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中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略圖景與實(shí)現(xiàn)路徑

2024-05-08 15:59:15包彩娥
江南論壇 2024年4期
關(guān)鍵詞:中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑鄉(xiāng)村振興

包彩娥

摘 ?要 ?全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是中國(guó)式現(xiàn)代化賦予的時(shí)代命題。探索中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的邏輯與路徑,具有重要的理論意義和時(shí)代價(jià)值。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略圖景是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的偉大創(chuàng)造,是對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題理論和實(shí)踐的深刻總結(jié),具有實(shí)然性、能然性和應(yīng)然性。通過(guò)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略圖景與戰(zhàn)略謀劃,具有可操作性。

關(guān)鍵詞 ?中國(guó)式現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略圖景;戰(zhàn)略謀劃;實(shí)現(xiàn)路徑

黨的二十大提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。中國(guó)式現(xiàn)代化在本質(zhì)上是包含鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村振興關(guān)系著中國(guó)式現(xiàn)代化的全局。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕作出一系列戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在中國(guó)式現(xiàn)代化時(shí)代背景下統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要戰(zhàn)略。新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化“三農(nóng)”基礎(chǔ),必須擘畫(huà)戰(zhàn)略圖景、加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以中國(guó)式現(xiàn)代化助推社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略圖景

習(xí)近平總書(shū)記指出:“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村?!盵1]中國(guó)式現(xiàn)代化是全方位的現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,中國(guó)式現(xiàn)代化就無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。因此,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕從而高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義。從“實(shí)然”到“能然”再到“應(yīng)然”這樣一個(gè)邏輯關(guān)系鏈條,提供了一個(gè)嶄新的理論視角。[2]中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略圖景包括實(shí)然圖景、能然圖景和應(yīng)然圖景。

(一)中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實(shí)然圖景

在馬克思主義認(rèn)識(shí)論看來(lái),“實(shí)然”是事物和對(duì)象的現(xiàn)存狀態(tài),是已經(jīng)存在并成為人們活動(dòng)對(duì)象的一切事物、屬性和關(guān)系?!皩?shí)然”是“真實(shí)世界的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”,是一種實(shí)然性的“認(rèn)知描述”。中國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)龐大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)持續(xù)提高農(nóng)村生活質(zhì)量,補(bǔ)齊補(bǔ)足農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,將農(nóng)村打造成農(nóng)民享受現(xiàn)代生活的幸福家園,順應(yīng)其對(duì)美好生活的向往,這也是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。[3]一要產(chǎn)業(yè)和融?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯;三大產(chǎn)業(yè)互融互通,新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。二要環(huán)境和美。資源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,環(huán)境建設(shè)投入增加;村莊形態(tài)因地制宜,生態(tài)景觀豐富多樣。三要人文和潤(rùn)。人地和諧共生共育,歷史文脈傳承保護(hù);文明新風(fēng)深入人心,公共服務(wù)體系完善。四要治理和諧。加強(qiáng)各方統(tǒng)籌協(xié)作,有序引導(dǎo)社會(huì)資源;保證村民共建共管,完善村民組織機(jī)構(gòu)。五要生活和順。縮小城鄉(xiāng)收入差距,就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步提升;精神文化生活豐富,減貧共富持續(xù)推進(jìn)。

(二)中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略能然圖景

按照恩格斯的觀點(diǎn),與有關(guān)某一自然過(guò)程的“實(shí)然”相對(duì)應(yīng),“我們自己能夠制造出”這一自然過(guò)程可被稱為“能然”,“能然”彰顯了人的主觀能動(dòng)性。[4]黨的十八大以來(lái),黨中央把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具備了較好的條件,使全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具備了“能然性”。第一,鄉(xiāng)村振興具有根本政治保證。中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)籌全局,將鄉(xiāng)村振興置于國(guó)家改革和發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為全黨全國(guó)各族人民的共同意志。黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興,五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興,在實(shí)踐中形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治合力。第二,鄉(xiāng)村振興具有堅(jiān)強(qiáng)制度保證?!吧鐣?huì)主義制度集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中外化為獨(dú)具中國(guó)特色的執(zhí)行力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不斷調(diào)整,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)制不斷健全,農(nóng)村土地制度變革持續(xù)深化。第三,鄉(xiāng)村振興具有深厚的文化底蘊(yùn)。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的鄉(xiāng)村情結(jié)和追根溯源的家國(guó)情懷歷久彌深。鄉(xiāng)村歷史遺跡、古建民居、紅色遺址的保護(hù)和開(kāi)發(fā),保證了鄉(xiāng)土文脈和歷史風(fēng)貌的賡續(xù)不息。第四,鄉(xiāng)村振興具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得歷史性成就,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)措施。以爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)為契機(jī),形成了一批可供借鑒的試點(diǎn)示范區(qū),提供了寶貴的借鑒模式。

(三)中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略應(yīng)然圖景

從認(rèn)識(shí)論角度看,“應(yīng)然”是一種理想狀態(tài),是尚未存在但成為人們活動(dòng)目標(biāo)的一切事物和對(duì)象?!皯?yīng)然”是“應(yīng)該如此的展望”,是一種應(yīng)然性的“評(píng)判訴求”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要矛盾、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和堅(jiān)定“四個(gè)自信”的重要遵循,具有深遠(yuǎn)意義和重大價(jià)值。第一,鄉(xiāng)村振興是中國(guó)共產(chǎn)黨為民情懷的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興、改善民生符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求,體現(xiàn)社會(huì)主義的價(jià)值追求。鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)在于對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員需要的滿足,要瞄準(zhǔn)人的需求,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置。第二,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到中國(guó)人民的根本利益,也關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了精神保障。第三,鄉(xiāng)村振興是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的重要實(shí)踐。鄉(xiāng)村振興的成功實(shí)踐不僅彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),還進(jìn)一步堅(jiān)定了人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。因此,需要通過(guò)戰(zhàn)略構(gòu)圖來(lái)實(shí)現(xiàn)人民群眾享有美好生活的共同愿景。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略謀劃

戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出的判斷和決策。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不僅是一幅戰(zhàn)略圖景,還應(yīng)該溯及歷史并推向未來(lái),應(yīng)該把鄉(xiāng)村振興的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略牽引。拓寬戰(zhàn)略視野,把鄉(xiāng)村振興放在中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代背景下,沿著我國(guó)“脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興—共同富?!钡穆窂剑鸯柟掏卣?、有效銜接、全面振興和共同富裕統(tǒng)一起來(lái),以更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。

(一)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2020年我國(guó)成功解決絕對(duì)貧困問(wèn)題,取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。隨后,黨中央作出戰(zhàn)略調(diào)整,強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)后,要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。[5]二者的有效銜接,主要呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn):一是由階段性和長(zhǎng)期性并重逐漸轉(zhuǎn)向突出長(zhǎng)期性。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的設(shè)計(jì)制度、幫扶政策帶有一定階段的突擊性特點(diǎn),在將其融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系中時(shí)就要加以優(yōu)化、調(diào)整和完善,[6]將階段性政策向長(zhǎng)期性制度轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為脫貧攻堅(jiān)的接續(xù)設(shè)計(jì),要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖畫(huà)到底”,確保平穩(wěn)有序。二是由精準(zhǔn)性、共享性并重逐漸轉(zhuǎn)向突出共享性。脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)解決發(fā)展落后的貧困鄉(xiāng)村,聚焦幫助貧困群體,補(bǔ)齊貧困群眾的民生短板。鄉(xiāng)村振興則覆蓋鄉(xiāng)村全域、涵蓋全體農(nóng)民,旨在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民得到更加充分的發(fā)展。

(二)在推動(dòng)共同富裕目標(biāo)指引下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

立足新發(fā)展階段,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要途徑。第一,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的必然要求。黨的十八大以來(lái),我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展取得了巨大成就,但“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是推動(dòng)共同富裕的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕。第二,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)指引。要研究共同富裕的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制,探索更有效的振興路徑,進(jìn)一步保障農(nóng)民在共商共建中共享發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果。

(三)在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化和全體農(nóng)民的現(xiàn)代化。第一,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展與安全。要構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城循環(huán)與工業(yè)品下鄉(xiāng)循環(huán),挖掘和釋放農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)潛力,形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村“壓艙石”作用。另外,要看到鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)的功能,守好“生態(tài)紅線”絕不逾矩,防止破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)和重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的瓶頸,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間結(jié)構(gòu)的融合,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。同時(shí),推動(dòng)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng),激活鄉(xiāng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素,引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資源流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興既需要戰(zhàn)略圖景和戰(zhàn)略謀劃,也需要具體路徑。新時(shí)代,抓“三農(nóng)”工作必須科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

(一)產(chǎn)業(yè)振興以激發(fā)鄉(xiāng)村潛力

產(chǎn)業(yè)振興就是要瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+”,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益。探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合新模式,豐富內(nèi)涵,拓展外延,激活鄉(xiāng)村潛力,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng),在加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)、健全糧食安全保障機(jī)制的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力空間布局,加快培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)勢(shì)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,構(gòu)建家庭、集體、企業(yè)和合作組織等互助合作的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式,把農(nóng)戶、育種公司、技術(shù)培訓(xùn)和擔(dān)保貸款等多個(gè)主體有效組織起來(lái)。積極引導(dǎo)小農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶開(kāi)展深度合作經(jīng)營(yíng),加快完善多種形式的契約型、股權(quán)型等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,創(chuàng)新融合模式,探索建立多元化、混合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。二是推動(dòng)鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),提高產(chǎn)業(yè)集中度和精深加工能力,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)資源條件好的鄉(xiāng)村,依托自然稟賦和農(nóng)耕特色,發(fā)展一批田園鄉(xiāng)村、康養(yǎng)基地和農(nóng)村“星創(chuàng)天地”等精品工程,引領(lǐng)鄉(xiāng)村建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián),促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,倒逼農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)村商業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以鄉(xiāng)村特色資源為核心,通過(guò)品牌定位、品牌傳播和品牌管理與創(chuàng)新,形成特色農(nóng)業(yè)品牌,滿足國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)新需求,有效增加農(nóng)民收入。三是大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新載體。依托自然稟賦和農(nóng)耕特色,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和康養(yǎng)文旅等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光等多元功能,增加鄉(xiāng)村旅游服務(wù)和鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品等供給。探索升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體,鼓勵(lì)農(nóng)村根據(jù)自身資源發(fā)展共享農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園和親子農(nóng)樂(lè)園等。

(二)人才振興以增強(qiáng)鄉(xiāng)村動(dòng)力

人才振興就是要積極培育、引入和留住鄉(xiāng)村人才,完善職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出能人、城市人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,迸發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是培養(yǎng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。增加農(nóng)村吸納干部人才的渠道,通過(guò)本土人才回引、院校定向培養(yǎng)等途徑,解決農(nóng)村干部隊(duì)伍儲(chǔ)備問(wèn)題。完善農(nóng)村人才儲(chǔ)備機(jī)制,把真正熱愛(ài)農(nóng)村、了解農(nóng)村,把農(nóng)民當(dāng)親人、把農(nóng)村當(dāng)家鄉(xiāng),扎根基層、群眾滿意和能力突出的農(nóng)村干部人才留下來(lái),做好農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。二是加快培養(yǎng)“三農(nóng)”專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為依托,加強(qiáng)涉農(nóng)院校和學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),大力培育農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍,分門(mén)別類(lèi)將人才進(jìn)行縱橫連線,構(gòu)建農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)體系,真正把各類(lèi)人才凝聚起來(lái),形成“三農(nóng)”專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。三是完善職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制。實(shí)行分類(lèi)遞進(jìn)培訓(xùn),整合科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)人才資源,加強(qiáng)人才需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。加大對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)和政策優(yōu)惠等的支持力度,著力培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)電商人才等“三農(nóng)”人才。四是鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村建設(shè)中實(shí)施創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃,發(fā)揮人才“傳幫帶”作用和賢人、能人、富人的示范引領(lǐng)作用。激勵(lì)企業(yè)家、黨政干部等各類(lèi)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),從而使其成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量。

(三)文化振興以提升鄉(xiāng)村活力

文化振興就是要遵循鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)律,培育良好道德規(guī)范和精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng),提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,全面繁榮鄉(xiāng)村文化,以打造活力鄉(xiāng)村。一是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。完善村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn),深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展文明家庭、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和好媳婦、好兒女、好公婆以及最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村干部等評(píng)選活動(dòng),摒棄封建迷信、人情攀比和黃賭毒等陳規(guī)陋習(xí),形成孝敬父母、尊敬長(zhǎng)輩的社會(huì)風(fēng)尚。二是傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力傳承農(nóng)耕文化,保護(hù)好傳統(tǒng)民居、文物古跡、自然村落和農(nóng)業(yè)遺跡等。把鄉(xiāng)村特色文化符號(hào)融入特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造詩(shī)意田園,營(yíng)造生態(tài)宜居環(huán)境,重現(xiàn)人人向往的田園風(fēng)光和令人回味的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。三是豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。完善農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)和戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等文化惠民活動(dòng)。支持文化志愿者策劃和組織農(nóng)耕文化與傳統(tǒng)節(jié)慶相銜接,農(nóng)耕文化與田園體驗(yàn)相銜接的節(jié)日民俗活動(dòng),完善村莊體育健身設(shè)施。

(四)生態(tài)振興以展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力

生態(tài)振興就是要以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活方式為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,改善農(nóng)村人居環(huán)境,全面提高農(nóng)村的生態(tài)文明水平,建成生態(tài)宜居、人與自然和諧共生的魅力鄉(xiāng)村。一是推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。制定輪作休耕規(guī)劃,切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田和基本草原等農(nóng)業(yè)資源,形成山水林田湖草沙一體化生態(tài)。如“云南紅河哈尼梯田文化景觀”以山間農(nóng)業(yè)耕作為核心,在做好農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)的前提下,創(chuàng)造了一整套農(nóng)作生產(chǎn)方式和生活方式,形成了森林在上、村寨居中、梯田在下和水系貫穿其中的生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,達(dá)到了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)育與產(chǎn)業(yè)多樣化的效果。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,探索種養(yǎng)循環(huán)一體化、農(nóng)林牧漁融合循環(huán)發(fā)展模式。如陜西關(guān)中平原以苜蓿為中介的“糧草牧”輪作農(nóng)業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中的廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)肥料使用到農(nóng)田中,達(dá)到肥沃土壤的效果。又如無(wú)錫陽(yáng)山鎮(zhèn)的“田園東方”田園綜合體,它將雨水收集回收后用于園林灌溉和消防用水,并在園內(nèi)構(gòu)建自然復(fù)合的植被系統(tǒng)以防治水土流失。三是大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加快編制村莊規(guī)劃,系統(tǒng)解決道路、農(nóng)房、公共空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題,全面提升村容村貌。加強(qiáng)垃圾污染治理,持續(xù)實(shí)施“廁所革命”,提升農(nóng)村居民生活水平。

(五)組織振興以凝聚鄉(xiāng)村合力

組織振興就是要推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),建立健全現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。一是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。培養(yǎng)優(yōu)秀村(社區(qū))基層黨組織書(shū)記,向村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困村派出駐村第一書(shū)記。夯實(shí)黨的基層戰(zhàn)斗堡壘,支持村黨支部探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+服務(wù)”等,發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的核心引領(lǐng)作用。各行政村建立健全黨群聯(lián)系工作制度,黨員與群眾家庭形成聯(lián)動(dòng)關(guān)系,黨員充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。二是保證村民共建共管。為更好發(fā)揮村民主體作用,要完善村民組織結(jié)構(gòu)。以村黨支部和村委會(huì)作為決策機(jī)構(gòu),完善村莊事物的村民議事平臺(tái),將每一位村民都納入鄉(xiāng)村基層治理中,讓村民根據(jù)自己的意愿充分參與村莊建設(shè)和管護(hù)的各項(xiàng)工作,為村莊美好環(huán)境建設(shè)建言獻(xiàn)策。組織村民參與培訓(xùn)和參觀等活動(dòng),充分發(fā)掘村莊在生態(tài)、建筑和文化等方面的特色資源,讓村民對(duì)村莊的未來(lái)發(fā)展達(dá)成基本共識(shí),實(shí)現(xiàn)村民共建。

綜上所述,鄉(xiāng)村振興是戰(zhàn)略圖景的繪制過(guò)程,是戰(zhàn)略圖景的謀劃過(guò)程,是通過(guò)具體路徑實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略推進(jìn)的過(guò)程,這三個(gè)過(guò)程統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐,并且三者之間互相調(diào)適、互相匹配。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略圖景不斷對(duì)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略謀劃與戰(zhàn)略推進(jìn)進(jìn)行規(guī)范與引導(dǎo),鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略謀劃與戰(zhàn)略推進(jìn)也不斷豐富鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略圖景的內(nèi)容。中國(guó)式現(xiàn)代化視域下,鄉(xiāng)村振興要不斷強(qiáng)化三者之間的關(guān)系,使三者之間相互適應(yīng)、相互推動(dòng)和共同發(fā)展。

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本文系2023年度江蘇省黨校系統(tǒng)調(diào)研課題“縣域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)推動(dòng)共同富裕的實(shí)施路徑研究”(編號(hào)XT23043)、2023年度無(wú)錫市黨校系統(tǒng)科研課題“鄉(xiāng)村振興背景下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究——以江陰市為例”(編號(hào)XT2317)和環(huán)太湖發(fā)展研究中心2023年度非校際合作課題“縣域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的路徑研究”的階段性成果。

(作者系中共江陰市委黨校高級(jí)講師,清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生)

【責(zé)任編輯:方曉紅】

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