居繼清

2023年8月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),《意見》明確提出“把領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律學(xué)習(xí)納入干部教育體系”,目的是確保黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單知識(shí)入腦入心。加強(qiáng)黨員干部黨內(nèi)法規(guī)普及教育,不僅要靠黨員干部的自身學(xué)習(xí),也離不開各級(jí)黨組織的教育與培訓(xùn)。黨的二十大報(bào)告指出,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。兩個(gè)“永遠(yuǎn)在路上”的科學(xué)論斷,一方面對(duì)黨員干部掌握與踐行黨內(nèi)法規(guī)提出了更高要求,另一方面也明確要求各級(jí)黨組織要一以貫之地抓好黨員干部的黨內(nèi)法規(guī)教育。

一、加強(qiáng)黨員干部黨內(nèi)法規(guī)教育的重要性

掌握黨內(nèi)法規(guī)是強(qiáng)化黨員干部規(guī)矩意識(shí)的需要,是黨員干部的基本功。

(一)提升黨員干部黨性修養(yǎng)的需要

黨性修養(yǎng)包括政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法治修養(yǎng)等,這些修養(yǎng)的提升離不開黨內(nèi)法規(guī)教育,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)教育是提高黨員干部黨性修養(yǎng)的重要保障。黨內(nèi)法規(guī)的自覺踐行是一個(gè)不斷強(qiáng)化的過(guò)程,需要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。各級(jí)黨組織只有切實(shí)抓好黨員干部黨內(nèi)法規(guī)的教育工作,才能使黨員干部在學(xué)習(xí)與踐行黨內(nèi)法規(guī)的過(guò)程中,不斷提高政治站位,增強(qiáng)政治“三力”,進(jìn)而提升政治修養(yǎng)。黨員干部要不斷強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),夯實(shí)制定黨內(nèi)法規(guī)條款背后的理論支撐,使理論修養(yǎng)得以提升;要不斷增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識(shí),做到明大德、守公德、嚴(yán)私德,使道德修養(yǎng)得以增強(qiáng);要不斷增強(qiáng)紀(jì)法觀念,在法治的范圍內(nèi)規(guī)范自己的言行,在法治的軌道上推進(jìn)工作,使法治修養(yǎng)得以提升。

(二)促使領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的需要

領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括政治責(zé)任、工作責(zé)任與法治責(zé)任。要扛起法治責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)法、懂法、守法與用法,決策時(shí)要做到于法有據(jù),選人用人要遵循新時(shí)代黨的組織路線與組織法規(guī),用權(quán)要做到依法用權(quán),等等,這些都對(duì)黨員干部掌握黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)提出了更高要求。黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)欠缺的領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅干不好自己的職能工作,而且也干不好領(lǐng)導(dǎo)工作。因此,各級(jí)黨組織尤其要加強(qiáng)在干部提拔工作中的黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)考核,倒逼廣大黨員干部加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),推動(dòng)廣大黨員干部自覺遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī),確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,推動(dòng)黨員干部將黨內(nèi)法規(guī)教育與學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的自覺行動(dòng)。

(三)建設(shè)優(yōu)良黨內(nèi)政治文化的需要

從內(nèi)容上看,制度屬于文化的范疇;從機(jī)制上看,制度與文化相互作用,好的制度是先進(jìn)文化的產(chǎn)物,先進(jìn)文化的發(fā)揚(yáng)光大要靠制度來(lái)保障。習(xí)近平總書記指出:“政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),破除影響政治生態(tài)的頑瘴痼疾,離不開黨內(nèi)法規(guī)的保駕護(hù)航。要從根本上糾正黨內(nèi)不正之風(fēng),弘揚(yáng)與踐行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng),必須全面加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)教育,發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)法保障功能。

二、黨員干部黨內(nèi)法規(guī)教育存在的主要問(wèn)題

筆者通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期調(diào)研的第一手資料進(jìn)行整理分析,將黨員干部黨內(nèi)法規(guī)教育存在的主要問(wèn)題歸納為以下五個(gè)方面。

(一)黨內(nèi)法規(guī)教育責(zé)任制落實(shí)不夠

黨內(nèi)法規(guī)教育是黨員干部教育的重要內(nèi)容,履行黨內(nèi)法規(guī)教育責(zé)任制是全面履行黨建工作責(zé)任制的題中應(yīng)有之義。在現(xiàn)實(shí)生活中,一些基層黨組織負(fù)責(zé)人關(guān)注自己要履行的政治責(zé)任、工作責(zé)任多些,關(guān)注自己要履行的法治責(zé)任少些,對(duì)履行黨內(nèi)法規(guī)教育責(zé)任制缺乏擔(dān)當(dāng),組織黨員干部對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)沒(méi)有做到與上級(jí)要求同頻共振。如,《意見》中列出的《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等都是新制定與新修訂的,由于責(zé)任制落實(shí)不到位,及時(shí)組織學(xué)習(xí)不夠,致使基層黨組織的政治功能與組織功能發(fā)揮不充分。

(二)黨內(nèi)法規(guī)教育整體謀劃不夠

黨內(nèi)法規(guī)體系是多方面的,我們應(yīng)該全面發(fā)力,整體謀劃黨內(nèi)法規(guī)教育工作。如,學(xué)習(xí)黨章是主題黨日活動(dòng)中的規(guī)定動(dòng)作,這里規(guī)定的黨章學(xué)習(xí)是指以黨章為根本遵循的黨內(nèi)法規(guī)體系的學(xué)習(xí),部分基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)此理解不深入,在基層黨支部的主題黨日活動(dòng)中,僅僅停留在對(duì)黨章的學(xué)習(xí)上,沒(méi)有利用好主題黨日活動(dòng)抓好與黨章要求配套的其他黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)。

(三)黨內(nèi)法規(guī)教育沒(méi)有形成“組合拳”

目前,黨內(nèi)法規(guī)教育宣講方式尚缺乏系統(tǒng)思維。部分基層黨組織把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、黨內(nèi)規(guī)范性文件學(xué)習(xí)、榜樣學(xué)習(xí)、反面典型案例剖析、國(guó)家法律學(xué)習(xí)等割裂開來(lái),沒(méi)有將主題聚焦到黨內(nèi)法規(guī)教育上,沒(méi)有從相互促進(jìn)、相互銜接的角度,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)教育的范圍延伸與質(zhì)量提升相統(tǒng)一,致使黨內(nèi)法規(guī)教育沒(méi)有形成“組合拳”。

(四)黨內(nèi)法規(guī)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)不夠

目前,一些基層黨組織沒(méi)有制定黨員干部黨內(nèi)法規(guī)教育的年度計(jì)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,工作缺乏系統(tǒng)性與前瞻性;教育形式與教育手段單一,安排自學(xué)黨內(nèi)法規(guī)比較多,組織黨內(nèi)法規(guī)集體學(xué)習(xí)主要是一人讀多人聽,領(lǐng)學(xué)而不研學(xué);講授黨內(nèi)法規(guī)的微黨課質(zhì)量不高,一般是從條文到條文,沒(méi)有理論闡釋;在黨建工作專項(xiàng)督查中,涉及黨內(nèi)法規(guī)教育的考核指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)與模糊,在黨建工作述職與法治責(zé)任考核時(shí),對(duì)黨內(nèi)法規(guī)教育情況缺乏足夠的重視。

(五)黨內(nèi)法規(guī)教育實(shí)效性不夠

關(guān)于《意見》中提到的黨內(nèi)法規(guī)清單,能夠講出十個(gè)及以上的黨員干部不多,能準(zhǔn)確掌握主要黨內(nèi)法規(guī)條款的黨員干部也不多;理論上分不清黨內(nèi)法規(guī)與黨內(nèi)規(guī)范性文件的性質(zhì),不了解二者的區(qū)別與聯(lián)系;行動(dòng)上存在落差與反差,調(diào)研結(jié)果顯示,基層黨員干部貫徹執(zhí)行黨的六個(gè)方面紀(jì)律的黨內(nèi)法規(guī)情況,從比較好到不太好的排序依次大致是廉潔紀(jì)律、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律;一些基層黨組織負(fù)責(zé)人還是依靠慣性思維與上級(jí)推動(dòng),只注重被動(dòng)完成一般性黨務(wù)工作,而不能按照黨內(nèi)法規(guī)新要求,創(chuàng)造性地開展黨建工作,這一現(xiàn)象在基層、農(nóng)村、民營(yíng)企業(yè)中更為突出。

三、以“八個(gè)結(jié)合”推進(jìn)黨員干部黨內(nèi)法規(guī)教育

黨員干部黨內(nèi)法規(guī)教育應(yīng)如何有效推進(jìn)?反思過(guò)去,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為必須在堅(jiān)持“八個(gè)結(jié)合”上下功夫。

(一)堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)教育與黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,夯實(shí)黨員干部黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)的理論根基

既要把黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)融入黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)之中,又要突出黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)理支撐。隨著黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),以及新情況的不斷出現(xiàn),需要出臺(tái)新的黨內(nèi)法規(guī)。對(duì)于新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī),必須進(jìn)行專題宣講、系統(tǒng)宣講。要請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)其出臺(tái)的背景、意義、功能、內(nèi)容等進(jìn)行全面解讀,使黨員干部提高政治站位,掌握黨內(nèi)法規(guī)的實(shí)質(zhì)與要義。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn),原有黨內(nèi)法規(guī)也需要不斷修訂完善。對(duì)于新修訂的黨內(nèi)法規(guī),要對(duì)照原版條款,重點(diǎn)講清楚為什么要修改、有哪些變化等,實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)的與時(shí)俱進(jìn)?！吨醒朦h內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023-2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)指出:“修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,發(fā)揮好‘關(guān)鍵少數(shù)’在學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論中的示范帶動(dòng)作用。健全年輕干部、青年黨員理論武裝制度,教育引導(dǎo)青年一代自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。”各級(jí)黨組織要利用黨建工作例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、政治理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨員主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)與民主生活會(huì)等,加大對(duì)黨員干部黨內(nèi)法規(guī)的宣講力度,夯實(shí)黨員干部的黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)根基,實(shí)現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

(二)堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)教育與榜樣宣傳教育相結(jié)合,激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)的內(nèi)在動(dòng)力

榜樣的力量是無(wú)窮的,榜樣的引領(lǐng)作用是巨大的,榜樣宣傳教育是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)教育的重要路徑?！兑?guī)劃綱要》指出:“健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)干部見賢思齊、實(shí)干進(jìn)取。”先進(jìn)人物作為大眾學(xué)習(xí)的榜樣,也是遵守黨內(nèi)法規(guī)的楷模。在進(jìn)行榜樣宣傳教育時(shí),要發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用,注重聯(lián)系榜樣、模范、英雄、先進(jìn)人物的感人事跡,宣講黨內(nèi)法規(guī)知識(shí),總結(jié)先進(jìn)人物做人做事的行為準(zhǔn)則,學(xué)習(xí)他們?nèi)绾芜\(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)正確處理公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂(lè)等關(guān)系,不能就事論事,不能淺嘗輒止,要善于深化總結(jié)、善于挖掘。各級(jí)黨組織要通過(guò)開展榜樣宣傳教育,營(yíng)造學(xué)先進(jìn)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)與踐行黨內(nèi)法規(guī)。

(三)堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)教育與開展警示教育相結(jié)合,筑牢黨員干部運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)自我約束的思想防線

《規(guī)劃綱要》在健全反對(duì)特權(quán)制度的部分中強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求促使領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔,健全黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部提高黨性覺悟、珍惜操守名節(jié),堅(jiān)持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為,以自身廉、自身正贏得自身硬。”反面典型是最好的教材。恩格斯曾指出,無(wú)論從哪方面學(xué)習(xí)都不如從自己所犯錯(cuò)誤的后果中學(xué)習(xí)來(lái)得快。一些腐敗分子走上不歸路,根本還是因?yàn)槿笔Ю硐胄拍睢⒈硹壋跣氖姑?而防線的失守都是從違背黨內(nèi)法規(guī)開始的。各級(jí)黨組織要用好中央紀(jì)委監(jiān)委、省市紀(jì)委監(jiān)委定期通報(bào)的典型案例,以及身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案例,以案促學(xué)、以案促改。在開展警示教育時(shí),不能僅僅停留在違紀(jì)違法案例是講什么人、什么事、什么級(jí)別的干部等問(wèn)題上面,而要深挖其紀(jì)法紅線是怎樣失守的,做到以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)規(guī)、以案說(shuō)法。只有讓黨員干部明白違背黨內(nèi)法規(guī)帶來(lái)的苦果,產(chǎn)生靈魂深處的觸動(dòng),才能知敬畏、存戒懼、守底線,從而懂得遵守黨內(nèi)法規(guī)。

(四)堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)教育與傳承紅色基因的實(shí)踐教育相結(jié)合,厚植黨員干部黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)的文化底蘊(yùn)

《規(guī)劃綱要》指出:制定《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》,弘揚(yáng)偉大建黨精神,完善中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系研究宣傳闡釋機(jī)制,持之以恒推進(jìn)黨史總結(jié)、學(xué)習(xí)、教育、宣傳,引導(dǎo)黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈。我們黨豐富的紅色基因庫(kù)中包含黨員干部對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的堅(jiān)守與踐行、黨組織開展黨內(nèi)法規(guī)教育的成功經(jīng)驗(yàn)等。在開展紅色教育時(shí),不僅要突出馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想,還要彰顯黨內(nèi)法規(guī)。要深挖紅色資源中的黨內(nèi)法規(guī)基因元素,學(xué)習(xí)革命先輩在面臨生與死的考驗(yàn)時(shí),是如何保守黨的秘密、堅(jiān)守黨的紀(jì)律、踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的。要凸顯革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代黨組織是如何對(duì)黨員干部進(jìn)行黨內(nèi)法規(guī)教育的,是怎樣嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的等。鄂豫皖蘇區(qū)作為我黨重要建黨基地,非常注重對(duì)黨員干部進(jìn)行黨內(nèi)法規(guī)教育。在大別山紅色文化中,有體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則的“廉政縣長(zhǎng)張鳳林”的紅色故事,有體現(xiàn)黨維護(hù)群眾利益紀(jì)律要求的“槍斃副連長(zhǎng)”“紅薯地里埋銀圓”“借鍋還費(fèi)”等紅色故事,這些紅色故事都是黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)教育的好素材。各級(jí)黨組織要利用各種實(shí)踐教育活動(dòng),如學(xué)習(xí)教育、專題教育、主題教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育等,強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)踐行黨內(nèi)法規(guī)的思想自覺與行為自覺。

(五)堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)教育與國(guó)家法律法規(guī)普及相結(jié)合,促使黨員干部樹立嚴(yán)守黨內(nèi)法規(guī)的信念信仰

黨內(nèi)法規(guī)體系與國(guó)家法律體系都屬于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的范疇,都是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的遵循。黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律雖然相互區(qū)別,但又是密切聯(lián)系的,法的屬性以及二者在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)意志、指導(dǎo)思想和價(jià)值取向等方面的一致性,決定了二者具有相互促進(jìn)的作用。通過(guò)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí),能幫助黨員干部深化黨對(duì)國(guó)家立法工作全面領(lǐng)導(dǎo)重要性的認(rèn)識(shí),幫助黨員干部樹立嚴(yán)守黨內(nèi)法規(guī)的信念信仰。各級(jí)黨組織要充分利用國(guó)家安全教育日、憲法日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展豐富多彩的普法教育活動(dòng),強(qiáng)化黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的理念,明白守紀(jì)才能守法、違法必先違紀(jì)的道理,促使黨員干部自覺用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,始終做到學(xué)法、懂法、守法與用法,真正做到守紀(jì)是本分、守法是職責(zé),樹立法治思維,帶頭履行好法治責(zé)任。

(六)堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)教育與黨內(nèi)規(guī)范性文件學(xué)習(xí)貫徹相結(jié)合,培育黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)矩意識(shí)

黨內(nèi)法規(guī)與黨內(nèi)規(guī)范性文件都是全面從嚴(yán)治黨的重要制度要求,在管黨治黨中都發(fā)揮著重要作用。要把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái),明確黨內(nèi)法規(guī)的特殊規(guī)范性要求與黨內(nèi)規(guī)范性文件的一般規(guī)范性要求,從黨內(nèi)規(guī)范性文件合法性審查的角度,講清其中體現(xiàn)的黨內(nèi)法規(guī)要求。各級(jí)黨組織要在貫徹落實(shí)黨中央、省市委黨內(nèi)規(guī)范性文件時(shí),抓好黨員干部的黨內(nèi)法規(guī)教育工作,達(dá)到既強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)又貫徹落實(shí)上級(jí)黨委工作部署的目的?！兑庖姟访鞔_指出:“加強(qiáng)督促檢查評(píng)估,進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入考核評(píng)價(jià)干部和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,列入法治創(chuàng)建考核指標(biāo),推動(dòng)考核結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)學(xué)法用法示范效應(yīng),防止形式主義?！边@就要求上級(jí)黨組織要在對(duì)下級(jí)黨組織的黨建工作專項(xiàng)督查、基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作述職、法治責(zé)任履行情況考核工作中,注重黨內(nèi)法規(guī)教育的實(shí)績(jī)。

(七)堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)教育與現(xiàn)代信息技術(shù)賦能相結(jié)合,豐富黨員干部接受黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)教育的線上資源

黨的十八大報(bào)告明確提出,要“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),唱響網(wǎng)上主旋律”,這是信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。利用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能基層黨建工作,是新時(shí)代新征程創(chuàng)新基層黨建工作的重要機(jī)遇。各級(jí)黨組織要用好“互聯(lián)網(wǎng)+黨內(nèi)法規(guī)”,創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)教育網(wǎng)絡(luò)形式,打造黨內(nèi)法規(guī)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),為黨員干部提供豐富的黨內(nèi)法規(guī)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨內(nèi)法規(guī)教育。如,在單位黨建網(wǎng)站、工作群等轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威網(wǎng)站黨內(nèi)法規(guī)信息,創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)宣講的有效路徑,便于黨員干部隨時(shí)隨地開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)教育線上線下有機(jī)銜接,匯聚無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的教育力量。

(八)堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)教育與自覺踐行黨內(nèi)法規(guī)要求相結(jié)合,推動(dòng)黨員干部以知促行、知行合一

法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。黨內(nèi)法規(guī)教育實(shí)效最終要落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在執(zhí)行力上;黨員干部的人格力量,也最終會(huì)體現(xiàn)在帶頭執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)要求上。要始終做到知行合一、表里如一、一以貫之。如果知行脫節(jié)、表里不一、前后不一,黨內(nèi)法規(guī)教育目的就會(huì)落空。如,執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例時(shí),要求別人的重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告,而自己的重大事項(xiàng)卻隱瞞不報(bào),這不僅損害了黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威,也損害了黨的形象,破壞了黨內(nèi)政治生態(tài)。各級(jí)黨員干部要率先垂范,帶頭做勇于自我革命的模范,帶頭做遵守黨內(nèi)法規(guī)的標(biāo)桿,帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威,帶頭在知行合一的習(xí)慣養(yǎng)成上下功夫。只有這樣,才能在貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)方面發(fā)揮頭雁效應(yīng),才能助推優(yōu)良黨內(nèi)政治文化的形成。

黨內(nèi)法規(guī)體系教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,只有多措并舉,形成合力,將之貫穿到黨員干部教育的全過(guò)程與各方面,才能取得實(shí)效。黨內(nèi)法規(guī)體系教育是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),只有形成常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制,做到堅(jiān)持不懈、持之以恒、善始善終,才能不斷拓展教育成果。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行對(duì)黨員干部進(jìn)行黨內(nèi)法規(guī)教育的神圣職責(zé),在黨內(nèi)法規(guī)教育上持續(xù)用心用情用力,確?！兑庖姟肪衤浼?xì)落實(shí)落地,打造一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,確保實(shí)現(xiàn)黨的初心使命。