張元伯

摘要：農(nóng)村養(yǎng)老不僅能夠保障農(nóng)村地區(qū)老年人的福祉和尊嚴(yán)，還能夠支持農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。文章通過對農(nóng)村養(yǎng)老模式的探討，包括家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，揭示了農(nóng)村養(yǎng)老面臨的如資金不足、設(shè)施缺乏等問題。同時，對農(nóng)村社會發(fā)展的概況進(jìn)行了分析，包括社會結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的社會問題。在此基礎(chǔ)上，探討了農(nóng)村養(yǎng)老與社會發(fā)展之間的關(guān)系，并提出了相應(yīng)的政策建議，以促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老；社會發(fā)展；養(yǎng)老模式；人口老齡化

文章編號：1674-7437（2024）04-0128-03 中國圖書分類號：F323.89? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村養(yǎng)老問題日益凸顯，成為社會關(guān)注的焦點。人口老齡化的加速，使得農(nóng)村地區(qū)面臨著前所未有的養(yǎng)老挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到農(nóng)村勞動力外流和社會結(jié)構(gòu)變遷的影響，其功能正逐漸弱化。同時，農(nóng)村社會發(fā)展的不平衡也對養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)和完善提出了新的要求。在這樣的背景下，探討農(nóng)村養(yǎng)老與農(nóng)村社會發(fā)展之間的關(guān)系，不僅對于理解當(dāng)前農(nóng)村社會的變化具有重要意義，也對于制定相關(guān)政策和措施具有指導(dǎo)價值。文章旨在深入分析農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀，探討其與農(nóng)村社會發(fā)展之間的相互作用和影響，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的優(yōu)化提供實踐參考。

1 農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀分析

1.1 養(yǎng)老模式

在中國農(nóng)村社會，養(yǎng)老模式主要呈現(xiàn)多元化趨勢，其中以家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為主流，如表1所示。

表1 農(nóng)村主流養(yǎng)老模式

養(yǎng)老模式 描述 挑戰(zhàn)

家庭養(yǎng)老 傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，依賴于家庭成員之間的互助和支持，尤其是子女對老年人的贍養(yǎng)。在農(nóng)村社會中占主導(dǎo)地位。 隨著年輕勞動力遷移到城市工作，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)松散，家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)；年輕一代對傳統(tǒng)贍養(yǎng)觀念認(rèn)同度下降。

社區(qū)養(yǎng)老 新興的養(yǎng)老模式，通過社區(qū)資源整合提供老年人日常生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等服務(wù)。 農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足；缺乏專業(yè)人才支持社區(qū)養(yǎng)老模式的發(fā)展。

1.2 養(yǎng)老問題

農(nóng)村養(yǎng)老問題是一個多方面的社會問題，涉及經(jīng)濟(jì)、設(shè)施、人才和社會文化等多個方面。第一，資金短缺是農(nóng)村養(yǎng)老面臨的主要問題之一。由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，許多家庭缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)支撐來解決老年人的養(yǎng)老需求[1]。第二，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施的不足是另一個突出問題。許多農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療設(shè)施，老年人難以獲得必要的醫(yī)療照護(hù)和生活服務(wù)。即使存在一些養(yǎng)老設(shè)施，其服務(wù)質(zhì)量和管理水平也常常無法滿足老年人的養(yǎng)老需求。第三，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才在農(nóng)村地區(qū)極為匱乏。由于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的待遇和發(fā)展前景相對有限，吸引不到足夠的專業(yè)人才。這導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量難以保證，無法滿足老年人日益增長的健康照護(hù)和精神慰藉需求。第四，社會文化因素也對農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)生影響。傳統(tǒng)觀念中的家庭贍養(yǎng)責(zé)任逐漸弱化，年輕一代對于贍養(yǎng)老人的責(zé)任感減少。同時，隨著社會的發(fā)展和文化的多元化，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的期望也在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已難以滿足他們的需求。

2 農(nóng)村社會發(fā)展概況

2.1 社會結(jié)構(gòu)變遷

農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變遷是一個復(fù)雜的過程，涉及人口老齡化、勞動力流失、家庭結(jié)構(gòu)變化和教育水平提升等多個方面[2]。這些變化對農(nóng)村社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承和社會穩(wěn)定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。近年來，農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化現(xiàn)象日益顯著。隨著生育率的下降和平均壽命的延長，老年人口比例逐漸增加。這一變化對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，不僅增加了對養(yǎng)老服務(wù)的需求，也給農(nóng)村勞動力市場和社會保障體系帶來了挑戰(zhàn)。同時，農(nóng)村地區(qū)面臨嚴(yán)重的勞動力流失問題。經(jīng)濟(jì)全球化和城市化進(jìn)程促使大量年輕勞動力遷移到城市尋求更好的就業(yè)機(jī)會。這一趨勢導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)勞動力老化，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。核心化的家庭結(jié)構(gòu)逐漸取代了傳統(tǒng)的大家庭模式。這種變化削弱了家庭內(nèi)部的養(yǎng)老支持系統(tǒng)，加劇了農(nóng)村養(yǎng)老問題。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基石，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響著農(nóng)村社會的整體經(jīng)濟(jì)水平。隨著科技的進(jìn)步和政策的支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了顯著提升。然而，農(nóng)業(yè)收入的增長速度仍然落后于城市，這導(dǎo)致了農(nóng)村與城市之間的經(jīng)濟(jì)差距繼續(xù)擴(kuò)大。這種差距不僅限于財務(wù)收入，還包括教育、醫(yī)療和其他社會服務(wù)的獲取。這種不平等對農(nóng)村地區(qū)的長期發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。另外，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化，近年來非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。這包括鄉(xiāng)村旅游、小規(guī)模制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會，有助于提高農(nóng)民的收入水平。勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要特征[3]。隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村勞動力開始從事非農(nóng)工作，這有助于提高他們的收入水平和生活質(zhì)量。

2.3 社會問題

農(nóng)村社會面臨的主要問題包括教育資源不均、醫(yī)療保健差距、社會保障不足和環(huán)境問題。這些問題的存在嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和福祉。

農(nóng)村地區(qū)在教育資源的分配上存在顯著不足。盡管政府在農(nóng)村教育方面投入增加，但與城市地區(qū)相比，農(nóng)村學(xué)校在師資力量、教學(xué)設(shè)施和教育質(zhì)量方面仍有較大差距。這種不均衡導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生在教育機(jī)會上的不平等，影響了他們的未來發(fā)展?jié)摿?。同時，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保健服務(wù)相對落后。雖然基本醫(yī)療保障體系已經(jīng)覆蓋農(nóng)村，但在醫(yī)療資源分配、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面，農(nóng)村與城市之間存在明顯差距。這不僅影響了農(nóng)民的健康狀況，也加劇了農(nóng)村養(yǎng)老問題。

3 農(nóng)村養(yǎng)老與社會發(fā)展的關(guān)系

3.1 養(yǎng)老問題對社會發(fā)展的影響

農(nóng)村養(yǎng)老問題，特別是人口老齡化，對社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了顯著影響。隨著老年人口比例的增加，勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致勞動力短缺和人口結(jié)構(gòu)失衡。這種變化不僅影響了農(nóng)村的勞動力市場，也對家庭結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。另外，養(yǎng)老問題還會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。首先，養(yǎng)老問題增加了家庭和社會的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，尤其是在養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療保健方面的支出。其次，勞動力的減少和老齡化可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降，進(jìn)而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展[4]。農(nóng)村養(yǎng)老問題還可能影響社會穩(wěn)定。養(yǎng)老服務(wù)和保障不足可能導(dǎo)致老年人的生活質(zhì)量下降，增加社會不滿和不安。此外，養(yǎng)老問題還可能加劇城鄉(xiāng)差距，影響社會和諧。

3.2 社會發(fā)展對養(yǎng)老問題的影響

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平提高，對養(yǎng)老的需求和期望也隨之增長。經(jīng)濟(jì)增長帶來的收入提升使得家庭能夠更好地照料老年成員，同時也為商業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供了市場基礎(chǔ)。文化變遷，尤其是家庭觀念和價值觀的變化，對農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)，越來越多的老年人尋求獨立生活或?qū)I(yè)養(yǎng)老服務(wù)。同時，隨著教育水平的提高和信息技術(shù)的普及，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和多樣性有了更高的期待。此外，政策在農(nóng)村養(yǎng)老問題上扮演著關(guān)鍵角色。社會保障和養(yǎng)老政策的調(diào)整直接影響?zhàn)B老服務(wù)的可及性和質(zhì)量[5]。例如，養(yǎng)老保險制度的完善和養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，對提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量具有重要意義。

3.3 案例分析

中國樂養(yǎng)城位于廣西壯族自治區(qū)崇左市扶綏縣新寧鎮(zhèn)，占地743.54hm2，距離扶綏縣城3km，毗鄰南寧市和吳圩國際機(jī)場[3]。該項目是中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會認(rèn)定的“全國老年宜居養(yǎng)生示范基地”，其設(shè)計理念“理脈”與“樂養(yǎng)”反映了對老年人養(yǎng)老需求的深刻理解和對自然環(huán)境的充分利用。

樂養(yǎng)城的規(guī)劃與建設(shè)舉措體現(xiàn)了對老年人生活需求的深刻理解和對自然環(huán)境的充分利用，其主要舉措包括。（1）樂養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)：樂養(yǎng)小鎮(zhèn)作為項目的核心，通過內(nèi)部設(shè)置5個主題社區(qū)、老年文化活動中心和老年康復(fù)醫(yī)療中心，為老年人提供全方位的生活和醫(yī)療服務(wù)。這種設(shè)計不僅滿足了老年人的日常生活需求，還為他們的文化娛樂和健康康復(fù)提供了便利。（2）兩大園區(qū)的規(guī)劃：休閑農(nóng)業(yè)體驗園和養(yǎng)生養(yǎng)老文化園的設(shè)立，旨在讓老年人親近自然，體驗田園生活的同時，也能了解和參與養(yǎng)生文化和中草藥文化的傳承。這種設(shè)計思路不僅豐富了老年人的生活內(nèi)容，還促進(jìn)了傳統(tǒng)文化的傳播。（3）四大片區(qū)的布局：入口景觀展示區(qū)、民俗民樂旅游區(qū)、隱士田園區(qū)和樂動休閑活動區(qū)的設(shè)置，提供了豐富多樣的文化和休閑活動選擇。這種動靜結(jié)合的空間布局，既滿足了老年人對安靜休閑環(huán)境的需求，也為他們提供了社交和參與體育活動的機(jī)會。（4）景觀體系的構(gòu)建：項目遵循“山、水、綠、文化”的設(shè)計理念，構(gòu)建了“一心、兩帶、六區(qū)、多節(jié)點”的景觀體系。這種開放式的景觀設(shè)計不僅美化了環(huán)境，還營造了一個有利于老年人身心健康的生活空間。

樂養(yǎng)城項目在社會發(fā)展方面產(chǎn)生的影響是多方面的。一是推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。樂養(yǎng)城通過其獨特的規(guī)劃和設(shè)計理念，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展模式。它結(jié)合了生態(tài)休閑、文化體驗與養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供了更為豐富和多元的生活方式。這種模式的成功實施，為中國乃至全球的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的思路和范例。二是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樂養(yǎng)城的建設(shè)和運(yùn)營，不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，還吸引了大量的投資和旅游資源。這對于提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，尤其是在促進(jìn)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面，起到了重要的推動作用。三是文化傳承與社會教育。樂養(yǎng)城在養(yǎng)生文化、中草藥文化和孝道文化等方面的深入挖掘和展示，不僅豐富了老年人的文化生活，還對年輕一代進(jìn)行了文化教育和傳承。這種文化的傳播和普及，對于維護(hù)和弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化具有重要意義。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。樂養(yǎng)城項目在規(guī)劃和建設(shè)過程中，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。通過合理的空間布局和生態(tài)景觀設(shè)計，既美化了環(huán)境，又保持了生態(tài)平衡，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。五是社會福祉與老年人生活質(zhì)量的提升：樂養(yǎng)城為老年人提供了高品質(zhì)的生活環(huán)境和全方位的服務(wù)，極大地提升了他們的生活質(zhì)量。這不僅體現(xiàn)了對老年人福祉的重視，也為解決中國日益嚴(yán)峻的老齡化問題提供了有效的解決方案。

4 促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對策建議

在分析了樂養(yǎng)城項目對社會發(fā)展的影響后，以下是一些針對農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議，旨在進(jìn)一步促進(jìn)該領(lǐng)域的健康和可持續(xù)發(fā)展。

一是加強(qiáng)政策支持和資金投入。政府應(yīng)增加對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的財政支持和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多的社會資本投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中。同時，可以設(shè)立專項基金，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造，以及養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)新。

二是推動養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、旅游等行業(yè)的融合。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、旅游、文化等行業(yè)的深度融合，發(fā)展多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式。這不僅能提高老年人的生活質(zhì)量，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)。建立和完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。同時，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化建設(shè)，提升整個行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。

四是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的科技創(chuàng)新。鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)、智能科技等手段，提升養(yǎng)老服務(wù)的智能化和信息化水平。同時，支持開發(fā)適合老年人使用的智能產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足他們的多樣化需求。

五是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管和質(zhì)量控制。建立健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，確保養(yǎng)老服務(wù)的安全和質(zhì)量。同時，應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保其提供的服務(wù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。

5 結(jié)束語

通過對農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等模式在面對人口老齡化和社會結(jié)構(gòu)變遷時顯現(xiàn)出一定的局限性。同時，農(nóng)村社會發(fā)展的不平衡，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育和醫(yī)療資源的分布不均，進(jìn)一步加劇了養(yǎng)老問題的復(fù)雜性。隨著科技的發(fā)展和社會的變遷，養(yǎng)老將面臨更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。政策的支持、資金的投入、人才的培養(yǎng)、科技的應(yīng)用、服務(wù)的創(chuàng)新等方面都將是推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時，社會對于高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的需求將持續(xù)增長，這要求養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不斷提升服務(wù)水平，滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神需求。通過不斷地探索和創(chuàng)新，農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將更加成熟和完善，能夠為老年人提供更加豐富、高效、舒適的生活體驗，同時也為社會的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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