高培峻

（江蘇洪澤食品科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司，江蘇 淮安 223100）

在新的發(fā)展階段，國有企業(yè)必須改變原有的管理模式，使用精細(xì)化管理，形成自身差異化競爭力，提升經(jīng)濟(jì)效益。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的來看，通過市場需求不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部資源的投入方向，實現(xiàn)內(nèi)部資源的最優(yōu)配置。國有企業(yè)完善成本精細(xì)化管理不僅是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部需求更是響應(yīng)國家號召的關(guān)鍵，因此國有企業(yè)必須將成本精細(xì)化管理作為當(dāng)下企業(yè)的重點工程。但是，國有企業(yè)在推動成本精細(xì)化管理工作的過程中仍然存在諸多問題，需要企業(yè)人員不斷努力。

一、國有企業(yè)成本精細(xì)化管理的基本概述

成本精細(xì)化管理是指利用現(xiàn)代化的管理工具和手段，從生產(chǎn)要素投入到產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)全面進(jìn)行成本控制，以達(dá)到在降低企業(yè)成本的基礎(chǔ)上，確保產(chǎn)品質(zhì)量以及企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略性成本管理理念。精細(xì)化成本管理在原有單一化的成本管理的基礎(chǔ)上使用成本這一關(guān)鍵因素，提高了部門之間的溝通頻率，增強(qiáng)了全員成本管理意識。此外，改進(jìn)了原有的單一化降低成本的手段，從全局角度出發(fā)，拓寬了企業(yè)成本管理的范圍。

二、國有企業(yè)成本精細(xì)化管理的積極意義

國有企業(yè)一直都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與國有企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式的矛盾逐步凸顯，內(nèi)部資源分配不合理便是其中之一。在實際運(yùn)營過程中，國有企業(yè)常常存在對成本規(guī)劃分析不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)實際資源分配與發(fā)展方向無法保持一致，從而造成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)無法實現(xiàn)。借助成本精細(xì)化管理可以大大減少生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，優(yōu)化生產(chǎn)和管理流程，使資源充分發(fā)揮價值，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

三、國有企業(yè)成本精細(xì)化管理的現(xiàn)存不足

（一）精細(xì)化成本管理環(huán)境薄弱

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢，國有企業(yè)多次實施改革以適應(yīng)市場環(huán)境，大部分企業(yè)的成本管理已經(jīng)形成了較為成熟的管理模式，借助精細(xì)化的成本管理，階段性地實現(xiàn)了企業(yè)利潤的增加，進(jìn)一步促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的提高。但是仍有部分國有企業(yè)對于精細(xì)化成本管理概念較為模糊，將成本管理理解為靜態(tài)單一的成本控制，認(rèn)為成本費(fèi)用未超過預(yù)算便實現(xiàn)了高效率的精細(xì)化成本管理，在認(rèn)知層面影響了企業(yè)成本管理精細(xì)化的推行[2]。

一方面，將成本管理重點放在了制造環(huán)節(jié)，在成本管理中一味注重生產(chǎn)成本的控制，忽略了在產(chǎn)品研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本管理。另一方面，在成本分配中，沒有精細(xì)化核算成本投入的回報率，進(jìn)行全過程成本控制。個別國有企業(yè)為了簡化計算，僅僅以產(chǎn)品耗費(fèi)時間分配成本，確定成本管理重點。

但是實際上，由于科學(xué)技術(shù)的介入大大提高了生產(chǎn)效率，成本投入與產(chǎn)出并不是簡單的正相關(guān)關(guān)系。企業(yè)沒有適當(dāng)匹配各項產(chǎn)品的成本，可能會造成某些產(chǎn)品的成本被低估，又高估其他產(chǎn)品的成本，導(dǎo)致做出錯誤的生產(chǎn)決策，這對企業(yè)發(fā)展造成了負(fù)面影響。

（二）缺乏先進(jìn)的成本管理手段

在人工智能的協(xié)助下，許多國有企業(yè)都大幅提高了生產(chǎn)效率，然而在管理方面仍主要依靠線下管理。個別大型國有企業(yè)由于業(yè)務(wù)繁雜，企業(yè)財報整理花費(fèi)時間較長，企業(yè)管理人員無法及時了解企業(yè)的運(yùn)行情況。

此外，在傳統(tǒng)的成本管理模式下，國有企業(yè)只能了解項目執(zhí)行過程中的顯性成本，成本核算不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致企業(yè)降低成本只能通過縮減原材料費(fèi)用支出以及人工成本等傳統(tǒng)方式靜態(tài)化縮減成本，成本管理空間有限。實施全面成本管理信息化能夠改善這一情況，借助網(wǎng)絡(luò)信息化實現(xiàn)成本信息的及時獲取、及時分析。

但是無論是成本信息系統(tǒng)的初步設(shè)計還是運(yùn)行之后的日常維護(hù)都需要企業(yè)不斷投入大量的資金以及人力資源，尤其是在建設(shè)初期，更需要與軟件供應(yīng)商長期溝通才能構(gòu)建起適合企業(yè)發(fā)展的成本管理信息支持平臺和成本信息庫，大量的資源投入導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)人員對于成本管理信息化建設(shè)積極性不高，企業(yè)成本管理信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢[3]。

（三）成本預(yù)算管理體系不完善

企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)明確成本預(yù)算管理并不是借助剛性手段制約企業(yè)發(fā)展，恰恰相反，完善的全面預(yù)算管理是實現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)的核心工具。但是個別企業(yè)的工作人員為了減少工作量，減少預(yù)算編制次數(shù)以及項目完成的追蹤次數(shù)，企業(yè)的預(yù)算編制為一年一次或者半年一次。在預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督上只是根據(jù)最后的預(yù)算完成情況，對預(yù)算管理作出評價，造成企業(yè)項目風(fēng)險較大，管理人員很難從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果中得出有效信息，無法根據(jù)預(yù)算計劃安排企業(yè)的資源配置。

此外，針對不同類別的成本預(yù)算管理需要采用不同的預(yù)算編制方法，但是在實際的運(yùn)營中許多企業(yè)在預(yù)算編制方法的選擇上沒有根據(jù)不同成本類型選擇合適的預(yù)算編制方法，個別企業(yè)為了簡化編制，統(tǒng)一選擇固定的預(yù)算編制，導(dǎo)致實際預(yù)算編制與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致，使得預(yù)算計劃與實際執(zhí)行偏離較大，最終影響預(yù)算執(zhí)行。

（四）缺乏科學(xué)的成本考核體系

成本精細(xì)化管理成效，很大程度上取決于其績效考核的結(jié)果，國有企業(yè)在績效考核時不應(yīng)當(dāng)使用單一的考核指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以整體成本管理效益為中心計入財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)；既有成本核算結(jié)果指標(biāo)，又有業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。與此同時在考核方法上應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位層級分別設(shè)置不同的考核方法，實現(xiàn)員工價值與企業(yè)效益的雙重進(jìn)步，但是成本精細(xì)化管理在我國企業(yè)中的實踐時間較短，并沒有形成一套完整的管理體系，以人為本的發(fā)展理念沒有滲入企業(yè)管理之中。部分國有企業(yè)的管理考核評價體系還存在一些不足，導(dǎo)致企業(yè)成本精細(xì)化目標(biāo)難以實現(xiàn)。

四、完善國有企業(yè)成本精細(xì)化管理的具體策略

（一）增強(qiáng)成本管理意識，優(yōu)化精細(xì)化成本管理環(huán)境

企業(yè)開展成本管理精細(xì)化工作，需要全體部門的共同合作。國有企業(yè)實施精細(xì)化管理工作應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)全體人員對成本精細(xì)化的認(rèn)知為前提，為推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理營造良好的環(huán)境。

一方面，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)人員對于成本管理的認(rèn)識，將完善的成本精細(xì)化管理制度作為日常工作準(zhǔn)則。管理人員要樹立高度的思想認(rèn)知，做好榜樣，起到引領(lǐng)作用，從根本上營造成本精細(xì)化企業(yè)環(huán)境。

另一方面，在成本管理中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重成本管理的整體性目標(biāo)，在不同環(huán)節(jié)設(shè)置不同成本控制重點，精細(xì)化企業(yè)的成本管理。在公共衛(wèi)生事件的影響下，很多原材料價格大幅上漲，但由于產(chǎn)品市場競爭激烈，企業(yè)無法通過提高售價來增加利潤，因此，如何借助科學(xué)的管理手段降低成本，成為企業(yè)在市場競爭中的重要因素。因此企業(yè)必須根據(jù)產(chǎn)品生命周期成本各階段的分布狀況進(jìn)行成本控制，注重產(chǎn)品研發(fā)、采購以及銷售環(huán)節(jié)的成本控制。調(diào)查顯示，研發(fā)階段確定的產(chǎn)品成本占總成本的比例高達(dá)75%～90%，因此在進(jìn)行成本管理工作時需要重點關(guān)注研發(fā)階段對產(chǎn)品成本的管控情況。

此外，大力推行作業(yè)成本法確定成本要素，針對性開展成本精細(xì)化管理工作，借助作業(yè)成本法對產(chǎn)品成本進(jìn)行分析，深入了解成本構(gòu)成變化，消除無價值的作業(yè)環(huán)節(jié)，從而真正起到控制作業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（二）大力開展信息化建設(shè)，創(chuàng)新精細(xì)化管理手段

成本管理信息化建設(shè)需要企業(yè)加大資金投入。企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)意識到企業(yè)成本信息化所帶來的戰(zhàn)略意義，在成本信息平臺的建設(shè)中設(shè)置專項資金，制定建設(shè)計劃，防止出現(xiàn)資金隨意挪動，造成成本管理信息化中途由于資金不足，導(dǎo)致前功盡棄。

在成本管理信息系統(tǒng)構(gòu)建過程中應(yīng)當(dāng)將企業(yè)原有的成本管理信息系統(tǒng)與企業(yè)需求相對比，在購進(jìn)相關(guān)軟件時與供應(yīng)商軟件進(jìn)行深入交流，確保軟件的實用性，針對性地提出改進(jìn)方向，選取合適的軟件供應(yīng)商對企業(yè)的成本管理信息系統(tǒng)進(jìn)行多次調(diào)試，刪除不必要模塊，定制企業(yè)的特有業(yè)務(wù)，避免盲目追求“大而全”，導(dǎo)致系統(tǒng)閑置。

以某國有制造企業(yè)為例，隨著該企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原來的單步驟、大批量所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足市場需求，需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品規(guī)格，企業(yè)對于成本精細(xì)化管理要求逐漸攀升。原有的以產(chǎn)品品種為成本管理對象的核算系統(tǒng)已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，需要優(yōu)化企業(yè)的成本管理信息系統(tǒng)，建立各個級別的成本管理中心。

為此，該公司與ERP信息系統(tǒng)相合作，針對企業(yè)對于精細(xì)化成本核算和成本管理的要求，革新了自身的成本管理信息系統(tǒng)，來實現(xiàn)不同成本類型的成本信息歸集、分配、計算以及分析。在此基礎(chǔ)上，將材料入庫、產(chǎn)品生產(chǎn)、庫存商品、人力資源成本以及固定資產(chǎn)等相互串聯(lián)，形成成本管理閉環(huán)管理，實現(xiàn)了從單一品種法到精細(xì)化分批法的過渡，為企業(yè)精細(xì)化成本核算與管理提供了支持。

（三）明確成本管理目標(biāo)，完善成本預(yù)算管理體系

傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，進(jìn)而企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造更為精細(xì)化的預(yù)算管理體系，從成本預(yù)算編制、成本預(yù)算控制以及分析精細(xì)化成本預(yù)算管理。

在成本預(yù)算編制中要充分考慮各個部門的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)以及具體工作內(nèi)容，生產(chǎn)成本主要由生產(chǎn)部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)和成本控制目標(biāo)進(jìn)行編制；銷售成本主要由銷售部門根據(jù)銷售任務(wù)和控制目標(biāo)進(jìn)行編制等，根據(jù)不同工作，內(nèi)部編制不同的預(yù)算計劃。同時根據(jù)作業(yè)成本法，將耗費(fèi)的資源按照產(chǎn)品生產(chǎn)的作業(yè)耗費(fèi)情況，將其分配到預(yù)算業(yè)務(wù)的成本中，從不同角度和需求提供不同的成本費(fèi)用信息，增強(qiáng)預(yù)算編制的合理性。

在成本預(yù)算控制以及分析過程中借助網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對企業(yè)業(yè)務(wù)以及經(jīng)營方面的預(yù)算進(jìn)行有效控制，建立成本預(yù)算分析制度，由財務(wù)部門協(xié)同各個部門定期針對成本預(yù)算展開討論，全面掌握成本預(yù)算的執(zhí)行情況，解決成本預(yù)算執(zhí)行過程中存在的不足。同時，根據(jù)不同情況采取因素比較分析法等從定性和定量兩個層面反映成本信息。

（四）構(gòu)建精細(xì)化指標(biāo)體系，設(shè)置科學(xué)的考核方法

成本精細(xì)化管理的績效考核在企業(yè)成本管理中起到了承上啟下的作用，不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)成本精細(xì)化管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，反映企業(yè)該周期內(nèi)成本管理取得的成果，對員工實施考評，還能根據(jù)績效考核結(jié)果的不足為下一周期優(yōu)化企業(yè)成本精細(xì)化管理提供改進(jìn)方向，實現(xiàn)良性閉環(huán)，是成本精細(xì)化管理的核心環(huán)節(jié)。因此，成本精細(xì)化管理離不開考核精細(xì)化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在一級考核指標(biāo)下設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)考核，將成本管理考核納入員工的工作日常中，推動成本精細(xì)化管理。

一般包括，成本控制計劃與制度的完善程度、日常工作（成本核算、成本分析報告等）、成本控制目標(biāo)（期間費(fèi)用、制造費(fèi)用等成本費(fèi)用的降低率）以及人員的技能與品質(zhì)，從多個方面精細(xì)化成本管理考核績效指標(biāo)，具體指標(biāo)以及考核方式如表1所示。

表1 成本精細(xì)化管理考核指標(biāo)表

此外，國有企業(yè)的層級較多，組織架構(gòu)較為成熟，為了確?？己烁涌陀^，應(yīng)當(dāng)采取自評以及他評的方式取平均分?jǐn)?shù)，但是考核人員精力有限，在進(jìn)行成本精細(xì)化考核時應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同層級、不同崗位設(shè)置考核重點。同時，在考核過后應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員給予改進(jìn)意見，充分利用考核結(jié)果幫助企業(yè)人員明確進(jìn)步方向。

五、結(jié)束語

綜上所述，面對激烈的市場競爭和企業(yè)自身的發(fā)展改革，國有企業(yè)不能一味追求經(jīng)營業(yè)績，還要對生產(chǎn)、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行全面細(xì)致的分析和科學(xué)管理，只有進(jìn)行精細(xì)化成本管理，才能適應(yīng)復(fù)雜的市場環(huán)境。盡管目前我國許多企業(yè)在成本精細(xì)化管理方面受到多種因素的干擾，短時間內(nèi)實現(xiàn)粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變的可能性微乎其微，但只要國有企業(yè)能夠根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，就能逐步實現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理，促進(jìn)國有企業(yè)良好發(fā)展。