汪智娟，景 琦

（江西制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 南昌 330095）

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2018〕13 號(hào)）文件中指出，要把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足農(nóng)民需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為重點(diǎn)。高職院校是國(guó)民教育的重要組成部分，職責(zé)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，在開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民技能、學(xué)歷水平提升、創(chuàng)業(yè)服務(wù)培育方面有著天然的優(yōu)勢(shì)[1]。那么高職院校如何積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能、學(xué)歷教育及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，更好地為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”注入人才動(dòng)力，都是現(xiàn)在亟待解決的問(wèn)題。

1 江西高職院校參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)實(shí)需要

“鄉(xiāng)村振興”涵蓋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化和組織等4個(gè)層面，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民既是振興鄉(xiāng)村的必經(jīng)之路，也是作為農(nóng)業(yè)大省江西省高職教育的重要組成部分。一是新型職業(yè)農(nóng)民可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入人才[2]。江西省政府及各個(gè)地市政府通過(guò)出臺(tái)針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)惠政策措施，吸引去大城市發(fā)展的本地農(nóng)村人才回到鄉(xiāng)村發(fā)展，這些農(nóng)民都是需要江西各高職院校進(jìn)行再培訓(xùn)的對(duì)象。二是可以有效地促使職業(yè)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換，使農(nóng)民成為一種職業(yè)[3]。新型職業(yè)農(nóng)民是指“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)現(xiàn)代化農(nóng)民，江西省高職院校需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的個(gè)性化教學(xué)，因材施教，使新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)迅速提高。三是可依托地理優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及綠色生態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)，為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供長(zhǎng)期動(dòng)能。四是助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)培養(yǎng)一批認(rèn)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，讓這批新型職業(yè)農(nóng)民成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先鋒。

2 江西高職院校參與新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問(wèn)題

2.1 培訓(xùn)內(nèi)容單一

高職院校進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，主要以生產(chǎn)技術(shù)性人才為主，其訓(xùn)練內(nèi)容盡管可以滿(mǎn)足大部分新型職業(yè)農(nóng)民的需求，并且被新型職業(yè)農(nóng)民所認(rèn)可，但與培育新職業(yè)農(nóng)民所必需的社會(huì)知識(shí)體系還有一定差距[4]。技術(shù)訓(xùn)練主要以專(zhuān)家講座、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、短期集中授課等形式進(jìn)行，以農(nóng)業(yè)等方面的知識(shí)為教學(xué)重點(diǎn)。此外，由于部分課程培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、新意，無(wú)法滿(mǎn)足不同需求、不同層次的新型職業(yè)農(nóng)民需要，從而影響了他們學(xué)習(xí)的積極性和對(duì)知識(shí)的消化及吸收。

2.2 培育手段和方式單一

當(dāng)前，江西省培育新型職業(yè)農(nóng)民的方式和方法都比較單一，缺乏靈活性，一些高職院校仍然沿用傳統(tǒng)的授課方式，難以適應(yīng)多樣化的新型職業(yè)農(nóng)民需求。在培訓(xùn)方式上，重點(diǎn)放在了對(duì)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)和示范培養(yǎng)上，重點(diǎn)放在了對(duì)農(nóng)業(yè)帶頭人和鄉(xiāng)村基層領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行的核心培訓(xùn)上，在教學(xué)方式上主要采用傳統(tǒng)的單一授課方式，沒(méi)有很好地利用現(xiàn)代新型信息技術(shù)、多媒體教學(xué)和開(kāi)放教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)，此外，遠(yuǎn)程教學(xué)、小班課堂和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等教學(xué)方式也沒(méi)有得到很好地推廣，極大地制約了新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)[5]。

2.3 培訓(xùn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整

培育新職業(yè)農(nóng)民的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，需要多方調(diào)整[6]。一是培訓(xùn)教師流動(dòng)性大，大部分為兼職或校外聘用的短期教師，不能進(jìn)行持續(xù)、穩(wěn)定的培訓(xùn)。與此同時(shí)，為了滿(mǎn)足培養(yǎng)需求，培養(yǎng)教師的技能門(mén)檻也逐漸降低，有些教師本身并沒(méi)有充分的農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，他們所擁有的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力與水平都無(wú)法達(dá)到常規(guī)的培養(yǎng)要求，與學(xué)生的質(zhì)量形成了巨大的落差，降低了培育成效。二是有些教師雖具有較強(qiáng)的農(nóng)學(xué)基本理論，但是在教學(xué)過(guò)程中，沒(méi)有很好地結(jié)合學(xué)員的實(shí)際情況進(jìn)行授課，不能做到根據(jù)需要進(jìn)行針對(duì)性的教育。三是那些擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，既沒(méi)有辦法寫(xiě)出一份標(biāo)準(zhǔn)的指引，也沒(méi)有辦法將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中的理論知識(shí)系統(tǒng)地、條理清楚地向農(nóng)民們傳授。

3 江西高職院校新型職業(yè)農(nóng)民的培育路徑與政策建議

3.1 學(xué)校方面

江西省高職院校新型職業(yè)農(nóng)民的培育可以從找準(zhǔn)高職院校的辦學(xué)定位、創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新課程設(shè)計(jì)、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、提高師資隊(duì)伍建設(shè)等方面升級(jí)改進(jìn)[7]。一是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程創(chuàng)新。江西省高職院校要設(shè)立涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)科技等專(zhuān)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新課程設(shè)計(jì)，引入前沿技術(shù)和管理理念，緊密結(jié)合實(shí)際需求，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效機(jī)制。二是實(shí)踐教學(xué)與實(shí)習(xí)強(qiáng)化。江西省高職院校要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，包括農(nóng)業(yè)實(shí)地實(shí)訓(xùn)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)等，為職業(yè)農(nóng)民提供更多實(shí)際操作和問(wèn)題解決的機(jī)會(huì)，加深對(duì)農(nóng)業(yè)的理解。三是建立產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作平臺(tái)。江西省高職院校要建立與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社等的緊密合作關(guān)系，為職業(yè)農(nóng)民學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，使其能夠更好地融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是建立導(dǎo)師制度與實(shí)習(xí)指導(dǎo)體系。江西省高職院校要引入導(dǎo)師制度，為學(xué)生提供個(gè)性化的指導(dǎo)，協(xié)助其規(guī)劃職業(yè)生涯，同時(shí)建立實(shí)習(xí)指導(dǎo)體系，確保實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的有效性。五是提供創(chuàng)業(yè)支持與政策倡導(dǎo)。江西省高職院校需要為新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)支持，包括資金、培訓(xùn)和政策支持，同時(shí)通過(guò)倡導(dǎo)政策，促使江西省內(nèi)地市各地方政府支持新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展。六是建立評(píng)價(jià)體系與反饋機(jī)制。江西省高職院校要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，注重對(duì)學(xué)生實(shí)際能力和綜合素質(zhì)的評(píng)估，同時(shí)設(shè)立反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃和課程設(shè)置。

江西省高職院校需要根據(jù)省內(nèi)地市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)這些創(chuàng)新性的措施，可以使高職院校的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系更加貼近實(shí)際需求，更有針對(duì)性和實(shí)效性，為培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的人才提供更好的支持。江西省高職院校需要開(kāi)設(shè)符合新型職業(yè)農(nóng)民需求的短期速成班，建立更為完善和適應(yīng)實(shí)際需求的高職院校新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才的全面發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。

3.2 政府方面

政府要加強(qiáng)扶持力度和強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)人才要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)。江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關(guān)于組織做好2021 年全省高職擴(kuò)招高素質(zhì)農(nóng)民專(zhuān)項(xiàng)報(bào)考工作的通知》明確指出，2021年高素質(zhì)農(nóng)民專(zhuān)項(xiàng)報(bào)考面向江西省招收高素質(zhì)農(nóng)民2 400 人，并免予收取學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)和住宿費(fèi)。一是加大地方政府的財(cái)政支持力度。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)際安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的支持政策、培訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)支出，以及新型職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化的教學(xué)培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證江西省高職院校新型職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)項(xiàng)培育工作的有效推進(jìn)。二是強(qiáng)化對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建立的現(xiàn)代化家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)村合作社等，給予更多的優(yōu)惠政策及扶持政策。

3.3 社會(huì)方面

社會(huì)各方面要協(xié)同共進(jìn)，可以在加強(qiáng)“新型職業(yè)農(nóng)民”的系統(tǒng)培訓(xùn)、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍方面進(jìn)行改進(jìn)。一是構(gòu)建培訓(xùn)體系。政府確立以農(nóng)委牽頭，財(cái)政、科技、農(nóng)機(jī)、人社、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位參與，統(tǒng)籌各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件設(shè)施建設(shè)，積極探索構(gòu)建以江西省高職院校為主體，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等廣泛參與的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。選拔具有中級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和各類(lèi)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，組成江西省高職院校新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)專(zhuān)兼職師資隊(duì)伍。二是加強(qiáng)培訓(xùn)管理。要提高整個(gè)社會(huì)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，實(shí)行管培分離、臺(tái)賬管理、培訓(xùn)報(bào)告、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、檔案管理和資金管理等各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程規(guī)范化、制度化實(shí)施。三是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。新型職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)內(nèi)容需要設(shè)置公共基礎(chǔ)課和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能課，公共基礎(chǔ)課培訓(xùn)的內(nèi)容主要是國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)技能以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等知識(shí)，專(zhuān)業(yè)技能課緊密?chē)@糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出培訓(xùn)從事專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或社會(huì)化服務(wù)應(yīng)具備的基本知識(shí)。