王 娟 周立云

（中共大同市委黨校，山西 大同 037000）

一、數(shù)字經(jīng)濟賦能高質量發(fā)展的迫切要求

在當前需求收縮、供給沖擊和預期轉弱“三重壓力”的大背景下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正蓄勢待發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟成為各個國家和地區(qū)轉變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動高質量發(fā)展的關鍵。習近平總書記在二十大報告中指出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，這對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了明確的指向。

作為資源型大省，山西省不僅煤電資源豐富、能耗價格較低，而且背靠京津冀，位于“東數(shù)西算”工程中兩個國家樞紐節(jié)點的交界處。2022 年，山西省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)突破5000 億元，占GDP 比重提升至19.53%。可見，山西省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有著良好的資源、區(qū)位優(yōu)勢和基礎條件，數(shù)字經(jīng)濟完全可以賦能高質量經(jīng)濟發(fā)展、破解當前經(jīng)濟發(fā)展難題。

因此，為了深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，以及落實省委部署的“打造中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地”重大戰(zhàn)略，山西省必須聚焦做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓數(shù)字經(jīng)濟成為實現(xiàn)高質量發(fā)展的新抓手、新支點、新動力。

二、數(shù)字經(jīng)濟賦能高質量發(fā)展的理論邏輯

數(shù)字經(jīng)濟是以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，對數(shù)字化知識與信息進行識別—選擇—過濾—存儲—使用，使數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，實現(xiàn)資源快速優(yōu)化配置與再生的一種新經(jīng)濟形態(tài)。具體包括四大部分：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化。本文將立足于“微觀—中觀—宏觀”三個層面分析數(shù)字經(jīng)濟賦能山西加快轉型發(fā)展的理論邏輯。

（一）微觀層面

1.規(guī)模經(jīng)濟。在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下，企業(yè)由于受到生產(chǎn)可能性邊界、管理組織方式、交易費用等因素的限制，平均生產(chǎn)成本開始隨著產(chǎn)量的增加而降低，在達到最低點后，又隨著產(chǎn)量的增加而升高，呈現(xiàn)“U”型曲線。但現(xiàn)如今，由于各種信息通信技術對傳統(tǒng)行業(yè)的高滲透，導致數(shù)字化企業(yè)的生產(chǎn)成本表現(xiàn)為高固定成本和低邊際成本的新特征，進而使得整個行業(yè)的平均成本逐漸降低，形成了規(guī)模經(jīng)濟。此外，規(guī)模經(jīng)濟不僅發(fā)生在供給側，也產(chǎn)生于需求側，當企業(yè)用戶量達到一定規(guī)模后，就會觸發(fā)正反饋效應，進而實現(xiàn)馬太效應，促進企業(yè)規(guī)模的擴大。

2.范圍經(jīng)濟。傳統(tǒng)的范圍經(jīng)濟是指廠商通過擴大經(jīng)營范圍，同時生產(chǎn)兩種或兩種以上產(chǎn)品的成本低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品所需費用時所帶來的成本。而數(shù)字通信技術的應用弱化了傳統(tǒng)范圍經(jīng)濟中產(chǎn)品之間的關聯(lián)度，企業(yè)可以依托于某一種主營業(yè)務所積累的海量粘性客戶資源，低成本地開展多樣化業(yè)務，獲取更多的營業(yè)利潤。此外，由于該企業(yè)主營業(yè)務用戶的規(guī)模性，使新業(yè)務更易于傳播和被客戶接受。范圍經(jīng)濟使企業(yè)盡可能最大化地拓展業(yè)務范圍，滿足大量個性化的、被邊緣化的消費需求，形成“長尾效應”。這樣，廠商既能擴大市場規(guī)模，又能提高相應產(chǎn)品供給與需求的適配度，達到供需的動態(tài)平衡。

3.網(wǎng)絡經(jīng)濟。網(wǎng)絡效應是數(shù)字經(jīng)濟形成規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的基礎經(jīng)濟環(huán)境。根據(jù)梅特卡夫定律，網(wǎng)絡的價值與聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的平方成正比，且當網(wǎng)絡用戶超過一定量時，具有強外部性和正反饋效應，使得信息通信技術的應用呈現(xiàn)出邊際收益遞增的趨勢。

（二）中觀層面

1.數(shù)字經(jīng)濟能夠提升產(chǎn)業(yè)效率。高質量發(fā)展是指能夠滿足人民日益對美好生活需要的發(fā)展，但是，如今面臨著發(fā)展不平衡不充分的問題。而提升產(chǎn)業(yè)效率是解決發(fā)展失衡問題的關鍵途徑。隨著新一代數(shù)字技術的廣泛應用，不僅催生出了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，同時也會引起產(chǎn)業(yè)內部各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型不僅改變了原有的生產(chǎn)模式，也促進了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，進一步提升生產(chǎn)效率。一方面，新一代數(shù)字技術誕生新興產(chǎn)業(yè)的同時，也衍生出了多種新興經(jīng)濟形態(tài)。在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的過程中，由于其較強的擴散性，產(chǎn)生了個性化定制與平臺網(wǎng)絡化協(xié)同等新模式，加速產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)效率。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型增強了產(chǎn)業(yè)之間技術經(jīng)濟的關聯(lián)度，并且數(shù)字技術的可共享性也弱化了區(qū)位差異對生產(chǎn)的影響，放大了知識的溢出效應，在優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的同時，也推動了產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

2.數(shù)字經(jīng)濟能夠推動產(chǎn)業(yè)融合。新一代數(shù)字技術的創(chuàng)新，催生了關聯(lián)的技術、產(chǎn)品和服務，并擴散和融合到相關產(chǎn)業(yè)當中，改善了原有產(chǎn)業(yè)的技術模式和成本函數(shù)，加深了產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內部的融合程度。數(shù)字技術不僅通過向相關產(chǎn)業(yè)擴散和滲透，形成新的產(chǎn)業(yè)，而且通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的延伸融合，形成新的產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動農業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)智能化、數(shù)字化，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

3.數(shù)字經(jīng)濟能夠倒逼市場創(chuàng)新。隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，大體量的數(shù)據(jù)、個性化定制等供需信息的實時調整使市場競爭愈加激烈，再加上數(shù)字技術的不斷更新，倒逼市場主體加快技術、產(chǎn)品、服務以及運營模式的創(chuàng)造和革新。同時，多領域、多層次和多環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活動也提高了市場供需的匹配度和及時性。

（三）宏觀層面

1.數(shù)字經(jīng)濟能夠提高全要素生產(chǎn)率和優(yōu)化資源配置效率。首先，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展會帶來新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供關鍵核心技術支持，也會融合到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各個階段，在一定程度上還可以解決供需信息不充分和不對稱的問題，進而促進專利性成果產(chǎn)品化和市場化，提高生產(chǎn)效率。其次，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟時代的新型生產(chǎn)要素，其非排他性和非競爭性放大了知識的溢出效應，降低了對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的依賴性，從而使資源的配置更加合理化。此外，數(shù)據(jù)等高級生產(chǎn)要素可以協(xié)同其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式和邊際報酬遞減的規(guī)律，使三次產(chǎn)業(yè)的邊界更加模糊，從而提高整個社會的全要素生產(chǎn)率。

2.數(shù)字經(jīng)濟能夠有效協(xié)調政府與市場的關系。新一代數(shù)字技術的應用可以讓各市場主體更好地掌握和滿足消費者日益增長的美好需要，比如個性化定制、智能化要求等，提高生產(chǎn)者剩余的同時，也可以提高消費者剩余，改善社會的總福利水平。另外，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也可以為政府與市場之間、政府各部門之間以及各市場主體之間搭建數(shù)字化橋梁。

三、數(shù)字經(jīng)濟賦能高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

（一）通過企業(yè)數(shù)字化轉型，從微觀層面賦能高質量發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型，同時引進數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型是促進數(shù)實融合的基礎。傳統(tǒng)企業(yè)應用相關數(shù)字技術，可能有效解決供給失衡等問題。從供給側來看，企業(yè)通過實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級，能夠大幅提升生產(chǎn)、運營、流通和管理等環(huán)節(jié)效率，提高現(xiàn)有產(chǎn)品、服務和技術的供給能力；從需求側來看，利用數(shù)字技術最大限度挖掘消費者內需潛力，滿足其個性化定制的需求，進而消化吸收現(xiàn)有的過剩產(chǎn)能。而一些企業(yè)面對數(shù)字化轉型的要求，存在“不想、不敢、不會”的現(xiàn)象。為此，要構建民營企業(yè)數(shù)字化轉型的支持機制。既要讓企業(yè)認識到數(shù)字化轉型的必要性，又要培育數(shù)字經(jīng)濟相關的專業(yè)人才，還要出臺相應的扶持政策。此外，也要加快引進滴滴、快手、美團、小米等頭部企業(yè)，與龍頭企業(yè)合作打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的引領效應，吸引其他優(yōu)質中小型數(shù)字企業(yè)入駐，從而打通山西省各地級市數(shù)字產(chǎn)業(yè)之間數(shù)據(jù)采集、清洗、標注、存儲、傳輸、應用及分析全生命周期價值管理的產(chǎn)業(yè)鏈，推動山西省產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成全新省級數(shù)字生態(tài)。

（二）促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，從中觀層面賦能高質量發(fā)展

利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全過程、全鏈條的改造，提高生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。其中，制造業(yè)作為我省產(chǎn)業(yè)轉型的主攻方向，我們要錨定打造智能制造“山西樣板”和建設中部地區(qū)先進制造業(yè)基地的目標，大力推進制造業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、高端化和綠色化。第一，以新型基礎設施建設為基礎，將相關生產(chǎn)設備與傳感器進行互聯(lián)，實時監(jiān)測設備狀態(tài)和生產(chǎn)進度，從而可以及時發(fā)現(xiàn)問題并作出相應的調整。第二，通過與高校及科研院所合作，完成對重大技術和高新裝備的研發(fā)工作，從源頭上解決“不能融合”的問題。第三，深化和拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用場景，實現(xiàn)數(shù)字技術從上游的研發(fā)創(chuàng)新和生產(chǎn)加工到下游的銷售管理的全應用，消除數(shù)字技術在地區(qū)、企業(yè)和環(huán)節(jié)滲透不徹底導致的“數(shù)字鴻溝”，進而從過程上解決“融合不全”的問題。第四，作為能源大省，實現(xiàn)綠色化生產(chǎn)對于“減污降碳增綠”的目標尤為重要。能源企業(yè)可以通過應用數(shù)字技術互聯(lián)設備和數(shù)據(jù)，找出能源浪費和低效的環(huán)節(jié)，并借助人工智能等技術對采集的數(shù)據(jù)進行分析，使能源管理策略得到優(yōu)化，降低能源成本。第五，探索“5G+智能礦山”的應用模式，將數(shù)字技術與山西省煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，解決傳統(tǒng)采礦現(xiàn)場通信技術差、危險系數(shù)大和人力成本高等問題，并邁向煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（三）完善政務數(shù)字服務機制，從宏觀層面賦能高質量發(fā)展

增強數(shù)字基礎設施建設，夯實數(shù)字經(jīng)濟引領高質量發(fā)展的基礎條件。加快信息網(wǎng)絡基礎設施速率升級，不僅要推動5G、IPv6 等商用部署和規(guī)模應用，還要前瞻布局第六代移動通信技術（6G），進而實現(xiàn)行業(yè)間數(shù)字化的互聯(lián)互通。以“東數(shù)西算”工程為契機，山西省應該發(fā)揮在氣候和能源等方面的比較優(yōu)勢，融入京津冀和內蒙古兩大國家算力樞紐節(jié)點，構建一體化的大數(shù)據(jù)中心體系。在政策、資金方面給予一定的支持，通過設置數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金，促進山西省各地級市數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉型。在山西省高等院校開設數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)，同時，助力山西省職業(yè)教育和數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，校企聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟后備人才，且利用產(chǎn)學研一體化，使科研成果和科學技術盡快落地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化。打造政務信息統(tǒng)一共享的開放平臺是增強政府治理能力、提升政府治理效率和拓寬政府治理方式的關鍵舉措。以國家相關政策和文件為依托，優(yōu)化政府數(shù)據(jù)共享服務的制度設計，給予基層和相關部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同的技術支撐，組織與協(xié)調各部門、各層級和各地域政務信息系統(tǒng)的建設，進而提高數(shù)字政府的群眾參與度、資源整合度和透明化程度。建設一批以數(shù)據(jù)為關鍵要素的新型智慧城市。通過開設政策事務和高頻應用的“網(wǎng)上窗口”，使政務服務實現(xiàn)“掌上辦”“云上辦”“指尖辦”。通過創(chuàng)辦智慧醫(yī)療平臺和智慧教育平臺，加快醫(yī)療教育服務均等化的發(fā)展進程。建設現(xiàn)實城市與數(shù)字城市同步的“數(shù)字孿生”城市，這樣一方面可以通過交通網(wǎng)絡數(shù)字化，優(yōu)化各路口的紅綠燈配時，大大提升交通運行效率；另一方面通過大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺，使環(huán)境治理更加精準、風險防范更加切實。