郭正新

1964年，黨中央和毛澤東主席作出了進(jìn)行三線建設(shè)的重大決策，旨在采取多快好省的辦法，在縱深地區(qū)即西南和西北地區(qū)（包括湘西、鄂西、豫西），建立起一個工農(nóng)業(yè)結(jié)合的、為國防和農(nóng)業(yè)服務(wù)的比較完整的戰(zhàn)略后方基地。四川由于歷史條件、地理環(huán)境、資源等方面的原因，成為全國三線建設(shè)的核心地區(qū)和建設(shè)重點。毛澤東等老一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，十分關(guān)心和重視四川三線建設(shè)，為此傾注了大量心血。

毛澤東高度重視建設(shè)四川“兩基一線”

1964年4月25日，軍委總參謀部作戰(zhàn)部提出的一份報告，對經(jīng)濟建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的問題進(jìn)行了分析，認(rèn)為有些情況相當(dāng)嚴(yán)重：1.工業(yè)過于集中。全國14個百萬人口以上的大城市，就集中了約60%的主要民用機械工業(yè)和52%的國防工業(yè)。2.大城市人口多。全國有14個百萬人口以上和25個50萬至百萬人口的大城市，大都在沿海地區(qū)，防空問題尚無有效措施。3.主要鐵路樞紐、橋梁和港口碼頭多在大城市附近，還缺乏應(yīng)付敵人突然襲擊的措施。4.所有水庫的緊急泄水能力都很小，一旦遭到破壞，將釀成巨大災(zāi)害。報告建議，由國務(wù)院組織一個專案小組，根據(jù)國家經(jīng)濟的可能情況，研究采取一些可行的措施。

這份報告，引起了毛澤東和黨中央的高度重視。20世紀(jì)60年代前期，我國面臨嚴(yán)峻的國際局勢和周邊環(huán)境。東面，面對美國從韓國、日本、中國臺灣到東南亞一線的戰(zhàn)略包圍，蔣介石集團(tuán)也時刻準(zhǔn)備反攻大陸。北面，隨著中蘇關(guān)系日趨緊張，蘇聯(lián)對中國的軍事威脅不斷增大。西面，印度在中印邊境發(fā)動了對我國的侵略戰(zhàn)爭。南面，自1961年開始的美國侵越戰(zhàn)爭步步升級，一直發(fā)展到對越南北方進(jìn)行大規(guī)模轟炸，構(gòu)成對中國的直接威脅。備戰(zhàn)問題，突出地擺到了黨的重要議事日程上來。

攀枝花工程技術(shù)人員認(rèn)真研究建設(shè)方案

1964年五六月間，毛澤東聽取國家計委領(lǐng)導(dǎo)小組李富春等有關(guān)第三個五年計劃的初步設(shè)想。計委對“三五”計劃的初步設(shè)想是：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，基本上解決人民的吃穿用問題；適當(dāng)加強國防建設(shè)，努力突破尖端技術(shù)；與支援農(nóng)業(yè)和加強國防相適應(yīng)，加強基礎(chǔ)工業(yè)。匯報到基礎(chǔ)工業(yè)和交通同各方面還不適應(yīng)時，毛澤東強調(diào)：沒有坐穩(wěn)，沒有站穩(wěn)，是要跌跤子的。兩個拳頭—農(nóng)業(yè)、國防工業(yè)，一個屁股—基礎(chǔ)工業(yè)，要擺好。要把基礎(chǔ)工業(yè)適當(dāng)搞上去，其他方面不能太多，要相適應(yīng)。顯然，毛澤東把農(nóng)業(yè)和國防工業(yè)放在同等位置，強調(diào)基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展，與大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的“初步設(shè)想”在戰(zhàn)略重點上有所不同。中央工作會議期間，毛澤東從存在戰(zhàn)爭嚴(yán)重威脅的估計出發(fā)，提出：在原子彈時期，沒有后方不行?！叭濉庇媱澮紤]解決全國工業(yè)布局不平衡的問題。要搞一、二、三線的戰(zhàn)略布局，加強三線建設(shè)。之后，他更明確地提出三線建設(shè)的主張：只要帝國主義存在，就有戰(zhàn)爭的危險。我們不是帝國主義的參謀長，不曉得他什么時候要打仗。要搞三線工業(yè)基地的建設(shè)，一、二線也要搞點軍事工業(yè)，要自己造步槍、沖鋒槍、輕重機槍、迫擊炮、子彈、炸藥。有了這些東西，就放心了。8月中旬，中共中央書記處召開討論三線建設(shè)的會議。毛澤東在會上兩次指出，要準(zhǔn)備帝國主義可能發(fā)動侵略戰(zhàn)爭?，F(xiàn)在工廠都集中在大城市和沿海地區(qū)，不利于備戰(zhàn)。各省都要建立自己的二、三線。這次會議根據(jù)毛澤東講話的精神決定，首先集中力量建設(shè)三線，在人力、物力、財力上給予保證。這就改變了“三五”計劃最初考慮的重點解決“吃穿用”的設(shè)想，確定了重點開展三線建設(shè)，建立戰(zhàn)略大后方的新思路。

四川三線建設(shè)的重點項目，被概括為“兩基一線”，分別指重慶常規(guī)兵器工業(yè)基地、攀枝花鋼鐵工業(yè)基地和成昆鐵路。對此，毛澤東給予了高度的重視和特別的關(guān)注。

攀枝花以其儲量豐富、配套完整的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和地形險要的地理優(yōu)勢，被確定為三線建設(shè)最理想的鋼鐵工業(yè)基地。1964年5月10日、11日，毛澤東在聽取國家計委領(lǐng)導(dǎo)小組匯報時提出：“酒泉和攀枝花鋼鐵廠還是要搞，不搞我總是不放心，打起仗來怎么辦？”5月27日，在政治局常委會研究三線布局問題時，毛澤東又強調(diào)：“攀枝花鐵礦下決心要搞，把我們的薪水都拿去搞?！碑?dāng)羅瑞卿講到總參謀部擔(dān)心密云、官廳這些水庫的泄洪量太小時，毛澤東說：北京出了問題，只要有攀枝花就解決問題了。北京淹了，還有攀枝花嘛。應(yīng)該把攀枝花和聯(lián)系到攀枝花的交通、煤、電的建設(shè)搞起來。毛澤東這里說的攀枝花，實際上是整個西南三線建設(shè)的代名詞，而攀枝花鋼鐵基地，是三線建設(shè)的重點。6月8日，毛澤東主持召開政治局常委擴大會議時，再次強調(diào)：“攀枝花鋼鐵工業(yè)基地的建設(shè)要快，但不要潦草。攀枝花搞不起來，睡不著覺……你們不搞攀枝花，我就騎著毛驢子去那里開會，沒有錢，拿我的稿費去搞”。8月17日，毛澤東在中共中央書記處會議上進(jìn)一步指出：“攀枝花是戰(zhàn)略問題，不是鋼鐵廠問題。現(xiàn)在抓是抓了，但要抓緊。要估計到最困難的情況，有備無患?，F(xiàn)在再不抓第三線，就如同大革命時期不下鄉(xiāng)一樣，是革命不革命的問題”。確定建設(shè)攀枝花鋼鐵基地后，國家計委、西南局和四川省委，對廠址進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，提出在樂山九里、西昌牛郎壩和攀枝花弄弄坪三個地點中選擇。因弄弄坪可作廠址的面積只有2.5平方公里，意見不一致，報到毛澤東那里。毛澤東說，樂山地址雖寬，但無鐵無煤，如何搞鋼鐵？攀枝花有鐵有煤，為什么不在那里建廠？釘子就釘在攀枝花！

毛澤東對三線建設(shè)的批示

1964年下半年，各路建設(shè)隊伍開始集結(jié)于攀枝花。僅攀枝花鋼鐵基地的設(shè)計工作，就組織了來自全國100多個科研、設(shè)計、施工、設(shè)備制造單位及其他有關(guān)行業(yè)的1300人參與。攀鋼的設(shè)備，由全國50多個院所和工廠承擔(dān)設(shè)計，734個企業(yè)承擔(dān)制造。攀鋼主體的生產(chǎn)準(zhǔn)備，更靠全國各大鋼廠的無私支援。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作由鞍鋼總承包，在不到一年的時間里，調(diào)到攀鋼的近7000名鞍鋼干部和工人就全部到齊。全國13個鋼鐵廠還為攀鋼培訓(xùn)了大批技術(shù)工人。四川、云南的有關(guān)地州，千方百計組織糧食、副食品和生產(chǎn)生活物資，挑起后勤供應(yīng)重?fù)?dān)。來自全國各地的十萬建設(shè)大軍，集聚四川攀枝花這個“七戶人家一棵樹”的荒蕪村落，“天當(dāng)羅帳地當(dāng)床，金沙江是大澡堂；三塊石頭架口鍋，帳篷搭在山窩窩”，在極端艱苦的條件下，拉開了攀枝花開發(fā)建設(shè)的大幕，共同譜寫了一曲社會主義經(jīng)濟建設(shè)大協(xié)作的凱歌。

在關(guān)注攀枝花的同時，毛澤東十分重視常規(guī)兵器工業(yè)建設(shè)。他說：“原子彈要有，搞起來也不會多，但要搞起來，搞起來嚇嚇人。黃色炸藥和大炮很頂事，帝國主義對這個很怕?！庇终f：決定戰(zhàn)爭最后勝利的不是原子彈，而是常規(guī)武器。1964年9月，全國計劃工作會議確定，用三年或者更多一點時間，把重慶地區(qū)，包括從綦江到鄂西的長江上游地區(qū)，以重鋼為原材料基地，建設(shè)成能夠制造常規(guī)武器和某些重要機器設(shè)備的基地。之前，在中央工作會議結(jié)束的當(dāng)天下午，毛澤東就在駐地接見了重慶市委書記魯大東。他說，中央決定要搞三線建設(shè)，你們重慶是一個重點，有什么困難？魯大東說，我們堅決擁護(hù)中央的這個戰(zhàn)略決策。重慶的工業(yè)有點基礎(chǔ)，但交通有點問題，運力不足。毛澤東幽默地說，運輸有問題，把我的車開去吧。他還詢問了重慶工業(yè)和軍工生產(chǎn)情況，魯大東一一作了回答。

毛澤東的指示和中央的決策，很快得到貫徹落實，重慶的兵器工業(yè)基地建設(shè)迅速展開。至1967年底，除個別項目外，第一批建設(shè)項目基本建成；到20世紀(jì)70年代初期，第二批項目也基本完成。以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地建成后，由50多個企業(yè)和科研教育單位組成，累計投資15億元，擁有幾十種常規(guī)兵器的科研與生產(chǎn)能力，能夠批量生產(chǎn)各種槍支、大口徑炮、輕型坦克車輛、特種裝備及其配套的各種光學(xué)儀器、彈藥等產(chǎn)品。

成昆鐵路隧道修建場景

毛澤東對成昆鐵路的修建同樣給予了高度重視。成昆線是連接西南兩大省會城市的重要通道，途經(jīng)攀枝花地區(qū)，直接關(guān)系鋼鐵基地建設(shè)，且當(dāng)時昆明僅有一條通往越南的米軌鐵路—滇越鐵路，與內(nèi)地和周邊省、區(qū)不通火車，成昆鐵路的修建，具有重大的經(jīng)濟、社會價值和戰(zhàn)略意義。毛澤東提出：成昆路要快修，川黔、貴昆鐵路也要快修。如果材料不夠，其他鐵路不修，也要集中修一條成昆路。鋼軌不夠，別的路軌可以拆掉。他強調(diào)：成昆路要兩頭修，要多開點，50個工點少了搞60個，再不夠開100個，總而言之，成昆線要快修。

經(jīng)朱德提議，毛澤東同意，成昆線建設(shè)抽調(diào)鐵道兵第一、五、七、八、十師等部隊，與鐵道部第二工程局和大橋工程局等，組成主要施工力量，在1000多公里的線路上，克服艱險復(fù)雜的地形、地質(zhì)條件帶來的重重困難，進(jìn)行了艱苦卓絕的施工。打通隧道及明洞427條，架設(shè)橋梁991座，總長達(dá)400多公里，占線路總長度的39.4%；全線有1/3的車站因地勢險峻，找不到建站地方，只好建在橋梁上和隧道里。成昆線的建成，被稱為“20世紀(jì)人類征服自然的奇跡”，在中國鐵路建設(shè)史上寫下了光輝的一頁。

周恩來心系四川三線建設(shè)

周恩來總理作為三線建設(shè)的主要組織者，從決策到實施，始終關(guān)注和指導(dǎo)著三線建設(shè)。

在1964年的中央工作會議上，毛澤東親自指定由周恩來主管攀枝花鋼鐵基地的建設(shè)。1964年6月19日，周恩來召集國務(wù)院有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，傳達(dá)貫徹黨中央、毛澤東關(guān)于建設(shè)攀枝花的戰(zhàn)略決策。并指定國家計委常務(wù)副主任程子華為組長，組建一個攀枝花開發(fā)建設(shè)的專家考察規(guī)劃組，盡早到實地調(diào)查資源、交通、水源情況，研究配套建設(shè)冶金、煤炭、電力和各礦山、工廠的條件，提出建設(shè)方案和廠址選擇意見。一個半月內(nèi)完成調(diào)查研究，提出建議，不遲于8月底回京匯報。時任冶金部副部長、后擔(dān)任攀枝花特區(qū)黨委書記兼基地建設(shè)總指揮的徐馳回憶道：“周總理以炯炯而深邃的目光環(huán)視著我們，就像一個臨戰(zhàn)前的司令員，向我們下達(dá)了戰(zhàn)斗任務(wù)。聽到這振奮人心的號令，一股股暖流涌向心頭。我們清楚地意識到，一項建設(shè)攀枝花鋼鐵生產(chǎn)基地的宏大工程已經(jīng)拉開了序幕?！?/p>

一個多月后，考察組回到北京。周恩來、李富春立即聽取西南局、攀枝花調(diào)查工作組的匯報。根據(jù)匯報情況，周恩來提出幾點意見，1.同意將攀鋼、六盤水煤礦和成昆鐵路作為配套項目同時上馬，同時列入國家計劃。2.同意把攀鋼的選址放在弄弄坪。他說：“難道不能放棄那些傳統(tǒng)觀點，選用一個面積較小的廠址，把廠內(nèi)布置得更加緊湊、更加經(jīng)濟合理嗎？”3.同意即速建設(shè)試驗場。為了早日完成冶煉攀枝花釩鈦磁鐵礦的工業(yè)試驗，花2000萬元的投資是值得的，請計委審查核撥。4.攀鋼的設(shè)計規(guī)模第一期為150萬噸是可以的，產(chǎn)品方案和最終規(guī)模應(yīng)該多大，都請冶金部研究確定。5.自力更生制造全部設(shè)備。最后同意程子華的建議，先請四川省建委盡快派一支建筑隊伍帶帳篷進(jìn)去，在弄弄坪場址附近蓋一批房子，供現(xiàn)場設(shè)計人員、施工隊伍和基地建設(shè)指揮部的先遣人員居住和辦公。會后，各部門根據(jù)周恩來的指示，分頭進(jìn)行準(zhǔn)備。不久，第一批建設(shè)人員到達(dá)基地現(xiàn)場，開工的隆隆炮聲驚醒了沉睡億萬年的金沙江大峽谷。

周恩來對攀枝花開發(fā)建設(shè)的批示

中央工作會議后，國家計委為三線建設(shè)和進(jìn)一步研究“三五”計劃作準(zhǔn)備。1965年6月16日，毛澤東在杭州聽取關(guān)于“三五”計劃和三線建設(shè)的匯報后指出：總而言之，第一是老百姓，不能喪失民心；第二是打仗；第三是災(zāi)荒。計劃要考慮這三個因素。8月23日，周恩來在國務(wù)院第158次全體會議上說：主席提出要我們注意三句話，注意戰(zhàn)爭，注意災(zāi)荒，注意一切為人民。這三句話，我想合在一起順口點，就是備戰(zhàn)、備荒、為人民。此后，備戰(zhàn)、備荒、為人民，實際上成為上世紀(jì)六七十年代，中國國民經(jīng)濟和三線建設(shè)所遵循的指導(dǎo)方針。

1965年9月24日，周恩來從北京飛抵重慶，會同陳毅陪同自成都來渝訪問的柬埔寨國家元首西哈努克親王。為改善三線建設(shè)中重慶的交通，他專門抽出時間，親自部署了白市驛機場擴建為二級機場的有關(guān)問題。25日，周恩來陪西哈努克親王登船前往武漢。由于時間安排緊，周恩來特意通知時任重慶市委書記魯大東先行登船，利用外事活動間隙時間，聽取他關(guān)于三線建設(shè)情況和經(jīng)驗的匯報，在四天航程中作了不少重要指示。周恩來肯定了他們在建廠中不占用和盡量少占用良田耕地，并支援和安排農(nóng)業(yè)用水用電等做法。特別指出：貫徹“山、散、洞”方針，要注意生產(chǎn)流程、工藝的合理性，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)不能搞得太分散。要綜合平衡，集中力量打殲滅戰(zhàn)。

周恩來一直關(guān)注成昆鐵路的建設(shè)。早在20世紀(jì)50年代初期，有關(guān)部門就開始研究成昆鐵路線路走向。經(jīng)過選線專家的徒步踏勘和地質(zhì)研究，形成西線、中線和東線三條線路走向方案。最初，采用蘇聯(lián)專家主張的中線方案。后發(fā)現(xiàn)攀枝花有豐富的鐵、煤和有色金屬資源，為了開發(fā)礦藏和建設(shè)鋼鐵基地，確定成昆鐵路改用西線方案。因國民經(jīng)濟調(diào)整等原因，成昆鐵路項目“三上三下”，于1964年在三線建設(shè)中再次上馬。為適應(yīng)筑路需要，周恩來親自協(xié)調(diào)建設(shè)力量，鐵道兵擴編，鐵道部第二工程局也由原來的兩萬多人擴充到16.9萬人。據(jù)曾任鐵五師師長、后兼任渡口市委第一書記的顧秀回憶，參加成昆鐵路建設(shè)的五個鐵道兵師，由每師20300人，擴編為36820人，原來的四個大團(tuán)擴編為五個大團(tuán)，實行“五五”編制，即每師五個團(tuán)，每團(tuán)五個營，每營五個連，鐵五師人員最多時達(dá)四萬多人。

浩浩蕩蕩的30多萬筑路大軍，展開了氣勢磅礴的成昆鐵路建設(shè)大會戰(zhàn)。周恩來盡管日理萬機、非常忙碌，但常牽掛著在建設(shè)一線的施工人員。一天，他找到中央廣播電臺臺長說，晚上歌曲節(jié)目時段，請多播放幾遍《鐵道兵志在四方》，工人和戰(zhàn)士們奮戰(zhàn)在崇山峻嶺里非常艱苦，也非常寂寞，能聽到這首歌，對他們是很大的慰藉和鼓舞。后來，戰(zhàn)士們得知這個節(jié)目是周總理特意安排的，聽著歌曲熱淚奪眶而出。

“文化大革命”中，西南鐵路建設(shè)指揮部及其他鐵路部門，機構(gòu)癱瘓，建設(shè)工程停滯，原定成昆鐵路1968年通車的計劃落空。攀枝花工業(yè)基地指揮部也受到很大沖擊，各項建設(shè)受到嚴(yán)重影響。關(guān)鍵時刻，周恩來親自做工作。鐵五師調(diào)換了“支左”人員，派出300名干部進(jìn)駐攀枝花，遵照周恩來關(guān)于消除打派戰(zhàn)，促成大聯(lián)合，維護(hù)與發(fā)展安定團(tuán)結(jié)，保證建設(shè)的加速進(jìn)行的指示開展工作，使局勢趨向穩(wěn)定，各工地、車間陸續(xù)復(fù)工。在周恩來的關(guān)懷下，徐馳等一批老干部重新出來工作，徐馳任渡口市革命委員會主任、核心領(lǐng)導(dǎo)小組組長并又擔(dān)任了總指揮，各級逐步恢復(fù)和加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。

1967年5月1日，周恩來召見鐵道兵政委崔田民時指示：你們鐵道兵自己要干好，還要為黨中央挑擔(dān)子，要派得力干部到鐵道部第二工程局，去領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，盡快恢復(fù)施工建設(shè)。得知鐵道兵在施工中物資、器材等保障遇到困難，周恩來指示：從1969年起，鐵道兵負(fù)責(zé)施工的西南鐵路，均由鐵道兵在國家單立戶頭，直接保障供應(yīng)。1969年5月12日，他主持召開三線建設(shè)會議，又作出指示：“非常時期，成昆鐵路建設(shè)由鐵道兵實行軍管，統(tǒng)一指揮，加速施工?！?/p>

1969年12月4日，周恩來接見了在北京參加學(xué)習(xí)的四川班全體學(xué)員，代表黨中央、國務(wù)院強調(diào)：“要全力以赴，保證1970年7月1日以前成昆鐵路全線通車，渡口出鐵?！敝芏鱽淼闹甘?，給攀枝花和成昆鐵路建設(shè)者們以極大鼓舞，有力地推動了各項工作的進(jìn)程，成為這兩項工程建設(shè)史上一個重要轉(zhuǎn)折點，工地上下迅速掀起了突擊搶建的熱潮。1970年6月29日，攀枝花首次出鐵，在人們的歡呼聲中，奔騰的鐵水，飛濺的鋼花，顯得格外壯觀。7月1日，成昆鐵路全線建成通車。當(dāng)天，在西昌和渡口分別召開紀(jì)念“七一”、成昆鐵路通車、攀枝花出鐵慶祝大會。代表們現(xiàn)場參觀了高爐出鐵，目睹了滿載攀枝花生鐵的火車徐徐開出渡口市，奔赴祖國各地。

攀枝花開發(fā)建設(shè)初期，周恩來送給渡口市交通指揮部指揮長劉秉溫的轎車

鄧小平到四川進(jìn)行三線建設(shè)考察

1965年11月1日至12月7日，時任中共中央總書記、國務(wù)院副總理鄧小平受中央委托，同李富春、薄一波副總理一起，率領(lǐng)國家計委第一副主任余秋里、鐵道部部長呂正操等，到西南視察三線建設(shè)情況，歷時一個多月，其中在四川考察20多天。

鄧小平一行抵達(dá)成都后，第二天即召開會議，聽取二機部負(fù)責(zé)人關(guān)于后方核工業(yè)基地選址情況的匯報，事關(guān)核工業(yè)在三線地區(qū)新的科研、生產(chǎn)基地的建設(shè)。當(dāng)時，對新鈾濃縮廠的廠址定點有不同意見，廠方認(rèn)為原定地址布局分散、水源溫度不宜，新選了一個地址。匯報一結(jié)束，鄧小平立即帶領(lǐng)李井泉、程子華、呂正操及二機部選廠組和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，到新址踏勘地形，察看環(huán)境情況。他認(rèn)為新址背靠大山，地形隱蔽，面臨大河，水源溫度適宜，能滿足工藝要求，且場地平坦，有利于廠房合理布局，便拍板決定改在新址建廠。

隨后幾天，鄧小平考察了錦江機械廠、西南無線電器材廠等軍工企業(yè)，以及第二重型機器廠、東方電機廠、成昆鐵路關(guān)村壩隧道、威遠(yuǎn)氣田和瀘州天然氣化工廠等重點廠礦和工程，提出了指導(dǎo)性的意見。

11月12日，鄧小平一行抵達(dá)重慶。這是鄧小平調(diào)中央后視察重慶停留時間最長的一次。他先后考察了建設(shè)機床廠、重慶鋼鐵廠、空氣壓縮機廠和長安機器廠等。在8天時間里，鄧小平在住所召集了5次會議，聽取有關(guān)三線工作的匯報，主要就重慶長江以南的高炮生產(chǎn)基地、長江以北的光學(xué)儀器和核工業(yè)基地、長江沿線的造船基地及配套的研究所等重大問題進(jìn)行了論證決策。他把第一機械工業(yè)部部長段君毅召到重慶，具體指示要充實兵器工業(yè)的一些重要工廠的力量。此行促進(jìn)了重慶兵器工業(yè)基地和機械制造工業(yè)基地的形成。

11月20日，鄧小平一行乘火車前往貴州。在遵義、貴陽、六枝等地考察后折返成都，于11月30日乘小飛機到達(dá)西昌，次日乘車沿著險峻的山路，一路塵土飛揚前往攀枝花。乘輪渡過江后，鄧小平不顧旅途勞累，沒去招待所休息，一定要先上鐵礦山。在渡口市負(fù)責(zé)人徐馳等陪同下，鄧小平到達(dá)蘭尖鐵礦的最高峰。滔滔大江，巍巍群山，盡收眼底。徐馳攤開地形圖，簡要匯報選址、建設(shè)情況。鄧小平高興地說：今天在山上，面對一比一的天然大地圖，聽了你們的說明，我們就不必再到各廠址、工地去看了。明天坐下來，專門聽你們匯報攀鋼的設(shè)計規(guī)劃和建設(shè)安排，還要聽聽你們在建設(shè)中可能遇到的困難和問題。

12月2日，鄧小平一行在攀鋼新建的會議室聽取匯報。會議室中間，擺著攀枝花工業(yè)基地建設(shè)模型。徐馳等對鋼鐵、煤炭、電力、水泥、鐵礦、石灰石礦及副食品生產(chǎn)基地的廠址和建設(shè)安排情況，作了詳細(xì)匯報，并提出了希望解決的問題。之后，鄧小平對基地建設(shè)中的一系列具體問題作了明確的指示。鄧小平說：“第一，同意你們匯報的攀鋼建設(shè)設(shè)計方案，你們可據(jù)此進(jìn)行施工設(shè)計。其他廠礦的設(shè)計也不必送北京審批，黨中央、國務(wù)院授權(quán)由你們工地總指揮部在現(xiàn)場審批。第二，在三線建設(shè)項目中，攀鋼何時投產(chǎn)？六盤水何時供煤？成昆線何時通車？而且何時供多少煤和鐵路承擔(dān)多大運量？三家都要制定和執(zhí)行相互配合的時間表。第三，上次李富春、薄一波兩位副總理來視察時，已經(jīng)提出由國家物資部在渡口市設(shè)立辦事處和倉庫，儲存一批鋼材以便隨時供應(yīng)。這是個好辦法，請國家計委的同志打電話告國家物資部催辦。第四，為了緩解你們運力的不足，周恩來總理已商請北京、遼寧、山東、河南、安徽五省市各派出一支300輛卡車的車隊幫助攀鋼運輸物資，可是車隊至今未到。也請國家計委同志打電話，催他們即派車隊先運國家物資部的鋼材到渡口，他們應(yīng)急速派人到北京聯(lián)系這項任務(wù)?！编囆∑竭€說：“你們先調(diào)查研究，再定廠址的指導(dǎo)思想對頭。我也是先看了工地現(xiàn)場和聽你們匯報后才有了發(fā)言權(quán)嘛。攀枝花有得天獨厚的自然資源，但是建工廠要注意不要污染了金沙江的水質(zhì)?，F(xiàn)在許多三線工廠都是分散建在農(nóng)村，攀枝花也是這樣，也要注意幫助附近社隊搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一個大工廠就可以帶動周圍一大片。這樣做有個好處，附近社員就愛護(hù)工廠，不去工廠隨便拿東西了。工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)反過來支援工業(yè)，這是加強工農(nóng)聯(lián)盟的問題?！?/p>

在渡口工地指揮部招待所門前空地上，鄧小平給基地部分領(lǐng)導(dǎo)干部作了關(guān)于國內(nèi)外形勢和加快三線建設(shè)的報告。之后，鄧小平一行離攀返回西昌，次日上午飛往昆明，繼續(xù)西南三線建設(shè)考察之行。

20世紀(jì)60年代，鄧小平視察攀枝花

彭德懷奉命到四川任西南三線建設(shè)委員會副主任

1965年9月23日，毛主席約彭德懷到中南海談話。毛澤東說：“現(xiàn)在要建設(shè)大三線，準(zhǔn)備戰(zhàn)爭，按比例西南投資最多，戰(zhàn)略后方也特別重要。你去西南區(qū)是適當(dāng)?shù)摹磉€可以帶點兵去打仗，以便恢復(fù)名譽?！迸淼聭颜劦皆趶]山會議上自己提到的三條保證，毛澤東說：“后面兩條我還記得，也許真理在你那邊?！眳⒓诱勗挼膭⑸倨妗⑧囆∑?、彭真到后，毛澤東環(huán)視在座的同志，斬釘截鐵地說：“彭德懷同志去西南區(qū)，這是黨的政策?！薄拔疫^去反對彭德懷同志是積極的，現(xiàn)在要支持他也是衷心誠意的?！?p>

指揮三線建設(shè)期間彭德懷在成都的住處——永興巷7號

是年11月28日，彭德懷身穿黑色的呢大衣，乘火車前往成都。他到任后，首先用5天時間聽取三線建委有關(guān)工作的匯報。匯報結(jié)束后，彭德懷指著掛在墻上的西南地圖說道：西南三線建設(shè)項目很多，不能齊頭并進(jìn)?？v觀全局，應(yīng)該突出一點、一線、一片。集中力量保攀枝花建設(shè)，在大西南地圖上這是一個點；成昆鐵路、貴昆鐵路是通向攀枝花的大動脈，與攀鋼要同步建設(shè)，這是一線；貴州六盤水煤礦基地的建設(shè)要跟上，與其配套的電站及其他國防工業(yè)項目也要跟上，這是一片。大家聽后，欽佩彭德懷的戰(zhàn)略眼光，站起來熱烈鼓掌。接著，彭德懷風(fēng)塵仆仆到成都無縫鋼管廠和德陽第二重型機械廠、東方電機廠視察，又到重慶參加有關(guān)會議，到廣安、南充、內(nèi)江、自貢、威遠(yuǎn)等地察看天然氣、鹽井、焦炭等生產(chǎn)情況。

1966年3月22日，彭德懷前往樂山，到成昆鐵路施工現(xiàn)場視察。在鐵道兵十師四十八團(tuán)施工的烏斯河隧道工程現(xiàn)場，彭德懷鉆進(jìn)了正在作業(yè)的隧道，慰問戰(zhàn)士和工人，鼓勵大家要高質(zhì)量完成任務(wù)，并反復(fù)叮囑千萬要注意安全。當(dāng)他從隧道走出來時，發(fā)現(xiàn)對面山坡上有一大片新墳，便問身邊的師長：“哪來這么多新墳？”師長答道：“那都是為開鑿隧道犧牲的戰(zhàn)士和民工?！遍_鑿這條隧道是一場攻堅戰(zhàn)，由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，泥石流和塌方多，加之洞內(nèi)開鑿放炮和機械施工等原因，常出現(xiàn)各種令人難以預(yù)測的事故。一條隧道還未開鑿?fù)?，全師犧牲的?zhàn)士已有好幾十名。

彭德懷爬上山坡，站在這一片新建的墓群中，沉痛地打量著一個個土包，深情地說：“打仗就要有犧牲，搞三線建設(shè)是一場與帝國主義爭時間、搶速度的戰(zhàn)斗，為國捐軀的戰(zhàn)士，人民應(yīng)該永遠(yuǎn)記住他們?！彼麖囊粋€個新墳前走過去，發(fā)現(xiàn)不少墓沒有墓碑，有的只是簡單地用木板寫了個名字插在墓前，就對隨行的師長說：這樣不行，這樣我們就對不起這些為三線建設(shè)犧牲的戰(zhàn)士和民工！我們要讓祖國和人民永遠(yuǎn)記住他們！趕快請人來給這些同志立塊石碑，碑上要刻上他們的姓名、年齡、籍貫，以后烈士的親人也好來看看他們呀！

彭德懷向鐵路建設(shè)指揮部提出建議，修建烈士陵園和紀(jì)念碑，以紀(jì)念為鐵路建設(shè)獻(xiàn)出生命的英烈。指揮部遵照彭德懷的意見，在成昆鐵路沿線修建起了一座座烈士陵園和紀(jì)念碑。修筑近1100公里的成昆鐵路，先后約有2000名建設(shè)者犧牲，平均每公里有兩人。成昆線上的烈士紀(jì)念碑，鐫刻著英烈們的不朽業(yè)績，也凝結(jié)著彭德懷對戰(zhàn)士和人民的熱愛。

3月25日，彭德懷到石棉縣參觀石棉礦，找到當(dāng)年幫助紅軍搶渡大渡河的一位名叫帥士高的老船工，給了他10元錢治眼病。次日，到冕寧縣城，察看了紅軍長征過彝族區(qū)時住過的房子。28日，彭德懷在前往攀枝花途中，參觀了西昌專區(qū)辦的螺髻山畜牧場，中午在牧場吃了便飯?；氐秸写?，他叫警衛(wèi)參謀景希珍拿來伙食費發(fā)票，發(fā)現(xiàn)10個人吃飯畜牧場只收了2元錢，當(dāng)即給場領(lǐng)導(dǎo)寫了一封信：“田同志：我們今天在你場吃過飯，每人只算兩角錢，實在太少。以六斤肉計，每斤七角，即四元兩角；還有其他飯菜，至少十元才公道。除每人已給兩角外，另補八元，請查收。任何企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行核算制?！迸淼聭褔?yán)于律己、廉潔奉公的作風(fēng)，令畜牧場的干部職工感動不已。

3月31日，彭德懷開始對攀枝花進(jìn)行考察。視察了弄弄坪鋼鐵廠廠址和蘭家火山、西昌試驗場等地，還深入到501電廠、寶鼎山太平煤礦、水泥廠、五七農(nóng)場等檢查指導(dǎo)工作。他在聽取了攀枝花特區(qū)和建設(shè)指揮部的全面工作匯報后，對攀鋼慎重定點和前期建設(shè)工作很滿意，興奮地說，我們要急毛主席所急，只要我們苦干三年，就會打開三線建設(shè)的局面。攀枝花有鐵、有煤，在荒山里建設(shè)大型鋼鐵廠真不容易，是偉大的事業(yè)。攀枝花熱火朝天的建設(shè)場景，使彭德懷深感振奮，他在筆記本上賦詩一首：“天帳地床意志強，渡口無限好風(fēng)光。江水滔滔流不息，大山重重盡寶藏。懸崖險絕通鐵路，巍山惡水齊變樣。黨給人民無窮力，眾志成城心向黨。”

從攀枝花返回成都后，4月下旬至7月，彭德懷又視察了自貢、珙縣芙蓉礦區(qū)、白皎煤礦、瀘州天然氣化工廠、永川、大足縣重型汽車廠和貴州六盤水地區(qū)等。四川等三線建設(shè)的大地上，留下了彭德懷的串串足跡。

中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心四川三線建設(shè)

前文提到，李富春、薄一波隨鄧小平到西南，其實是他們考察三線建設(shè)的第二次西南之行。此前的1964年10月、11月間，李富春、薄一波受周恩來的委托前往西南，研究西南三線建設(shè)的總體規(guī)劃。到攀枝花考察時，于1965年11月1日在仁和召開工作會議，作出幾項重要決策：1.將四川會理、鹽邊兩縣各一個區(qū)和云南永仁縣、華坪縣各一個區(qū)劃出，成立“攀枝花特區(qū)”，屬四川省直轄，對外稱渡口市，設(shè)中共攀枝花特區(qū)黨委。2.成立攀枝花工業(yè)基地建設(shè)總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)基地的全部工程建設(shè)。總指揮部下按專業(yè)設(shè)冶金、煤炭、電力、交通、建材、市政各分指揮部，分別組織其所屬公司及加工廠進(jìn)行施工。3.設(shè)攀枝花基地政治部，各分指揮部設(shè)政治處，加強全體職工的思想政治工作。4.把攀枝花基地建設(shè)作為一個綜合項目，單列計劃。原屬各部的單項建設(shè)一律合并為基地建設(shè)總項，建設(shè)資金和所需建設(shè)材料由國家直撥。5.由四川、云南兩省負(fù)責(zé)生活物資供應(yīng)。全市所需糧食由四川省供應(yīng)，所需糖、茶、油、鹽等副食品及小百貨由云南調(diào)給，豬肉及大路菜由四川、云南兩省共同提供。6.基于備戰(zhàn)要求，渡口市的全部建設(shè)在施工次序上，采取“先生產(chǎn)、后生活”的方針。這次會議，確定了整個基地建設(shè)實行高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并解決了建設(shè)中的一些重大問題。

20世紀(jì)60年代中期，賀龍在四川攀枝花基地視察

在三線建設(shè)的初期，國務(wù)院副總理賀龍，全國人大常委會副委員長彭真、郭沫若等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，也先后到過四川考察三線建設(shè)。

1965年3月和1966年3月，賀龍兩次到四川視察。在重慶聽取了四川省軍工生產(chǎn)情況的匯報后，他一再強調(diào)戰(zhàn)爭什么時候打響，誰也不知道。所以，三線建設(shè)一定要爭取時間，加快建設(shè)。在攀枝花視察時，針對如何落實“山、散、洞”的方針，到底進(jìn)不進(jìn)洞、怎樣進(jìn)洞的問題，他認(rèn)真察看了攀枝花的地形，認(rèn)為：“沒有必要分開，都是高山，不怕飛機轟炸。分散不好管理，集中好。”賀龍的指示，解決了鋼鐵廠分散進(jìn)洞的難題，加速了鋼鐵基地的建設(shè)進(jìn)程。

1966年2月25日到27日，彭真到攀枝花視察。他察看了蘭尖鐵礦、三井巷平峒、弄弄坪廠址、大渡口鐵索吊橋、金沙江南岸地形地貌，觀看了攀枝花建設(shè)規(guī)劃沙盤模型，接見了勞動模范。彭真高興地說：“攀枝花綜合利用價值很大”?！拔覀冇惺畮啄甑慕ㄔO(shè)經(jīng)驗，要用毛澤東思想融化這些經(jīng)驗，在渡口形成一條中國建設(shè)的道路?！?/p>

1966年4月，郭沫若來到攀枝花。他察看了弄弄坪廠址、蘭尖鐵礦等，親自參加了“干打壘”筑房勞動。在架橋工地為雅江橋題寫了橋名，在建設(shè)工地題寫了“蘭家火山平峒”，留下“萬千軍號出戰(zhàn)場，渡口英雄自八方；女盡金花男闖將，要教熊虎并投降”的詩句，熱情頌揚了攀枝花人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

四川三線建設(shè)的成果

在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和全國各地的大力支援下，四川三線建設(shè)者，在極端困難的經(jīng)濟和自然環(huán)境條件下，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，戰(zhàn)勝種種難以想象的困難，三線建設(shè)取得顯著業(yè)績。

據(jù)統(tǒng)計，除1964年國家對四川三線建設(shè)投入7.44億元外，1965年至1980年，國家累計向四川三線建設(shè)投資達(dá)414.03億元，占全國三線建設(shè)總投入的20.17%。在四川建成了一大批以國防科技為主的企業(yè)、單位和科研院所，形成了獨立完整、門類齊全的交通能源、基礎(chǔ)工業(yè)及國防工業(yè)體系，實現(xiàn)了黨中央提出的在西部縱深地區(qū)建立一個比較完整的戰(zhàn)略后方基地的目標(biāo)。

1970年6月29日，攀枝花第一次出鐵

三線建設(shè)對四川經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。一是在我國戰(zhàn)略后方建立起配套完整的國防工業(yè)基地。1965年至1978年間，共建成國防科技工業(yè)企業(yè)、研究院所以及配套單位150多個，其中大中型企業(yè)占97%，固定資產(chǎn)原值占全國國防科技企業(yè)的17%和三線地區(qū)的32%，職工人數(shù)占全國國防科技工業(yè)的14.5%和三線地區(qū)的31.4%。常規(guī)兵器工業(yè)基地、航空研究制造基地在全國占有重要地位。建成了新的衛(wèi)星發(fā)射中心。形成了核動力、核武器研制以及原子能和平利用等比較完整的核工業(yè)科研生產(chǎn)系統(tǒng)，具有較強的科研、生產(chǎn)能力。二是建立了新興工業(yè)基地，促進(jìn)了我國生產(chǎn)力布局的改善。建設(shè)三線除考慮戰(zhàn)爭外，還有一個重要因素，就是改善我國工業(yè)布局沿海地區(qū)畸重、內(nèi)陸地區(qū)畸輕的狀況，進(jìn)行戰(zhàn)略性重大調(diào)整?！昂萌撕民R上三線”，一批企業(yè)、科研院所遷到四川，從1964年至1980年，從東北、華北、華東各省凈遷入四川的職工達(dá)40萬人（不包括職工家屬），是新中國成立后四川規(guī)模最大的人口凈遷移時期。三線建設(shè)在四川建成了300多個大中企業(yè)，全國38個工業(yè)大部門、44個分類、166個工業(yè)行業(yè)，四川都擁有相應(yīng)的部門、行業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)。四川成為全國五大鋼鐵生產(chǎn)基地之一，四大電子工業(yè)基地之一，三大電站成套設(shè)備生產(chǎn)基地之一，機械工業(yè)形成了以重型礦山和工程機械制造、汽車、儀器儀表、農(nóng)業(yè)機械等較完整的體系，天然氣、水泥、化肥的制造能力也在全國占有重要地位。在交通閉塞、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟文化相對落后但自然資源十分豐富的四川地區(qū)，初步建立起了一個現(xiàn)代化的、新興的工業(yè)基地。三是四川的基礎(chǔ)設(shè)施有了質(zhì)的改觀。三線建設(shè)前，四川的交通、能源、礦產(chǎn)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。“蜀道難，難于上青天?！比€建設(shè)時期，國家不僅對成渝、寶成、川黔三路進(jìn)行了改造，又投資建設(shè)了成昆、襄渝鐵路。同時，四川的公路建設(shè)也迅速發(fā)展起來，總里程增至8萬多公里，列全國第一。包括長江、嘉陵江、烏江等水路在內(nèi)的運輸能力，比三線建設(shè)前增加了一倍多。同期，四川的郵電通訊事業(yè)也得到較快發(fā)展。四是促進(jìn)了新型工業(yè)城市和企業(yè)群崛起。四川的工業(yè)布局，由原來只集中在重慶、成都幾個大城市，向全省擴展。規(guī)劃建設(shè)了四大工業(yè)區(qū)，即由成都、綿陽、德陽、廣元、樂山等城市組成的以航空、電子、機械、核工業(yè)等為主的川西（成都）工業(yè)區(qū)；以常規(guī)武器、鋼鐵、造船等為主的重慶工業(yè)區(qū)；由自貢、內(nèi)江、宜賓、瀘州等城市組成的以煤炭、機械、天然氣、化工為主的川南工業(yè)區(qū)；由攀枝花、西昌等城市組成的以鋼鐵及有色金屬工業(yè)為主的攀西工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)了全省范圍內(nèi)相對均衡的工業(yè)布局，建設(shè)了攀枝花這座新型工業(yè)城市，德陽、綿陽、廣元、樂山、自貢、瀘州等城市得到很大發(fā)展。五是使“老、少、邊、窮”地區(qū)社會經(jīng)濟面貌得到改變。四川是一個多民族共同聚居的省份。由于歷史原因，甘孜、阿壩、涼山等少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。三線建設(shè)在這些地區(qū)布點和展開，對于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和共同繁榮，對于社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重大的意義。成昆、川黔和襄渝鐵路的建成通車，大大促進(jìn)了沿線少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展進(jìn)步。以大涼山地區(qū)彝族人口占60%的越西縣為例，過去由于交通閉塞，山區(qū)人民長期刀耕火種，貨物全靠人扛馬馱。成昆線修建后，鐵路通過該縣的里程約79公里，境內(nèi)設(shè)有9個車站，全縣有50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了汽車。交通環(huán)境的改善，使經(jīng)濟發(fā)展的條件有了根本性的改變。

由于特殊的歷史原因，四川三線建設(shè)也存在諸多問題，如建設(shè)規(guī)模鋪得過大，戰(zhàn)線拉得過長，有的項目沒有很好論證就急于上馬；過分強調(diào)“靠山、分散、隱蔽”戰(zhàn)備需要，選點過于分散，布局不夠合理；配套建設(shè)不夠，綜合生產(chǎn)能力弱等。這使得三線企業(yè)有相當(dāng)一部分生產(chǎn)能力未能很好地發(fā)揮作用，經(jīng)濟效益低下，生產(chǎn)經(jīng)營困難。三線建設(shè)雖然出現(xiàn)過失誤和偏差，但成績是主要的、輝煌的。

黨的十一屆三中全會以后，從1984年起，四川三線建設(shè)進(jìn)行了調(diào)整、改造的第二次創(chuàng)業(yè)，下大力解決存在問題，優(yōu)化企業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)品方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)技術(shù)升級、體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)能力和市場競爭力大大提高，三線建設(shè)企業(yè)、院所煥發(fā)出了新的生機和活力。

（責(zé)任編輯 楊琳）