徐春華　李書平

【摘要】 江蘇省丹陽市圍繞“打造高品質(zhì)活力教育丹陽樣態(tài)”的發(fā)展目標(biāo)，以辦好人民滿意的教育為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動農(nóng)村普通幼兒園創(chuàng)建定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，通過完善頂層設(shè)計、強(qiáng)化專業(yè)支持、科學(xué)規(guī)范安置，創(chuàng)新保教康一站式服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)前融合教育普惠高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)前融合教育；普惠高質(zhì)量發(fā)展；保教康結(jié)合；一站式服務(wù)體系

【中圖分類號】 G760

【作者簡介】 徐春華，副主任中醫(yī)師，江蘇省丹陽市人民醫(yī)院（丹陽，212399）；李書平，中小學(xué)高級教師，江蘇省丹陽市特殊教育學(xué)校（丹陽，212399）。

黨的二十大報告指出，要“強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展”。國家《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》（以下簡稱提升行動計劃）進(jìn)一步明確要求，“積極發(fā)展學(xué)前特殊教育，鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀”“為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復(fù)、干預(yù)服務(wù)”。為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，確保提升行動計劃各項目標(biāo)任務(wù)落地見效，江蘇省丹陽市圍繞“打造高品質(zhì)活力教育丹陽樣態(tài)”的發(fā)展目標(biāo)，以辦好人民滿意的教育為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)推動農(nóng)村普通幼兒園創(chuàng)建定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新保教康一站式服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)前融合教育普惠高質(zhì)量發(fā)展。

一、完善頂層設(shè)計，創(chuàng)新一站式服務(wù)體系

近年來，丹陽市聚焦“十四五”特殊教育發(fā)展目標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)，主動出擊，持續(xù)發(fā)力，出臺了《丹陽市關(guān)于加強(qiáng)融合教育工作的指導(dǎo)意見》，從優(yōu)化科學(xué)評估認(rèn)定機(jī)制、完善就近就便安置制度、構(gòu)建融合教育資源支持體系、提高融合課程育人質(zhì)量、提升教師特殊教育專業(yè)能力等5個方面系統(tǒng)完善頂層設(shè)計，強(qiáng)化機(jī)制保障。其中，在構(gòu)建融合教育資源支持體系中，重點(diǎn)推動農(nóng)村普通幼兒園創(chuàng)建定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新保教康一站式服務(wù)體系，切實(shí)滿足特需兒童康復(fù)需求，促進(jìn)教康融合，實(shí)現(xiàn)教育、康復(fù)相互協(xié)同，提高育人質(zhì)量。目前，丹陽市農(nóng)村幼兒園共創(chuàng)建了16家康復(fù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)全覆蓋，直接為當(dāng)?shù)?3名特需兒童康復(fù)提供了便利，有效解決了特需兒童學(xué)前教育康復(fù)中存在的“急難愁盼”問題。通過創(chuàng)新保教康一站式服務(wù)體系，使幼兒園的學(xué)前育人主渠道主陣地作用得以更充分地發(fā)揮，有效破解了特需兒童就近就便入園難、入好園更難的矛盾，構(gòu)建起學(xué)前融合教育普惠高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制。

二、強(qiáng)化專業(yè)支持，提升一體化育人質(zhì)量

強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。融合教育教師隊伍建設(shè)，是學(xué)前融合教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐與有力抓手。為此，丹陽市首先把幼兒教師的招聘自主權(quán)下放到各基層園，各園根據(jù)自身需求招聘教師。荊林中心幼兒園從2022年起成為丹陽市殘聯(lián)掛牌的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，市殘聯(lián)將原先在社會康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)的16名殘障兒童轉(zhuǎn)介到該園。為了滿足殘障兒童的教育康復(fù)需求，該園分別從南京醫(yī)科大學(xué)和南京特殊教育師范學(xué)院招聘了3名康復(fù)專業(yè)的畢業(yè)生，為殘障兒童的教育康復(fù)提供了師資保障。其次，構(gòu)建區(qū)域融合教育智慧管理平臺。該平臺和江蘇省腦科醫(yī)院、江蘇省兒童醫(yī)院和丹陽市人民醫(yī)院專家門診對接，建立“空中門診”，以信息網(wǎng)絡(luò)賦能殘障兒童的教育康復(fù)。學(xué)生家長、教師可以將兒童的典型癥狀上傳至平臺，專家在線評估診斷并及時給予康復(fù)建議。此外，專家也可以通過平臺對專業(yè)教師和家長進(jìn)行線上培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高他們的康復(fù)專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮家校協(xié)同育人功能。再次，構(gòu)建保教康一體化育人課程。學(xué)校和醫(yī)療部門結(jié)合學(xué)前教育“五大領(lǐng)域”和園本文化，將保育、教育和康復(fù)內(nèi)容有機(jī)整合，研發(fā)特需兒童融合課程，并將其科學(xué)融入幼兒園一日活動之中。課程內(nèi)容涵蓋了感統(tǒng)訓(xùn)練、聽力語言康復(fù)、體能訓(xùn)練、精細(xì)動作和粗大動作發(fā)展等，實(shí)現(xiàn)保教康一站式服務(wù)。

此外，為了加快建立健全學(xué)前融合教育評價制度，促進(jìn)學(xué)前融合教育高質(zhì)量發(fā)展，為各幼兒園開展融合教育指明方向，丹陽市出臺了《丹陽市幼兒園保教康質(zhì)量評估指南》，從辦園方向、保育與安全、教育過程、康復(fù)過程、環(huán)境建設(shè)、教師隊伍等6個方面系統(tǒng)強(qiáng)化保教康一站式服務(wù)的機(jī)制保障。同時，以構(gòu)建保教康一站式服務(wù)體系為契機(jī)，聚焦解決保教康實(shí)踐中的困惑和問題，各幼兒園通過實(shí)施“四個一工程”，即每周一教研、每月一“集備”、每學(xué)期一展示、每年一比武等教研活動，不斷增強(qiáng)教師專業(yè)能力，提升保教康服務(wù)水平。

三、科學(xué)規(guī)范安置，促進(jìn)特需兒童全面發(fā)展

結(jié)合學(xué)前教育實(shí)際，丹陽市在農(nóng)村普通幼兒園創(chuàng)建了智力障礙、孤獨(dú)癥以及聽力語言三大類康復(fù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)特需兒童類別和數(shù)量進(jìn)行合理布局，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)全覆蓋。丹陽市建立了特需兒童招生入學(xué)聯(lián)動機(jī)制，在對適齡特需兒童入學(xué)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、篩查評估的基礎(chǔ)上，由特需兒童教育評估專家委員會、學(xué)校和家長協(xié)商會診，根據(jù)特需兒童的障礙程度制訂“一人一案”，有針對性地將其安置到指定的幼兒園開展學(xué)習(xí)和康復(fù)。多年來，丹陽市適齡特需兒童學(xué)前教育入園率一直保持在98%以上。

特需兒童入園后，幼兒園根據(jù)個別化教育計劃，將特需兒童的保教康目標(biāo)與幼兒園一日活動相結(jié)合，采取嵌入式、交替式、強(qiáng)化式等多種手段，為特需兒童提供優(yōu)質(zhì)適宜的保教康服務(wù)?？祻?fù)課程采取特需兒童自主選課和康復(fù)教師“因人施策”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)康復(fù)。為進(jìn)一步提高康復(fù)效果，幼兒園每月定期邀請合作醫(yī)療單位的康復(fù)專家進(jìn)行會診，不斷調(diào)整康復(fù)方案，做到“對癥康復(fù)”，幫助特需兒童全面發(fā)展。

丹陽市通過創(chuàng)新保教康一站式服務(wù)體系，切實(shí)保障了每一個學(xué)前特需兒童平等接受教育康復(fù)的權(quán)利，促進(jìn)他們共享發(fā)展成果。一是聚焦特需兒童學(xué)前教育康復(fù)領(lǐng)域中存在的專業(yè)力量分散、質(zhì)量隱憂、難以形成合力等問題，打破條塊分割，加強(qiáng)部門協(xié)同，充分發(fā)揮幼兒園育人主渠道主陣地作用，學(xué)前融合教育形成齊抓共管、資源整合的協(xié)同效應(yīng)。二是幼兒園加定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)集群發(fā)展，建立健全學(xué)前融合教育普惠高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制，滿足特需兒童教育康復(fù)的全面需求，形成學(xué)前融合教育發(fā)展的丹陽特色和突出優(yōu)勢。三是落實(shí)特殊教育主體責(zé)任，激發(fā)辦園活力，有效破解特需兒童就近就便入園難、入好園更難的矛盾，最大限度地提高特需兒童的入園率。將來，隨著幼兒園保教康一站式服務(wù)體系的深入實(shí)施與不斷完善，學(xué)前融合教育將在普通幼兒園教育理念、制度、實(shí)踐等多方面引發(fā)系列變革，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前融合教育普惠高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任編輯：于國寧 黃春露）