黃文夫

中國(guó)作家余華在最近一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志上刊登的文章里，談到為什么中國(guó)年輕人不再想在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作？在當(dāng)今的中國(guó)，為什么人們普遍認(rèn)為穩(wěn)定勝過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？2023年，約有280萬(wàn)名申請(qǐng)人獲得公務(wù)員考試資格去競(jìng)爭(zhēng)3.9萬(wàn)個(gè)空缺職位。與上世紀(jì)90年代，大學(xué)畢業(yè)生紛紛拋棄去政府的工作機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)而在私企、外企或合資企業(yè)就業(yè)，或者創(chuàng)辦自己的公司，形成了強(qiáng)烈的反差。

近年來(lái)出現(xiàn)的一邊是嚴(yán)重失業(yè)，一邊是民企招工難，只是困擾民企的一個(gè)表象。深層的原因是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)定位沒(méi)有得到根本解決。要從根本上解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困惑和煩惱，光靠發(fā)幾個(gè)文件，甚至制定更多的政策措施、法律條文是不夠的，必須從思想認(rèn)識(shí)、理論層面上有所突破。改革開放40多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然已經(jīng)跨越了制度、政治、法律和政策障礙，但為什么質(zhì)疑和否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言行反復(fù)出現(xiàn)？其原因就是支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，理論研究大大落后于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐。

首先，思想認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期得不到統(tǒng)一，我們很多人對(duì)私有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，一直處于或復(fù)雜、或歧視、或扭曲的狀態(tài)。政策措施落不了地是個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。憲法規(guī)定公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，有的地方居然可以有法不依。2002年黨的十六大首次提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。之后歷次黨代會(huì)和相關(guān)文件中，都再三強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。為什么再三強(qiáng)調(diào)，就是因?yàn)橛腥嗽趫?zhí)行政策和法律中，產(chǎn)生了動(dòng)搖。雖然我們相信各級(jí)政府在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)中絕不會(huì)動(dòng)搖，但確有一些地方在要不要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，總是搖擺不定。社會(huì)上出現(xiàn)的諸如“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”等奇談怪論，都與思想上認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一有關(guān)。

其次，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念的內(nèi)涵和外延，以及它們之間的關(guān)系模糊不清，應(yīng)用混亂。改革開放以來(lái)，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)名詞頻繁地出現(xiàn)在大眾媒體和各級(jí)政府的公文中，出現(xiàn)在人們的言談話語(yǔ)里。比如像國(guó)有、非國(guó)有、民有，公有、私有、非公有，國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、私營(yíng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，公有制經(jīng)濟(jì)、私有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，公有制企業(yè)、非公有制企業(yè)，還有外商投資企業(yè)等。

與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)有如此多的經(jīng)濟(jì)名詞可以按其性質(zhì)定位進(jìn)行分類。從對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)或民有經(jīng)濟(jì)；公有制經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的是非公有制經(jīng)濟(jì)或私有制經(jīng)濟(jì)；而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，相對(duì)應(yīng)的是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)；外資經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的自然是內(nèi)資經(jīng)濟(jì)。

任何一個(gè)概念的產(chǎn)生，都是相應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的集中反映。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的必然產(chǎn)物，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稱謂約定俗成。如果按照所有者權(quán)益劃分企業(yè)類型，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)的民營(yíng)企業(yè)，不屬于其中的任何一個(gè)企業(yè)類型。由此可見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的所有制概念，也不是法律意義上的所有權(quán)概念，它的提出，無(wú)非是為了規(guī)避按所有制來(lái)劃分經(jīng)濟(jì)成分。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)中國(guó)特色的概括，那就是以非國(guó)有或非國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基本構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)。國(guó)有、國(guó)營(yíng)之外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商和港澳臺(tái)僑胞投資經(jīng)濟(jì)等。其中，集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)等，都具有公有制特征和性質(zhì)，是公有制經(jīng)濟(jì)的不同實(shí)現(xiàn)形式；個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺(tái)僑投資經(jīng)濟(jì)，才是完全意義上的非公有制經(jīng)濟(jì)即私有制經(jīng)濟(jì)。

因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)形式，而不是單純所有制意義上的經(jīng)濟(jì)。如果從所有制角度觀察，它是公有與私有混合的經(jīng)濟(jì)。

第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何定性？民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然包含私有制經(jīng)濟(jì)成分，但它并不等于私有制經(jīng)濟(jì)，不能定性于私有制經(jīng)濟(jì)。就算是完全的私有制經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)主義初級(jí)階段，也是要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成分。1987年黨的十三大提出：“允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，都是由社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力的實(shí)際狀況所決定的”。1997年黨的十五大，把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。2018年的憲法修正案，在憲法層面規(guī)定：國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。顯然，社會(huì)主義條件下的私有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義條件下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，同樣是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。

第四，《共產(chǎn)黨宣言》產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代的歐洲，“宣言”中“消滅私有制”的提法，是馬克思恩格斯設(shè)想的未來(lái)理想社會(huì)，即共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段的遠(yuǎn)期目標(biāo)或終極目標(biāo)。無(wú)論我們的理論界把這個(gè)目標(biāo)，理解為“消滅”“廢除”還是“揚(yáng)棄”，都不能把其作為共產(chǎn)主義低級(jí)階段即社會(huì)主義階段的目標(biāo)，更何況我們目前尚處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，一個(gè)十分漫長(zhǎng)的階段。小平同志曾說(shuō)過(guò)，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗?；蛟S根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，1954年的我國(guó)第一部憲法和后來(lái)的憲法修正案，并沒(méi)有提出“消滅私有制”，中國(guó)共產(chǎn)黨《黨章》也沒(méi)有“消滅私有制”的字眼。

第五，理論來(lái)自實(shí)踐，理論反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。我國(guó)億萬(wàn)人民的改革實(shí)踐和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，雖然為我們的理論工作者提供了一個(gè)無(wú)比廣闊的天地，但我們的理論研究尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的理論研究，在許多方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于改革開放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反映了我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的客觀要求。恩格斯說(shuō)，所謂“社會(huì)主義社會(huì)”不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。實(shí)踐已經(jīng)證明，社會(huì)主義社會(huì)就是要在改革中發(fā)展，就是要主動(dòng)變革那些不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的某些環(huán)節(jié)和方面，對(duì)上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾進(jìn)行自我改革和自我完善。社會(huì)主義沒(méi)有一個(gè)固定的模式，建設(shè)社會(huì)主義的理論也在發(fā)展中。

隨著改革的深入和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有許多認(rèn)識(shí)問(wèn)題、實(shí)際問(wèn)題迫切要求理論上予以闡述，以提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展。

由中國(guó)出版集團(tuán)、中譯出版社出版的《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論》，在總結(jié)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了深入研究，是第一部全面系統(tǒng)闡述關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論專著，可以說(shuō)填補(bǔ)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論研究的空白。作者滕泰、張海冰在書中回應(yīng)了人們普遍關(guān)注的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新方面做了有益嘗試。

僅以其中的三個(gè)論點(diǎn)為例：一是民營(yíng)企業(yè)家不是馬克思主義經(jīng)典作家本來(lái)意義上的資本家，而是企業(yè)的管理者、創(chuàng)新者、出資人，企業(yè)最后的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和社會(huì)主義建設(shè)者。民營(yíng)企業(yè)家的合理收入來(lái)自于管理者報(bào)酬、創(chuàng)新者報(bào)酬、出資人報(bào)酬、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬以及作為社會(huì)主義建設(shè)者所付出的復(fù)雜勞動(dòng)報(bào)酬。民營(yíng)企業(yè)家的“五個(gè)角色定位”和“報(bào)酬五論”，回應(yīng)了所謂的“剝削論”和“原始積累論”。二是民營(yíng)企業(yè)家成批涌現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)繁榮的根本原因。宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，不僅與投資、需求和信用的收縮擴(kuò)張相關(guān)，更與民營(yíng)企業(yè)家的“集中涌現(xiàn)”和潮起潮落有關(guān)?！懊駹I(yíng)企業(yè)家與經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)論”，回應(yīng)了所謂的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”。三是發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期目標(biāo)，這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心能不能得到恢復(fù)和提振的關(guān)鍵所在，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“長(zhǎng)期目標(biāo)論”回應(yīng)了“權(quán)宜之計(jì)論”。

愿有更多的理論工作者參與到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論研究中來(lái)，像在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中所做的探索和創(chuàng)新一樣，繼而為創(chuàng)立中國(guó)式的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論體系做出貢獻(xiàn)。進(jìn)一步解放思想，勇于探索，讓我們的理論研究跟上時(shí)代步伐，這就是我們寄希望于理論界的。

（本文系作者在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新研討暨《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論》新書發(fā)布會(huì)上的發(fā)言）

（責(zé)任編輯??莊雙博）