李學(xué)斌， 梁雯雯

（中北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院暨國防科技工業(yè)歷史研究中心， 山西 太原 030051）

近代以來， 中國機(jī)器工業(yè)起步晚、 規(guī)模小， 無法與商業(yè)、 金融業(yè)資本相抗衡， 導(dǎo)致工業(yè)被囊括在商會(huì)中， 形成了“工商一體”的局面。隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展， 工業(yè)資產(chǎn)階級的不斷壯大， 尤其是抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)， 使國人真正意識到發(fā)展工業(yè)的重要性， 工業(yè)資產(chǎn)階級要求“工商分流”， 建立獨(dú)立法定工業(yè)團(tuán)體的呼聲越來越高。1947 年10 月， 南京國民政府頒布《工業(yè)會(huì)法》后， 各省市工業(yè)會(huì)陸續(xù)籌備。次年5 月6 日， 天津市工業(yè)會(huì)率先于全國成立。該會(huì)的成立標(biāo)志著天津工業(yè)界終于有了一個(gè)與商會(huì)具有同等法律地位的職業(yè)工業(yè)團(tuán)體， 對于天津乃至華北工業(yè)都有著重要意義。但由于國民政府并沒有采取有效措施來推動(dòng)工業(yè)的發(fā)展， 天津工業(yè)會(huì)的會(huì)員也逐漸對國民黨政府絕望。天津解放后， 為了工商業(yè)的發(fā)展， 中共中央專派劉少奇到天津視察， 親自為工業(yè)資產(chǎn)階級解釋中國共產(chǎn)黨相關(guān)政策， 贏得了他們的信任與支持。1950 年成立的工商聯(lián)合會(huì)， 在某種程度上實(shí)現(xiàn)了天津工業(yè)資產(chǎn)階級要求提高工業(yè)地位， 促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的愿望， 由此也獲得了工業(yè)會(huì)中擁有高學(xué)歷和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的資產(chǎn)階級的支持， 對新中國的工業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

1 天津解放前的天津工業(yè)會(huì)

天津是中國近代工業(yè)產(chǎn)生的搖籃， 也是近代中國第二大工業(yè)城市。在天津工業(yè)會(huì)未誕生之前， 當(dāng)?shù)匾苍霈F(xiàn)過幾個(gè)工業(yè)團(tuán)體， 但它們都包含在商會(huì)中， 并不是獨(dú)立的法定職業(yè)團(tuán)體。盡管如此， 這些工業(yè)組織也在一定程度上促進(jìn)了天津工業(yè)的發(fā)展，為天津工業(yè)會(huì)的誕生打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.1 天津工業(yè)會(huì)的成立

1946 年4 月， 全國工業(yè)協(xié)會(huì)天津區(qū)分會(huì)在天津市商會(huì)禮堂正式成立。天津區(qū)分會(huì)成立后， 積極敦促政府頒布工業(yè)立法， 促進(jìn)天津工業(yè)的發(fā)展。1947 年， 國民大會(huì)召開在即， 會(huì)長李燭塵致電中央立法院和社會(huì)部稱：“查職業(yè)代表中商人可依據(jù)商會(huì)法產(chǎn)生代表， 工業(yè)界雖附有建國重大使命， 而于代表產(chǎn)生的唯一法律依據(jù)工業(yè)會(huì)法迄未頒布， 致工業(yè)民意莫由宣達(dá)”［1］， 要求迅速頒布《工業(yè)會(huì)法》。1947 年10 月27 日， 國民政府正式頒布《工業(yè)會(huì)法》， 但其規(guī)定各地工業(yè)會(huì)組織悉以省市行政區(qū)域?yàn)榉秶?］1-4， 而這與天津的情況有所不符， 如唐山的開灤煤礦、 啟新洋灰， 秦皇島的耀華公司， 塘沽的永利化工、 久大鹽業(yè)等工廠機(jī)構(gòu)， 其營運(yùn)中樞或管理機(jī)構(gòu)都設(shè)在天津， 如果按頒布的《工業(yè)會(huì)法》來劃分， 這些公司應(yīng)加入河北省工業(yè)會(huì)， 但事實(shí)上這些機(jī)構(gòu)無法與天津工業(yè)界脫離， 且各業(yè)下層并沒有與其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的組織。天津工業(yè)協(xié)會(huì)理事對此頗有不滿， 唐山華新紗廠的勞篤文說：“我們反對工業(yè)會(huì)法……表面看起來順理成章， 冠冕堂皇， 但是要實(shí)行起來， 從事工業(yè)的要處處受限制……絲毫沒有顧忌工業(yè)的地域性和聯(lián)系性， 內(nèi)容僵硬?！保?］鑒于《工業(yè)會(huì)法》有諸多問題， 天津區(qū)分會(huì)函請工協(xié)總會(huì)建議政府在實(shí)施細(xì)則內(nèi)補(bǔ)充增訂， 并分發(fā)各省市工業(yè)協(xié)會(huì)“請一致響應(yīng)”［4］327。

經(jīng)過天津區(qū)分會(huì)的努力， 1948 年3 月30 日， 在天津社會(huì)局的指示下， 天津市工業(yè)會(huì)籌備會(huì)邀請全市各工業(yè)同業(yè)公會(huì)負(fù)責(zé)人及國營事業(yè)單位負(fù)責(zé)人共34 人， 召開了天津市工業(yè)會(huì)發(fā)起人會(huì)議。當(dāng)日即推舉李燭塵、 勞篤文、 周叔弢、 祖展堂等15 人為籌備委員， 包括工業(yè)協(xié)會(huì)成員4 名， 國營工業(yè)、 重要工業(yè)、 普通工業(yè)各3 名。此后， 天津市工業(yè)會(huì)籌備會(huì)經(jīng)過1 個(gè)半月的籌備， 于5 月16 日正式召開天津市工業(yè)會(huì)成立大會(huì)， 并票選李燭塵等25 人為理事， 何宗謙等12 人為候補(bǔ)理事； 丁德惠等7 人為監(jiān)事， 樓兆綿等3 人為候補(bǔ)理事。天津工業(yè)會(huì)最終得以成立。

1.2 天津工業(yè)會(huì)的職能

天津工業(yè)會(huì)是在政府的指導(dǎo)下由天津工業(yè)資產(chǎn)階級的代表人物共同組織成立的。它既要履行協(xié)助政府管理經(jīng)濟(jì)的職能， 又要切實(shí)維護(hù)會(huì)員的利益。同時(shí)， 還承擔(dān)著一定的社會(huì)職能， 這使得天津工業(yè)會(huì)擁有多個(gè)面相。

一方面， 天津工業(yè)會(huì)要協(xié)助政府推行經(jīng)濟(jì)政策。據(jù)時(shí)任天津社會(huì)局局長胡夢華在天津工業(yè)會(huì)成立大會(huì)上的講話稱：“截至三十六年年底經(jīng)社會(huì)局登記大小工廠（作坊）在內(nèi)已達(dá)四千六百三十幾家， 民政局以工為業(yè)之□①正文中“□”表示古籍或碑文中字跡模糊，無法辨認(rèn)，下同。工人十二萬九千八百三十三人?！保?］面對如此大的工業(yè)和工人規(guī)模， 為了更好地掌握天津市工業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況， 政府常需要工業(yè)會(huì)協(xié)助調(diào)查工業(yè)狀況。此外， 天津工業(yè)會(huì)也積極向政府各部門提供建議提案， 以此參與政府經(jīng)濟(jì)管理。天津工業(yè)會(huì)成立后， 代替了商會(huì)在工業(yè)中的位置， 政府在制定有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)管理的法令時(shí)常常邀請工業(yè)會(huì)參與討論。如1948 年， 平津戰(zhàn)役即將打響， 華北地區(qū)人心惶惶， 天津頤中煙草等公司準(zhǔn)備南遷機(jī)器。社會(huì)局針對此事， 邀請警備司令部、 警察局， 工商輔導(dǎo)處等機(jī)關(guān)參與討論， 天津工業(yè)會(huì)派常務(wù)理事李洛之參加會(huì)議， 會(huì)議上李洛之建議政府制止工廠南遷， 以增強(qiáng)天津市工業(yè)信心， 并參與了相關(guān)辦法的制定［6］。

另一方面， 天津工業(yè)會(huì)也在竭力地維護(hù)會(huì)員工廠的利益， 促進(jìn)天津工業(yè)的發(fā)展。在天津工業(yè)會(huì)成立的第二天， 大公報(bào)刊載了一則短評， 慶賀天津工業(yè)會(huì)的成立， 將其看作是整個(gè)天津工業(yè)界的代表，并指出“工業(yè)界應(yīng)以合作互助的精神， 規(guī)定工業(yè)的改良發(fā)展， 致力于合法權(quán)益的保障， 進(jìn)而求同業(yè)公共利益的增進(jìn)， 以及勞資合作的推行”， 希望工業(yè)會(huì)應(yīng)集中力量解決困難， 促進(jìn)工業(yè)發(fā)展“而不必如所謂順應(yīng)潮流， 涂抹上濃厚的政治意味”［7］。解放戰(zhàn)爭期間， 面對國民黨的物資管制， 天津工業(yè)會(huì)為會(huì)員提供咨詢、 出示相關(guān)證明， 為工廠提供了一條“下情上達(dá)”的通道。天津工業(yè)會(huì)還經(jīng)常舉辦座談會(huì)、 研討會(huì)， 邀請政府機(jī)構(gòu)人員、 工業(yè)界領(lǐng)袖和大學(xué)教授等探討有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)問題。1948 年5 月27 日， 天津工業(yè)會(huì)剛成立不久， 針對當(dāng)時(shí)的進(jìn)出口貿(mào)易問題， 特在6 月2 日舉行座談會(huì)， 邀請時(shí)任南開大學(xué)教務(wù)長陳序經(jīng)、 經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授袁賢能和曾任燕京大學(xué)總務(wù)長蔡一諤參加［8］。

天津工業(yè)會(huì)的職能雖主要以經(jīng)濟(jì)為主， 但卻并不僅限于經(jīng)濟(jì)方面， 常常延伸到社會(huì)領(lǐng)域， 履行社會(huì)職能。1948 年， 在天津市商會(huì)陷入停頓的情況下， 天津工業(yè)會(huì)不僅逐漸取代了商會(huì)在工業(yè)界的位置， 更在參與社會(huì)活動(dòng)方面扮演了商會(huì)昔日的角色。一方面， 天津工業(yè)會(huì)章程明確規(guī)定工業(yè)會(huì)有“參加社會(huì)運(yùn)動(dòng)”的職責(zé)； 另一方面， 工業(yè)會(huì)主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng)有助于維系其社會(huì)地位、 爭取更廣泛的社會(huì)認(rèn)同。在城鄉(xiāng)貿(mào)易由于物資管制幾近斷流的情況下， 1948 年7 月21 日， 天津大公報(bào)連續(xù)四天跟蹤報(bào)道李燭塵赴北平向傅作義陳述城鄉(xiāng)物資交流必要性的新聞。李燭塵向傅作義提出具體意見， 建議公布軍用、 交通、 五金材料具體禁運(yùn)的詳細(xì)種類； 不包括在禁運(yùn)物資中的應(yīng)自由交流等四項(xiàng)具體意見， 傅作義承諾將擬具體意見以供實(shí)施［9］。

盡管天津工業(yè)會(huì)對政府管理工業(yè)起到重要作用， 但是其實(shí)際地位并沒有想象的那么高， 甚至連撥付辦公地點(diǎn)的請求由于各方的推諉直到天津解放也沒有得到解決。此外1947 年頒布的《工業(yè)會(huì)法》雖然是天津工業(yè)會(huì)成立的基礎(chǔ)， 但《工業(yè)會(huì)法》又以區(qū)分普通與重要工廠、 符合《工廠法（草案）》第1 條對天津工業(yè)會(huì)的會(huì)員構(gòu)成做了限制， 使得天津工業(yè)會(huì)會(huì)員僅僅包括普通工業(yè)同業(yè)公會(huì)和一部分實(shí)力較為雄厚的、 屬于區(qū)工業(yè)同業(yè)公會(huì)的工廠。這很大程度上限制了天津工業(yè)會(huì)的活動(dòng)， 使它幾乎成為一個(gè)“名不副實(shí)”的法定職業(yè)團(tuán)體。

2 解放后的天津工業(yè)會(huì)

1948 年11 月， 遼沈戰(zhàn)役結(jié)束， 東北野戰(zhàn)軍火速入關(guān)， 中共中央決定立即發(fā)起平津戰(zhàn)役。從11 月29 日開始， 解放軍即對平津、 張家口的國民黨軍隊(duì)進(jìn)行圍困， 正式開始了平津戰(zhàn)役。在圍困期間， 國民黨當(dāng)局頻繁進(jìn)行勞軍活動(dòng)， 加強(qiáng)對戰(zhàn)略物資的掠奪， 各工廠苦不堪言。中國共產(chǎn)黨通過天津城內(nèi)的同志向天津工商廣泛宣傳黨的政策， 使得天津工業(yè)資產(chǎn)階級上層人物了解了中共的政策。天津工業(yè)會(huì)會(huì)長李燭塵還親自勸天津市市長杜建時(shí)、 天津警備司令陳長捷放下武器， 為解放天津作出貢獻(xiàn)。

2.1 工業(yè)會(huì)成員的態(tài)度轉(zhuǎn)變

天津解放后， 盡管天津工業(yè)會(huì)成員在解放前通過李燭塵、 楊亦周、 周叔弢等人了解了中共的政策， 但大多數(shù)會(huì)員對于這些政策是否能得到有效的實(shí)施而心存疑慮。其中， 固然有國民黨長期宣傳的原因， 但最主要的是中共在以往城市接收的過程中由于經(jīng)驗(yàn)不足， 出現(xiàn)過較為嚴(yán)重的問題， 如與天津相距不遠(yuǎn)的石家莊。天津在被接收時(shí)也出現(xiàn)了勞資糾紛激增、 工廠復(fù)工效率很低、 生產(chǎn)嚴(yán)重不足等問題。1949 年4 月18 日， 在天津市市委委員吳硯農(nóng)邀請工業(yè)會(huì)成員的座談會(huì)上， 工業(yè)會(huì)理事、 天津東亞股份有限公司宋棐卿發(fā)言：“我本想再擴(kuò)展一個(gè)麻袋廠， 可是我實(shí)在不敢， 拿出資本去投資， 還得被叫為剝削者， 那果有人敢投資。”［10］其他人如勞篤文、 孫冰如， 楊亦周等也同樣表達(dá)了對“如何才是不剝削”的不解［10］。可以看出， 天津工業(yè)會(huì)成員對中共的政策仍充滿了疑慮， 要求制定具體辦法來保障他們投資的安全。

為了讓天津這座工商業(yè)規(guī)模曾在全國位于第二的城市能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)， 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)， 毛澤東派劉少奇到天津進(jìn)行視察。劉少奇在天津的20 多天里， 參觀了天津市內(nèi)重要的國營工廠和私營企業(yè)，圍繞恢復(fù)生產(chǎn)、 發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)表了多次談話， 使民族資產(chǎn)階級基本上消除了顧慮。在1949 年4 月25 日同天津工業(yè)會(huì)成員的座談會(huì)會(huì)議報(bào)告中， 吳硯農(nóng)寫道：“僅一個(gè)星期， 他們的心情和態(tài)度在轉(zhuǎn)變， 他們對于將來的前途， 比以往看法上有了很大的不同，增加了不少信心和鼓舞， 自少奇同志對他們的講話后， 加上最近我們態(tài)度上的一些轉(zhuǎn)變， 他們在政治地位上得到了重視， 經(jīng)濟(jì)上得到了幫助， 所以情緒非常熱烈， 是任何一次工業(yè)會(huì)上都不曾有過的?！保?1］

劉少奇在天津的一系列講話， 消除了天津工業(yè)會(huì)成員的疑慮， 緩和了勞資矛盾。天津工業(yè)會(huì)也在人民政府的許可下積極推進(jìn)會(huì)務(wù)， 在恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用。

2.2 積極參與恢復(fù)生產(chǎn)

經(jīng)過幾個(gè)月的接管， 天津的接管工作基本結(jié)束， 開始進(jìn)入恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)階段。雖然天津工業(yè)會(huì)喪失了一部分會(huì)員， 每月只向會(huì)員借墊維持費(fèi)以維持基本工作， 但在天津工商聯(lián)成立的這段時(shí)間中， 工業(yè)會(huì)仍積極協(xié)助人民政府推動(dòng)各項(xiàng)必要政令， 反映民營工業(yè)界困難問題、 提交建議提案， 參與救災(zāi)工作。

首先， 隨著東北、 華北地區(qū)各個(gè)大城市的逐步解放， 中國共產(chǎn)黨的工作重心逐步由農(nóng)村走向城市， 在接管城市、 恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的過程中逐步確立了“將消費(fèi)城市轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)城市”［12］498的方針， 因而更加需要了解城市的工業(yè)生產(chǎn)狀況。天津工業(yè)會(huì)在這個(gè)方面承擔(dān)了大量的工作， 盡管工業(yè)會(huì)并不包括重要工業(yè)同業(yè)公會(huì)， 但工商局仍將工業(yè)會(huì)視為整個(gè)天津工業(yè)界的代表， 并未立即將其解散， 而是通過工業(yè)會(huì)來了解天津工業(yè)的具體情況。最初的接管工作完成后， 天津工業(yè)會(huì)在人民政府的指導(dǎo)下調(diào)查天津市工業(yè)生產(chǎn)概況、 工人數(shù)量， 幫助各民營工廠迅速恢復(fù)生產(chǎn)。經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查后， 工業(yè)會(huì)提交了諸多統(tǒng)計(jì)情況， 為人民政府制定生產(chǎn)計(jì)劃提供了參考。

其次， 由于中國共產(chǎn)黨干部大多是從解放區(qū)農(nóng)村成長起來的， 對城市各方面工作都不甚熟悉， 且在此次接管華北城市的過程中， 大多數(shù)干部只經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就立即從事工作， 難免遇到或出現(xiàn)一些問題。因此， 黃克誠建議：“接收企業(yè)的干部， 一方面要懂得政策， 一方面要有業(yè)務(wù)知識， 否則起不了作用， 反鬧出笑話?！保?3］102同時(shí)， 對于私營工商業(yè)應(yīng)“利用舊同業(yè)公會(huì)召開各行業(yè)座談會(huì)及各種宣傳工作”［13］102。天津工業(yè)會(huì)理監(jiān)事成員都是原各行各業(yè)的精英人物， 在政府召開的同工業(yè)會(huì)座談會(huì)中常提出相應(yīng)的建議提案。如在出席人民銀行天津分行召開的座談會(huì)上提出《關(guān)于開放證券市場之建議》，認(rèn)為“證券交易市場之存廢與工商業(yè)之發(fā)展具有連鎖關(guān)系”， “欲使一般平民共有工商業(yè)， 只有依賴證券交易媒介”［14］。

天津工業(yè)會(huì)還積極推進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易。早在1949 年2 月， 天津人民政府就發(fā)布了關(guān)于城鄉(xiāng)貿(mào)易的辦法， 由于戰(zhàn)爭還未結(jié)束， 政府也采取管制辦法。但與國民黨時(shí)期不同的是， 該辦法以“發(fā)展城鄉(xiāng)貿(mào)易， 問題物價(jià)， 發(fā)展生產(chǎn)”［15］425為宗旨， 對天津市所需“一切工業(yè)生產(chǎn)原料及糧、 油、 棉、 副食等，一律自由入市， 不加限制”［15］425。對于從天津輸出之物， 人民政府只規(guī)定少數(shù)戰(zhàn)略物資在規(guī)定限額內(nèi)得取得證照方能出市， 其余像小工業(yè)品等農(nóng)村生活所需物品自由出境不加限制， 此后天津市與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貿(mào)易往來逐漸增多［15］425。工業(yè)會(huì)通過座談會(huì)的形式， 將工商業(yè)代表同農(nóng)民代表聚集在一起， 面對面交流， 對解決城鄉(xiāng)貿(mào)易問題， 促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的發(fā)展起到了積極作用。

總之， 天津工業(yè)會(huì)在天津解放后非但沒有被立即解散， 而且在中國共產(chǎn)黨接管天津、 恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的過程中發(fā)揮了不可替代的作用。這既是中國共產(chǎn)黨政治策略和經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果， 同時(shí)，也是工業(yè)會(huì)成員改變自身思想， 積極投身于社會(huì)主義建設(shè)的結(jié)果， 表明在新政權(quán)下舊的社會(huì)團(tuán)體組織仍舊有其發(fā)展空間。

3 工業(yè)會(huì)及商會(huì)的新生

3.1 天津工商聯(lián)的成立

1949 年8 月30 日， 天津市軍管會(huì)發(fā)布《關(guān)于召開天津市各界代表會(huì)議的決定》， 各界人民代表大會(huì)是軍管時(shí)期人民政府的協(xié)議機(jī)關(guān)， 在普選的各界人民代表大會(huì)召開以前， 它可以逐步地代行人民代表大會(huì)的職權(quán)。1949 年9 月5 日， 天津市召開了第一屆各界人民代表大會(huì)， 在會(huì)議期間， 就有代表提出籌組工商聯(lián)合團(tuán)體［16］196。在此之前， 先期解放的遼寧省安東市， 黑龍江省哈爾濱市、 河南省漯河市等已相繼成立了工商聯(lián)組織， 后解放的上海也于8 月26 日成立了“上海市工商聯(lián)合會(huì)籌備會(huì)”， 天津卻稍顯“遲滯”。究其原因， 一方面在于天津和上海的情況不同， 上海同業(yè)公會(huì)組織比較完善， 而天津的同業(yè)公會(huì)組織不甚健全。從其他省市先期成立的工商聯(lián)組織來看， 其基層組織均為同業(yè)公會(huì)。所以要想成立工商聯(lián)必須對天津市的工商業(yè)同業(yè)公會(huì)進(jìn)行改組， 以期適應(yīng)新民主主義經(jīng)濟(jì)。此后， 天津人民政府立即開始了對天津市工業(yè)同業(yè)公會(huì)的改組， 主要將業(yè)務(wù)相近的行業(yè)予以合并， 將業(yè)務(wù)不同的予以分割。過去沒有同業(yè)公會(huì)組織的行業(yè)組建了新的同業(yè)公會(huì)組織， 公會(huì)負(fù)責(zé)人也經(jīng)過了群眾和政府的雙重篩選。這樣， “到一九四九年末， 這些舊有的工商兩業(yè)同業(yè)公會(huì)， 大多都改組完成， 新的同業(yè)公會(huì)也相繼組織起來， 自此我們天津市的工商業(yè)者才有了代表自己的嶄新的團(tuán)體組織， 加強(qiáng)了同業(yè)間的聯(lián)系， 奠定了工商業(yè)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)”［17］。

另一方面， 工商兩業(yè)對于組成工商聯(lián)組織的會(huì)員代表名額的確定有不同意見。筆者從天津市工商聯(lián)籌委會(huì)給各委員的函中發(fā)現(xiàn)一些端倪， 函中講道：“在本市第一屆各界人民代表大會(huì)期間， 即有籌組工商聯(lián)合團(tuán)體之提議， 經(jīng)過數(shù)月來的醞釀， 各方意見趨于一致。”［4］1499這說明在提出議案到籌委會(huì)產(chǎn)生的這段時(shí)間里， 各方的意見不一致， 并且爭議頗大， 由此導(dǎo)致時(shí)間的拖延。

工商聯(lián)合會(huì)是重要的人民團(tuán)體， 并且是中國共產(chǎn)黨在私營工商業(yè)中進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要環(huán)節(jié)之一。時(shí)任天津市財(cái)經(jīng)委員會(huì)副秘書長的李之楠認(rèn)為：“以民族資產(chǎn)階級這一整個(gè)階級為其主要組成成份的工商聯(lián)是四個(gè)朋友團(tuán)結(jié)聯(lián)系的具體體現(xiàn)的一種主要方式。”［18］由此看來， 工商聯(lián)的主要任務(wù)是鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線， 為建設(shè)社會(huì)主義服務(wù)， 基于此種目的， 工商兩業(yè)合為一體也就成為必然。天津工商業(yè)聯(lián)合會(huì)籌委會(huì)于1950 年3 月6 日正式在原天津商會(huì)會(huì)址辦公， 會(huì)下分設(shè)秘書組、 財(cái)務(wù)組、 登記組、 整理組； 服務(wù)人員全部為原工業(yè)會(huì)和商會(huì)工作人員； 時(shí)間上由于“督催工商兩業(yè)各廠號實(shí)繳公債工作的緊張， 大部分籌備委員及會(huì)內(nèi)服務(wù)人員均無暇兼顧工作”［4］1510， 原本計(jì)劃1 個(gè)月的籌備期延長至4 月底。1950 年4 月29 日， 天津市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“天津工商聯(lián)”）正式成立。

3.2 舊會(huì)煥新生

天津工商聯(lián)成立后， 天津工業(yè)界的地位得到了前所未有的提高。從領(lǐng)導(dǎo)層來看， 舊商會(huì)時(shí)期， 領(lǐng)導(dǎo)層絕對以商業(yè)界人士為多數(shù)。而從工商聯(lián)籌備會(huì)開始， 工業(yè)界人士可以與商業(yè)界勢均力敵， 甚至常多于商業(yè)界代表?；I委會(huì)委員共37 人， 其中， 工業(yè)界代表19 人， 商業(yè)界代表18 人， 且李燭塵為籌委會(huì)主任； 天津工商聯(lián)成立大會(huì)通過大會(huì)主席團(tuán)名單， 共15 人， 工業(yè)界8 人， 商業(yè)界7 人； 工商聯(lián)成立后， 常務(wù)委員中工業(yè)界7 人， 商業(yè)界6 人， 秘書長為化學(xué)染料工業(yè)公會(huì)理事長王光英， 李燭塵當(dāng)選為主任委員。1952 年， 第二屆工商聯(lián)會(huì)員代表大會(huì)， 李燭塵再次當(dāng)選為主任委員， 直到1957 年， 李燭塵赴北京任國家食品工業(yè)部部長， 主任委員才由進(jìn)出口業(yè)公會(huì)畢鳴歧擔(dān)任。從天津工商聯(lián)會(huì)員代表構(gòu)成來看， 天津市工業(yè)同業(yè)公會(huì)要少于商業(yè)同業(yè)公會(huì)，但會(huì)員代表人數(shù)工業(yè)界卻占據(jù)多數(shù)。第一屆會(huì)員代表大會(huì)工商兩業(yè)代表為工業(yè)149 人， 占總?cè)藬?shù)的54%， 商業(yè)125 人， 占總?cè)藬?shù)的46%； 第二屆會(huì)員代表大會(huì)工業(yè)代表194 人， 占總?cè)藬?shù)55%， 商業(yè)代表159 人， 占總?cè)藬?shù)45%［19］25-51。從會(huì)員構(gòu)成來看，原工業(yè)會(huì)成員僅包括9 個(gè)普通工業(yè)同業(yè)公會(huì)， 大多為工廠會(huì)員， 與工業(yè)界所希望聯(lián)合全市工業(yè)合組工業(yè)會(huì)的愿望相差甚遠(yuǎn)。而工商聯(lián)包括了天津市所有的大、 中、 小私營工廠與工業(yè)同業(yè)公會(huì)（非工業(yè)工礦聯(lián)合會(huì)）?？傊?在領(lǐng)導(dǎo)層和會(huì)員代表人數(shù)上，與舊商會(huì)相較， 工業(yè)與商業(yè)代表“勢均力敵”， 甚至還有超越； 而與舊工業(yè)會(huì)相較， 工商聯(lián)在會(huì)員構(gòu)成上又包括天津市幾乎所有的大小工業(yè)。所以天津工業(yè)會(huì)雖然消失在了歷史的長河中， 但從某種程度上來說， 天津工業(yè)會(huì)卻是得到了新生。

4 結(jié) 語

天津工業(yè)會(huì)是依據(jù)國民政府頒布的《工業(yè)會(huì)法》成立的， 一方面， 它規(guī)定工業(yè)會(huì)為法人， 極大提高了工業(yè)會(huì)的法律地位。天津工業(yè)會(huì)籌備會(huì)制定了自己的章程， 對其宗旨任務(wù)、 組織系統(tǒng)、 會(huì)員構(gòu)成等做了詳細(xì)的規(guī)定， 使工業(yè)會(huì)能夠?qū)嵭蟹伤?guī)定的特定權(quán)利。同時(shí)， 天津工業(yè)會(huì)還制定了較為嚴(yán)密的選舉規(guī)則和議事規(guī)程， 具有較強(qiáng)的民主性， 為其他地區(qū)成立的工業(yè)會(huì)提供了借鑒?？梢哉f， 《工業(yè)會(huì)法》是天津工業(yè)會(huì)得以成立的根本所在， 沒有它就沒有所謂的工業(yè)會(huì)。但在另一方面， 《工業(yè)會(huì)法》又以區(qū)分普通與重要工廠、 符合《工廠法（草案）》第一條對天津工業(yè)會(huì)的會(huì)員構(gòu)成做了限制， 使它幾乎成為一個(gè)“名不副實(shí)”的法定職業(yè)團(tuán)體。而在實(shí)際層面， 政府也并沒有給予天津工業(yè)會(huì)應(yīng)有的重視， 工業(yè)會(huì)艱難尋求會(huì)址的歷程便是其鮮明的例子。究其原因， 是由于國民政府的矛盾心理， 既想拉攏日漸強(qiáng)大的工業(yè)資產(chǎn)階級， 又不想令工業(yè)會(huì)成為像最初的商會(huì)那樣一個(gè)凝聚的整體。

可一旦成立工業(yè)會(huì)， 工業(yè)會(huì)的整體意志便不再完全隨國民政府而轉(zhuǎn)移了。當(dāng)然， 天津工業(yè)會(huì)作為一個(gè)依據(jù)政府頒布的法律而成立的法定職業(yè)團(tuán)體，其任務(wù)中便明確規(guī)定要協(xié)助政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)。因此， 天津工業(yè)會(huì)仍為政府制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供建議、 協(xié)助推行各項(xiàng)規(guī)章制度。在這些工作中， 天津工業(yè)會(huì)提升了業(yè)務(wù)能力， 提高了自己的威信力。但天津工業(yè)會(huì)成立的宗旨是要為會(huì)員謀利益， 它在動(dòng)蕩的環(huán)境中， 為會(huì)員工廠提供證明、 咨詢和技術(shù)支持、 舉辦各種研討會(huì)商討如何更好的促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展， 為了維護(hù)會(huì)員的利益而與政府進(jìn)行博弈， 抵制有損工業(yè)會(huì)利益的有關(guān)法令并提出解決意見 。除此之外， 工業(yè)會(huì)也與商會(huì)一樣， 積極承擔(dān)社會(huì)職能， 融入天津社會(huì)， 提倡恢復(fù)城鄉(xiāng)貿(mào)易， 促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管天津工業(yè)會(huì)成立的時(shí)間較短， 且身處解放戰(zhàn)爭的后期， 社會(huì)動(dòng)蕩不安， 沒有完全發(fā)揮出它的作用，但我們并不能否定或者忽視它的存在。

從天津工業(yè)會(huì)短暫的活動(dòng)中， 我們可以看到國共兩黨對于工業(yè)團(tuán)體的不同態(tài)度。國民黨代表資產(chǎn)階級的利益， 但對于工業(yè)團(tuán)體的發(fā)展卻沒有給予應(yīng)有的重視。不僅如此， 在天津工業(yè)會(huì)成立后， 國民政府并沒有采取有效措施來推動(dòng)工業(yè)的發(fā)展， 反而不斷擴(kuò)大稅收面、 提高稅率， 壓榨工廠利潤； 不斷加強(qiáng)物資管制力度， 限制工業(yè)貸款， 使工業(yè)會(huì)會(huì)員工廠時(shí)常陷入原料缺乏， 無法生產(chǎn)的境地； 失敗的幣制改革， 嚴(yán)重的通貨膨脹， 工商業(yè)無法生存。而隨著解放戰(zhàn)爭的推進(jìn)， 工業(yè)會(huì)成員對于國民黨的統(tǒng)治陷入了絕望。反觀中國共產(chǎn)黨雖代表工農(nóng)群眾的利益， 但對于工業(yè)資產(chǎn)階級并未有太多的敵視。為了工商業(yè)的發(fā)展， 專門派劉少奇來處理相關(guān)問題， 親自為天津工業(yè)資產(chǎn)階級解釋工商業(yè)政策，贏得了他們的信任， 使得天津工業(yè)會(huì)在天津解放后中共的接收和城市的恢復(fù)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。