喬·韋曼

提 要：中國已經(jīng)展現(xiàn)出決心、領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針以及資源，將繼續(xù)通過世界領(lǐng)先的創(chuàng)新加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)環(huán)境發(fā)展。

在過去的幾十年里，中國經(jīng)濟(jì)多年來一直保持兩位數(shù)的增長，令世界艷羨不已，促進(jìn)并推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)增長。事實(shí)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的預(yù)測，2024年中國經(jīng)濟(jì)將增長4.7%，超過除印度（名義GDP只有中國的1/5）和印度尼西亞（名義GDP不到中國的1/10）以外的所有其他國家。換句話說，中國經(jīng)濟(jì)在增長和規(guī)模上有著獨(dú)特的組合——按購買力平價(jià)計(jì)算，它是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。

然而，有些人認(rèn)為，過去幾十年經(jīng)濟(jì)增長的許多驅(qū)動(dòng)因素已經(jīng)發(fā)生了變化。跡象包括：儲(chǔ)蓄率上升——這通常被視為預(yù)防措施，但不幸的是，它減少了可用于創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)資本；耐用品消費(fèi)減少；就業(yè)水平和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；新冠疫情的影響；房地產(chǎn)行業(yè)的壓力；宏觀經(jīng)濟(jì)和地緣政治的擔(dān)憂和不確定性增加；以及貿(mào)易制裁。因此，他們認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)奇跡已經(jīng)結(jié)束。問題是，這些問題是暫時(shí)的還是預(yù)示著一個(gè)時(shí)代的終結(jié)？

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

別灰心！請(qǐng)看2007-2008年的金融危機(jī)。這場危機(jī)是由美國房地產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)的，其根本原因是向不合格的貸款人發(fā)放次級(jí)貸款，并捆綁成抵押貸款支持證券和相關(guān)衍生品。這引發(fā)了大衰退、希臘赤字、冰島金融危機(jī)、股票和大宗商品暴跌以及世界各地金融機(jī)構(gòu)的倒閉。然而，僅僅幾年之后，人們就幾乎忘記了這一切。同樣，就中國而言，鑒于中國的戰(zhàn)略和能力，與其擔(dān)心短期內(nèi)的這個(gè)指標(biāo)或那個(gè)指標(biāo)，不如著眼于長期趨勢。

簡而言之，中國長期增長的一個(gè)關(guān)鍵要素就是創(chuàng)新，而當(dāng)今創(chuàng)新的很大一部分是圍繞數(shù)字技術(shù)展開的——數(shù)字技術(shù)本身，以及數(shù)字技術(shù)能夠在制造業(yè)、交通運(yùn)輸、航空航天、醫(yī)療保健等眾多其他領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破的程度?！笆奈濉币?guī)劃和“數(shù)字中國”等計(jì)劃和倡議是利用創(chuàng)新，尤其是利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的全面而有力的方法。

在數(shù)字創(chuàng)新的眾多要素中，中國擁有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略、治理、技術(shù)、執(zhí)行能力、資源和決心。在數(shù)字時(shí)代，創(chuàng)造財(cái)富的創(chuàng)新可以從一個(gè)簡單的想法開始，在融資沃土和基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)上生根發(fā)芽。Facebook就是一個(gè)例子——其核心理念產(chǎn)生于大學(xué)宿舍，但由于擁有30億月活躍用戶，其價(jià)值現(xiàn)已超過一萬億美元。

采用更為集中的創(chuàng)新方法的一個(gè)好處是，只有政府才擁有的長遠(yuǎn)設(shè)想和大量資源可以集中用于對(duì)國家增長和繁榮至關(guān)重要的創(chuàng)新領(lǐng)域。在全球歷史上，這種由政府推動(dòng)、資金充足的集中式創(chuàng)新方法的例子包括ARPANET（互聯(lián)網(wǎng)的前身）、阿波羅（登月）計(jì)劃、最近美國耗資近3000億美元的《芯片與科學(xué)法案》，以及歐洲的空中客車工業(yè)公司和歐洲核子研究中心（CERN，粒子物理學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室）。要評(píng)估中國這種集中式的科技創(chuàng)新方法，可以從《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及其“核心技術(shù)取得重大突破”以“成為全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者”的重點(diǎn)入手。其中包括研發(fā)投入大幅增長7%以上的目標(biāo)，更加注重基礎(chǔ)研究，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP總量近30%的增長。

許多其他指導(dǎo)方針和倡議補(bǔ)充并進(jìn)一步細(xì)化了這些目標(biāo)和努力，例如“一帶一路”倡議、《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（主要由國家數(shù)據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，各地區(qū)和各部門負(fù)責(zé)執(zhí)行）、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》及其對(duì)數(shù)據(jù)是生產(chǎn)要素（除土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)外）從而是關(guān)鍵生產(chǎn)力的深刻認(rèn)識(shí)，以及中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)的《“十四五”國家信息化規(guī)劃》。這些規(guī)劃和許多其他規(guī)劃與戰(zhàn)略，包括各級(jí)地方的規(guī)劃與戰(zhàn)略，都可以概括為對(duì)科技與創(chuàng)新的行動(dòng)號(hào)召，其不僅關(guān)系到國家的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)增長，而且還大大影響到諸如數(shù)字鴻溝等關(guān)鍵的社會(huì)、文化和環(huán)境因素、城鄉(xiāng)人口水平、空氣和水的質(zhì)量、教育水平和社會(huì)安全網(wǎng)、國內(nèi)消費(fèi)和國際貿(mào)易的平衡、外國投資的增加，以及利用中國作為世界大國的地位為全球增長做出有意義的貢獻(xiàn)和參與解決全球性問題，如碳和能源問題。

事實(shí)上，創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。其中一個(gè)原因是，中國在千禧年前的第一波增長浪潮中，很大一部分是基于制造業(yè)勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢，這使得中國能夠提供全球制造業(yè)總量的約30%，幾乎是美國的兩倍。盡管始終會(huì)有來自更低成本國家的競爭，但這一浪潮已基本平息，因此下一波增長必須以更高質(zhì)量的制造、先進(jìn)制造方法的使用和高質(zhì)量的服務(wù)來擴(kuò)展和補(bǔ)充這一領(lǐng)先地位，利用這些新技術(shù)，“將傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為高端、智能和綠色產(chǎn)業(yè)”。習(xí)近平主席最近多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展這些新質(zhì)生產(chǎn)力。事實(shí)上，這的確是一些“新的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力”。鑒于中國注重以創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，我們有必要問一問中國是否具備成功創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。畢竟，目標(biāo)和指導(dǎo)方針必須輔之以成功的執(zhí)行。

總的挑戰(zhàn)包括：通過科學(xué)、探索、發(fā)現(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)；通過商業(yè)化和戰(zhàn)略執(zhí)行將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造財(cái)富或以其他方式實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的非金融利益；讓消費(fèi)者、企業(yè)和公民等利益相關(guān)者接受和采用創(chuàng)新。要做到這一切，需要整個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)力、治理和創(chuàng)新管理，以及資本和技能等資源及其合理分配。

創(chuàng)新中國表現(xiàn)卓越

就研發(fā)支出占GDP的百分比而言，以色列名列前茅，最近的支出約占GDP的5.5%。然而，無論是這一指標(biāo)還是人均研發(fā)支出，都不如絕對(duì)的總體支出重要，而在這方面，美國和中國領(lǐng)先全球。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的數(shù)據(jù)，中國是中上收入國家集團(tuán)中最具創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)體，“表現(xiàn)超出了基于發(fā)展水平的預(yù)期”。

此外，中國比其他任何國家都擁有更多的科技集群（24個(gè)），其中包括世界五大科技集群中的三個(gè)：深圳-香港-廣州、北京和上海-蘇州。這些產(chǎn)業(yè)集群擁有大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者，如發(fā)明家和科學(xué)論文作者，這要?dú)w功于大學(xué)、研究實(shí)驗(yàn)室、高科技公司的地理聚集，以及吸引個(gè)人加入這些公司的文化。

這些技術(shù)人員的共同努力，使中國在高超音速運(yùn)輸、電動(dòng)電池、移動(dòng)通信、納米材料、磁體和超導(dǎo)體、定向能、合成生物學(xué)等44項(xiàng)戰(zhàn)略技術(shù)中的37項(xiàng)技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。特別是在計(jì)算和通信技術(shù)領(lǐng)域，中國在移動(dòng)通信和光通信、數(shù)據(jù)分析、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)、分布式賬本以及網(wǎng)絡(luò)安全方面處于領(lǐng)先地位。在量子技術(shù)領(lǐng)域，中國與美國并列領(lǐng)先，在其余數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域——高性能計(jì)算、集成電路設(shè)計(jì)與制造、自然語言處理——中國緊隨其后。

今天，中國的大學(xué)、民營企業(yè)和國家實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)許多重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明。其中包括：華為的盤古天氣預(yù)報(bào)模型，該模型利用人工智能比傳統(tǒng)方法更快地做出更準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)；量子糾錯(cuò)新技術(shù)，該技術(shù)對(duì)提高量子計(jì)算機(jī)的可靠性至關(guān)重要；名為“CyDent”的基因編輯新方法；基于DNA的可編程生物計(jì)算；1400公里距離的地對(duì)地量子遠(yuǎn)程傳輸；通過大型高空氣流淋浴觀測站進(jìn)行伽馬射線光譜分析等。這些例子說明，中國科學(xué)家、研究人員和工程師有能力發(fā)明領(lǐng)先的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。

專利是衡量中國發(fā)明廣度的另一個(gè)指標(biāo)。有兩個(gè)指標(biāo)值得關(guān)注：專利申請(qǐng)數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量。根據(jù)現(xiàn)有的最新數(shù)據(jù)，中國每年的專利申請(qǐng)數(shù)量（在任何司法管轄區(qū)）都遙遙領(lǐng)先，2021年的專利申請(qǐng)數(shù)量為1585663件，專利授權(quán)數(shù)量為695946件。相比之下，同年美國的申請(qǐng)量為591473件，授權(quán)量為327307件。這一衡量標(biāo)準(zhǔn)并沒有考慮到不同發(fā)明在商業(yè)價(jià)值上的差異，但它確實(shí)是衡量對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造所投入精力的一個(gè)廣泛指標(biāo)，也不失為一個(gè)具有相對(duì)價(jià)值的代表。在某些方面，發(fā)現(xiàn)和發(fā)明只需要眼睛觀察和大腦思考。因此，牛頓可以發(fā)現(xiàn)萬有引力，阿基米德可以確定浮力原理。然而，如今大多數(shù)創(chuàng)新都需要大量資源。資金是一項(xiàng)基本資源。聘請(qǐng)科學(xué)家和工程師、建立實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)臺(tái)、獲取原材料、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、制造原型和測試市場都需要資金。中國政府不僅擁有廣泛促進(jìn)創(chuàng)新的財(cái)政資源，還通過國家實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)稅收減免、風(fēng)險(xiǎn)投資合作等各種機(jī)制成功地運(yùn)用了這些資源。事實(shí)上，中國現(xiàn)在非常注重通過“更好地整合有效市場和有為政府”來優(yōu)化私營和公共部門之間的平衡。

當(dāng)今創(chuàng)新最重要的資源或許是人的能力，它建立在智慧之上，由文化塑造，通過教育、技能發(fā)展和導(dǎo)師制得到加強(qiáng)，并通過協(xié)作得到放大。雖然人工智能在創(chuàng)新中所占的比例可能會(huì)越來越大，但現(xiàn)在創(chuàng)新最需要的是發(fā)現(xiàn)這些人才——能夠觀察到異?，F(xiàn)象、解釋數(shù)據(jù)、測試假設(shè)、發(fā)現(xiàn)問題和機(jī)遇、構(gòu)建原型和設(shè)計(jì)解決方案的人才。

中國文化歷來崇尚學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)，并將科學(xué)家和工程師視為積極的榜樣。對(duì)學(xué)術(shù)的重視可以追溯到數(shù)千年前的孔子、四大發(fā)明（指南針、火藥、造紙術(shù)和印刷術(shù)）以及包括數(shù)學(xué)在內(nèi)的周朝六藝。

要衡量受教育程度影響的原始腦力，我們可以使用許多指標(biāo)或信號(hào)。其中一個(gè)例子就是國際奧林匹克數(shù)學(xué)競賽，它通常被稱為“世界上最負(fù)盛名的高中數(shù)學(xué)競賽”。在過去五年中，中國每年都是第一名。這也不是最近才出現(xiàn)的現(xiàn)象：在過去35年中，中國已25次獲得第一名。這不僅僅是人口數(shù)量的問題，因?yàn)樵谕粫r(shí)期，人口數(shù)量相近的另一個(gè)國家平均排名第22位。中國每年有超過150多萬的理工科本科畢業(yè)生，而美國所有本科專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)也只有200萬。

開放的中國歡迎國際合作

一個(gè)國家科技創(chuàng)新人員的原始智力和創(chuàng)造力可以通過內(nèi)部和國際合作得到放大。除了技術(shù)會(huì)議上的國際發(fā)言人和研究領(lǐng)域的國際技術(shù)合作等眾多有機(jī)舉措外，“十四五”規(guī)劃還建議在基礎(chǔ)研究和開放技術(shù)（如人工智能）領(lǐng)域建立合作伙伴關(guān)系，并部分通過海外研究中心來實(shí)施。中國外交部推動(dòng)了“國際科技合作倡議”。該倡議的重點(diǎn)包括“共建全球科技共同體”和“加強(qiáng)人員交流與合作，培育開放自由的國際科技合作生態(tài)系統(tǒng)”。展望未來，我們可以看到這樣一種趨勢：人類不再是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的唯一創(chuàng)造者，人工智能扮演著越來越重要的角色。換句話說，人類將不再直接參與創(chuàng)新，而是創(chuàng)造人工智能，由人工智能為人類進(jìn)行創(chuàng)新。在這方面，中國在聲音和語音識(shí)別與合成、圖像處理（包括面部分析和識(shí)別）以及大數(shù)據(jù)分析等廣泛的人工智能領(lǐng)域也正在取得全球領(lǐng)先地位。在中國，人工智能參與了一個(gè)良性循環(huán)，涉及政府規(guī)劃和指導(dǎo)方針、研究資金、私營部門戰(zhàn)略、人工智能算法和軟件開發(fā)，以及通過移動(dòng)設(shè)備、在線交易和各種傳感器獲取的超大數(shù)據(jù)集，這些數(shù)據(jù)為調(diào)整機(jī)器學(xué)習(xí)和生成算法提供了依據(jù)。事實(shí)上，人工智能只是中國數(shù)字技術(shù)驚人成熟的冰山一角。

任何一個(gè)國家或文明要想繁榮昌盛，各種技術(shù)在任何時(shí)候都會(huì)或多或少地變得重要起來。例如，從公元1100年開始，威尼斯共和國的力量之源就是威尼斯兵工廠，這是一個(gè)垂直整合的“工廠”，可以在短短一天內(nèi)制造出一艘船，從而使威尼斯的經(jīng)濟(jì)和海軍實(shí)力得以增強(qiáng)。大規(guī)模生產(chǎn)、運(yùn)營物流和材料強(qiáng)度等技術(shù)帶來了優(yōu)勢。

而今天，數(shù)字技術(shù)可以推動(dòng)繁榮。正如習(xí)近平主席所說，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。盡管計(jì)算機(jī)、芯片、軟件、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)領(lǐng)域之外的其他技術(shù)領(lǐng)域也非常重要，但即使是這些技術(shù)也越來越依賴于信息化和數(shù)字化。例如，在生物學(xué)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，軟件、人工智能和機(jī)器人技術(shù)正被用于遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程手術(shù)、自動(dòng)藥物測試、蛋白質(zhì)折疊和動(dòng)力學(xué)、醫(yī)學(xué)診斷成像和分析，以及通過挖掘現(xiàn)有科學(xué)論文自動(dòng)生成藥物發(fā)現(xiàn)假說等等。

鑒于數(shù)字技術(shù)在創(chuàng)新中的核心重要性，“數(shù)字中國”計(jì)劃要求建立最先進(jìn)的計(jì)算架構(gòu)，涵蓋通用數(shù)據(jù)中心、超級(jí)計(jì)算中心、智能計(jì)算中心和邊緣數(shù)據(jù)中心，以及數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)管理、安全和相關(guān)必要能力，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)管理。這建立在之前在數(shù)字平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用和服務(wù)方面取得的巨大成就基礎(chǔ)之上。

例如，中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋了四分之三以上的人口，如果不是因?yàn)槲鞑科h(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難，覆蓋面還會(huì)更大。這些用戶中有99.8%通過移動(dòng)設(shè)備上網(wǎng)。

中國的5G部署比世界上任何地方都要先進(jìn)，在超過1100萬個(gè)移動(dòng)基站中，有320萬個(gè)基站正在運(yùn)行。此外，由于5G指的是一定范圍內(nèi)的速度，而擁堵會(huì)影響服務(wù)水平，因此世界其他地方的5G用戶獲得的覆蓋或服務(wù)可能只有中國用戶的一小部分。

蜂窩網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和數(shù)據(jù)傳輸速率最終會(huì)對(duì)新技術(shù)的商業(yè)部署和客戶采用產(chǎn)生巨大影響?；竞驮O(shè)備越多，創(chuàng)新者對(duì)投資和部署新應(yīng)用的興趣就越大。在良性循環(huán)中，更多有趣、新穎的應(yīng)用會(huì)帶來對(duì)設(shè)備和連接的更大市場需求。真正的創(chuàng)新應(yīng)用，如智能城市、聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)駕駛汽車、遠(yuǎn)程手術(shù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)，都需要更高速的帶寬、更低的延遲或其他5G優(yōu)勢。例如，如果要避免碰撞，可能需要車輛、行人和路邊基礎(chǔ)設(shè)施之間的低延遲互動(dòng)。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)可能需要來自云端或邊緣站點(diǎn)的高級(jí)圖像處理和識(shí)別，因此需要高帶寬和低延遲。

在中國的10多億用戶中，大多數(shù)都非常熟悉現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，包括社交媒體、移動(dòng)支付、叫車、送餐、旅行預(yù)訂、電子商務(wù)、視頻、游戲和其他娛樂等應(yīng)用，以及各種信息應(yīng)用。這減少了采用技術(shù)平臺(tái)上的新應(yīng)用時(shí)的摩擦。

而且，從設(shè)備到數(shù)據(jù)中心，從應(yīng)用程序到操作系統(tǒng)，眾多公司正在堆棧的各個(gè)地方進(jìn)行創(chuàng)新。作為衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，截至2023年6月，中國有83萬移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)者，他們開發(fā)了260萬個(gè)活躍應(yīng)用。僅安卓系統(tǒng)的應(yīng)用下載量就高達(dá)696億次。

總之，中國已經(jīng)展現(xiàn)出決心、領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針以及資源，將繼續(xù)通過世界領(lǐng)先的創(chuàng)新加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)環(huán)境發(fā)展。

（作者為美國著名數(shù)字戰(zhàn)略家、“云經(jīng)濟(jì)學(xué)”提出者）