摘 要：確保食品安全是維護人們健康與生命安全的關(guān)鍵議題，而實施食品安全標準則是其中一個關(guān)鍵保障措施。這些標準對于食品安全管理至關(guān)重要，有效運用這些標準是提高食品安全管理效能與品質(zhì)的基石。文章將著重探討食品安全標準在實際食品安全管理中的應(yīng)用，分析如何優(yōu)化這些標準的作用，以確保公眾的飲食安全。

關(guān)鍵詞：食品安全標準；食品安全管理；應(yīng)用；優(yōu)化措施

The Application of Food Safety Standards in the Practice of Food Safety Management

MENG Qingjian

（Qingdao Jimo District Market Supervision and Administration Bureau， Qingdao 266200， China）

Abstract： Ensuring food safety is a key issue in maintaining people’s health and safety， and implementing food safety standards is one of the key safeguard measures. These standards are crucial for food safety management， and their effective application is the cornerstone for improving the efficiency and quality of food safety management. The article will focus on exploring the application of food safety standards in actual food safety management， analyzing how to optimize the role of these standards to ensure public food safety.

Keywords： food safety standards; food safety management; application; optimization measures

食品安全標準是根據(jù)公眾的需求設(shè)立，旨在指導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)以高效、迅速、精確的方式執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，確保公眾健康。盡管我國在食品安全監(jiān)督方面取得了長足進展，降低了食物傳播疾病的發(fā)病率，但依然面臨眾多挑戰(zhàn)。例如，使用問題肉做的梅菜扣肉、浸泡在福爾馬林中的無骨雞爪、更改食材有效期等，這些問題不僅對食品監(jiān)管和檢驗部門提出了警示，還暴露了在實際操作中食品安全標準的局限性[1]。因此，有必要對食品安全的問題根源進行深入反思，并在食品的生產(chǎn)、加工到消費全鏈條上實施有效的風險控制措施，以減少食品安全事件的發(fā)生。

1 食品安全標準

在我國，食品安全標準主要由衛(wèi)生管理部門負責發(fā)布，其制修訂不僅需要符合國家的相關(guān)規(guī)定，還要充分考慮食品生產(chǎn)的實際需求。這些標準主要包括食品配套標準及操作規(guī)則、限定的量化標準及檢測方法，以及基礎(chǔ)標準與特定標準之間的協(xié)調(diào)配合。制定標準的目的在于為食品安全的監(jiān)控管理提供明確的法規(guī)依據(jù)，相關(guān)部門需要密切關(guān)注公眾對食品需求的變化，并結(jié)合市場上可能對人體健康構(gòu)成嚴重威脅的物質(zhì)，制定出更為具體和針對性的標準[2]。對于食品生產(chǎn)商而言，在計劃和安排生產(chǎn)經(jīng)營活動時，遵守食品安全標準是確保食品質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)，這對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和支持其可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

2 食品安全標準在食品安全管理實踐中的應(yīng)用

2.1 食品安全檢測工作

食品安全檢驗是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的在于檢測食品中的有害物質(zhì)和微生物，從而保證公眾的飲食安全。食品安全標準作為評價食品質(zhì)量的重要參考，確定了有害物質(zhì)的最大允許量等關(guān)鍵指標，為食品的監(jiān)督、管理和質(zhì)量控制提供了科學(xué)的基礎(chǔ)。例如，在農(nóng)貿(mào)市場的常規(guī)檢查中，會著重查看食品銷售者是否合法經(jīng)營、是否實行透明定價，及其銷售的肉類、蔬菜等產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。對于那些不符合標準的食品，要求銷售者立即進行整改，并加強對進貨信息的查驗和記錄。此外，專項檢查旨在打擊過期食品、無標識產(chǎn)品以及假冒偽劣商品的銷售行為，并監(jiān)控市場是否銷售活禽，以防止現(xiàn)場宰殺行為。對于銷售不合格或過期食品的商家將施以行政處罰，并要求其立即整改。對于拒絕整改或整改不達標的情況，將依法采取進一步措施。

2.2 食品安全事件行政執(zhí)法

食品安全標準在整個食品安全管理體系中占據(jù)著核心位置。這些標準覆蓋了食品生產(chǎn)、加工、流通及銷售的各個環(huán)節(jié)，對食品的質(zhì)量、安全、添加劑使用、產(chǎn)品標簽等方面都有詳細規(guī)定，是對食品產(chǎn)業(yè)各階段法律要求的具體體現(xiàn)[3]。企業(yè)若未達到這些標準，其生產(chǎn)的食品可能存在安全隱患，危及消費者健康。這些標準不僅是衛(wèi)生管理部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù)，還是評判食品安全狀況的標準。對于違反這些標準的企業(yè)，執(zhí)法機關(guān)將采取罰款、吊銷生產(chǎn)許可、停產(chǎn)等措施進行處罰。綜上所述，食品安全標準是確保食品安全不可或缺的工具，為政府部門的監(jiān)督管理和相關(guān)部門對違法行為的查處提供了法律依據(jù)。

2.3 食品安全事件刑事司法

當前，我國在食品檢測技術(shù)方面取得了顯著進展，有效填補了之前在食品檢驗方面的空白，并顯著提高了檢測結(jié)果的精確度。在刑事司法領(lǐng)域，當涉及對食品生產(chǎn)和經(jīng)營主體及相關(guān)責任人的犯罪行為的判斷時，必須依照國家標準來執(zhí)行。需要說明的是，《中華人民共和國食品安全法》在某些方面的規(guī)定還未完全明確，導(dǎo)致在處理具體的食品安全事件時，需要由司法機構(gòu)依據(jù)造成的社會危害程度來進行量刑，很少直接按照食品安全標準來判定。

3 食品安全標準在食品安全管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

3.1 食品安全標準存在交叉問題

我國食品安全管理中存在多個層級的標準體系，包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準及企業(yè)標準等。在實際應(yīng)用中，標準的多樣性和不統(tǒng)一性常常導(dǎo)致應(yīng)用上的混亂，這不僅影響了食品安全標準的權(quán)威性，還給食品安全的監(jiān)管和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定的困擾。

3.2 標準使用意識不足

一些食品企業(yè)在實際生產(chǎn)經(jīng)營中對食品安全標準的重要性認識不足，法律意識和生產(chǎn)責任感較弱。例如，一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中沒有嚴格遵守食品安全標準，甚至為了節(jié)省成本，使用非法添加劑代替合法食品添加劑，或者使用工業(yè)級原料來改善食品的外觀和質(zhì)量，這些做法對消費者的健康和安全構(gòu)成了極大威脅。若這些問題沒有被及時糾正，將可能導(dǎo)致嚴重的食品安全隱患，給公眾健康帶來不可預(yù)測的風險。

3.3 標準使用不規(guī)范

在食品安全管理的過程中，標準的制訂與實施方面出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如標準的選取不恰當、與產(chǎn)品不符等情況[4]，還存在工作人員對于標準術(shù)語的理解不夠深入，對食品加工技術(shù)的掌握不全面等問題，這使得食品的分類界定變得困難。此外，由于食品安全標準的更新與實施之間存在時間差，使得一些工作人員對新舊標準的更替不夠了解，這也會造成標準使用的不準確。產(chǎn)品與標準不符的問題可以分為兩種——忽略了標準的適用范圍或未對標準中的特殊注釋予以注意，這些都會導(dǎo)致規(guī)定的指標限值難以被嚴格遵循。

3.4 食品檢驗檢測技術(shù)問題

在食品安全管理中，檢驗和檢測環(huán)節(jié)至關(guān)重要，正確的檢測結(jié)果可以為之后的工作提供關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支持。但是，當前在食品安全的檢驗和檢測方面存在一些問題，如檢測技術(shù)與國際標準要求不一致，需要持續(xù)進行技術(shù)更新和改進。同時，部分檢驗人員的專業(yè)能力和工作態(tài)度存在問題，導(dǎo)致檢測結(jié)果可能出現(xiàn)人為誤差。在新技術(shù)、新設(shè)備的使用上存在明顯短板，也進一步影響了檢測的準確性和科學(xué)性。另外，雖然現(xiàn)代信息技術(shù)為數(shù)據(jù)的交流提供了便利，但一些地區(qū)尚未建立完善的數(shù)據(jù)共享平臺，這可能會讓問題食品因信息不對稱流入市場，威脅到公眾健康和社會的穩(wěn)定。

3.5 標準管理體系信息化建設(shè)有待推進

信息化建設(shè)的滯后直接影響了食品安全標準在實際管理中的應(yīng)用效果。在信息技術(shù)水平日益提高的今天，應(yīng)當加快標準管理體系的信息化進程，利用信息技術(shù)打破時空限制，促進食品安全標準的共享和交流，提高標準應(yīng)用的效率和科學(xué)性，為食品安全管理提供堅實的支持。然而，現(xiàn)實情況是，許多地區(qū)在食品安全標準管理體系的信息化建設(shè)上還存在較大的滯后性。

4 食品安全標準在食品安全管理實踐中的應(yīng)用優(yōu)化措施

4.1 建立健全食品安全標準體系

在提升食品安全管理工作效率與質(zhì)量的過程中，重視并改進食品安全標準的應(yīng)用至關(guān)重要。這不僅涉及對現(xiàn)有食品安全標準體系的完善與優(yōu)化，還包括確保標準之間的協(xié)調(diào)一致性，以及避免實施過程中出現(xiàn)標準不一或理念模糊的情況。改進措施可分為以下幾個關(guān)鍵點：①明確食品安全標準在法律體系中的地位，強化其作為食品安全管理核心的地位，確保標準的統(tǒng)一性和適用性；②持續(xù)對食品安全標準執(zhí)行情況進行跟蹤和評估，通過問題匯總與討論來不斷調(diào)整和補充各級標準，以確保其適應(yīng)性和先進性；③促進各監(jiān)管部門間的有效溝通與合作，確保工作流程的無縫對接和執(zhí)行標準的統(tǒng)一。

4.2 加強標準應(yīng)用意識和能力的培養(yǎng)

在新時代背景下，進一步強化食品安全管理質(zhì)量和效率的需求日益迫切，這就要求相關(guān)機構(gòu)和部門增強對食品安全標準應(yīng)用的意識和能力。這包括加強監(jiān)管人員的培訓(xùn)和教育，確保他們充分理解和正確應(yīng)用食品安全標準，最大限度地發(fā)揮標準在監(jiān)管中的作用。為此，各相關(guān)機構(gòu)需要采用多種手段，如網(wǎng)絡(luò)宣傳、培訓(xùn)講座等，提高人員的標準應(yīng)用意識；同時，通過知識更新和技能提升培訓(xùn)，加強對工作人員的激勵與支持，促使其更加專業(yè)和高效地執(zhí)行食品安全標準，以提高食品安全管理的整體成效。

4.3 增強食品安全管理人員綜合素養(yǎng)

為了徹底確保食品的品質(zhì)與安全性，食品安全管理領(lǐng)域重視通過檢測與監(jiān)管等手段進行管理，這樣能夠有效遏制食源性疾病的出現(xiàn)和擴散。這些管理措施的有效執(zhí)行，依賴于從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德水平。確保每一位從業(yè)者都能夠勝任自己的崗位職責，是確保食品安全管理得以有效開展的關(guān)鍵。因此，監(jiān)管機構(gòu)及檢測機構(gòu)應(yīng)當將從業(yè)人員的持續(xù)培訓(xùn)放在重要位置，不僅要提升他們的專業(yè)操作技能和檢驗技術(shù)，還應(yīng)該在培訓(xùn)課程中加入食品安全的專業(yè)知識，以此提高工作的嚴謹性和標準化水平。除了專業(yè)技能的提升，還應(yīng)當加強從業(yè)人員的思想道德教育，并且對違背食品安全規(guī)定的行為采取更加明確的懲處措施，鼓勵所有從業(yè)者端正工作態(tài)度，以高度的責任感投身于管理工作之中。

4.4 優(yōu)化食品安全檢測方法

在確保食品品質(zhì)方面，食品安全檢測扮演了至關(guān)重要的角色。采用科學(xué)方法，在食品的生產(chǎn)過程中對各種潛在的風險因素進行細致、全面和精確的分析，是提升食品品質(zhì)的有效方式。因此，加強食品安全檢測技術(shù)的研究與實踐，不斷提升檢測效率和質(zhì)量是十分必要的。①完善食品安全檢測的技術(shù)體系，以求達到更高的效率和精準度[5]。②應(yīng)當對食品安全管理體系進行優(yōu)化，強化對檢測人員的培訓(xùn)與監(jiān)督。③加大對食品安全檢測技術(shù)研究的投入，為我國食品安全檢測技術(shù)的發(fā)展提供堅實的支撐。

4.5 推進標準管理體系的信息化建設(shè)

在信息化時代的大背景下，構(gòu)建一個基于信息技術(shù)的食品安全管理信息平臺至關(guān)重要。這樣的平臺不僅可以促進食品安全標準的共享和互動，還有助于強化應(yīng)用標準化和提升管理質(zhì)量。通過建立業(yè)務(wù)管理平臺、數(shù)據(jù)共享與標準化系統(tǒng)、樣本抽檢和檢驗數(shù)據(jù)處理平臺等，實現(xiàn)部門間和區(qū)域間食品安全信息的公開共享。這種“透明化”的做法有利于各相關(guān)部門和機構(gòu)從整體視角出發(fā)，合理規(guī)劃食品安全標準的應(yīng)用策略，形成一個系統(tǒng)、協(xié)調(diào)一致的標準體系，從而在食品安全管理中提高標準應(yīng)用的效率和效果。

5 結(jié)語

總結(jié)來說，食品安全標準的有效執(zhí)行與社會的穩(wěn)定及和諧發(fā)展緊密相連。這要求對食品安全標準進行深入的理解和全面的評估，從而提升食品安全管理的效率。面對食品安全管理實踐中遇到的問題，不僅需要增強食品安全標準的法律效力，還應(yīng)當對食品安全標準體系進行優(yōu)化，強化對食品安全標準的宣傳教育，提高食品安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)，并改進食品安全的檢測方法，以提高食品安全標準在食品檢測、行政執(zhí)行及刑法實施中的實際應(yīng)用價值，為食品安全管理提供堅實的支撐和科學(xué)的指導(dǎo)。通過這種方式，能夠在解決食品安全難題的同時，確保公眾的飲食健康安全，避免各種食品安全風險，推動社會向著更加和諧與穩(wěn)定的方向發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：孟慶儉（1981—），女，山東莘縣人，碩士，農(nóng)藝師。研究方向：食品安全與質(zhì)量控制。