān)持自主發(fā)展，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)安全可控。一是加大對(duì)真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)自主可控的數(shù)據(jù)庫企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，考慮對(duì)其研發(fā)費(fèi)用、增值稅等稅收給予優(yōu)惠減免，減輕企業(yè)研發(fā)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。支持自主可控?cái)?shù)據(jù)庫重點(diǎn)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作加強(qiáng)理論系統(tǒng)研究、開發(fā)新產(chǎn)品。二是對(duì)真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)自主可控的數(shù)據(jù)庫企業(yè)實(shí)行人才支持政策，為其提供人才培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)其與高等院校、科研院所合作培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)據(jù)庫研發(fā)和應(yīng)用人才，加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。三是對(duì)真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)庫企業(yè)提供政策性專項(xiàng)貸款，為其提供用于專項(xiàng)創(chuàng)新研發(fā)的資金貸款，獲得低息或免息優(yōu)惠，以便購買關(guān)鍵設(shè)備、引進(jìn)核心人才等。四是在落實(shí)信創(chuàng)政策方面，鼓勵(lì)前沿?cái)?shù)據(jù)庫科技創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)據(jù)庫市場(chǎng)規(guī)范商業(yè)化宣傳。

（二）規(guī)范開源數(shù)據(jù)庫生態(tài)建設(shè)，開發(fā)多層次的自主可控?cái)?shù)據(jù)庫應(yīng)用場(chǎng)景

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)自主可控為基準(zhǔn)，加快構(gòu)建自主可控?cái)?shù)據(jù)庫的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成技術(shù)成熟、產(chǎn)品完善的自主可控?cái)?shù)據(jù)庫產(chǎn)品，開發(fā)多層次的自主可控?cái)?shù)據(jù)庫應(yīng)用生態(tài)。一是從實(shí)用性角度考慮，加快建立一套科學(xué)可行的安全審查機(jī)制，對(duì)開源數(shù)據(jù)庫及相關(guān)軟件進(jìn)行安全性、合規(guī)性審查評(píng)定和監(jiān)管。二是加大自主可控?cái)?shù)據(jù)庫技術(shù)研發(fā)，支持和鼓勵(lì)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫企業(yè)研發(fā)成果市場(chǎng)化，促進(jìn)高水平的數(shù)據(jù)庫技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，支持自主可控?cái)?shù)據(jù)庫企業(yè)將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品并加快商品化轉(zhuǎn)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。二是鼓勵(lì)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫企業(yè)將研發(fā)成果共享，支持企業(yè)開放研發(fā)成果，加快建設(shè)我國(guó)自己的開源社區(qū)，推動(dòng)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫企業(yè)將數(shù)據(jù)庫成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益和市場(chǎng)收益。三是鼓勵(lì)金融、電信、電力等關(guān)系國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、龍頭民企加快自主可控?cái)?shù)據(jù)庫的替代步伐，同時(shí)，逐步推動(dòng)商業(yè)數(shù)據(jù)庫開展自主可控?cái)?shù)據(jù)庫平行遷移，實(shí)現(xiàn)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫的應(yīng)用擴(kuò)容。

（三）加快構(gòu)建由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的自主可控?cái)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)體系

我國(guó)亟須建立符合國(guó)情的數(shù)據(jù)庫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。第一，從金融、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域入手，拓展到政務(wù)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域，科學(xué)有序地推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，打造目標(biāo)清晰、架構(gòu)完整的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)體系框架。第二，完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，力爭(zhēng)形成一批影響大、應(yīng)用廣的數(shù)據(jù)庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋廣泛、層次分明的標(biāo)準(zhǔn)體系。第三，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)導(dǎo)向，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和數(shù)量，積極發(fā)起和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，加快開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)行動(dòng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)行動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求有機(jī)協(xié)同，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，促進(jìn)行業(yè)自律。

（四）加大高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)庫相關(guān)人才培養(yǎng)力度

提高高等院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)庫專業(yè)人才培養(yǎng)的重視程度，完善人才培養(yǎng)的課程設(shè)置、科研探索、實(shí)訓(xùn)安排，加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)數(shù)據(jù)庫企業(yè)的深入交流。一是提高數(shù)據(jù)庫企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)庫相關(guān)人才培養(yǎng)的重視程度，積極開展數(shù)據(jù)庫相關(guān)人才技能培訓(xùn)，做好人才規(guī)劃，為數(shù)據(jù)庫相關(guān)人才提供成長(zhǎng)空間，完善其職業(yè)發(fā)展道路。二是完善數(shù)據(jù)庫相關(guān)人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，建立健全與數(shù)據(jù)庫相關(guān)人才發(fā)展階段相匹配的人才評(píng)價(jià)體系，持續(xù)激發(fā)數(shù)據(jù)庫相關(guān)人才的創(chuàng)新活力。三是加強(qiáng)企業(yè)與高校的交流與合作，推動(dòng)高校完善數(shù)據(jù)庫相關(guān)人才培養(yǎng)方式，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)高校提供更多的交叉學(xué)科培養(yǎng)平臺(tái)，培養(yǎng)更多滿足企業(yè)需求的高端復(fù)合型數(shù)據(jù)庫相關(guān)專業(yè)人才。

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（張智祥，全國(guó)科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)兼科技金融專業(yè)委員會(huì)主任；許凌鋒，大同云時(shí)代技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)；梁潔波，全國(guó)科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)科技金融專業(yè)委員會(huì)副主任）