肖遠強

摘要：通過分析滅火救援初戰(zhàn)指揮決策的重要性、存在的問題和需求，消防信息化技術在滅火救援初戰(zhàn)指揮決策中的應用意義，在探索應用策略時，從智能指揮系統(tǒng)、執(zhí)勤車輛一體化智能管控終端系統(tǒng)、數(shù)字化系統(tǒng)、可視化視頻融合通信等多個方面展開。總結各項技術的實際應用成果，進一步積累經(jīng)驗，通過信息化技術的不斷優(yōu)化，提高滅火救援初戰(zhàn)指揮決策的效率和準確性，從而更好地應對各種復雜的災情。

關鍵詞：初戰(zhàn)指揮；消防信息化技術；現(xiàn)代化消防救援指揮體系

一、前言

隨著社會、經(jīng)濟、文化一體化的不斷發(fā)展，各類災害事故形式更加復雜多樣，突發(fā)性及救援的難度也在不斷提升，消防救援工作面臨著新的考驗，消防救援隊伍基層隊站的任務日益繁重，初戰(zhàn)指揮決策的需求也在不斷增長。以廣東省為例，2023年，廣東省常住人口達到1.27億，位居全國首位；全省火災警情共57868起，總數(shù)居全國第一，同比2022年上升4％?；馂木橐恢币詠矶际歉黝惥橹姓急茸罡叩木?。在這樣的背景下，信息化技術在消防救援隊伍初戰(zhàn)指揮決策中的應用顯得尤為重要?；诖?，消防救援隊伍應該主動融入數(shù)字政府，構建現(xiàn)代化消防救援指揮體系，推動消防信息化技術的發(fā)展。

二、消防救援隊伍初戰(zhàn)指揮決策的重要性、存在的問題和需求分析

初戰(zhàn)指揮是整個滅火救援指揮行為的開始，是指揮員為完成滅火救援任務而組織開展的一系列作戰(zhàn)指揮行動。整個行動從接收警情、組織隊伍出動、帶領隊伍行進、途中獲取信息、到場火情偵查和力量部署等環(huán)節(jié)展開。初戰(zhàn)指揮具備到場時間快、展開時間快、有效處置快等特點[1]，初戰(zhàn)指揮的效率決定了滅火救援行動的成效。

（一）初戰(zhàn)指揮的重要性

１.初戰(zhàn)成效是避免小火釀成大災的“重要關卡”

在消防救援隊伍滅火救援過程中，初戰(zhàn)階段是有效控制災情的最佳時機?？偨Y一些有影響的滅火救援戰(zhàn)例不難發(fā)現(xiàn)，“小火釀成大災”往往是由于“初期失利、中期失控、晚期失策”造成的。初戰(zhàn)指揮員如果把握戰(zhàn)機、果斷決策、合理處置，就能牢牢掌握火場主動權，“扶大廈于將傾、挽狂瀾于既倒，最大限度干預災害發(fā)展態(tài)勢，有效規(guī)避災害失控，順利實現(xiàn)“打早、打小、打了”；反之，就會貽誤戰(zhàn)機，造成難以挽回的嚴重后果[2]。

２.初戰(zhàn)部署是隊伍開展救援的“重要導向”

初期到達火災現(xiàn)場的力量，經(jīng)過信息化技術或火情偵查獲得火場信息后，會以當時最緊急、最迫切的需要為戰(zhàn)斗目標，或者強攻滅火，或者破拆救人，或者疏散物資。增援力量到場后大多數(shù)的作戰(zhàn)行動是以初戰(zhàn)形成的作戰(zhàn)雛形延伸展開，為初期到場的力量進行供水、增設滅火力量。因此，初期的指揮部署決定著整體的滅火救援方向。

３.初戰(zhàn)救援是搶救生命財產(chǎn)的“黃金時期”

在一般火災中，從起火到蔓延時間僅為7分鐘，通常情況下，在首戰(zhàn)力量到場的最初5分鐘內(nèi)，是救援的最佳時期，建筑物在起火6分鐘后實測溫度可達300～400℃，被困火場中的人在濃煙中分辨不清方向，造成心理恐慌，錯過撤離的最佳時機。

（二）當前消防救援隊伍初戰(zhàn)指揮存在的普遍問題

１.信息掌握不及時，導致力量部署安排不全面

初戰(zhàn)力量投入是打贏初戰(zhàn)的關鍵，但一些情況下由于警情信息掌握不及時，災情現(xiàn)場情況了解不全面，導致人員、車輛、裝備調(diào)派不足等問題難以開展有效的初期控火，特別是要兼顧破拆、排煙、搜救和現(xiàn)場管控等任務，力量不足的短板就會更加凸顯，疏忽了“救人第一”的原則和火勢發(fā)展的主要方向。

２.實時監(jiān)測不到位，導致災情風險研判不及時

在作戰(zhàn)中，部分隊伍沒有無人機熱成像、視頻實時監(jiān)測等信息化技術手段，不能科學把握“特殊性”，而是憑經(jīng)驗千篇一律地進行處置，不能通過信息化科技手段預先察覺現(xiàn)場可能出現(xiàn)的爆炸、倒塌、中毒等征兆[3]，導致災情風險研判不及時，易造成群眾和消防員傷亡，及作戰(zhàn)安全事故發(fā)生。

３.戰(zhàn)術評估不準確，導致救援方案制定不科學

現(xiàn)階段，部分基層隊站傳統(tǒng)“六熟悉”和滅火救援預案通常還是以紙質(zhì)版為主，在日常的工作中不可避免地造成紙質(zhì)版檔案遺失或損毀，初戰(zhàn)指揮員在趕赴火災現(xiàn)場時，如不能及時了解著火建筑物的“六熟悉”和滅火救援預案內(nèi)容，對戰(zhàn)術評估不準確，在處置突發(fā)類火災時不能及時掌握災害事故現(xiàn)場水源、固定消防設施、建設結構、平面圖、力量部署等要素，容易導致指揮員救援方案制定不科學，影響了整體滅火救援工作展開時間。

（三）基層隊站初戰(zhàn)指揮決策的需求分析

隨著社會的發(fā)展和科技的進步，消防工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。在消防救援隊伍中，初戰(zhàn)指揮決策的需求日益凸顯，對信息化技術的需求也日益迫切。從實戰(zhàn)角度出發(fā)，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術，可實現(xiàn)消防指揮調(diào)度過程一系列智能化應用[3]?；诖耍疚膶ο谰仍犖榛鶎雨犝境鯌?zhàn)指揮決策的需求進行分析，為信息化技術在消防滅火救援中的應用提供參考。

１.初戰(zhàn)指揮決策需要實時掌握火災現(xiàn)場的信息

在火災發(fā)生時，指揮中心需要不間斷跟蹤災情發(fā)展態(tài)勢，及時和現(xiàn)場救援指揮員溝通交流反饋信息，始終做到想指揮員之所想，調(diào)指揮員之所需，確保力量調(diào)度精準科學[4]?，F(xiàn)場環(huán)境、建筑結構、周邊水源、火勢、人員傷亡、位置等情況都需要實時掌握，以便指揮人員做出正確的決策。傳統(tǒng)的電話信息傳遞方式往往速度慢、準確性低，而信息化技術的運用能夠實現(xiàn)信息的實時傳遞，大大提高了信息傳遞的效率和準確性。

２.初戰(zhàn)指揮決策需要進行有效的指揮調(diào)度

接警后，總隊、支隊、大隊各級指揮中心和前、后方指揮部需要及時了解現(xiàn)場救援情況，視情進行調(diào)度和指揮，上級指揮部門可通過信息化技術手段與一線直接連線，了解救援情況，適時調(diào)整作戰(zhàn)方案或力量部署，提高救援效率。同時，信息化技術還能夠實現(xiàn)對救援資源的優(yōu)化配置，提高救援效果。

３.初戰(zhàn)指揮決策需要進行災害預警和預測

火災的發(fā)生往往具有一定的規(guī)律性，通過信息化技術手段對火災現(xiàn)場的蔓延方向、環(huán)境、火勢、風險等進行監(jiān)測和分析，在初戰(zhàn)救援隊伍到達現(xiàn)場處置時，實現(xiàn)災前提示、災時預警、災后戰(zhàn)評等作用，提高救援的預見性和針對性。

初戰(zhàn)指揮決策對信息化技術的需求主要體現(xiàn)在實時掌握火災現(xiàn)場信息、有效指揮調(diào)度、災害預警和預測等方面。信息化技術的發(fā)展和應用，可以為初戰(zhàn)指揮決策提供新的工具和手段，提高消防救援隊伍初戰(zhàn)指揮決策的效率和效果。

三、信息化技術在滅火救援初戰(zhàn)指揮決策中的應用意義

現(xiàn)代災害事故現(xiàn)場處置中，不可預知的安全威脅日益增多， 對滅火救援現(xiàn)場組織指揮提出了更高的要求。如果還停留在過去僅憑指揮員個人的經(jīng)驗來組織指揮滅火救援行動顯然是不夠的，必須建立起規(guī)范、完善、有效的輔助決策體系，通過有效的信息化手段完成基礎數(shù)據(jù)采集，保證數(shù)據(jù)的鮮活性、準確性，全面掌握力量調(diào)度情況、車輛裝備情況、消防水源情況、社會增援力量、重點單位信息及處置預案、各類災害事故處置對策等信息，為初戰(zhàn)指揮員指揮決策提供強有力的信息支撐，促進消防救援隊伍滅火救援組織指揮由經(jīng)驗型向科學型、數(shù)據(jù)型轉變[5]。

在火災事故救援中，信息對初戰(zhàn)指揮決策的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）信息化技術可實現(xiàn)對火災現(xiàn)場信息的實時監(jiān)控和分析

信息化技術可為救援人員提供詳細的火災情況，有助于救援人員迅速制定合理的滅火救援作戰(zhàn)方案，降低火災中坍塌、爆炸、中毒、泥石流等次生事故發(fā)生的風險，更大程度地保障人民的生命和財產(chǎn)。

（二）信息化技術的工作效率影響救援行動的進度和效果

在火災事故現(xiàn)場，指揮員需要快速、準確地掌握現(xiàn)場情況，科學制定救援方案，準確下達救援命令，有效部署救援力量。信息化技術的應用，可以大大提高這些工作的效率，為救援行動順利進行提供有力支持。

（三）信息化技術可提高救援行動的透明度，便于社會各界的監(jiān)督

救援人員可以通過信息化手段，實時向上級領導和相關部門報告救援情況，接受群眾監(jiān)督，提高救援行動的透明度。

總之，信息化技術的重要性體現(xiàn)在其直接關系到救援行動的成敗、實時監(jiān)控和分析火災情況、科學制定救援方案、準確下達救援命令、有效部署救援力量、提高救援行動的透明度等方面。因此，在消防救援隊伍初戰(zhàn)指揮決策中，信息化技術的應用具有重要的輔助作用。

四、信息化技術在滅火救援初戰(zhàn)指揮中的應用策略

（一）智能指揮系統(tǒng)在滅火救援初戰(zhàn)指揮中的應用

智能指揮系統(tǒng)的主要技術包括人工智能語音識別技術、自然語言處理技術、地理信息系統(tǒng)（GIS）技術以及大數(shù)據(jù)分析技術等先進技術，實現(xiàn)了對火警報警的智能識別，提高了接警效率，減少了人為錯誤，為基層滅火救援提供了有力的技術支持。以廣東省為例，智能指揮系統(tǒng)除以上功能外還進行了更新升級。

１.“三維”作戰(zhàn)指揮“一張圖”

通過將各類消防信息整合到一張地圖上，實現(xiàn)了對火災現(xiàn)場的可視化展示和實時監(jiān)控，并接入了全省1650萬個地理點位信息、6858路高速公路監(jiān)控視頻、1.7萬路城市道路監(jiān)控、粵政圖等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)山川、河流地形走勢查看、城市級三維地圖加載、無人機拍攝三維建模等功能。通過指揮中心或者后方指揮部將“一張圖”共享至前方初戰(zhàn)指揮員，這種可視化展示不僅可以提高指揮效率，也可以增強初戰(zhàn)指揮員的決策信心。

２.指揮調(diào)度“一張網(wǎng)”

“一張網(wǎng)”具有重點敏感警情監(jiān)測報警、事故地址精準定位、災情信息自動上圖、安全風險預警分析、作戰(zhàn)指揮態(tài)勢標繪等功能，為重大災害事故指揮調(diào)度和重大涉消輿情處置搭建了先進的系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)災情動態(tài)監(jiān)測和可視化指揮。

３.智能調(diào)派和重大災害事故“一鍵式”調(diào)度

智能調(diào)派能夠根據(jù)火災現(xiàn)場的情況，自動調(diào)派消防車輛和人員，提高救援效率。針對地震、洪澇、臺風三種災害事故，按照“動態(tài)三圈”力量調(diào)派模式，自動生成多批次的跨區(qū)域力量調(diào)度方案，具有災情信息上圖、災情動態(tài)追蹤、風險預警分析、指揮信息推送、聯(lián)動資源接入、處置過程跟蹤等功能模塊，不僅可以節(jié)省大量的人力，還能減少人為出錯的概率，進一步提高社會聯(lián)動的效率。未來，隨著科技的不斷發(fā)展，智能調(diào)派系統(tǒng)將會發(fā)揮越來越重要的作用，為滅火救援初戰(zhàn)指揮決策提供更加智能化的科技輔助支撐。

４.使用視頻及短信鏈接報警

視頻報警可第一時間回傳現(xiàn)場實時畫面，短信鏈接報警可上傳現(xiàn)場圖片視頻，初戰(zhàn)指揮員可直觀了解火災情況以及蔓延趨勢，介入火災初期處置以及引導報警人逃生避險。

５.“三方通話”技術手段

以指揮中心接警員為核心，連線報警人、初戰(zhàn)指揮員、基層末端力量等多方對象。當報警人因方言、緊張等因素無法提供準確報警信息時，可立即啟用“三方通話”，避免接警信息傳遞的延遲和失真；可與110、120進行警情轉發(fā)、工單協(xié)作，提升協(xié)同作戰(zhàn)效能，以及初戰(zhàn)指揮員獲取災害現(xiàn)場信息的準確性和可靠性。

（二）執(zhí)勤車輛一體化智能管控終端系統(tǒng)在滅火救援初戰(zhàn)指揮中的應用

以廣東省為例，運用車載物聯(lián)網(wǎng)技術，搭建執(zhí)勤車輛一體化智能管控終端系統(tǒng)平臺，為消防執(zhí)勤車輛提供智能精準定位、自動安全預警、車輛實時監(jiān)控、安全風險分析等服務，不間斷推送警情信息、處置要點和安全提示。平臺建成以來，共觸發(fā)安全預警提示320.66萬次，點對點向全省23個支隊指揮中心發(fā)送緊急短信提示669條、撥打緊急電話提醒572次，進一步優(yōu)化了警情跟蹤效率，提高作戰(zhàn)安全系數(shù)，為各級指揮中心調(diào)度指揮和滅火救援初戰(zhàn)指揮決策提供了強有力的保障支撐。

（三）數(shù)字化系統(tǒng)在滅火救援初戰(zhàn)指揮中的應用

作戰(zhàn)的關鍵在于地圖，空天地一體化平臺是融合全域二維、三維高精度地圖的信息平臺，它能夠實現(xiàn)對火災現(xiàn)場的高空、遠距離實時監(jiān)控，在衛(wèi)星遙感技術方面，衛(wèi)星能夠快速獲取大面積火災信息，實現(xiàn)對火災的實時監(jiān)控，及時了解火災的蔓延情況，為滅火救援初戰(zhàn)指揮提供實時、精確的信息和決策支持，全面構建數(shù)字化戰(zhàn)場。

１.“空天地”底圖

將消防隊站、車輛裝備、水源及其他相關數(shù)據(jù)疊加在一張圖上。接到警情后，可第一時間查看目標建筑空間條件，測量周圍建筑高度、面積等，將外部偵查關口前移，大大縮短現(xiàn)場偵查時間。

２.城市信息模型（CIM）

以東莞市為例，模型涵蓋全市170萬棟建筑信息。災情發(fā)生時，可第一時間獲取目標建筑詳細數(shù)據(jù)，包括建筑結構、占地面積、建筑高度、層數(shù)等關鍵信息，初戰(zhàn)指揮員在趕往災害事故現(xiàn)場時就可以了解現(xiàn)場相關信息和數(shù)據(jù)，為決策提供了更多災情實際信息，有助于指揮決策。

３.數(shù)字化“六熟悉”和預案系統(tǒng)

通過對轄區(qū)內(nèi)單位的綜合信息、內(nèi)部消防設施、總平面圖、登高平臺位置、重點部位、周邊水源、消防隊站分布、作戰(zhàn)力量部署等內(nèi)容的數(shù)字化記錄和管理，有效解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)版“六熟悉”和預案檔案遺失或損毀問題，可與CIM＋空天地平臺實現(xiàn)互通，初戰(zhàn)指揮員可以直觀、方便地獲取滅火指揮所需的全方位信息，提高指揮的效率。

（四）可視化視頻融合通信在滅火救援初戰(zhàn)指揮中的應用

通過融合通信手段，構建實時、全面的可視化戰(zhàn)場，為初戰(zhàn)指揮員提供及時、準確的現(xiàn)場情況，可大大提高救援效率，為救援行動的順利進行提供有力支持。

１.“雪亮工程”消防子平臺

“雪亮工程”全名“雪亮”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術進行實時監(jiān)控，并通過數(shù)據(jù)分析，為消防救援隊伍提供決策支持。以東莞市為例，“雪亮工程”消防子平臺匯聚了36.8萬路視頻資源，涵蓋9000余路高速監(jiān)控、400余路森林高空瞭望、170多路城市重點區(qū)域高空瞭望以及23萬余路公共視頻監(jiān)控，對重點場所、重要區(qū)域進行實時監(jiān)控、預警預報。通過“雪亮工程”提前對重點場所、重要區(qū)域等制作視頻預案，建檔輪詢監(jiān)測，及時掌握災情發(fā)展態(tài)勢，提前布置前置力量，通過“雪亮工程”系統(tǒng)的使用，前后方指揮員可以實時掌握災害現(xiàn)場的情況，為初戰(zhàn)指揮決策提供重要依據(jù)，提高滅火救援的效率以及準確性和安全性。

２.融合通信平臺建設

統(tǒng)一指揮調(diào)度系統(tǒng)融合通信模塊，以融合通信技術為基礎，為基層網(wǎng)格隊伍、村（社區(qū)）兼職隊伍、消防鐵騎快反突擊隊等基層末端力量配備融合通信視頻設備，并納入統(tǒng)一指揮體系，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同、全程可視，為后方初戰(zhàn)指揮員提供可視化信息，幫助前后方指揮員實時監(jiān)控和分析火災情況、科學制定救援方案、準確下達救援命令、有效部署救援力量。

３.無人機管控平臺

實現(xiàn)基層消防救援隊伍無人機力量統(tǒng)一管理、前后集群調(diào)度、要素歸集上圖。火災處置過程中結合高空瞭望、固移結合和無人機熱成像等實現(xiàn)全方位偵查，通常與舉高噴射類消防車和滅火內(nèi)攻組協(xié)同配合，高效滅火。事后結合全景影像與三維建模，幫助初戰(zhàn)指揮員還原滅火救援災害現(xiàn)場，指導戰(zhàn)評總結工作。

五、結語

消防信息化技術在滅火救援初戰(zhàn)指揮決策中發(fā)揮了重要作用。通過利用信息化技術，消防救援隊伍可以實現(xiàn)對火災的實時監(jiān)控、精準定位、快速救援，大大提高了消防救援隊伍滅火救援初戰(zhàn)指揮決策的效率和質(zhì)量?？傊诒疚牡奶接懷芯?，可以看出信息化技術在消防滅火救援初戰(zhàn)指揮決策中的重要性。然而，在實際應用過程中，仍存在一定的局限性和挑戰(zhàn)。因此，未來研究可以從多個方面進行拓展和深化，以期為消防救援隊伍提供更有效的決策支持，推動我國消防事業(yè)的發(fā)展。

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責任編輯：張津平、尚丹