馬敬朝 范永光

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基層黨建工作做實(shí)了就是凝聚力、做好了就是戰(zhàn)斗力、做強(qiáng)了就是生產(chǎn)力。”石油石化企業(yè)扎實(shí)有效把基層黨建工作做實(shí)、做好、做強(qiáng)，離不開與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的深度融合，這是加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，更是引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，在推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合上，有的企業(yè)還存在思想認(rèn)同不高、業(yè)務(wù)融入不深等問(wèn)題，亟需基層黨務(wù)工作者圍繞中心、創(chuàng)新思路、找準(zhǔn)定位、積極探索，奮力實(shí)現(xiàn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同向聚合、同頻共振、同步加強(qiáng)、同題共答。

三個(gè)“迫切需要”

推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是強(qiáng)化基層黨組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“政治引領(lǐng)”的迫切需要。一個(gè)時(shí)期內(nèi)，部分企業(yè)對(duì)基層黨組織的政治引領(lǐng)功能認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為基層單位完成上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)就萬(wàn)事大吉，致使基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出“一手軟一手硬”現(xiàn)象。

推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是實(shí)現(xiàn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“雙強(qiáng)目標(biāo)”的迫切需要。新時(shí)代背景下，基層黨建只有圍繞中心、服務(wù)大局、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，才能找準(zhǔn)黨建資源、黨建載體與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“一體兩面”的關(guān)系，形成融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的生動(dòng)局面。

推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是考驗(yàn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“無(wú)縫銜接”的迫切需要。只有從體制機(jī)制上加強(qiáng)基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的協(xié)同設(shè)計(jì)，明確融合目的，細(xì)化融合內(nèi)容，創(chuàng)新融合方式，找到融合路徑，才能確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)縫隙銜接、全流程對(duì)接，形成橫向交流、縱向推進(jìn)的工作格局。

三個(gè)“融合不到位”

思想上融合不到位。部分基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)學(xué)習(xí)理解新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不深不細(xì)，吃透精神、把握實(shí)質(zhì)、掌握要領(lǐng)不夠，尤其在基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合上，缺少思想認(rèn)同，工作沒有合力，存在“各吹各號(hào)”“各唱各調(diào)”現(xiàn)象。

業(yè)務(wù)上融合不到位。部分基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)和履行抓黨建“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不力，業(yè)務(wù)上分工合作、目標(biāo)一致、共同謀劃、同步施策、一體獎(jiǎng)懲的體制機(jī)制沒有建立起來(lái)，找不到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合的切入點(diǎn)和落腳處。

考核上融合不到位。部分基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“牽頭抓總”促融合的措施不夠完善，日常深化融合、推進(jìn)融合不知從哪抓起、如何考核，導(dǎo)致黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合浮在表面、流于形式、原地踏步，削弱了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合互促的后勁。

深度融合的舉措路徑

推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，需要頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、逐步完善，積極構(gòu)建促進(jìn)融合互促的工作格局。

頂層設(shè)計(jì)有高度。推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，需要扎實(shí)做好統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)細(xì)化、建章立制等有全局性、指導(dǎo)性特點(diǎn)的工作內(nèi)容，確保頂層設(shè)計(jì)具有一定高度和廣度。中原油田天然氣產(chǎn)銷廠在高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合過(guò)程中，緊密結(jié)合單位實(shí)際，始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)、遞次提升的原則，階梯式制訂“基層黨建融合年”“基層黨建融合提升年”“基層黨建融合拓展年”“基層黨建融合鞏固年”“基層黨建融合分享年”五年規(guī)劃，全方位深化黨群部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門業(yè)務(wù)橫向交流、縱向推進(jìn)，整體促進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

融合推進(jìn)有力度。推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，需要保持“起步穩(wěn)、提速快、沖刺優(yōu)”的奮進(jìn)狀態(tài)，借鑒“工程項(xiàng)目”運(yùn)作模式，緊盯節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確?；鶎狱h建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率運(yùn)行。中原油田天然氣產(chǎn)銷廠抽調(diào)黨務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等部門骨干人員，組建推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合項(xiàng)目組，細(xì)分責(zé)任，明確重點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合項(xiàng)目的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、交流和總結(jié)，定期組織開展項(xiàng)目運(yùn)行啟動(dòng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、分析會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)、考核會(huì)，全力構(gòu)建“黨政一體化”“機(jī)構(gòu)一體化”“部門一體化”“表單一體化”“崗位一體化”運(yùn)行機(jī)制，為持續(xù)推進(jìn)基層黨建融合互促上水平、有質(zhì)效、更出彩奠定了基礎(chǔ)。

責(zé)任落實(shí)有強(qiáng)度。責(zé)任落實(shí)是干好工作的前提和保障，需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)撲下身子、身先士卒、緊盯現(xiàn)場(chǎng)，既當(dāng)“指揮員”，又做“主攻手”，帶頭謀劃工作思路和具體措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。中原油田天然氣產(chǎn)銷廠強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，每月召開黨建融合工作例會(huì)，圍繞思想上認(rèn)同融合、支持融合、促進(jìn)融合深化學(xué)習(xí)，營(yíng)造人人“講融合、會(huì)融合、能融合”的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍；圍繞組織上“一體兩面”抓融合創(chuàng)造條件，做到基層黨組織與行政機(jī)構(gòu)同步設(shè)置。黨組織與行政負(fù)責(zé)人同步配備，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步研究、同步開展、同步檢查；圍繞安全上融合共化風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安全第一責(zé)任人”職責(zé)，同彈“安全鋼琴”、同奏“安全樂章”；圍繞攻堅(jiān)上融合共破難題，健全完善“揭榜掛帥”激勵(lì)機(jī)制，合力破解“發(fā)展之困”“生產(chǎn)所需”“市場(chǎng)所急”。

監(jiān)督考核有尺度。抓實(shí)全程監(jiān)督、深化考核問(wèn)責(zé)是保障各項(xiàng)工作措施落地落細(xì)的靈丹妙藥，需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)規(guī)矩、正作風(fēng)、振精神、抓獎(jiǎng)懲、促發(fā)展，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。中原油田天然氣產(chǎn)銷廠聚焦黨建工作“責(zé)任、質(zhì)量、實(shí)效”“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、融合”總體框架，積極推行黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“雙掛鉤”考評(píng)，修訂涵蓋“大黨建”業(yè)務(wù)和“一票否決”事項(xiàng)的13類黨建考核細(xì)則，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政班子抓實(shí)“黨建融合”“一崗雙責(zé)”的積極性。