摘 要 方志乃一方之全史，被譽(yù)為博物之書。伴隨著公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，志書的發(fā)展逐步從文字記錄進(jìn)入了場(chǎng)館記錄的新時(shí)代。方志館是一部打開的志書，我們要用時(shí)代精神不斷激活志書中的精髓，持續(xù)深化方志館存史、資政、育人的功能，在不斷夯實(shí)館藏基礎(chǔ)上，注重凸顯館藏特色，開展數(shù)字化建設(shè)；緊緊“圍繞中心，服務(wù)大局”，聚力主旋律宣傳；充分發(fā)揮教化育人功能。這是新時(shí)代方志館公共文化服務(wù)的新使命。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代? 方志館? 存史? 資政? 育人

“十四五”期間，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱中指組）部署方志館建設(shè)工作時(shí)，提出：“推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)方志館建設(shè)，全面構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)方志館體系。將各級(jí)方志館納入政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)范圍，全面提升方志館公共文化服務(wù)水平。充分發(fā)揮存史、資政、育人功能，將方志館建設(shè)成為地情展覽展示中心、地情資料收藏保護(hù)中心、地情研究中心、地方文化交流中心和愛國(guó)主義教育基地。”（P13）這些具體的要求為新時(shí)代方志館的建設(shè)和發(fā)展指明了方向?！笆奈濉边M(jìn)程行將過半，不斷持續(xù)深化方志館存史、資政和育人功能是新時(shí)代方志館公共文化服務(wù)的新使命。

一、方志館存史功能

對(duì)于方志館而言，館藏并為社會(huì)大眾提供查閱服務(wù)，既是存史功能的體現(xiàn)，也是方志館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本職能。

（一）加強(qiáng)地方志書的收藏保護(hù)，注重凸顯館藏特色

“方志館同圖書館有共性的一面，也有不同的一面。方志館收藏的主要是本地的方志、年鑒以及其他地方文獻(xiàn)，條件好的也保存一些外地的方志和地方年鑒，尤其是未刊和內(nèi)部出版的地方史志資料的收藏，使方志館具有圖書館所沒有的資料特色和資源優(yōu)勢(shì)。方志館完全有責(zé)任和義務(wù)成為地方文獻(xiàn)中心、地方信息資料中心，以及地方史志學(xué)術(shù)研究中心。”（P6）方志館同圖書館、博物館、檔案館、規(guī)劃館等共同構(gòu)成了地方公共文化服務(wù)體系。

隨著公共文化服務(wù)工作的深入開展，各地各級(jí)開始嘗試探索對(duì)于社會(huì)主義新方志的特色館藏，且初見成效。例如，國(guó)家方志館黃河文化分館緊緊圍繞黃河主題，通過交換和上門收集等方式，將黃河流域相關(guān)方志圖書匯集，建成黃河流域方志文化書苑，并提出“讀黃河就是讀中國(guó)”的響亮口號(hào)，廣受社會(huì)好評(píng)。臨沂市方志館立足本地地情實(shí)際，結(jié)合“沂蒙精神”文化內(nèi)涵，以革命老區(qū)資料庫(kù)為館藏建設(shè)目標(biāo)。各地在加強(qiáng)地方志書收藏保護(hù)的基礎(chǔ)上，注重凸顯館藏特色，一方面增大了各地的館藏容量，另一方面凸顯了地方文化特色，為資政、育人工作奠定基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，我們也注意到，由于有關(guān)地方志定義與范圍的認(rèn)識(shí)還存在差異，對(duì)于一些地方舊志的著錄和統(tǒng)計(jì)也不一樣，可能還有部分方志散落在民間不被人們所知曉。由于歷史原因，中國(guó)舊志在海外被廣泛收藏。日、美、英、法、意、德、比、荷、瑞典、韓、新加坡、澳大利亞等國(guó)都藏有中國(guó)的地方志書。但是究竟有多少國(guó)家或者多少圖書館收藏中國(guó)地方志，目前尚沒有具體權(quán)威的統(tǒng)計(jì)。這都是目前我們館藏舊志需要直面的問題。相對(duì)于舊志而言，隨著地方志事業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，各地方志館在館藏社會(huì)主義新方志的工作都取得很大的成績(jī)，但我們也要清醒地意識(shí)到除了已經(jīng)出版的一二輪志書，大量未刊出和內(nèi)部出版的資料如何妥善保存并利用，仍然是各級(jí)方志館加強(qiáng)館藏建設(shè)，發(fā)揮存史功能的基礎(chǔ)問題。

（二）實(shí)現(xiàn)志書的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷探索規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

從技術(shù)實(shí)現(xiàn)上來說，新方志全文數(shù)據(jù)庫(kù)能夠以人名、地名、事件、景觀、民俗、物產(chǎn)等索引進(jìn)行檢索，以方便、快捷的方法達(dá)到研究和使用的目的。古籍舊志則通過原文影像庫(kù)、全文文本庫(kù)的雙重結(jié)構(gòu)使得其既能夠保存地方志紙本原貌，又能滿足全文檢索、引用的需求。志書數(shù)據(jù)庫(kù)的六大功能：瀏覽、檢索、閱讀、下載、知識(shí)鏈接以及地理咨詢系統(tǒng)從技術(shù)上都能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組提出在建設(shè)實(shí)體方志館的同時(shí)，倡議各地建設(shè)數(shù)字方志館。目前，各級(jí)政府也在利用自己的網(wǎng)站發(fā)布地方志的數(shù)字化版本。但是由于其技術(shù)水平缺乏統(tǒng)一的要求，且本身的宣傳力度有限導(dǎo)致服務(wù)水平落后。

實(shí)現(xiàn)志書數(shù)字化轉(zhuǎn)型之后，如何提高公共文化服務(wù)能力是需要認(rèn)真思考的問題。中國(guó)新地方志的編纂是由政府管理和支持的，最終出版物應(yīng)該為民所用。數(shù)字化后的方志因其隨時(shí)隨地都能線上使用的特點(diǎn)，更應(yīng)方便于用戶。但是由于版權(quán)的限制，一些技術(shù)水平成熟的網(wǎng)站由于不能取得授權(quán)并不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，而方志館本身則由于政策和投入的限制不能在技術(shù)上及時(shí)更新?lián)Q代。因此，一方面由政府牽頭，加大財(cái)政投入，制定并發(fā)布規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過聯(lián)合建構(gòu)和資源整合的方式組建全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)布平臺(tái)將更有助于公共文化服務(wù)水平的提升；另一方面主動(dòng)融入當(dāng)?shù)卣墓参幕瘓?chǎng)館數(shù)字化發(fā)展大潮，比如各地“文化云”的建設(shè)項(xiàng)目，也是實(shí)現(xiàn)志書數(shù)字化公共服務(wù)不錯(cuò)的選擇。

（三）加強(qiáng)古籍舊志編研成果的開發(fā)，用時(shí)代精神激活方志精髓

2020年9月，習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富全社會(huì)歷史文化滋養(yǎng)?！薄暗胤街静粌H承擔(dān)著記錄新時(shí)代的光榮職責(zé)，而且還承擔(dān)著謳歌新時(shí)代，服務(wù)新時(shí)代的偉大使命?！保≒8）如何讓古籍里的文字活起來，是方志館作為地情研究中心需要面對(duì)的新課題。近年來，為了服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)，深入開掘館藏資源，各地方志館進(jìn)行了很多探索。

近年來，山東省方志館依托本身的館藏資源，先后編纂出版了《齊魯歷史名人傳略》《鑒古開來》《山東地方志中的文廟》《山東地方志中的清官廉吏》等地情資料圖書，廣受社會(huì)好評(píng)。特別是《山東地方志中的文廟》得到上級(jí)和主管部門的肯定。山東《大眾出版》做了專題報(bào)道，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)也給予宣傳推廣。在不斷夯實(shí)館藏的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)古籍舊志編研成果的開發(fā)，用時(shí)代精神激活方志精髓，成為方志館館藏功能深化和拓展又一新路徑。

二、方志館的資政功能

以政府為主體的地方志編纂，在記錄和保存歷史中有著其他文獻(xiàn)和著作所沒有的權(quán)威性。方志館依托豐厚的館藏文化資源，以方志為核心，以地情為元素，以歷史為脈絡(luò)，通過各種現(xiàn)代化的技術(shù)手段，全面、系統(tǒng)、權(quán)威地展現(xiàn)出一幅立體、生動(dòng)的“地方百科全書”景象。志書的發(fā)展從文字記錄邁入了場(chǎng)館記錄的新時(shí)代。方志館作為地情展覽展示中心，其資政功能發(fā)揮也呈現(xiàn)出新的時(shí)代特色。

（一）“圍繞中心、服務(wù)大局”的載體和陣地

我國(guó)現(xiàn)有的公共文化服務(wù)體系中，各類文化場(chǎng)館建設(shè)相對(duì)成熟，各自的主要功能也很清晰。比如“圖書館的主要功能是收藏各類圖書、音響、實(shí)物等資料，為社會(huì)提供相關(guān)查閱，開展信息咨詢服務(wù)；博物館的主要功能在于收藏、展示和研究代表人類文明發(fā)展、進(jìn)步成果的實(shí)物，用實(shí)物展示一個(gè)時(shí)段的歷史，有什么實(shí)物，辦什么展覽，是一條線；文化館主要是開展群眾文化活動(dòng)，并給群眾文化娛樂活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所；規(guī)劃館是針對(duì)城市建設(shè)、道路交通等進(jìn)行布局和展示，著眼點(diǎn)在城市規(guī)劃上，是一個(gè)點(diǎn)；檔案館是收集檔案資料，為社會(huì)提供查詢以及利用等服務(wù)。其他類似紀(jì)念館、藝術(shù)館等場(chǎng)館都是屬于功能相對(duì)單一的專題類場(chǎng)館。”（P16）

方志館不是專題性場(chǎng)館，而是一個(gè)綜合性文化場(chǎng)館。2011年，在杭州方志館設(shè)計(jì)方案論證會(huì)上，時(shí)任中國(guó)社科院副院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)的朱佳木指出：“對(duì)于方志館要重新認(rèn)識(shí)、重新定位，就是說，要在方志館的定義上創(chuàng)新。凡是有條件建方志館的地方，首先要把它建成地情館、國(guó)情館?！边@樣的結(jié)論是其主持國(guó)家方志館立項(xiàng)工作八年多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中得來的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，成為新時(shí)代方志館建設(shè)和開展公共文化服務(wù)的重要依據(jù)。時(shí)至今日，將方志館旗幟鮮明的定位為綜合性地情館對(duì)于全國(guó)的方志館建設(shè)和發(fā)展都有著重要意義。

隨著黨史教育的開展，方志館在傳承紅色文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，延續(xù)地方文脈等方面展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，依托豐富的地情資源，深入的專題講解，各地方志館更是成為各黨支部主題黨日活動(dòng)的熱門打卡地。此外，廣東、江蘇、山東等省級(jí)方志館先后被命名為省級(jí)愛國(guó)主義教育基地，北京、杭州、成都、貴陽(yáng)、湖州、保定等被命名為市級(jí)愛國(guó)主義教育基地。近日組建的“江蘇省史志館聯(lián)盟”更是直接發(fā)出了鼓勵(lì)各級(jí)各類史志館申報(bào)愛國(guó)主義教育基地的倡議。這進(jìn)一步擴(kuò)大了方志館作為地情教育基地的外延，成為“圍繞中心、服務(wù)大局”的重要載體和陣地。

（二）整合館群資源，聚力主旋律宣傳的排頭兵

2016年12月25日，全國(guó)人大常委會(huì)通過《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》，于2017年3月1日正式試行，這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)來說是一部基本法、母法，標(biāo)志著我國(guó)公共文化服務(wù)進(jìn)入到均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、社會(huì)化、理論化的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了從行政性“維護(hù)”到法律“保障”的新跨越。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全國(guó)共有公共圖書館3212個(gè)、美術(shù)館618個(gè)、博物館5788個(gè)、文化館3327個(gè)、文化站4萬(wàn)多個(gè)、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心57.54萬(wàn)個(gè)。而截至2020年底，我國(guó)已建成的省市縣三級(jí)方志館僅有611個(gè)，其中包括國(guó)家方志館1個(gè)，國(guó)家方志館分館4個(gè)、省級(jí)方志館24個(gè)。目前我國(guó)方志館總體數(shù)量不足，發(fā)展不平衡，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中還存在諸多短板。“雖然《保障法》并沒有將方志館列入到該法所提到的公共文化設(shè)施，然而，作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，方志館可以成為《保障法》潛在的適用對(duì)象?！保≒17）

在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的今天，像方志館這樣新興的地方文化場(chǎng)館雖然并沒有被納入國(guó)家具體的公共文化服務(wù)體系范疇，沒有享受相關(guān)的政策和資金扶持，但是卻在實(shí)際工作中發(fā)揮著滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共文化服務(wù)需求的作用?！笆奈濉逼陂g，中指組提出推進(jìn)六級(jí)方志館建設(shè)，構(gòu)建中國(guó)新時(shí)代中國(guó)方志館體系。在短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還存在諸多需要解決和協(xié)調(diào)的體制機(jī)制困難，但是以方志館為龍頭，整合這些地方館群資源，聚力公共文化服務(wù)，不失為有效提高方志館公共文化服務(wù)效能的好手段（P85）。

但我們也注意到，當(dāng)下各類歷史文化場(chǎng)館分別為地方宣傳、文旅、黨校、黨史史志、社科研究等單位多頭參與管理，之間沒有建立聯(lián)系、配合、協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，資源得不到共享，成果不能共同利用，沒有形成“一盤棋”的工作格局。為解決這一問題，各地開始籌建史志館聯(lián)盟。如江蘇在省內(nèi)組建聯(lián)盟，以“大史志”的視野，由方志館牽頭，將限定在一定區(qū)域和行業(yè)內(nèi)的形態(tài)各樣的方志館、村史館、鎮(zhèn)史館、廠史館、校史館等專題特色的紀(jì)念館組織起來，從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃宣傳，通過“方志大講堂”等品牌活動(dòng)，多維立體地展示地情文化，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的最大化，拓展了主旋律宣傳的渠道和平臺(tái)，深化了資政功能發(fā)揮。

三、方志館育人功能

作為綜合地情展覽展示中心的方志館，內(nèi)容包羅萬(wàn)象，歷史沿革、自然科學(xué)、地理風(fēng)貌、人文傳承等方面均有涉及，如常州市方志館提出了“5分鐘了解方志，1小時(shí)讀懂常州”的目標(biāo)，濱州方志館建館之初也提出了“1小時(shí)讀懂濱州”的要求。方志館通過整合了各類公共社會(huì)資源，滿足了人民群眾對(duì)于公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)多樣性、多層次的需求，逐步形成了應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富的新型公共文化空間，成為了解當(dāng)?shù)氐厍槲幕臅?huì)客廳。

此外，各地方志館還主動(dòng)攜手各社會(huì)團(tuán)體，一方面通過精品研學(xué)活動(dòng)聚焦當(dāng)?shù)氐厍槲幕?，在形式多樣、趣味豐富的活動(dòng)中幫助孩子們厚植愛鄉(xiāng)愛國(guó)的歷史情懷，更好地發(fā)揮教化育人作用。另一方面各地通過簽訂協(xié)議、搭建平臺(tái)，請(qǐng)孩子進(jìn)館參觀，研學(xué)交流的同時(shí)，也精心制作方志文化主題展覽等進(jìn)學(xué)校，不斷密切館校合作，引領(lǐng)青少年知國(guó)情、知黨史、知鄉(xiāng)情，構(gòu)建真正契合中小學(xué)生成長(zhǎng)需求和發(fā)展的研學(xué)課程體系，搭建可行性很強(qiáng)的實(shí)踐平臺(tái)。

總之，方志乃一方之全史，被譽(yù)為博物之書。伴隨著公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，志書的發(fā)展逐步從文字記錄進(jìn)入了場(chǎng)館記錄的新時(shí)代。我們要用時(shí)代精神不斷激活志書中的精髓，持續(xù)深化方志館存史、資政、育人的功能，在不斷夯實(shí)館藏基礎(chǔ)上，注重凸顯館藏特色；開展數(shù)字化建設(shè)；緊緊“圍繞中心，服務(wù)大局”，聚力主旋律宣傳；充分發(fā)揮教化育人功能。這是新時(shí)代方志館公共文化服務(wù)的新使命。

（責(zé)編：王晶晶）

The New Mission of Public Cultural Services for Local Chronicles Hall in the New Era

Zhang Fuhua

Abstract? ?Local annals is? comprehensive historical records of a region， known as the encyclopedia of locals. With the development of public cultural services， Local annals has transitioned gradually from written records into a new era of museum records. The Local Chronicles Museum is an open book. We should hold the spirit of the times to continuously activate the essence in it and deepen the functions of the local Chronicles Museum for storing history， assisting? administration and educating. On the basis of continuously consolidating the collections， we should highlight the distinctive characteristics， carry out digital construction， and firmly "revolve around the center， serve the overall situation" to promote the main theme with cohesion and fully leverage the function of educating. This is the new public cultural service mission of the Local Chronicles Museum in the new era.

Key words? ? New era? ? Local Chronicles Museum? ? History? ?Administration? ?Education

作者簡(jiǎn)介：張富華（1979-），女，山東臨沂人，山東省方志館副編審，研究方向?yàn)樯綎|地方文獻(xiàn)、方志館建設(shè)與發(fā)展。