文/趙金鳳

近年來，甘肅省平?jīng)鍪袥艽h堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，多措并舉穩(wěn)就業(yè)，兜牢底線惠民生，創(chuàng)新施策聚人才，標本兼治促和諧，精準發(fā)力優(yōu)服務，奮力推進全縣人社工作高質(zhì)量發(fā)展。

“三個堅持”推動鄉(xiāng)村振興

堅持保輸轉與促增收并進，推動鄉(xiāng)村振興取得新成效。堅持將就業(yè)幫扶作為鞏固脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興的重要舉措，不斷凝聚政策合力、拓寬就業(yè)渠道、強化服務保障，全力推動農(nóng)村勞動力穩(wěn)就業(yè)、促增收。勞務輸轉不斷夯實。依托縣、鄉(xiāng)、村三級勞務工作機構和縣內(nèi)外勞務中介組織，有組織、上規(guī)模、有序化帶動，輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力，完成目標任務的100%。東西部協(xié)作持續(xù)深化。扎實開展防止返貧攻堅行動，實現(xiàn)脫貧勞動力在天津市穩(wěn)定就業(yè)、第三方地區(qū)就業(yè)、就地就近就業(yè)。就業(yè)幫扶車間轉型發(fā)展。嚴格落實安全生產(chǎn)責任、監(jiān)管責任，先后多次到就業(yè)工廠（幫扶車間）開展重大安全隱患排查治理，督促相關單位堅決消除各類安全隱患。推動吸納勞動力就地就近就業(yè)，發(fā)放鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納脫貧勞動力就業(yè)獎補資金。鄉(xiāng)村公益性崗位管理不斷規(guī)范。對現(xiàn)有崗位和職責進行適當調(diào)整優(yōu)化，實行補貼與考核結果掛鉤，增加群眾收入，助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目庫，推薦認定市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作有序推進。

堅持穩(wěn)規(guī)模與拓崗位并舉，就業(yè)工作取得新進展。堅持把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為重大政治任務，認真落實國家、省、市出臺的穩(wěn)就業(yè)政策措施，深入實施“個十百千萬”就業(yè)促進工程，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。深入實施就業(yè)優(yōu)先政策。印發(fā)多個政策文件，推進“援企穩(wěn)崗 服務千企”行動，科級干部包抓認定的人力資源服務公司、民辦職業(yè)技能培訓機構、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間），推動提高就業(yè)扶持政策知曉度和落實率。全力打好降、緩、返、補、擴“組合拳”，大力推行“免申即享”“直補快辦”模式。持續(xù)加強重點群體就業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。積極組織參賽團隊參加甘肅省“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程創(chuàng)業(yè)訓練營活動，勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力不斷提高。扎實開展職業(yè)技能培訓。聚焦全縣重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，做實“專業(yè)需求”和“崗位需求”兩張清單，大規(guī)模開展各類職業(yè)技能培訓。就業(yè)服務不斷優(yōu)化。按照“政府主導、企業(yè)參與、市場運營”的思路，建成一站式零工市場，實現(xiàn)就業(yè)、用工雙向互動、高效匹配，加強對人力資源服務機構的檢查指導力度。

堅持管日常與促專項并重，開創(chuàng)和諧勞動關系新局面。始終把根治拖欠農(nóng)民工工資作為重大政治責任和底線任務，以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點，綜合治理、守牢底線，全面排查風險隱患，依法查處欠薪案件，維護勞動者合法權益。強化責任擔當抓落實。專題召開根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組會議、專項行動調(diào)度會、政府領導接訪會，研究部署相關工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題。治欠辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用。協(xié)調(diào)有關單位開展疑難案件會診，對部分欠薪單位和項目負責人進行約談，全面夯實政府屬地責任、部門聯(lián)動責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任、企業(yè)工資支付主體責任“四重責任”。聯(lián)合建設單位、行業(yè)監(jiān)管部門舉辦全縣續(xù)建項目信息化監(jiān)管全覆蓋暨“標準化”工地現(xiàn)場觀摩推進會，發(fā)揮示范引領作用，推動用工管理規(guī)范精細。強化源頭治理促規(guī)范。深入貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，通過采取日常巡查、專項執(zhí)法檢查、明察暗訪等方式，組織開展“薪暖農(nóng)民工”服務、根治欠薪和“查風險、強協(xié)商、保支付”三個專項行動，著力規(guī)范企業(yè)用工方式和工資支付行為。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管”“雙隨機、一公開”“雙公示”三項工作，定期或不定期檢查市場主體，實現(xiàn)網(wǎng)上即時監(jiān)管錄入率100%。對在建工程項目納入“隴明公”平臺，實施全程監(jiān)控、跟蹤督辦。目前全縣在建項目100% 實現(xiàn)銀行代發(fā)或者通過“隴明公”平臺系統(tǒng)代發(fā)工資，勞動合同簽訂率達100%。安排專人負責“全國、省級根治欠薪線索反映平臺”投訴線索辦理，接收國家、省級欠薪平臺欠薪線索的案件目前已全部按期辦結，辦結率達100%。持續(xù)加大失信聯(lián)合懲戒力度，深入開展企業(yè)薪酬調(diào)查工作，強化宣傳引導營造氛圍。扎實開展2023 年農(nóng)民工法治宣傳教育日活動，深入走訪宣傳政策法規(guī)，營造學法、懂法、守法的濃厚氛圍。

多舉措促就業(yè)

在今后的工作中，涇川縣將全力以赴穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定、優(yōu)服務，靠前發(fā)力、主動作為，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

持續(xù)增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。聚焦全縣重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，全面掌握培訓意愿、急需工種，按照因人施培、因產(chǎn)施培、因崗定培原則，大力開展“訂單式”“嵌入式”等各類職業(yè)技能培訓，促進就業(yè)培訓一體化。深入實施“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程，舉辦第三屆重點產(chǎn)業(yè)鏈暨新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)技能大賽和創(chuàng)業(yè)訓練營活動，培育壯大創(chuàng)業(yè)群體，支持和扶持大學生、退役軍人、事業(yè)單位專業(yè)技術人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等各類群體創(chuàng)業(yè)，引導和扶持創(chuàng)業(yè)人員實施創(chuàng)業(yè)行動。

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，扎實開展“援企穩(wěn)崗·服務千企”行動和“訪企問需”專項活動，全面落實穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)利企惠民政策措施，大力優(yōu)化營商環(huán)境，推行“免申即享”“直補快辦”，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，不斷擴大就業(yè)容量。依托零工市場和勞務機構，篩選歸集就業(yè)崗位信息，持續(xù)加強城鎮(zhèn)公益性崗位開發(fā)管理，大力推進見習崗位募集計劃，集中幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。集中開展“春風行動”“就業(yè)援助月”“聯(lián)合招聘會”“直播帶崗”等線上線下就業(yè)招聘活動，向未就業(yè)高校畢業(yè)生提供實名服務。推進“就業(yè)政策在身邊”宣傳解讀，實施補貼政策“直補快辦”，落實社保補貼、吸納就業(yè)補貼、稅費減免等支持政策，激勵市場主體吸納就業(yè)。深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及身有殘疾和長期失業(yè)等困難畢業(yè)生進行重點幫扶，實施“一人一檔”“一人一策”幫扶舉措，力爭年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)新高，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款完成目標任務的100%，開展勞動力技能培訓人員數(shù)量較上年增長，開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位，新增就業(yè)見習崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5% 以內(nèi)。

全力以赴維護勞動者合法權益。深入推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動，強化重點行業(yè)、企業(yè)依法規(guī)范用工的指導服務，推進集體協(xié)商工作，落實好新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策。深入宣傳貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》，持續(xù)開展“春暖農(nóng)民工”“薪暖農(nóng)民工”等專項服務行動，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推動各項工資支付保障制度全覆蓋。進一步提升勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能，落實青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動常態(tài)化長效化機制，推進仲裁辦案質(zhì)效評查。

全面提升社會保障水平。緊扣全民參保目標，圍繞非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體，精準定位、積極引導，督促未參保人員依法參保，基本養(yǎng)老保險參保率保持在95%以上。繼續(xù)落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇增長機制和困難群體代繳工作，按時足額發(fā)放各項社會保險待遇。持續(xù)開展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆雍蜕绫；鸢踩窘逃禄顒?，扎實推進就業(yè)社保領域侵害群眾利益突出問題專項整治，全面排查追溯疑點數(shù)據(jù)，逐步健全完善制度機制，確?；鸢踩椒€(wěn)運行。加快數(shù)字人社建設步伐，全力推進社?？ā耙豢ㄍā睉茫七M人社領域“全業(yè)務用卡”。

多措并舉促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。依托勞務基地、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠等吸納就業(yè)，加強轉移就業(yè)規(guī)模，通過舉辦“春風行動”“穩(wěn)崗留工”活動，大力輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力增創(chuàng)勞務收入。持續(xù)深化東西部勞務協(xié)作，穩(wěn)定農(nóng)村勞動力規(guī)模。推進鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）轉型升級、吸納就業(yè)。加大“果都涇川人”勞務品牌培育力度，以品牌促輸轉、穩(wěn)崗位，大力推進鄉(xiāng)村振興。