張雋

摘 要：哈爾濱作為對(duì)俄合作中心城市，亟須吸引聚集人才的平臺(tái)以保障、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在世界百年未有之大變局的國(guó)際形勢(shì)背景下、在基于國(guó)內(nèi)人才“搶奪戰(zhàn)”的形勢(shì)戰(zhàn)略考量下、在哈爾濱對(duì)俄合作高端人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足的現(xiàn)實(shí)下，構(gòu)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”是納入國(guó)家首批中心城市吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)名單的最佳名目。以建設(shè)三個(gè)重要人才承載區(qū)、六個(gè)人才創(chuàng)新生態(tài)圈、十三個(gè)人才高地為方向，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代東北全面振興提供人才保障。

關(guān)鍵詞：中俄人才；哈爾濱；振興東北；科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F12? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2024）02-0009-04

黨的二十大報(bào)告指出，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略：完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)[1]。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，“加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，支持東北留住人才、引進(jìn)人才”。哈爾濱作為對(duì)俄合作中心城市，人才第一資源的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐作用薄弱，亟須構(gòu)建吸引聚集人才的平臺(tái)以保障、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從國(guó)家對(duì)哈爾濱戰(zhàn)略定位角度出發(fā)，構(gòu)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”將為哈爾濱提供人力資源基礎(chǔ)保障和人才戰(zhàn)略的重要支撐。

一、哈爾濱構(gòu)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”的大背景

（一）應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的國(guó)際形勢(shì)戰(zhàn)略考量

在世界百年未有之大變局下，逆全球化思潮泛起，俄烏沖突的長(zhǎng)期化導(dǎo)致的移民潮和俄烏人才流失使吸引俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家人才出現(xiàn)機(jī)遇。

1.俄烏沖突導(dǎo)致了俄羅斯和烏克蘭移民潮和人才流失。俄烏沖突爆發(fā)后，數(shù)十萬(wàn)俄羅斯公民離開(kāi)了俄羅斯，其中許多移民都是IT界的代表。這種高技能勞動(dòng)力的外流將不可避免地使俄羅斯失去大量人才和專家。根據(jù)俄羅斯的社會(huì)學(xué)家團(tuán)隊(duì)OK Russians對(duì)俄烏沖突之后的俄羅斯移民進(jìn)行問(wèn)卷研究顯示，俄羅斯移民最終在土耳其（24.9%）、格魯吉亞（23.4%）和亞美尼亞（15.1%）等一些免簽國(guó)家定居。

2.俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的科技人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著。一百多年來(lái)，蘇俄出現(xiàn)了一百多位世界一流的數(shù)學(xué)家。比如莫斯科大學(xué)的柯?tīng)柲缏宸蚣捌鋸?qiáng)大數(shù)定律的成果，及其后在流體力學(xué)界所創(chuàng)立的理論，成為潛艇設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。

（二）基于國(guó)內(nèi)人才“搶奪戰(zhàn)”形勢(shì)的戰(zhàn)略考量

為了加速國(guó)際人才集聚，國(guó)內(nèi)很多城市都拿出了引才的誠(chéng)意，或者是給平臺(tái)給政策，或者是給資金給服務(wù)，發(fā)達(dá)城市逐漸形成了人才聚集的國(guó)際化社區(qū)。

1.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的北京首都國(guó)際人才社區(qū)。北京市委組織部創(chuàng)造性地提出了“建設(shè)首都國(guó)際人才社區(qū)”的工作思路。建立了打造“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)+節(jié)點(diǎn)考核”長(zhǎng)效工作機(jī)制，以保障國(guó)際人才的醫(yī)療、子女教育、住房保障等政策措施落地，聚集國(guó)際創(chuàng)新資源和全球人才[2]。

2.人才集團(tuán)新模式成為推動(dòng)人才工作改革新的突破口和切入點(diǎn)。人才集團(tuán)被稱為覆蓋人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的“城市HR”和整體人才解決方案的供應(yīng)商。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前各地建立的人才集團(tuán)已達(dá)50多個(gè)[3]，精準(zhǔn)跟蹤、識(shí)別、分析、預(yù)測(cè)人才發(fā)展需要。

3.創(chuàng)新外國(guó)人才引進(jìn)模式，為外國(guó)高端人才開(kāi)辟“綠色通道”。馬達(dá)西奇以制造直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)聞名于世。2017年，中國(guó)北京天驕航空Skyrizon和烏克蘭馬達(dá)西奇MotorSich計(jì)劃在重慶市建廠，生產(chǎn)和維修飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)[4]。烏方將帶3 000名烏克蘭工程師及其家眷移居到重慶工作、生活，重慶也表示會(huì)投入相關(guān)資金解決烏克蘭工程師的居住問(wèn)題。

（三）嵌入哈爾濱城市發(fā)展定位的戰(zhàn)略考量

綜合當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)對(duì)國(guó)際高端人才流向的影響、國(guó)內(nèi)人才“搶奪戰(zhàn)”的態(tài)勢(shì)以及哈爾濱城市發(fā)展定位等戰(zhàn)略考慮，將哈爾濱市納入國(guó)家首批中心城市吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)名單的最佳名目，應(yīng)當(dāng)是以對(duì)俄為主、吸納國(guó)際創(chuàng)新人才的平臺(tái)建設(shè)為考量。因此，加快建設(shè)“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”較為貼切。

二、哈爾濱市對(duì)俄合作高端人才的發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)俄合作高端人才，是指具有國(guó)際視野和創(chuàng)新意識(shí)，通曉中俄習(xí)俗文化、通商慣例和合作規(guī)則，能夠在中俄跨文化環(huán)境中進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，具備獨(dú)立的中俄國(guó)際活動(dòng)能力，可以為地方城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的來(lái)自俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的外籍人才、留俄歸國(guó)人才和具有國(guó)際化視野與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)力的本土人才。

（一）哈爾濱對(duì)俄合作高端人才的發(fā)展現(xiàn)狀

1.哈爾濱的俄羅斯高端人才情況統(tǒng)計(jì)。目前在哈爾濱長(zhǎng)期工作的俄羅斯高端人才有51人，其中具有博士學(xué)位的10人，具有碩士學(xué)位的18人；科學(xué)研究人員4人，工程技術(shù)人員4人，教學(xué)人員16人，企業(yè)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員5人。獲得人才簽證的外國(guó)高端人才3人，中組部千人計(jì)劃1人，博士后2人。哈爾濱的俄羅斯高端人才數(shù)量偏少，學(xué)歷水平偏低，能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的高端人才尚未形成聚集效應(yīng)。

2.哈爾濱留俄歸國(guó)人才問(wèn)卷調(diào)查情況。借助黑龍江省歐美同學(xué)會(huì)留俄分會(huì)，以“哈爾濱留俄歸國(guó)人員的就業(yè)狀況調(diào)查”為主題，通過(guò)問(wèn)卷星發(fā)放并回收了有效問(wèn)卷41份。最高學(xué)歷本碩博依次為12.2%、41.46%、46.34%，副高級(jí)以上職稱占比46.34%。所學(xué)專業(yè)集中在俄語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)類，占比56.09%。對(duì)哈爾濱的就業(yè)環(huán)境不滿意的過(guò)半，占比61%，認(rèn)為需要改善吸引歸國(guó)人才的政策、薪資待遇水平、科研經(jīng)費(fèi)投入以及優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。留俄歸國(guó)人才總量小、中青年占比較少，留俄歸國(guó)人才的后備力量?jī)?chǔ)備不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)分配不合理、月薪較低，同等學(xué)歷或職稱的待遇在全國(guó)處于中下游水平。對(duì)哈爾濱的吸引留俄歸國(guó)人才的政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善還有很多期待。

3.俄語(yǔ)人才問(wèn)卷調(diào)查情況。課題組面向黑龍江大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)以及黑龍江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的俄語(yǔ)專業(yè)大學(xué)生，以“俄語(yǔ)人才就業(yè)跟蹤調(diào)查”為主題，通過(guò)問(wèn)卷星發(fā)放并回收有效問(wèn)卷312份。近40%的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)的城市比就業(yè)的崗位重要，近50%的學(xué)生需要綜合考慮對(duì)職業(yè)和就業(yè)城市的喜好程度。有近65%的學(xué)生不考慮在哈爾濱就業(yè)，其主要原因包括“城市的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足”（55.5%），“哈爾濱的薪資水平低”（50%），“哈爾濱為俄語(yǔ)人才提供的就業(yè)機(jī)會(huì)少”（46%）；期望就業(yè)的區(qū)域主要集中在“北上廣深”（33.12%）；意向的薪資水平較高，年薪10萬(wàn)—12萬(wàn)占比最高（25.4%）。青年人才的就業(yè)愿望不局限于工作穩(wěn)定，更看重薪資水平和就業(yè)城市環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

（二）哈爾濱對(duì)俄合作高端人才發(fā)展存在的問(wèn)題

1.人才總量小，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。無(wú)論外籍人才、留俄歸國(guó)人才及俄語(yǔ)人才，都有總量小、專業(yè)多文科的情況。一直以來(lái)，外語(yǔ)人才教研限于語(yǔ)言文學(xué)類，2022年新設(shè)的區(qū)域國(guó)別學(xué)致力于語(yǔ)言所對(duì)應(yīng)國(guó)家的歷史、政治、文學(xué)文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)四大門(mén)類的新文科教研領(lǐng)域。哈爾濱的俄語(yǔ)人才的培養(yǎng)也應(yīng)盡快調(diào)整、完善教研內(nèi)容，為國(guó)家、城市培養(yǎng)更符合國(guó)家戰(zhàn)略的中俄區(qū)域合作的新文科人才。

2.對(duì)哈爾濱市的就業(yè)環(huán)境滿意度不高。對(duì)留俄歸國(guó)人才和青年俄語(yǔ)人才的問(wèn)卷調(diào)查中都不同程度地反映出對(duì)哈爾濱的經(jīng)濟(jì)活力、就業(yè)環(huán)境的信心不足。城市的人才黏性指數(shù)分析用六個(gè)維度評(píng)價(jià)城市的人才黏性水平：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原動(dòng)力、創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力、文化開(kāi)放凝聚力、生態(tài)健康吸納力、社會(huì)福利續(xù)航力和公共生活承受力[5]。哈爾濱生活居住成本較低，在公共生活承受力上具有優(yōu)勢(shì)，但其余維度與其他城市存在較大差距，導(dǎo)致人才黏性水平較低。

3.人才期望自身創(chuàng)造價(jià)值與用人單位提供待遇不匹配。人才是第一資源，如何將第一資源的信息與崗位需求信息進(jìn)行科學(xué)適配對(duì)接，是接下來(lái)人才工作面臨的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)。只有人才和崗位達(dá)到一定程度的相互適配性，才能達(dá)成雙向需求的穩(wěn)定性，才有利于工作事業(yè)的開(kāi)展和個(gè)人職業(yè)規(guī)劃的發(fā)展。

4.對(duì)俄合作高端人才對(duì)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不足。哈爾濱的高校和科研機(jī)構(gòu)，如哈工大、哈工程等引進(jìn)的海外高端人才承擔(dān)的是國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目、大工程，在國(guó)家層面有一定影響力，但對(duì)哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)方面所起的作用不大。在國(guó)際科技合作項(xiàng)目中，缺少圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外國(guó)高端人才和緊缺人才。

（三）解決上述問(wèn)題的建議

1.加強(qiáng)校政、校企合作，以育留才，促進(jìn)人才和城市共同成長(zhǎng)。應(yīng)該加強(qiáng)政府與高校合作，列出人才需求清單，定向精準(zhǔn)培養(yǎng)跨學(xué)科、綜合能力強(qiáng)的高素質(zhì)中俄區(qū)域合作人才，通過(guò)訂單式培訓(xùn)促進(jìn)學(xué)子專業(yè)化成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高質(zhì)量就業(yè)，為對(duì)俄合作高質(zhì)量發(fā)展增智賦能。

2.構(gòu)建中俄國(guó)際人才社區(qū)，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。做好人才工作，最重要的就是營(yíng)造良好的區(qū)域環(huán)境，構(gòu)建完備的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。打造一批以俄羅斯元素為主的，具備國(guó)際多元文化的國(guó)際人才社區(qū)。對(duì)比國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成統(tǒng)一的發(fā)展理念、具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為哈爾濱創(chuàng)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”，納入國(guó)家戰(zhàn)略布局，做好硬件保障措施。

3.組建人才集團(tuán)，緊扣中俄重要人才中心的服務(wù)要義，發(fā)揮國(guó)資主體在人才工作中的強(qiáng)整合作用。人才集團(tuán)應(yīng)該承擔(dān)起“率先垂范”的引領(lǐng)作用，為引才引智、創(chuàng)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”做好服務(wù)保障工作。通過(guò)人才集團(tuán)構(gòu)建中俄人才數(shù)據(jù)中心，為人崗適配、人才與事業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展提供制度保障。

4.實(shí)施國(guó)際創(chuàng)新合作人才領(lǐng)軍計(jì)劃，提升中俄高端人才對(duì)哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。結(jié)合哈爾濱在對(duì)俄科技合作和國(guó)際科技人才引進(jìn)方面的特點(diǎn)，建議哈爾濱設(shè)立國(guó)際科技合作專項(xiàng)資金，實(shí)施俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體專家專項(xiàng)引進(jìn)計(jì)劃，探索“項(xiàng)目—人才—基地—資金”相結(jié)合的國(guó)際科技合作模式。引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外國(guó)高端人才和急需緊缺人才，建設(shè)一批國(guó)際科技合作和引才引智基地，支持一批俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家領(lǐng)軍人才來(lái)哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、構(gòu)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”的思路

全面貫徹新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，深度聚焦維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全“五大安全”戰(zhàn)略定位和服務(wù)國(guó)家新時(shí)代東北全面振興戰(zhàn)略部署，打造哈爾濱人才集聚創(chuàng)新核心區(qū)，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)3個(gè)重要人才承載區(qū)

1.哈爾濱新區(qū)。新區(qū)是中國(guó)唯一的以對(duì)俄合作為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，區(qū)內(nèi)由深圳和哈爾濱兩市簽約設(shè)立的深哈產(chǎn)業(yè)園，已簽約對(duì)口合作項(xiàng)目96個(gè)，項(xiàng)目投資總額超過(guò)千億元，一批深圳科創(chuàng)企業(yè)已落戶哈爾濱。發(fā)揮良好創(chuàng)新要素配置對(duì)人才的集聚作用，對(duì)“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)與人才集聚形成新支撐。

2.國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2022年5月13日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意哈爾濱、大慶、齊齊哈爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)，加快培育人工智能、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)新賽道，形成2～3個(gè)具有全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，吸引集聚高端人才，支撐國(guó)家國(guó)防安全、產(chǎn)業(yè)安全。

3.中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)。哈爾濱片區(qū)新引入領(lǐng)軍科創(chuàng)企業(yè)114個(gè)，助力哈爾濱市先后獲批“國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”“國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。通過(guò)筑巢引鳳，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮投資“乘數(shù)效應(yīng)”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能”、為人才聚集“架梯”。

（二）發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，打造六個(gè)人才創(chuàng)新生態(tài)圈

1.哈爾濱工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。依托哈工大教研資源，借助中俄合作哈工大圣彼得堡大學(xué)優(yōu)勢(shì)，吸引俄羅斯高層次教師和科研人才打造孵化器基地、科技成果就地轉(zhuǎn)化基地及科技金融創(chuàng)新基地等載體，推動(dòng)科技企業(yè)裂變式增長(zhǎng)、催生新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快國(guó)內(nèi)人工智能、先進(jìn)制造、生命健康等領(lǐng)域人才集聚。

2.哈爾濱工程大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。依托哈工程教研資源，圍繞水下機(jī)器人、水下探測(cè)等領(lǐng)先技術(shù)以及各類科研機(jī)構(gòu)和教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)推進(jìn)哈工程科技園等孵化載體建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快中俄水下機(jī)器人、極地裝備等領(lǐng)域人才集聚。

3.東北林業(yè)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。依托東北林業(yè)大學(xué)教研資源，利用林木遺傳育種國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)科研平臺(tái)，發(fā)揮種質(zhì)創(chuàng)新、林下經(jīng)濟(jì)作物高值化開(kāi)發(fā)與加工利用等領(lǐng)域理論技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快中俄秸稈資源化、林下經(jīng)濟(jì)、森林資源等方面人才集聚。

4.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教研資源，利用國(guó)家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家大豆工程技術(shù)研究中心、東北大豆生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，加快中俄現(xiàn)代種業(yè)、綠色食品、乳制品加工等方面人才集聚。

5.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所創(chuàng)新生態(tài)圈。依托獸醫(yī)生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和哈獸研，積極引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)融入科研成果轉(zhuǎn)化體系，加快中俄畜產(chǎn)動(dòng)物疾病防控、人畜共患疾病防控、新型生物制劑等方面人才集聚。

6.中船重工第七○三研究所創(chuàng)新生態(tài)圈。打造以燃?xì)廨啓C(jī)、節(jié)能與新能源、動(dòng)力傳動(dòng)、核電生產(chǎn)智能控制工程為核心的裝備制造基地，加快國(guó)內(nèi)外艦船燃?xì)鈩?dòng)力、蒸汽動(dòng)力、核動(dòng)力人才集聚。

（三）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)十三個(gè)吸引集聚人才高地

1.航天衛(wèi)星領(lǐng)域人才高地。依托哈工大衛(wèi)星所、衛(wèi)星公司等校所企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)吸引集聚俄羅斯、烏克蘭和國(guó)內(nèi)高端人才、團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)建立中俄航天工業(yè)研發(fā)中心，深化衛(wèi)星和衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用，維護(hù)國(guó)防安全，形成戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

2.極地海洋裝備領(lǐng)域人才高地。依托哈工程、七○三所、哈電集團(tuán)等校所企業(yè)，發(fā)揮中俄極地技術(shù)與裝備“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)作用，重點(diǎn)吸引集聚極地“八國(guó)”的極地海洋裝備制造企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的高端人才、團(tuán)隊(duì)，支撐國(guó)家權(quán)益的海洋科技競(jìng)爭(zhēng)。

3.民用航空領(lǐng)域人才高地。依托中航工業(yè)哈飛集團(tuán)、中航空氣動(dòng)力研究院等飛機(jī)研制單位，重點(diǎn)吸引集聚俄羅斯、烏克蘭、以色列和國(guó)內(nèi)高端人才、團(tuán)隊(duì)，打破國(guó)外技術(shù)壟斷封鎖，建設(shè)航空強(qiáng)國(guó)。

4.能源裝備領(lǐng)域人才高地。依托哈工大、七○三所、哈電集團(tuán)等校所企業(yè)，重點(diǎn)吸引集聚俄羅斯、烏克蘭和國(guó)內(nèi)高端人才、團(tuán)隊(duì)，突破制約國(guó)產(chǎn)化研制的“卡脖子”技術(shù)難題，維護(hù)國(guó)防安全、產(chǎn)業(yè)安全。

5.黑土地保護(hù)領(lǐng)域人才高地。聚焦黑土農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依托中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、黑龍江省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所，重點(diǎn)吸引集聚俄羅斯、烏克蘭和國(guó)內(nèi)高端人才、團(tuán)隊(duì)，保護(hù)好中國(guó)最大黑土區(qū)，為國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全服務(wù)。

6.動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域人才高地。圍繞哈獸研、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所，重點(diǎn)吸引集聚日本、以色列、俄羅斯和國(guó)內(nèi)高端人才、團(tuán)隊(duì)，為動(dòng)物流感防控提供技術(shù)支持和儲(chǔ)備。

7.人工智能人才高地。依托哈工大等高校開(kāi)展“人工智能+X”學(xué)科建設(shè)，吸引集聚俄羅斯、日本、韓國(guó)和國(guó)內(nèi)高端人才、團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全。

8.機(jī)器人領(lǐng)域人才高地。依托哈工大機(jī)器人技術(shù)與系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、哈工程水下機(jī)器人技術(shù)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，吸引集聚德國(guó)、以色列、日本、韓國(guó)和國(guó)內(nèi)高端人才、團(tuán)隊(duì)，打造引領(lǐng)國(guó)際發(fā)展、服務(wù)理念超前的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)孵化平臺(tái)，服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

9.高端金屬材料領(lǐng)域人才高地。依托東北輕合金、航天海鷹、建龍阿鋼等企業(yè)，重點(diǎn)吸引集聚俄羅斯、烏克蘭和國(guó)內(nèi)高端人才、團(tuán)隊(duì)，著力建設(shè)高端鈦合金產(chǎn)品研發(fā)制造基地。

10.生物育種領(lǐng)域人才高地。依托省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所，吸引集聚日本、以色列、烏克蘭和國(guó)內(nèi)高端人才、團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)種質(zhì)資源保護(hù)利用基礎(chǔ)，突出種業(yè)自主創(chuàng)新和種質(zhì)資源保護(hù)。

11.寒地低能耗建筑領(lǐng)域人才高地。依托哈工大寒區(qū)低碳建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)與利用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，吸引集聚德國(guó)、日本、俄羅斯和國(guó)內(nèi)高端人才、團(tuán)隊(duì)，成立寒地超低能耗建筑技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，服務(wù)國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

12.氫能及儲(chǔ)能領(lǐng)域人才高地。依托哈工大、哈電集團(tuán)等校所企業(yè)，加強(qiáng)與俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)家及地區(qū)氫能知名研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，壯大高技術(shù)應(yīng)用型人才隊(duì)伍，維護(hù)國(guó)家能源安全。

13.冰雪運(yùn)動(dòng)、研發(fā)和裝備制造領(lǐng)域人才高地。積極與俄羅斯、日本、韓國(guó)以及北歐等國(guó)開(kāi)展技術(shù)交流合作，吸引集聚寒地研發(fā)、冰雪裝備制造、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文旅專業(yè)人才，培育壯大冰雪經(jīng)濟(jì)。

哈爾濱市與俄羅斯科學(xué)院、白俄羅斯國(guó)家科學(xué)院、哈薩克斯坦國(guó)家科學(xué)院、烏克蘭國(guó)家科學(xué)院、俄羅斯“硅谷”斯科爾科沃創(chuàng)新中心等國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。中俄交流互訪年超過(guò)1 200人次，300多家大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位與俄科研單位形成了良性的科技交流合作機(jī)制。哈爾濱承辦了第十八屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)俄羅斯主賓國(guó)板塊，76家俄羅斯高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)攜183項(xiàng)俄羅斯科技創(chuàng)新和人才交流項(xiàng)目設(shè)展推介，來(lái)自中俄兩國(guó)的政府政要、知名學(xué)者和科技代表齊聚哈爾濱，共敘友誼、共話合作。在此基礎(chǔ)上，乘新時(shí)代東北全面振興的東風(fēng)，叫響“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略品牌，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的國(guó)家發(fā)展大計(jì)，保障服務(wù)于哈爾濱的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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