何一心

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)成效顯著。截至2023年底，我國累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2508個(gè)，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊7277件，地理標(biāo)志專用經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)2.6萬家，地理標(biāo)志產(chǎn)品年產(chǎn)值超過8000億元。同時(shí)，有關(guān)部門相繼出臺針對性保護(hù)地理標(biāo)志的規(guī)定，并發(fā)布大量保護(hù)地理標(biāo)志相關(guān)案例，進(jìn)一步推動地理標(biāo)志保護(hù)事業(yè)發(fā)展。同時(shí)要看到，如何依托現(xiàn)有地理標(biāo)志產(chǎn)品的清單和保護(hù)機(jī)制，建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌、發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌，還沒有得到足夠重視。作為地理標(biāo)志運(yùn)營主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)，一旦遭遇侵權(quán)假冒行為，多為維權(quán)付出巨大的時(shí)間和金錢成本，往往得不償失。

實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動中國農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，地理標(biāo)志保護(hù)和涉農(nóng)企業(yè)品牌建設(shè)是繞不開的一環(huán)。對此，筆者提出六方面建議。

一是政府部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌保護(hù)名錄。制定詳細(xì)的進(jìn)入名錄審核標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)可通過自薦、行業(yè)協(xié)會推薦、政府主動加入等多種方式進(jìn)入名錄；名錄向全社會公開；每年隨機(jī)選擇消費(fèi)者代表、行業(yè)協(xié)會和政府有關(guān)人員一同進(jìn)行名錄內(nèi)品牌審核和評選工作，完善移除、警示規(guī)則和程序。

二是構(gòu)建涉農(nóng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)聯(lián)動機(jī)制。確定專門的部門和人員處理農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報(bào)專線，建立線上侵權(quán)舉報(bào)入口；提高處理農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報(bào)效率，并不定期抽查；定期主動檢查農(nóng)產(chǎn)品市場，主動對侵權(quán)行為采取執(zhí)法行動并公示處罰決定。

三是加大對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域地理標(biāo)志和商標(biāo)的惡意搶注以及侵權(quán)行為的打擊力度。比如可由商標(biāo)異議或無效案件敗訴一方承擔(dān)案件的官費(fèi)和雙方代理費(fèi)等合理支出；在侵權(quán)訴訟中降低懲罰性賠償?shù)倪m用標(biāo)準(zhǔn)，積極適用證據(jù)披露和舉證妨礙制度，加大懲罰力度，提高侵權(quán)的違法成本。

四是完善農(nóng)業(yè)品牌誠信體系，將品牌信譽(yù)納入國家誠信體系。建立侵權(quán)企業(yè)“黑名單”，列出屢禁不止、屢教不改的侵權(quán)企業(yè)，并向消費(fèi)者公示；對于進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)，限期禁止其使用已獲許可使用的地理標(biāo)志和證明商標(biāo)。

五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌保護(hù)中的作用。行業(yè)協(xié)會定期對會員企業(yè)進(jìn)行品牌保護(hù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供從建立到維權(quán)的全鏈條品牌打造和維護(hù)指導(dǎo)；打造律師池，或與當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會等機(jī)構(gòu)開展合作，為遭遇侵權(quán)的農(nóng)業(yè)企業(yè)提供維權(quán)協(xié)助。

六是建議政府部門設(shè)立涉農(nóng)企業(yè)維權(quán)專項(xiàng)基金。付出較大維權(quán)成本的農(nóng)業(yè)企業(yè)可先行向基金申請補(bǔ)助，待企業(yè)收到侵權(quán)方賠償款項(xiàng)后再向基金交回一部分費(fèi)用，以確保資金良性循環(huán)。

（作者為全國政協(xié)委員、武夷星茶葉有限公司董事長）