摘要：本文以湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)為研究對(duì)象，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、邏輯分析法，對(duì)小鎮(zhèn)的體育文化內(nèi)涵、體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能區(qū)劃、融資現(xiàn)狀、游客總量及來(lái)源、政府政策支持等發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)從發(fā)展路徑、發(fā)展模式、評(píng)價(jià)體系、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)規(guī)劃等方面的研究成果，發(fā)現(xiàn)湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)? 發(fā)展現(xiàn)狀? 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-8902-（2024）-04-004-3-ZQ

前言

2018年11月體育總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》，提出要強(qiáng)化政策措施落實(shí)、完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、打造體育產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)揮市場(chǎng)主體作用、建立典型引路機(jī)制及加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。政策的指引推動(dòng)了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的快速發(fā)展，湛江位于中國(guó)大陸最南端，是國(guó)家面向東盟開(kāi)放的重要門戶，擁有一個(gè)國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。近年來(lái)，湛江市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，致力于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展，探索體育+休閑旅游發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，但這一進(jìn)程中也暴露了一些問(wèn)題。因此，正確對(duì)待問(wèn)題、解決問(wèn)題，成為亟需完成的任務(wù)，從而才能更好地發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

1、湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

湛江位于中國(guó)大陸最南端，省域副中心城市，已被國(guó)家列為“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，是國(guó)家面向東盟開(kāi)放的重要門戶，南三島四面環(huán)海，是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)主建地點(diǎn)，擁有陽(yáng)光、沙灘、大海等迷人的天然魅力，是嵌在南海上的一顆明珠，成為湛江久負(fù)盛名的休閑運(yùn)動(dòng)景點(diǎn)之一。

1.1、體育文化內(nèi)涵

國(guó)外特色小鎮(zhèn)之所以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)鍵在于他們將當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文資源、傳統(tǒng)與現(xiàn)代體育文化等完美融入到特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中，使其擁有鮮明的文化特色和深厚的文化內(nèi)涵。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的形式之一，它的文化內(nèi)涵應(yīng)該不僅僅局限于體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展上，而是應(yīng)該充分發(fā)揮資源稟賦，將當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人文資源等優(yōu)勢(shì)融入到小鎮(zhèn)的發(fā)展之中，為小鎮(zhèn)的發(fā)展增添文化動(dòng)力。

（1）自然資源。

湛江南三島運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)四面環(huán)海，擁有綿長(zhǎng)寬闊的沙灘海岸線，平靜的港灣海面以及波濤洶涌的外海海域，探索旅游、運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展模式，島內(nèi)建有環(huán)島公路，可進(jìn)行賽車以及馬拉松賽事，四面環(huán)?？稍谌簫u水域建設(shè)水面、水下項(xiàng)目，如舉辦龍舟、沖浪、潛水、帆船等賽事。

（2）人文資源。

南三島歷史悠久，其中，廣州灣靖海宮建于明朝萬(wàn)歷年間，至今已有400多年的歷史，越王祠（陳氏小宗）極具南方古建筑特色，其雕刻壁畫，具有越南文化風(fēng)格。還有紅坎嶺法軍南營(yíng)舊址、南三燈塔、冼吳廟等古跡。島的東部有聞名全國(guó)的木麻黃防護(hù)林帶和碧海銀沙，旅游資源相當(dāng)豐富。

1.2、體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在交通設(shè)施方面，湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)距市區(qū)22km，公共交通十分便利，多條公交線路途經(jīng)小鎮(zhèn)，并圍繞湛江市村修建多條旅游示范道路。在餐飲住宿方面，湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)內(nèi)及周邊地區(qū)由當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)辦了多家民宿和青年旅社，以此來(lái)滿足消費(fèi)者的住宿需求；除了由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)的各類農(nóng)家樂(lè)以外，還有諸多流動(dòng)攤販?zhǔn)圪u當(dāng)?shù)靥厣〕?。?guī)劃建設(shè)海島東部中心廣場(chǎng)以及濱海休閑體育公園等大型濱海休閑體育聚集區(qū)。

（2）體育設(shè)施建設(shè)。

在體育設(shè)施方面，湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)修建自行車騎行道、運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心、房車露營(yíng)基地、體育運(yùn)動(dòng)主題酒店、國(guó)際帆船港、鐵人三項(xiàng)訓(xùn)練基地、體育培訓(xùn)學(xué)校、摩托艇、皮劃艇基地等，擁有農(nóng)民體育健身場(chǎng)所，還組建有群眾健身隊(duì)伍，在體育項(xiàng)目設(shè)置方面，利用群島水城一級(jí)水道進(jìn)行龍舟、快艇、游泳等賽事，利用外海水域進(jìn)行沖浪、帆板、帆船、垂釣等賽事。

在體育賽事資源方面，近幾年湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)原創(chuàng)和引進(jìn)三大精品賽事，如戶外挑戰(zhàn)賽、國(guó)際動(dòng)漫馬拉松賽、山地自行車邀請(qǐng)賽，使得“體育+”成為小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的新型動(dòng)力，賽事經(jīng)濟(jì)也必將成為湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。

1.3、功能區(qū)劃

（1）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能。

南三鎮(zhèn)人民政府緊抓工業(yè)園區(qū)裝備制造業(yè)定位，積極招引體育器材裝備制造商，開(kāi)展旅游試點(diǎn)，并且充分利用湛江市村的自然資源優(yōu)勢(shì)，以體育產(chǎn)業(yè)扶貧頂層設(shè)計(jì)為謀劃基點(diǎn)，整合知名賽事IP運(yùn)營(yíng)、濱海旅游業(yè)態(tài)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以及體育旅游頭部資源，以品牌打造為切入點(diǎn)，以體育產(chǎn)業(yè)孵化為支撐，通過(guò)更新運(yùn)營(yíng)管理理念和融資模式創(chuàng)新，推動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

（2）生活居住功能。

湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)大力推進(jìn)“濱海休閑”試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，為南三島注入更多體育元素；健身步道、自行車騎行道等一系列滿足當(dāng)?shù)鼐用袢找嬖鲩L(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)休閑需求的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善；島內(nèi)管理部門不但為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)，而且推進(jìn)了體育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)作用；并且尊重既有生態(tài)基底，采用高標(biāo)準(zhǔn)污水處理系統(tǒng)，最大程度保護(hù)生態(tài)，進(jìn)一步提升了民生品質(zhì)，改善了當(dāng)?shù)卮迕竦木幼…h(huán)境。

（3）運(yùn)動(dòng)參與體驗(yàn)式旅游功能。

湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)在一定程度上對(duì)南三島的自然資源和人文資源加以利用，打造以紅色文化為主題島嶼探險(xiǎn)穿越旅游線路，再以生態(tài)資源作為原始吸引點(diǎn)，以運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)生的消費(fèi)行為為出發(fā)點(diǎn)，以生活方式的感染為體驗(yàn)點(diǎn)，促使客群駐留。

1.4、相關(guān)政策支持

南三島運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)不斷理清發(fā)展思路，以湛江特色、尋求差異化發(fā)展的思路開(kāi)展招商引資。尤其是近期以來(lái)，南三經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和濱海旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)重大利好，《瓊州海峽南北兩岸發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》中將南三島定位為旅游產(chǎn)業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)重要節(jié)點(diǎn)；《廣東省海島旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030年）》中明確湛江重點(diǎn)發(fā)展“湛江五島”，以南三島為重點(diǎn)，聯(lián)合其他四島，打造綜合運(yùn)動(dòng)休閑旅游品牌，與大型賽事引領(lǐng)、休閑度假、養(yǎng)生康體等進(jìn)一步發(fā)展南三區(qū)，打造海島運(yùn)動(dòng)休閑旅游新品牌。

2、湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)存在的問(wèn)題

2.1、文化內(nèi)涵缺失，小鎮(zhèn)特色不突出

湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中偏離了原定方向，沒(méi)有發(fā)展成為一個(gè)以運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目為核心的特色小鎮(zhèn)，反而變成了以農(nóng)家樂(lè)為主的游樂(lè)小鎮(zhèn)；并且在現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中小鎮(zhèn)沒(méi)有形成自身特色，也沒(méi)有獨(dú)特的體育文化內(nèi)涵以及相關(guān)的體育配套產(chǎn)業(yè)做支撐，只進(jìn)行門檻較低、形式較簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，如健走、山地自行車、垂釣等項(xiàng)目，即便該小鎮(zhèn)擁有較好的自然資源，也很難吸引消費(fèi)者前來(lái)體驗(yàn)消費(fèi)，更無(wú)法給予消費(fèi)者更多的獲得感和體驗(yàn)感。湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)在現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有深挖當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有將文化元素注入到小鎮(zhèn)的發(fā)展之中，使得該小鎮(zhèn)體育文化內(nèi)涵不鮮明、不深厚，對(duì)小鎮(zhèn)今后的運(yùn)營(yíng)及品牌打造產(chǎn)生極大的影響。

2.2、政府職責(zé)不明晰，社會(huì)資本介入難

一方面，湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、投資成本高、資本回收期長(zhǎng)，而目前僅依靠財(cái)政撥款和銀行貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求；另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，政府處于主導(dǎo)地位，社會(huì)資本處于弱勢(shì)地位，合作模式和審批程序不成熟，相關(guān)法律法規(guī)不完善，造成了社會(huì)資本的利益得不到保障、準(zhǔn)入與退出機(jī)制沒(méi)有劃分清晰，這在一定程度上增加了社會(huì)資本的介入難度，也會(huì)影響社會(huì)資本介入的積極性。政府在小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中要充分考慮如何明確自身職責(zé)，如何提高社會(huì)資本的積極性，如何界定政府和社會(huì)資本之間的責(zé)任和利益分配、準(zhǔn)入與退出機(jī)制等，這些是湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要問(wèn)題。

2.3、整體規(guī)劃不合理，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受限制

作為一個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，就要具有地域性、唯一性、不可復(fù)制性，要與其他運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)有著明顯的不同之處。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的整體規(guī)劃不合理，造成了資源和財(cái)政上的浪費(fèi)，如當(dāng)?shù)卣梃b其他省市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，造成小鎮(zhèn)同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，缺乏新意，難以吸引消費(fèi)者前來(lái)體驗(yàn)消費(fèi)。這主要是由于當(dāng)?shù)卣谶\(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)上，沒(méi)有因地制宜地進(jìn)行整體規(guī)劃及創(chuàng)新，缺乏對(duì)體育產(chǎn)業(yè)和運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的理解，僅僅以門檻較低、形式較簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目為主，沒(méi)有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，使小鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到限制。

2.4、運(yùn)營(yíng)模式落后，經(jīng)濟(jì)效益不理想

在運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)模式上，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒(méi)有完善的體系可以學(xué)習(xí)，更沒(méi)有專業(yè)人才儲(chǔ)備，而湛江市人民政府過(guò)多關(guān)注小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻忽略了小鎮(zhèn)極為重要的運(yùn)營(yíng)模式。而湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)采用的運(yùn)營(yíng)模式為以地方政府為主導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目為核心、消費(fèi)者為主體的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，這種模式在一定程度上改善了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的面貌和推動(dòng)了鎮(zhèn)域乃至整個(gè)區(qū)域的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但這只是一時(shí)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種模式下專業(yè)的人才十分缺乏以及沒(méi)有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高效的運(yùn)營(yíng)管理，可能會(huì)造成小鎮(zhèn)利潤(rùn)回報(bào)率較低等諸多問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。因此，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建成后的運(yùn)營(yíng)和品牌建設(shè)等問(wèn)題，關(guān)系到一個(gè)特色小鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是當(dāng)?shù)卣谕苿?dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展主要考慮的問(wèn)題之一。

3、湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)策

3.1、豐富文化內(nèi)涵，突出小鎮(zhèn)特色

“豐富文化內(nèi)涵，突出小鎮(zhèn)特色”是南三島運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。一方面，要豐富文化內(nèi)涵，就要充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源優(yōu)勢(shì)，突出地域人文特色，在發(fā)展過(guò)程中注入文化因子，豐富小鎮(zhèn)的體育文化內(nèi)涵，吸引消費(fèi)者前來(lái)消費(fèi)；還要樹(shù)立“體育+文化”的發(fā)展理念，在發(fā)展過(guò)程中為小鎮(zhèn)注入文化內(nèi)涵，使其多樣化，避免“千鎮(zhèn)一面”現(xiàn)象出現(xiàn)，以此來(lái)提高小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，游客來(lái)到運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)最注重的就是參與休閑項(xiàng)目的體驗(yàn)感和享受參與特色運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的獲得感，因此要根據(jù)島內(nèi)所具有的自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地開(kāi)發(fā)合適運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐捏w育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)一系列相關(guān)的體育配套產(chǎn)業(yè)，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

3.2、明確政府職責(zé)，拓寬融資渠道

當(dāng)?shù)卣浴哆\(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作指南》為依托，以小鎮(zhèn)的實(shí)際情況為立足點(diǎn)，在小鎮(zhèn)后期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化內(nèi)涵、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮作用，謹(jǐn)慎使用行政命令，避免過(guò)多干預(yù)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。協(xié)同配合、統(tǒng)籌各部門職能的工作，不斷進(jìn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新，提高政策的執(zhí)行力和實(shí)施效力。

在小鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中，政府要充分認(rèn)識(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)和拓寬融資渠道的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，使社會(huì)資源得到有效整合并在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，為小鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)I造良好的融資環(huán)境。要建立合理的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步拓寬融資渠道，簡(jiǎn)化社會(huì)資本介入的審批程序、制定合理的利益分配方式以及完善社會(huì)資本的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，將湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式的平臺(tái)。

3.3、科學(xué)規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

首先，在小鎮(zhèn)目前發(fā)展的基礎(chǔ)上，要科學(xué)規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人文資源優(yōu)勢(shì)為依托，政府、社會(huì)資本要通力合作，完善小鎮(zhèn)后期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以小鎮(zhèn)地理位置、人文底蘊(yùn)等關(guān)鍵因素為立足點(diǎn)，突出小鎮(zhèn)“特色”，提高小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力；

其次，政府要對(duì)后期發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃布局，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善體育設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，將所引入的體育產(chǎn)業(yè)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，打造體育賽事與旅游休閑文化IP示范點(diǎn)，讓游客及運(yùn)動(dòng)員充分享受運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目所帶來(lái)的體驗(yàn)感和獲得感，又能有效地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.4、引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高運(yùn)營(yíng)水平

湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)需要引進(jìn)專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，不斷更新運(yùn)營(yíng)理念，采用先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式，直到擺脫舊有模式的限制，以小鎮(zhèn)的實(shí)際情況為立足點(diǎn)，對(duì)小鎮(zhèn)后期的運(yùn)營(yíng)、品牌打造等具有十分重要的作用。

為逐步提高小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)水平，政府要轉(zhuǎn)變舊有的運(yùn)營(yíng)理念，簡(jiǎn)政放權(quán)，引進(jìn)專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，逐步提高湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)水平；要通過(guò)對(duì)外招標(biāo)的方式，公開(kāi)招聘專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)與政府通力合作，發(fā)揮它們?cè)谶\(yùn)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)的服務(wù)能力和科學(xué)的運(yùn)營(yíng)理念，逐步發(fā)展成為一個(gè)具有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生活居住、運(yùn)動(dòng)參與體驗(yàn)式旅游等功能于一體的區(qū)域，還要逐步完善監(jiān)管體系，制定合理的考核目標(biāo)，由雙方都認(rèn)可的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期對(duì)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核，并提交考核報(bào)告，以提高運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的管理水平。

4、結(jié)語(yǔ)

湛江市運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)在今后的發(fā)展中要因地制宜地將該小鎮(zhèn)所擁有的自然資源優(yōu)勢(shì)、人文資源優(yōu)勢(shì)融入到小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵之中；因地制宜地開(kāi)發(fā)“體育+”的新發(fā)展模式，融合各種經(jīng)濟(jì)休閑產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)入南三體育+融合發(fā)展的各種外部資源，驅(qū)動(dòng)更多民眾、企業(yè)參與體育+融合項(xiàng)目，并圍繞消費(fèi)升級(jí)，聯(lián)合外部文創(chuàng)及運(yùn)營(yíng)，與政府平臺(tái)公司共同成立體育開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)公司，導(dǎo)入頭部業(yè)態(tài)IP（民宿、觀光工廠、營(yíng)地、研學(xué)等），培訓(xùn)本地管理和服務(wù)人才，在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興、文化振興、人才振興、產(chǎn)業(yè)振興。

參考文獻(xiàn)：

[1]體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作指南的通知[EB/OL].[2019-03-11]https：//sport.hebei.gov.cn/m/view.php？aid=11309.

[2]陳洋，孫輝，孔慶波，張健.回頭經(jīng)濟(jì)背景下運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2018（11）.

[3]付成君，李兆進(jìn)，張典英.運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑與產(chǎn)業(yè)空間布局研究——以四川省為例[J].四川體育科學(xué)，2019，38（04）.

[4]崔建國(guó).我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究[J].體育學(xué)刊，2018，25（06）.

[5]馬文博，朱亞成，楊越，姜兆銀.中外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的對(duì)比及啟示[J].四川體育科學(xué)，2018，37（05）.

[6]郭利軍.運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，35（03）.

[7]中國(guó)湛江政府門戶網(wǎng)站[EB/OL].[2018-12-25]https：//www.zhanjiang.gov.cn/fxzj/ny/content/post_310622.html.

作者簡(jiǎn)介：戴逢堅(jiān)（1981-），男，江西南昌人，碩士，副教授，研究方向：體育教學(xué)與休閑體育。