陳曉晶

摘? ?要：隨著我國會計體系改革不斷深化，新會計準(zhǔn)則在進(jìn)一步規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量方面發(fā)揮著重要的作用。事業(yè)單位的預(yù)算管理水平直接影響政府公共資源配置效率。分析事業(yè)單位預(yù)算會計核算的特點，探討新會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位在財政撥款核算、收支核算、資產(chǎn)負(fù)債核算等方面的預(yù)算會計處理。最后，提出完善預(yù)算會計核算體系等對策建議，即完善預(yù)算會計核算體系，明確工作流程；強化固定資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)利用效率；規(guī)范專項資金使用，避免資金浪費；強化內(nèi)控與人員管理，優(yōu)化報表質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新會計準(zhǔn)則；事業(yè)單位；預(yù)算會計核算；對策建議

中圖分類號：F275? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）07-0120-04

在現(xiàn)代經(jīng)濟管理體系中，事業(yè)單位作為公共服務(wù)的重要組成部分，其財務(wù)管理和會計核算工作對于提高公共資源配置效率、增強財務(wù)管理水平以及促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。自2007年新會計準(zhǔn)則開始執(zhí)行以來，前后歷經(jīng)多次修訂，2023年新會計準(zhǔn)則在存貨、長期股權(quán)投資、無形資產(chǎn)、資產(chǎn)減值、收入等方面作了新的修訂，相關(guān)細(xì)則明確提出全面實施績效管理、未納入預(yù)算的收入不得安排支出、實行項目庫管理、如實反映依法舉借等，對規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為、提高預(yù)算管理透明度與效率提供了新的指導(dǎo)，要求事業(yè)單位在預(yù)算編制、執(zhí)行及財務(wù)報告等方面更加注重精細(xì)化管理。因此，探討在新會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位預(yù)算會計的核算實務(wù)，不僅具有重要的理論價值，而且對于指導(dǎo)實際工作、解決核算實務(wù)中的問題具有重要的現(xiàn)實意義。

一、事業(yè)單位預(yù)算會計核算特點與核心要素

（一）事業(yè)單位預(yù)算會計核算的特點

事業(yè)單位會計核算作為一項專門針對特定組織形態(tài)而設(shè)計的核算制度，其核心宗旨在于服務(wù)于社會公共利益，這一點與追求利潤最大化的企業(yè)會計有著本質(zhì)的區(qū)別，其資金的來源主要取決于政府的財政撥款和單位的事業(yè)收入等，而在資金使用方面則需嚴(yán)格遵循預(yù)算法律法規(guī)的約束，并著眼于效益最大化，確保每一分投入都能為社會公共服務(wù)領(lǐng)域帶來實際的價值與回報[1]。在新會計準(zhǔn)則的框架下，事業(yè)單位會計核算特別強調(diào)對預(yù)算的全面管理，這不僅包括預(yù)算的執(zhí)行情況核算，還涉及預(yù)算編制和調(diào)整過程的核算，以保障預(yù)算制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)算執(zhí)行的有效性。事業(yè)單位的資金使用必須將“來源”和“使用”雙向綁定[2]，對資金的合法性和效率性負(fù)責(zé)。事業(yè)單位在管理資產(chǎn)時，還需以保值增值為目標(biāo)，雖不必追求資產(chǎn)的商業(yè)最大化，但也要通過合理的資產(chǎn)管理，避免資源浪費。由于事業(yè)單位資金的來源具有較強的公共性，新會計準(zhǔn)則要求事業(yè)單位必須提供全面、真實的會計信息，滿足政府監(jiān)管和社會公眾對的知情權(quán)。

（二）預(yù)算會計的核心要素

預(yù)算會計作為事業(yè)單位會計核算體系的重要組成部分，其核心要素主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算編制是預(yù)算會計核心要素的起點，要求事業(yè)單位在科學(xué)分析和精準(zhǔn)預(yù)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身功能定位和發(fā)展目標(biāo)，制訂合理的收支預(yù)算計劃。在新會計準(zhǔn)則的框架下，預(yù)算編制不僅要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，反映財政資金的配置優(yōu)化，還要體現(xiàn)資金使用的效益最大化。這意味著預(yù)算編制不能僅僅停留在傳統(tǒng)的經(jīng)費列支上，而應(yīng)更加突出預(yù)算的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和前瞻性，使其成為引導(dǎo)事業(yè)單位資金運作和服務(wù)方向的綱領(lǐng)[3]。其次，預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算會計核心要素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是預(yù)算管理過程的核心環(huán)節(jié)。在新會計準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，預(yù)算執(zhí)行要求事業(yè)單位在預(yù)算的基礎(chǔ)上開展日常財務(wù)活動，嚴(yán)格控制各項支出，確保各項財務(wù)活動在預(yù)算授權(quán)范圍內(nèi)，預(yù)算執(zhí)行有序、高效、可追溯，執(zhí)行過程中的各項支出要與預(yù)算目標(biāo)緊密相連。最后，預(yù)算監(jiān)督是預(yù)算會計核心要素的保障，通過對預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和評價，確保達(dá)成預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算監(jiān)督不僅包括對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控，還包括對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評價和分析，要求事業(yè)單位建立一套科學(xué)的內(nèi)部控制和績效評價體系，強化責(zé)任追究機制，不斷提高預(yù)算資金的使用效益。在新會計準(zhǔn)則下，預(yù)算會計核算實務(wù)必須建立健全預(yù)算管理體系，以提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平和財政資金使用效益，這不僅是事業(yè)單位適應(yīng)新會計準(zhǔn)則變革的需要，更是推進(jìn)公共財政透明化、規(guī)范化管理的必然要求。

二、新會計準(zhǔn)則下的事業(yè)單位預(yù)算會計核算實務(wù)

（一）財政撥款與自籌資金的核算實務(wù)

事業(yè)單位的財政撥款和自籌資金在會計核算方法上存在一定的差異。財政撥款屬于對事業(yè)單位的專項資金支持，必須嚴(yán)格按照國家財政?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行獨立核算、專賬管理[4]。具體要求是，財政撥款必須與上級財政部門的撥款通知書和批復(fù)保持一致，開設(shè)獨立的銀行賬戶，在會計賬簿中設(shè)立對應(yīng)的核算科目，獨立會計記賬，以全面反映該項撥款的收入和支出情況。撥款的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)必須符合批復(fù)文件要求，任何擅自變更用途的行為都是違規(guī)的。財政撥款的日常管理還要形成專門的會計報表，以便接受上級財政部門、審計部門的監(jiān)督。財政撥款從管理到核算都要以?？顚Ｓ脼樵瓌t。對自籌資金的核算，新會計準(zhǔn)則強調(diào)來源的真實性和合法性，事業(yè)單位需對不同性質(zhì)的自籌資金，如服務(wù)收入、捐贈收入、租金收入等，分別設(shè)置科目，做到賬務(wù)分類明晰，且在收入確認(rèn)、計量和報告上，應(yīng)堅持誠信原則和合法性原則。在自籌資金使用上，應(yīng)遵循國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，避免資金挪用，優(yōu)化資金配置，確保其優(yōu)先滿足單位的基礎(chǔ)運營需求和發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度地發(fā)揮資金效益。

（二）收入確認(rèn)與支出控制的核算實務(wù)

在新會計準(zhǔn)則下，事業(yè)單位財務(wù)管理的核心在于加強收入確認(rèn)的準(zhǔn)確性和支出控制的有效性，這關(guān)系到會計信息的質(zhì)量，也是提高資金使用效益、促進(jìn)單位健康發(fā)展的關(guān)鍵。收入確認(rèn)的核算實務(wù)要求事業(yè)單位準(zhǔn)確理解和把握收入的確認(rèn)條件和時間點。新會計準(zhǔn)則規(guī)定，收入應(yīng)當(dāng)在實質(zhì)風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、收入數(shù)額能夠可靠計量且與之相關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入單位時確認(rèn)。事業(yè)單位的收入主要包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等，這些收入的確認(rèn)應(yīng)依據(jù)其性質(zhì)不同而有所區(qū)別。例如，財政撥款收入應(yīng)當(dāng)在單位取得可支配權(quán)時確認(rèn)；事業(yè)收入則應(yīng)在提供服務(wù)或商品時確認(rèn)；經(jīng)營收入則依照交易實際發(fā)生和完成的程度確認(rèn)。支出控制的核算實務(wù)要求事業(yè)單位建立嚴(yán)密的預(yù)算控制機制。在新會計準(zhǔn)則下，支出的核算不僅要體現(xiàn)實際發(fā)生額，還要符合預(yù)算編制和執(zhí)行的原則。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年初預(yù)算，制訂詳細(xì)的支出計劃，并在預(yù)算的授權(quán)范圍內(nèi)支出。支出控制的核心在于加強預(yù)算執(zhí)行過程中的管理和監(jiān)督，包括制定預(yù)算執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序、跟蹤監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況、及時分析預(yù)算執(zhí)行偏差的原因，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，新會計準(zhǔn)則還要求事業(yè)單位嚴(yán)格審核支出的性質(zhì)、金額和時效，確保每一筆支出都有合適的預(yù)算依據(jù)和合法的支出憑證，以有效控制支出。

（三）資產(chǎn)與負(fù)債的核算實務(wù)

事業(yè)單位資產(chǎn)與負(fù)債的核算實務(wù)是確保其財務(wù)報告真實性、合法性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心目的在于準(zhǔn)確反映單位的資產(chǎn)狀況和負(fù)債情況，從而為單位的財務(wù)決策與管理提供信息支持。在新會計準(zhǔn)則下，初始計量與后續(xù)計量的準(zhǔn)確執(zhí)行尤為關(guān)鍵。在資產(chǎn)初始計量時，應(yīng)依據(jù)實際發(fā)生的成本來認(rèn)定，不僅包括購買時的各項費用，還應(yīng)涵蓋至資產(chǎn)達(dá)成預(yù)定使用狀態(tài)前所產(chǎn)生的直接費用，譬如關(guān)稅、增值稅等稅費，以及借款過程中發(fā)生的利息等。資產(chǎn)一旦納入賬面，就需分類管理，并根據(jù)其性質(zhì)和使用壽命，采納相應(yīng)的折舊或攤銷策略，體現(xiàn)其價值的系統(tǒng)消耗。在后續(xù)計量過程中，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)需依照既定的方法持續(xù)折舊或攤銷，存貨則應(yīng)根據(jù)成本與可變現(xiàn)凈值孰低原則評估，以避免因市場價值波動導(dǎo)致的資產(chǎn)價值高估。若資產(chǎn)出現(xiàn)減值跡象時，事業(yè)單位應(yīng)及時進(jìn)行減值測試，并根據(jù)測試結(jié)果相應(yīng)計提減值準(zhǔn)備[5]。在負(fù)債的確認(rèn)與計量方面，新會計準(zhǔn)則要求事業(yè)單位確認(rèn)可能導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出的當(dāng)前義務(wù)，并以公允價值為基礎(chǔ)作初始計量。長期負(fù)債的后續(xù)計量要求通過實際利率法攤銷利息，同時考慮任何可能的債務(wù)重組；短期負(fù)債則直接按照名義金額計入財務(wù)報表，以體現(xiàn)其對事業(yè)單位財務(wù)狀況的即時影響。編制資產(chǎn)負(fù)債表時，新會計準(zhǔn)則要求嚴(yán)格遵守會計等式，確保資產(chǎn)、負(fù)債與所有者權(quán)益三者間的完整對應(yīng)，該過程不僅強調(diào)資產(chǎn)負(fù)債的準(zhǔn)確分類和計量，還注重財務(wù)信息的透明度與連貫性。

（四）權(quán)責(zé)發(fā)生制下的預(yù)算會計核算

在新會計準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，權(quán)責(zé)發(fā)生制這一核心會計原理對事業(yè)單位的預(yù)算會計核算實務(wù)產(chǎn)生了根本性的影響。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，事業(yè)單位在確認(rèn)收入和費用時，應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的實際情況，而非資金的流入和流出。事業(yè)單位在進(jìn)行各類經(jīng)濟活動，如接受政府撥款、執(zhí)行項目支出、處理其他業(yè)務(wù)往來時，必須在權(quán)責(zé)實際發(fā)生之際，及時入賬相應(yīng)的收入或費用，哪怕相關(guān)的現(xiàn)金流動尚未發(fā)生。事業(yè)單位可以采取備抵法會計處理，在權(quán)責(zé)發(fā)生時根據(jù)相關(guān)合同或協(xié)議的金額按一定比例計提收入或支出，在非貨幣性資產(chǎn)交換時，應(yīng)以公允價值計量資產(chǎn)價值，如果難以可靠計量的，可以按賬面價值計量。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的框架下，事業(yè)單位預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)控以及分析等環(huán)節(jié)都需要基于準(zhǔn)確的會計數(shù)據(jù)，事業(yè)單位需要在其財務(wù)報告中如實、全面地反映財務(wù)狀況，包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表現(xiàn)、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，預(yù)收款項、應(yīng)付款項等都應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生的情況準(zhǔn)確計量，并在財務(wù)報告中詳盡披露。

三、優(yōu)化事業(yè)單位預(yù)算會計核算的對策建議

（一）完善預(yù)算會計核算體系，明確工作流程

預(yù)算會計核算作為事業(yè)單位財務(wù)管理中的重要組成部分，直接關(guān)系到事業(yè)單位能否高效、合理地使用預(yù)算資金，達(dá)成單位的戰(zhàn)略目標(biāo)。新會計準(zhǔn)則的實施要求事業(yè)單位必須完善預(yù)算會計核算體系，并明確各項工作流程，對于提升財務(wù)管理水平、優(yōu)化資源配置、增強財務(wù)控制等方面具有重要意義。第一，構(gòu)建多維度預(yù)算編制模型是確保事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的基礎(chǔ)，部門預(yù)算、項目預(yù)算以及全面預(yù)算相互融合、相互銜接，構(gòu)成一個全方位、立體化的預(yù)算編制體系，該體系要求全面梳理、規(guī)劃各個部門、各種項目的財務(wù)活動，深入管理單位內(nèi)部財務(wù)活動。第二，標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算執(zhí)行流程是確保預(yù)算資金得到合理使用、有效監(jiān)督的關(guān)鍵，該流程中從資金的申請、審核到撥付、使用，再到最終的監(jiān)督管理，每一環(huán)節(jié)都需嚴(yán)格按照既定的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保每一筆預(yù)算資金都能按照既定的目標(biāo)和計劃使用，并且用途清晰、流向透明。第三，動態(tài)預(yù)算調(diào)整機制是事業(yè)單位靈活應(yīng)對外界變化、保持預(yù)算管理活力的重要保障，在實際的預(yù)算執(zhí)行過程中，面對各種不確定因素的影響，如政策調(diào)整、市場波動等，事業(yè)單位需要及時調(diào)整預(yù)算，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，建立一套包括預(yù)算調(diào)整申請、審批、執(zhí)行、評估在內(nèi)的動態(tài)調(diào)整流程。

（二）強化固定資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)利用效率

在新會計準(zhǔn)則框架下，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的重視程度直接影響到資產(chǎn)利用效率及財務(wù)報表的真實性。為此，必須深化固定資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)全生命周期的高效運轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升資產(chǎn)利用效率。第一，要建立固定資產(chǎn)全生命周期管理制度，制定從固定資產(chǎn)采購開始至報廢結(jié)束的每個階段嚴(yán)格的管理流程。在采購環(huán)節(jié)，通過市場調(diào)研、需求分析、性價比評估等手段，做到精準(zhǔn)采購，避免資源浪費。入賬環(huán)節(jié)，要確保固定資產(chǎn)的入賬及時且符合新會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，以保證資產(chǎn)賬實相符。在使用與維護(hù)階段，事業(yè)單位應(yīng)制定固定資產(chǎn)使用規(guī)范，規(guī)范操作流程，定期維護(hù)保養(yǎng)，延長資產(chǎn)使用壽命。最后，在資產(chǎn)報廢出庫階段，應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)規(guī)定評估、處理，合理確定報廢時機，確保資產(chǎn)的剩余價值得到妥善利用。第二，固定資產(chǎn)的定期盤點與性能評估是發(fā)現(xiàn)和解決固定資產(chǎn)管理問題的重要手段。盤點工作需要制定詳盡的盤點方案，明確盤點周期、范圍、責(zé)任人和盤點方法。通過建立固定資產(chǎn)臺賬，記錄資產(chǎn)的原值、凈值、使用狀態(tài)和位置等信息，動態(tài)管理資產(chǎn)。臺賬記錄要與實際資產(chǎn)定期核對，保障賬物一致，詳細(xì)記錄每項資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)、故障維修等歷史，為資產(chǎn)性能評估和后續(xù)的維護(hù)決策提供數(shù)據(jù)支持，性能評估應(yīng)結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的意見和市場情況，綜合評價資產(chǎn)的技術(shù)性能、使用頻率、故障率等[6]。第三，信息化管理是提高固定資產(chǎn)管理效率的有效途徑，需建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，具備資產(chǎn)登記、更新、查詢、報廢等功能，系統(tǒng)中資產(chǎn)數(shù)據(jù)實時更新，支持?jǐn)?shù)據(jù)共享，提供良好的用戶體驗和操作界面、操作流程，提升用戶使用的便捷性。

（三）規(guī)范專項資金使用，避免資金浪費

專項資金是指用于特定目的或項目的資金，其管理的規(guī)范性直接關(guān)系到資金的使用效率和單位的財務(wù)健康。第一，應(yīng)明確專項資金管理責(zé)任體系，明確界定從單位領(lǐng)導(dǎo)到財務(wù)人員每個層級的職責(zé)和權(quán)限，高層領(lǐng)導(dǎo)需對專項資金的整體規(guī)劃和使用效果負(fù)最終責(zé)任，中層管理者需確保資金使用符合預(yù)定的目標(biāo)和要求，而基層財務(wù)人員則負(fù)責(zé)具體的款項發(fā)放和使用記錄。在這個體系中，每一筆資金的使用都應(yīng)有明確的目的和預(yù)算，任何超出預(yù)算或不在規(guī)定范圍內(nèi)的支出都應(yīng)得到即時的查處和糾正。第二，完善專項資金監(jiān)督檢查機制是提高資金使用透明度和合規(guī)性的關(guān)鍵。監(jiān)督檢查機制包括定期的財務(wù)審計、項目進(jìn)展的審查以及對資金使用效果的跟蹤，確保每一筆資金的流向都合法、合規(guī)且有據(jù)可查。審計不僅限于財務(wù)賬目的勾稽，更應(yīng)延伸至項目實施的全過程，確保資金使用與預(yù)定目標(biāo)嚴(yán)格對應(yīng)。第三，績效評估應(yīng)成為常態(tài)化的管理工具，量化分析資金使用成效，為后續(xù)的資金分配和管理提供依據(jù)，同時也構(gòu)建起對資金使用的及時反饋機制。績效評價應(yīng)當(dāng)著眼于資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性三個維度。經(jīng)濟性評價關(guān)注資金是否在最少的成本上獲得最大的產(chǎn)出，效率性評價著眼于資金使用是否及時、是否達(dá)到了預(yù)定進(jìn)度；效果性評價則是衡量資金使用是否實現(xiàn)了既定的目標(biāo)，產(chǎn)生了符合單位預(yù)期和公共目標(biāo)的效益，同時應(yīng)將評價結(jié)果與財務(wù)人員及相關(guān)管理者的考核掛鉤，建立起激勵與約束并存的資金管理機制，對于使用績效良好、管理規(guī)范的項目和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵，以此激勵其他項目及人員學(xué)習(xí)和借鑒。

（四）強化內(nèi)控與人員管理，優(yōu)化報表質(zhì)量

事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的提升離不開科學(xué)的內(nèi)控體系、人員素養(yǎng)與技術(shù)支持三位一體的協(xié)同作用。第一，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特性，制定具有操作性的內(nèi)控制度，包括會計記錄、資金管理、資產(chǎn)保護(hù)、財務(wù)報告編制等方面，制度應(yīng)明確會計工作的每一個環(huán)節(jié)，包括原始憑證的審核、記賬、報表編制等，并規(guī)定每個環(huán)節(jié)的責(zé)任人，要求“責(zé)任到人”。第二，事業(yè)單位要定期為會計人員提供專業(yè)培訓(xùn)，包括新會計準(zhǔn)則的相關(guān)細(xì)則修訂、預(yù)算會計核算的最新實務(wù)操作、財務(wù)管理軟件的使用等，確保會計人員能夠熟練掌握核算技能，及時響應(yīng)財務(wù)工作新變化，同時定期組織道德教育和案例分析會，強化會計人員的法律意識和誠信意識，要求會計人員始終堅持客觀、公正的工作原則。第三，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視報表質(zhì)量，全面優(yōu)化財務(wù)報告編制流程，制定詳細(xì)的財務(wù)報表編制指南，規(guī)定從數(shù)據(jù)收集、處理到報表編制的每個環(huán)節(jié)的操作流程和質(zhì)量要求，確保數(shù)據(jù)的正確錄入、分類和匯總，以及報表的正確編制和審閱，例如規(guī)定所有的會計憑證須在錄入會計系統(tǒng)后的24小時內(nèi)審核，所有的財務(wù)報表須在編制完成后由不同的負(fù)責(zé)人復(fù)核。事業(yè)單位應(yīng)將預(yù)算管理與會計核算緊密結(jié)合，從預(yù)算編制開始就介入會計核算，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程中的每一筆收支，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段優(yōu)化會計核算和財務(wù)報表編制流程，通過建立數(shù)據(jù)分析模型，深入分析財務(wù)數(shù)據(jù)，為編制更加精準(zhǔn)的財務(wù)報表提供技術(shù)支持。

四、結(jié)束語

新會計準(zhǔn)則的實施要求事業(yè)單位的財務(wù)核算工作必須轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，優(yōu)化工作機制，提高資金使用效率。事業(yè)單位要主動適應(yīng)新會計準(zhǔn)則，在預(yù)算管理工作中秉持權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，建立科學(xué)的編報體系、規(guī)范的執(zhí)行流程和動態(tài)的調(diào)整機制，同時注重資產(chǎn)負(fù)債核算的準(zhǔn)確性，強化對固定資產(chǎn)和專項資金的日常監(jiān)管，完善內(nèi)部控制和財務(wù)報告質(zhì)量管理，推動預(yù)算會計核算向規(guī)范化、精細(xì)化、信息化方向發(fā)展。

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Discussion on Budget Accounting Practice in Public Institutions Based on New Accounting Standards

CHEN Xiaojing

（Rare and endemic Fish Protection and Utilization Center， Chengdu 611230， China）

Abstract： With the continuous deepening of Chinas accounting system reform， the new accounting standards play an important role in further regulating accounting behavior and improving the quality of accounting information. The budget management level of public institutions directly affects the efficiency of government public resource allocation. Analyze the characteristics of budget accounting in public institutions， and explore the budget accounting treatment of public institutions in areas such as financial allocation accounting， revenue and expenditure accounting， and asset liability accounting under the new accounting standards. Finally， propose countermeasures and suggestions to improve the budget accounting system， including improving the budget accounting system and clarifying the workflow; strengthen fixed asset management and improve asset utilization efficiency; standardize the use of special funds to avoid wastage of funds; strengthen internal control and personnel management， optimize report quality.

Key words： New accounting standards; Public institutions; Budget accounting; Suggestions for countermeasures

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