◎ 高青琴

（甘肅省甘南州合作市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，甘肅 合作 747000）

食品安全是指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，不對(duì)人體健康產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性損害。一直以來(lái)，食品安全問(wèn)題備受人們關(guān)注，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提升，人們對(duì)食品安全的要求也日益提高。因此，在新形勢(shì)下，食品安全監(jiān)督管理工作面臨更高要求。

1 食品安全的重要性

1.1 保障人體健康

食品安全對(duì)于人們的生命和健康至關(guān)重要，食物中的有害成分，如重金屬、農(nóng)藥、化肥、霉菌、細(xì)菌等，都可能對(duì)人體產(chǎn)生不同程度的傷害。這些有害元素可能引發(fā)食物中毒、癌癥、肝腎功能損害等疾病，不僅會(huì)削弱消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任，而且會(huì)對(duì)食品公司的持續(xù)發(fā)展和食品行業(yè)的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。因此，食品安全監(jiān)管需要從源頭著手。在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中，食品企業(yè)必須避免使用有害物質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)食品信息，以提高公眾對(duì)食品問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

1.2 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

食品安全問(wèn)題不僅會(huì)對(duì)個(gè)體身心健康和生活品質(zhì)造成影響，也可能波及社會(huì)穩(wěn)定。例如，添加劑中含有害成分、油脂質(zhì)量不合格、肉類(lèi)制品品質(zhì)問(wèn)題等，若未能得到有效監(jiān)管和處置，可能導(dǎo)致公眾不滿(mǎn)，甚至引發(fā)群體性事件，破壞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序。因此，為確保社會(huì)安寧和人民生活安全，政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題給予高度重視。其中，政府部門(mén)需優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī)和政策，加大監(jiān)管力度，妥善應(yīng)對(duì)緊急情況及危機(jī)公關(guān)，提升公眾對(duì)食品安全的信心和滿(mǎn)意度；企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和品牌建設(shè)，加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以提高消費(fèi)者的滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度。

1.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

食品產(chǎn)業(yè)涵蓋制造、分銷(xiāo)等諸多環(huán)節(jié)，具有龐大的市場(chǎng)潛力和顯著的經(jīng)濟(jì)效益。保障食品安全不僅有助于提升企業(yè)品牌形象與知名度，加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且能夠推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。然而，若食品安全監(jiān)管不力，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p害和影響，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)全方位的任務(wù)，需各方人員從多個(gè)層面開(kāi)展工作。例如，優(yōu)化行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法、加大企業(yè)監(jiān)管力度、提高監(jiān)管精確性與效率、提升食品信息透明度、促進(jìn)信息化與智能化監(jiān)管，以及加大對(duì)食品安全科技創(chuàng)新的支持等。通過(guò)實(shí)施一系列策略，有望促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 食品安全監(jiān)督的重要性

2.1 保障食品安全

在食品生產(chǎn)與處理過(guò)程中，潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素繁多，如隱匿的細(xì)菌、農(nóng)藥殘留、重金屬和有害物質(zhì)等。為確保食品安全，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要設(shè)立食品安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施審查及隨機(jī)抽查等，全方位監(jiān)控食品安全的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)于食品安全問(wèn)題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，并在第一時(shí)間采取相應(yīng)解決策略。此外，食品安全監(jiān)管在保障公眾健康和增強(qiáng)消費(fèi)者信心方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2.2 促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展

在食品企業(yè)的生產(chǎn)、處理、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中，食品安全監(jiān)管具有舉足輕重的作用。通過(guò)監(jiān)管引導(dǎo)，食品行業(yè)可實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)監(jiān)控技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)食品質(zhì)量監(jiān)控工作得以持續(xù)優(yōu)化。此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)具備實(shí)時(shí)追蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的能力，可識(shí)別食品產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)趨勢(shì)，提前作出評(píng)估和預(yù)警，這有利于食品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此，食品公司在遵循法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動(dòng)建立質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)品牌形象與聲譽(yù)塑造，以贏得消費(fèi)者的信任[1]。

2.3 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

食品安全監(jiān)管是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。食品安全問(wèn)題關(guān)乎公眾健康和民生福祉，若出現(xiàn)食品安全事件，可能導(dǎo)致社會(huì)恐慌與動(dòng)蕩，甚至對(duì)社會(huì)治理秩序和穩(wěn)定產(chǎn)生影響。因此，相關(guān)部門(mén)必須高度重視食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)識(shí)別各類(lèi)食品問(wèn)題，排查安全隱患，制定針對(duì)性的解決措施，以提升公眾健康和社會(huì)安全水平。對(duì)于違反法律法規(guī)、從事欺詐行為或發(fā)布虛假宣傳的食品企業(yè)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速采取處罰措施，以維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障公眾合法權(quán)益，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定[2]。

3 食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

3.1 相關(guān)法律法規(guī)尚不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)食品安全法律法規(guī)已有20 余部。但還不夠完善，仍存在一些重復(fù)和矛盾的地方：①部分法律法規(guī)沒(méi)有涵蓋食品的整個(gè)流程，包括食品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，不同地區(qū)的相關(guān)條文也有一定的差異。②隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，食品加工行業(yè)引進(jìn)了添加劑，雖然能夠在一定程度上改善食品的味道、色澤等，但會(huì)對(duì)人體健康造成一定的影響。食品安全相關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有明晰這些問(wèn)題，法律法規(guī)的完善程度跟不上社會(huì)發(fā)展速度，導(dǎo)致一些生產(chǎn)廠家鉆了法律的空子，生產(chǎn)有害人體健康的食品，埋下食品安全隱患。

3.2 缺乏完善的食品安全管理體系

當(dāng)前，我國(guó)食品安全管理體系還不健全，主要表現(xiàn)在以下方面：①目前，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)體系不完善，相關(guān)部門(mén)對(duì)于食品安全管理工作重視程度不足，導(dǎo)致很多企業(yè)為了利益而忽視食品安全問(wèn)題。②在食品安全管理方面，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，部分企業(yè)沒(méi)有制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致食品質(zhì)量難以得到保障。③我國(guó)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部分食品安全監(jiān)督管理部門(mén)被撤銷(xiāo)或合并，導(dǎo)致一些部門(mén)的職能無(wú)法得到充分發(fā)揮。此外，在食品安全監(jiān)管方面，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，我國(guó)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隸屬于多個(gè)部門(mén)，職責(zé)不清晰，阻礙了我國(guó)食品安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。

3.3 相關(guān)部門(mén)之間缺乏協(xié)作

相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作不足，是我國(guó)食品安全問(wèn)題的重要原因之一。在食品安全事件發(fā)生之后，監(jiān)管部門(mén)之間未能形成有效溝通，從而難以及時(shí)解決問(wèn)題。同時(shí)，在處理食品安全問(wèn)題時(shí)，監(jiān)管部門(mén)往往各自為戰(zhàn)，無(wú)法從根本上解決相關(guān)問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視此問(wèn)題，努力促進(jìn)各部門(mén)間的溝通與協(xié)作，以便更好地解決我國(guó)食品安全問(wèn)題，為人民群眾提供安全、健康的食品。

4 食品安全與食品監(jiān)督管理的有效推進(jìn)策略

4.1 完善食品安全監(jiān)管體制

食品安全問(wèn)題是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，食品安全監(jiān)管體制的完善，需要從多個(gè)角度入手。①相關(guān)部門(mén)要明確各部門(mén)職責(zé)，從而建立完善的食品安全監(jiān)管體制，為解決食品安全問(wèn)題提供保障。②相關(guān)部門(mén)要不斷完善食品安全監(jiān)管體制，進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的責(zé)任歸屬。同時(shí)，要不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，建立科學(xué)、合理的監(jiān)管機(jī)制。③食品生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)食品安全管理工作的重視程度，不斷優(yōu)化企業(yè)質(zhì)量管理體系，并加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生條件的管理和控制。此外，企業(yè)需要注重加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度，將自身的責(zé)任落實(shí)到位[3]。

4.2 加大食品安全監(jiān)管力度

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)食品安全的關(guān)注程度越來(lái)越高。為了有效解決食品安全問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)需要加大食品安全監(jiān)管力度。①完善相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)當(dāng)前的法律法規(guī)體系，相關(guān)部門(mén)需要制定符合我國(guó)國(guó)情的食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，為食品安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展提供可靠保障。②強(qiáng)化監(jiān)督管理。在當(dāng)前的監(jiān)管模式下，我國(guó)存在食品安全問(wèn)題，為了有效解決這些問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)需要加大對(duì)相關(guān)工作人員的監(jiān)管力度。③提高監(jiān)管人員素質(zhì)。食品安全問(wèn)題牽涉眾多方面，相關(guān)部門(mén)需要針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)措施。例如，在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理；在流通環(huán)節(jié)中，對(duì)產(chǎn)品運(yùn)輸方式進(jìn)行嚴(yán)格管理；在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，確保食品儲(chǔ)存環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求等[4]。

4.3 健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

為了解決食品安全問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)需要建立健全的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從而提高食品安全監(jiān)管水平，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。然而，目前我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系還存在一些問(wèn)題，包括食品安全衛(wèi)生指標(biāo)不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)在制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，沒(méi)有綜合考慮國(guó)際上的先進(jìn)理念和標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際需求。因此，相關(guān)部門(mén)在制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分考慮國(guó)際上的一些先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，制定完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)[5]。

4.4 建立科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系

在食品安全檢測(cè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備，對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)處理食品安全問(wèn)題，保證食品質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化和完善，制定統(tǒng)一的食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系[6]。通過(guò)建立科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，可以對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行全面控制與管理，避免存在問(wèn)題的食品進(jìn)入市場(chǎng)。

4.5 完善食品安全信用體系

通過(guò)建立食品安全信用體系，可以有效提升食品行業(yè)的監(jiān)督管理水平。在實(shí)際工作中，相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合我國(guó)食品行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，不斷完善食品安全信用體系，相關(guān)部門(mén)可以定期組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平[7]。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，食品行業(yè)取得巨大進(jìn)步，食品安全問(wèn)題也日益凸顯。因此，食品安全監(jiān)督管理至關(guān)重要。為了有效解決食品安全問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)需要從多個(gè)方面入手，建立完善的食品安全監(jiān)管體系，包括不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度等。只有這樣，才能真正推進(jìn)食品安全與食品監(jiān)督管理工作，確保公眾的健康。