齊艷娟，劉鑫

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 大慶 163319）

2024 年2 月2 日是世界第28 個世界濕地日，2024年濕地日的主題是“濕地與人類福祉”，旨在強調(diào)濕地對人類生存與發(fā)展的重大意義，呼吁全社會共同認識濕地、了解濕地、保護濕地。濕地與海洋、森林并列為地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，其所具有的生態(tài)服務(wù)功能為人類經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。然而，近年來受氣候變化、水體污染以及不合理人類活動（農(nóng)業(yè)灌溉、圍湖墾殖）影響，全球濕地正加速消失。濕地遭破壞后將擾亂自然生態(tài)平衡，加劇自然溫室氣體排放，進一步放大洪澇、干旱等氣象災(zāi)害的破壞性，最終威脅人類生存與發(fā)展。為給后世子孫保留好這片瑰寶，我們應(yīng)積極行動起來，構(gòu)建更完善的濕地保護法律體系，建設(shè)更多的自然濕地保護區(qū)，切實恢復(fù)和擴大濕地面積及其生態(tài)功能，以此不斷增進人類福祉。

1 人與濕地命運交織緊密相依

濕地是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域。河流、湖泊、池塘、沼澤，濱海鹽沼以及人工開鑿的運河、水庫等水體都屬于濕地。濕地一直通過各種生態(tài)服務(wù)，直接或間接地促進著人類的福祉。人類與濕地，真正形成了命運交織、緊密相依的共生關(guān)系[1]。

（1）濕地與水。水是維持人類生存的基本物質(zhì)，濕地是地球淡水的主要來源，以水為紐帶，人類與濕地緊密地綁定在了一起。濕地面積雖然僅占地球表面積的6%，但其涵養(yǎng)水源的能力卻是其他陸地生態(tài)系統(tǒng)的5～8 倍，被譽為地球“淡水之源”。以我國為例，我國5 342.06 萬公頃濕地共維系著2.7 億噸淡水，占我國淡水資源總量的96%，因此可以說濕地是決定我國生存發(fā)展的根本所在。

除直接輸水、儲水和供水外，濕地還具有補水、凈水和調(diào)水功能。一方面，濕地能為地下蓄水層補充水源，對保護地下水，維持區(qū)域水循環(huán)具有重要意義；另一方面，濕地還能有效凈化水質(zhì)。水體進入湖沼濕地后，流速顯著減緩，其中攜帶的有害物質(zhì)和環(huán)境雜質(zhì)會逐漸沉降、過濾到濕地底層，氮磷鉀等有機物則會被濕地植被吸收貯存。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，每公頃濕地每年能從水中吸收1 000 千克氮和130 多千克磷，這對凈化水體具有重要作用。此外，一些水生植物如水葫蘆、香蒲、蘆葦?shù)?，還能吸收水體中的重金屬元素。濕地的凈水功能可以幫助自然界“排毒”“解毒”，因此有“地球之腎”的美譽。另外，濕地還有調(diào)節(jié)徑流的重要功能。在雨季，濕地能儲水，削弱河流洪峰，降低洪澇危害；在旱季，它能將儲存的水分釋放出來，幫助人們抵御干旱災(zāi)害。

（2）濕地與物質(zhì)生產(chǎn)。濕地是具有極高生產(chǎn)力的一類生態(tài)系統(tǒng)，濕地中生產(chǎn)的各類魚、蝦、蟹、貝等水產(chǎn)品，是人類蛋白質(zhì)的重要來源。據(jù)科學(xué)家估計，每年每平方米濕地能產(chǎn)生9 克蛋白質(zhì)，比陸地生態(tài)系統(tǒng)多2.5倍，濕地水產(chǎn)品是全球10 億人蛋白質(zhì)的主要來源，近年來濕地水產(chǎn)捕撈和養(yǎng)殖還在以遠超其他食品行業(yè)的速度增長[2]。此外，濕地還能生產(chǎn)大量植物產(chǎn)品，稻田也可以認為是廣義上的人工濕地，而稻米是目前全球50%以上人口的主糧。濕地中生長的蘆葦是重要的造紙原料，僅洞庭湖、鄱陽湖、三江平原以及遼河三角洲等地生產(chǎn)的蘆葦就占我國造紙原料的20%左右。在西非和東南亞，濕地生態(tài)系統(tǒng)中生長的油棕是當(dāng)?shù)鼐用褡钪饕氖秤糜蛠碓矗瑹釒д訚芍械淖貦皹涫轻劸?、釀醋的主要原料。此外，一些濕地植物，如香蒲、菖蒲、慈姑、金蓮花等還具有藥用價值，是部分藥劑提取物的重要來源。

（3）濕地與氣候變化。氣候變暖是當(dāng)前人類面臨的最大生存威脅之一，而濕地的固碳、儲碳功能有效降低大氣溫室氣體濃度，助力人類氣候事業(yè)[3]。前文提到濕地具有極強的生產(chǎn)能力，因此往往生長著豐茂的植被，這些植物能通過光合作用大量吸收大氣中的二氧化碳。據(jù)科學(xué)家預(yù)測，全球濕地生態(tài)的碳儲量約在3 000 億～6 000 億噸之間，占地球陸地碳儲量的12%～24%。此外，濕地植物枯萎死亡后，其枝葉組織一般會沉入水底，而水中缺氧環(huán)境又不利于微生物分解有機質(zhì)，因此濕地底層一般會形成儲碳能力極強的泥炭地。根據(jù)世界自然保護聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，雖然泥炭地僅占地球面積的3%，但儲碳量卻達到了5 500 億噸，占全球陸地碳儲量的35%。濕地是真正的氣候變化“緩沖器”，在全球變暖背景下，我們應(yīng)加強濕地保護，充分發(fā)揮其碳匯功能。

（4）濕地與生物多樣性。濕地生態(tài)系統(tǒng)中擁有數(shù)量和種類繁多的植物、昆蟲、魚、蝦、蟹、貝、苔蘚、水鳥等物種，這里既能為它們提供豐富的食物，又能幫助它們躲避天敵，是理想的棲息地[2]。濕地生態(tài)系統(tǒng)中最典型的物種之一是水鳥，我國北方濕地是西伯利亞和東北候鳥南遷的重要休憩覓食之地，美國中部濕地為北美四分之三的繁殖鴨類提供了食物來源。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，地球上40%的物種都生活在濕地中。這座基因庫對生命科學(xué)研究和生物保護具有重要價值。

2 全球濕地加速消失

濕地與人類的福祉緊密相連，然而目前全球濕地正遭受嚴重破壞，面積不斷萎縮。2018 年9 月，《濕地公約》秘書處發(fā)布的《全球濕地展望》報告指出，2015 年全球濕地面積約為1 200 萬平方千米，與1970 年相比，全球約35%的濕地已經(jīng)消失，特別是進入21 世紀(jì)以來，全球濕地破壞形勢愈發(fā)嚴峻，流失速度越來越快，目前其消亡速度已達到森林的3 倍[4]。

全球潮汐沼澤、紅樹林、潮灘等濱海濕地正大面積消退。2022 年7 月，《科學(xué)》雜志發(fā)表了一篇題為《地球沿海濕地損失和收益的高分辨率繪圖》的文章，科研人員分析了超過100 萬張衛(wèi)星圖像發(fā)現(xiàn)，1999—2019 年，全球濱海濕地面積凈減少了4 000 平方千米，其中四分之三發(fā)生在亞洲國家。亞洲消失的濱海濕地又有近70%集中在印度尼西亞、中國以及緬甸等國。消失的濱海濕地有27%轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)用地，還有一部分與人類對河流集水區(qū)的影響以及海岸帶開發(fā)（城市、港口建設(shè)等）等間接因素有關(guān)。

2023 年2 月8 日，《自然》雜志刊登的一篇研究發(fā)現(xiàn)，1700—2020 年，全球共有340 萬平方千米的內(nèi)陸濕地消失，濕地面積凈損失率達到了驚人的21%。結(jié)合歷史記載和地圖，科研人員繪制了一張更精確的全球濕地變遷圖，對比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在過去300 年間，全球流失的濕地主要集中在歐洲、美國和中國，其中歐洲國家的濕地流失率最為嚴重，與1700 年相比，現(xiàn)在英國、荷蘭以及意大利的濕地流失率超過75%，德國、立陶宛、匈牙利的流失率超80%，而愛爾蘭的濕地流失率則達到了驚人的90%。從時間來看，1700—1900 年，全球濕地流失速度較慢，整體流失比率不高。1900 年以后，濕地流失開始加速。流失后的濕地主要有七種用途：旱地農(nóng)田、水稻用地、城市建設(shè)用地、林業(yè)、濕地栽培、牧場、泥炭開采。從數(shù)據(jù)看，全球有超過60%的濕地流失是由農(nóng)業(yè)灌溉和墾殖導(dǎo)致的，這一問題在熱帶地區(qū)表現(xiàn)尤其突出。此外，還有18%的流失濕地轉(zhuǎn)化為了水稻田，8%變成了城市建設(shè)用地，只有不到1%的濕地損失與泥炭開采有關(guān)。

3 全球濕地消失的原因和后果

從上述結(jié)論不難推測出，不合理的人類活動對濕地消失負有直接、重大責(zé)任。農(nóng)業(yè)圍墾是濕地消失的主要原因之一。東北三江平原曾擁有近540 萬公頃連片沼澤濕地，占三江平原總面積的80%，是真正的“北大荒”，后經(jīng)過多次農(nóng)業(yè)開墾后，到21 世紀(jì)初沼澤濕地面積僅剩134.9 萬公頃，我們雖然建成了“北大倉”，但大面積濕地遭破壞也是不可否認的事實。乍得湖位于乍得、喀麥隆、尼日爾、尼日利亞四國交界處，是非洲第四大淡水湖，但在過去半個多世紀(jì)，沿湖周邊國家和地區(qū)大量修筑水壩，過量使用農(nóng)業(yè)用水，導(dǎo)致輸入乍得湖的水量越來越少，再加上亂砍濫伐等一系列破壞性開發(fā)行為，使乍得湖周邊水土流失嚴重。在一系列因素疊加下，僅40 年，乍得湖的面積就從2.8 萬平方千米銳減至0.3 萬平方千米，損失率近90%。

亂砍濫伐，破壞森林植被的行為也會加劇湖泊萎縮和濕地流失。亂砍濫伐引發(fā)的水土流失會使大量泥沙淤塞河床和湖泊，降低湖泊蓄水量。以洞庭湖為例，1949年新中國剛成立時，洞庭湖的面積為4 350 平方千米，但由于水土流失、泥沙沉積，再加上大規(guī)模的人為墾殖，大量泥沙淤積湖底，最終導(dǎo)致洞庭湖被分割為東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖、大通湖等多個部分，其面積在20世紀(jì)90 年代末也縮減為2 579.2 平方千米。1998 年長江流域特大洪災(zāi)后，我國政府深刻認識到湖泊濕地在調(diào)蓄水調(diào)洪方面的積極功能，提出了“封山育林、退耕還林、退田還湖、平垸行洪、以工代賑、移民建鎮(zhèn)、加固干堤、疏浚河道”的三十二字方針，2008 年我國又在洞庭湖區(qū)實施“退田還湖”政策，近年來洞庭湖面積逐步穩(wěn)定在2 600 平方千米左右。

水污染是導(dǎo)致濕地退化和消失的另一個重要原因。人類工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活污水的不合理排放會加速濕地水體富營養(yǎng)化，目前我國52%的湖泊都存在不同程度的污染，75%的湖泊存在富營養(yǎng)化問題，其中10%的湖泊富營養(yǎng)化等級達到嚴重程度。濕地水體污染不僅影響人類飲水健康，還會危害濕地生物多樣性，最終導(dǎo)致濕地退化和消亡。

除人為因素外，氣候變暖也會加速濕地消失。區(qū)域水資源狀況與大氣降水、溫度之間存在非線性關(guān)系，即較小的降水和溫度變化會引發(fā)區(qū)域較大的水資源變化?？茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)，若一地降水減少10%，平均氣溫升高2 °C，那么河川湖泊徑流量和儲水量就會減少15%～35%。氣候變暖引發(fā)的極端高溫?zé)崂颂鞖?，會顯著增加湖泊蒸發(fā)量，加速湖泊萎縮，打破濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡[5]。

氣候變暖引發(fā)的海平面上升也會給濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)帶來極大破壞。氣候變暖加速極地和高寒地帶冰川消融速度，助推海平面持續(xù)上升。世界氣象組織發(fā)布的《2022 年全球氣候狀況》報告顯示，近十年（2013—2022年）全球海平面的年平均上升速率已經(jīng)增加至4.5 毫米，在全球中度升溫情境下，2050 年全球海平面預(yù)計將上升0.21（0.18～0.26）米，到21 世紀(jì)末海平面將可能上升0.56（0.44～0.76）米。海平面上升將加劇海浪、風(fēng)暴潮和洪水對海岸帶的侵蝕強度，大量咸或微咸灘涂、紅樹林及鹽沼將被淹沒、沖蝕在上漲的海水中，科學(xué)家預(yù)計到2080 年，全球22%的濱海鹽沼和紅樹林將因海平面上升而遭破壞，棲居其中的大量水鳥、魚、蝦、貝類類動物也將失去家園，全球生物多樣性將遭受嚴重打擊[5]。

濕地流失會給人類及地球生態(tài)帶來一系列惡果。濕地一旦遭破壞，其原有的涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)局地氣候和徑流的能力就會大幅削弱。濕地本身就是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一個重要組成部分，遭破壞后，其參與自然水循環(huán)，反哺降水的能力就會降低。再疊加人為破壞，大塊濕地被逐漸分割，形成碎片化的零星濕地，其應(yīng)有的生態(tài)功能將明顯退化。2013 年8 月，東北連降暴雨，黑龍江、嫩江流域水位持續(xù)上漲，部分堤防決口，松花江流域更是出現(xiàn)1998 年以來最大洪水。此次洪災(zāi)前，東北地區(qū)降雨數(shù)據(jù)低于1998 年，但洪峰卻顯著高于1998 年。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的其中一個原因就是濕地面積減少，其應(yīng)有的留蓄洪水、削弱洪峰能力下降。

濕地流失會嚴重威脅地球生物多樣性。2018 年《濕地公約》秘書處發(fā)布的《全球濕地展望》報告就特別警醒我們，全球約40%物種的棲息地在濕地，一旦濕地遭破壞，那么四分之一棲居其中的物種將面臨滅絕風(fēng)險。

濕地退化消亡會進一步加速氣候變暖。濕地是一座巨大的碳庫，儲藏著地球陸地35%的碳。濕地一旦遭破壞以后，不僅原本的固碳、儲碳功能會消失，還會向大氣中釋放儲存的碳，進一步增加溫室氣體濃度，助推全球變暖[5]。

與氣候變暖、自然演變相比，人類活動對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響相對劇烈，但一般而言具有可逆性，通過保護和修復(fù)措施，能恢復(fù)大部分遭破壞的濕地生態(tài)，特別是用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的濕地，其恢復(fù)難度并不大。氣候變暖、自然演變對濕地生態(tài)影響較為緩慢，但這一過程往往會從根本上破除濕地存在的自然、氣候條件，因此往往難以逆轉(zhuǎn)，其造成的后果更難以彌補。

4 保護濕地是人類共同的責(zé)任

在遭受濕地破壞的嚴重懲罰后，人類終于深刻認識到濕地在自然生態(tài)和氣候循環(huán)中的重要作用。1971 年2月2 日，18 個國家在伊朗拉姆薩爾共同簽署了《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》），公約旨在通過各成員國之間的合作共同加強全球濕地資源保護，實現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。1975年，《濕地公約》正式簽署生效，經(jīng)過多年發(fā)展，《濕地公約》的締約國已從最初的18 個增加至現(xiàn)在的172 個，成了全球最重要的自然保護公約之一。1996 年，《濕地公約》常委會決定將每年的2 月2 日確定為世界濕地日，此后每年這一日期各國都會舉辦各種形式的宣傳教育活動，幫助人們認識濕地與自然生態(tài)保護的重要意義與價值。自1975 年以來，《濕地公約》常委會已在全球認證和通過了締約國提交的2 300 多處已受保護的具有國際重要性的濕地，面積占全球濕地的13%～18%。

在《濕地保護公約》的積極倡導(dǎo)下，目前越來越多的國家和組織正積極行動起來保護和恢復(fù)地球濕地。20 世紀(jì)90 年代初，美國開始在少數(shù)州開展了濕地恢復(fù)項目試點工作，1994 年全美開始大面積推進濕地保護工作，2005 年，美國啟動了9 226 個濕地保護項目，當(dāng)年新增濕地面積70 萬公頃，至2009 年美國受保護和恢復(fù)的濕地面積已經(jīng)達到了1 820 萬公頃。1979—2010 年，德國在全國范圍內(nèi)實施了大規(guī)模河流濕地保護和恢復(fù)項目，項目共涉及全國30 多處濕地，受保護的核心濕地面積為11.37 萬公頃，總投資額度達2.56 萬億歐元。

除具體的濕地保護和恢復(fù)項目外，各國還積極構(gòu)建和完善濕地保護法律體系。1979 年、1992 年歐盟分別出臺了《鳥類法令》《動物植物棲息法令》，提出要通過濕地保護和修復(fù)，來推進濕地鳥類及其他動植物保護工作。20 世紀(jì)中期，美國政府出臺了《濕地零喪失政策》，政策要求各地都應(yīng)加強濕地保護，轉(zhuǎn)為其他用途的濕地必須通過新建或恢復(fù)方式予以補償，以確保全國濕地資源基數(shù)不減少。該政策后被加拿大、德國、澳大利亞、日本等國借鑒。

一些濕地候鳥的遷徙路徑往往是跨國、跨區(qū)域的，因此為保護濕地生態(tài)，各國政府也加強了跨國濕地保護交流與合作。比如，為保障斑尾塍鷸的遷徙路徑安全，澳大利亞、日本等國每年都會召開研討會，供斑尾塍鷸遷徙途中22 個國家和地區(qū)交流數(shù)據(jù)和共享資料。美國還動用衛(wèi)星全程跟蹤和監(jiān)控斑尾塍鷸遷徙路線，并將衛(wèi)星數(shù)據(jù)無償提供給沿途22 個國家和地區(qū)的相關(guān)動保組織。

5 我國加強濕地保護修復(fù)工作

我國政府歷來高度重視濕地保護工作，自1992 年加入《濕地公約》以來，采取了多種措施保護和修復(fù)濕地，推動我國濕地生態(tài)環(huán)境進入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

在濕地保護法制化建設(shè)方面，我國于2022 年6 月正式實施了《中華人民共和國濕地保護法》，該法律是我國濕地保護領(lǐng)域的首部法律，為我國濕地保護工作提供了堅實的法治保障，也標(biāo)志著我國濕地保護工作正式進入了新的法制化軌道[6]。為配合該法律實施，國家林草局又牽頭出臺了《國家濕地公園管理辦法》《全國濕地保護規(guī)劃（2022—2030 年）》《重要濕地修復(fù)方案編制指南》等8 項濕地保護修復(fù)配套制度，推動全國28 個省份制訂、修訂省級濕度保護法規(guī)，推動我國濕地保護法律制度系統(tǒng)完善、深入發(fā)展。

在濕地保護管理制度方面，我國將濕地保護納入林長制、河湖長制考核范圍，通過“三長”聯(lián)動共同守護濕地生態(tài)。黑龍江省設(shè)立生態(tài)總長制綜合辦公室，協(xié)調(diào)河長、林長、田長工作，統(tǒng)籌林田水濕地保護。山東省威海市建立了“林長+河湖長+灣長”聯(lián)合管護工作機制，三部門協(xié)同加強濕地管護。為推動地方政府濕地保護工作，我國還專門建立了濕地破壞約談制度，通過自上而下的壓力傳導(dǎo)提升各地濕地管護工作動力。

在濕地保護監(jiān)管層面，我國建立了40 處濕地生態(tài)定位監(jiān)測站，并借助衛(wèi)星等新型技術(shù)手段實現(xiàn)了重要濕地疑似問題衛(wèi)星圖片判讀全覆蓋，極大地提升了濕地監(jiān)管效率和水平。以此為基礎(chǔ)，近年來我國開展了多項自然保護地破壞專項整治行動，加大了濕地違法違規(guī)行為查處力度。

在濕地標(biāo)準(zhǔn)體系方面，我國出臺了《濕地術(shù)語》《濕地生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范》《小微濕地保護與管理規(guī)范》《濕地公園設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等多項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)為我國濕地全面保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)規(guī)范，對提升我國濕地保護和修復(fù)水平具有重要意義。

經(jīng)過多年努力，我國濕地生態(tài)保護工作已經(jīng)取得了積極成效。目前，我國已經(jīng)建成各類自然保護地2 200多個，全國濕地面積達5 635 萬公頃，其中包括國際重要濕地82 處、國家重要濕地58 處、國家濕地公園903處，還規(guī)劃將1 100 萬公頃濕地納入國家公園體系，實行最嚴格的保護管理。同時，我國還有13 個城市通過了“國際濕地城市”認證，是全球獲此認證最多的國家[7]。在做好國內(nèi)濕地保護同時，我國還積極加強和推動國際濕地保護交流與合作。2022 年11 月，我國成功舉辦了《濕地公約》第十四次締約方大會，發(fā)布了《武漢宣言》，通過了包括《2025—2030 年全球濕地保護戰(zhàn)略框架》《將濕地保護和修復(fù)恢復(fù)納入國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》等在內(nèi)的21 項決議，有力推動了全球濕地保護進程[8]。