［摘要］ 隋唐以后，隨著科舉制度的興起，應(yīng)試之人在撰寫程文時一般要講究聲律虛實(shí)不同，倘若提及官名，用當(dāng)時的正式官名不是很合適，因此經(jīng)常選用前朝的古官稱作為別名。南宋人趙升在其編撰的《朝野類要》中對宋代的各類典章制度的由來與變遷以詞條的形式做了簡明扼要的解讀，適當(dāng)利用宋以前的官職來解釋當(dāng)時的職官情況，該書對“外臺”一詞做出解釋，指出其為“安撫、運(yùn)轉(zhuǎn)、提刑、提舉，實(shí)分御史之權(quán)。亦似漢繡衣之義，而代天子巡狩也”?！巴馀_”在宋代內(nèi)涵豐富，既有宋代獨(dú)有的特點(diǎn)，又繼承了前代的職能，體現(xiàn)了宋代職官的豐富性。

［關(guān)? 鍵? 詞］ 《朝野類要》；繡衣；“外臺”

研究歷史有四把鑰匙——目錄、年代、地理、職官。其中職官最難掌握，而職官之中職官別名又是難中之難。職官是指在國家機(jī)構(gòu)中擔(dān)任一定職務(wù)的官吏，其內(nèi)容包括職官的名稱、職權(quán)范圍、品級地位等。洪邁在《容齋隨筆》中提到“唐人好以它名標(biāo)榜官稱”。［1］中國古代官職別稱在漢代時已開風(fēng)氣之先。一般在撰文或者是言談之中涉及正式官稱之時會換用他稱；到唐代，在撰寫制誥、寫作詩文、書寫信件、撰寫筆記時也會用別名代替正式官稱、官名。自宋及元明清，職官別稱更是不斷派生繁衍，愈演愈烈。趙升在《朝野類要》中分門別類地對宋朝的各種典章制度以及習(xí)俗用語的由來與變遷做了扼要的介紹，為了解宋代職官別名提供指導(dǎo)。職官別名可以分為職官簡稱、職官總名、職官別稱三類。［2］《朝野類要·職任》中將“外臺”定義為：安撫、運(yùn)轉(zhuǎn)、提刑、提舉，實(shí)分御史之權(quán)。亦似漢繡衣之義，而代天子巡狩也，故曰外臺［3］。在趙升的記載中，“外臺”一詞在此處相較于安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉等職則是職官總名，有分散御史權(quán)力的作用。相對于“繡衣”則是職官別稱，屬于擬古官稱，職能是代表天子視察地方。“外臺”在趙升的記載中似乎具有雙重性質(zhì)，那么“外臺”在宋代究竟有幾重意義呢？

一、繡衣的由來與發(fā)展

從職官別稱的角度來看，“外臺”的職能與漢代“繡衣”有相似的地方。繡衣作為中國古代官制序列的一部分，起源于西漢時期，是漢代侍御史繡衣的省稱，又稱繡衣使者或繡使，屬于臨時派遣，職能是率部討奸治猾，作為皇帝制定的特派官員在地方發(fā)揮監(jiān)察作用?！稘h書·百官公卿表》載：“侍御史有繡衣直指，出討奸猾，治大獄，武帝所制，不常置?！保?］隨著時間的推移，繡衣逐漸成為一種代稱，雖然不是正式的官名，但代表受皇帝認(rèn)可，并且在地方管理中發(fā)揮監(jiān)察作用。漢代以后就成為一種擬古官稱，代指有類似職能的官職，到了宋代，就成為監(jiān)司的擬古官稱。宋代監(jiān)司為路轉(zhuǎn)運(yùn)司、提舉常平司、提點(diǎn)刑獄司之總稱，宣撫使、安撫使、察訪使也可包括在監(jiān)司之內(nèi)。淳熙年間，辛棄疾在湖北漕移湖南時，與友人在席間寫下“序亭蘭，歌赤壁，繡衣香”。席間友人有三位分別為周總領(lǐng)即周嗣武，時任湖廣總領(lǐng)，曾提舉江西常平事；王漕為王正己，宋代有漕司，北宋稱轉(zhuǎn)運(yùn)司，南宋稱漕司，屬于監(jiān)司的范圍之內(nèi)；趙守即趙善括，時任鄂州知州，而郡守也有監(jiān)察管轄地縣令的職能，同樣屬于監(jiān)司范圍之內(nèi)，因此，以“繡衣”來概括三位友人。［5］可知在宋代“繡衣”是“監(jiān)司”的擬古官稱。“繡衣”從漢代起源發(fā)展到宋代，已由具體的職官發(fā)展為指代“監(jiān)察”職能官職的符號。

二、“外臺”的由來與發(fā)展

外臺作為官名起源于漢代，其在漢代的意義也是多重的。一方面代指漢代州刺史治所在。杜佑梳理漢代州牧刺史的情況時說道：“后漢光武建武十八年，復(fù)為刺史。……漢刺史乘傳周行郡國，無適所治，中興所治有定處。舊常以八月巡行所部，錄囚徒，考殿最。初歲盡詣京都奏事，中興但因計吏，不復(fù)自詣京師?！蛑^州府為外臺?！保?］刺史在漢代最初承擔(dān)監(jiān)察地方的職能，之后才逐漸成為地方一級行政長官；另一方面是漢代謁者臺的別稱?！逗鬂h書·袁紹傳》：“坐召三臺?！睗h代尚書、御史、謁者合稱三臺，尚書又稱中臺，御史稱為憲臺，謁者為外臺。李賢在注中引《晉書》曰：“漢官尚書為中臺，御史為憲臺，謁者為外臺，是謂三臺?！保?］三國曹魏時蘭臺因移置于宮殿之外也被稱為“外臺”，蘭臺雖是藏書機(jī)構(gòu)，但也由御史掌管。杜佑在《通典》中指出：“其蘭臺亦藏書籍，而御史掌之。魏薛夏云：蘭臺為外臺，秘書為內(nèi)閣?！保?］在晉代則是刺史別稱。因兼中央監(jiān)察地方官吏之責(zé)而得名?！稌x書·陳頵傳》中有載：“《甲午詔書》：刺史銜命，國之外臺，其非所部而在境者，刺史并糾之?！保?］唐代是節(jié)度使、觀察使、觀察處置使、都團(tuán)練使、防御使等使府別稱。唐朝安史之亂后，節(jié)度使權(quán)重，形成尾大不掉之勢，唐中央政府為加強(qiáng)監(jiān)察力度，諸道節(jié)度使府的參佐官員帶御史職銜，稱為“外臺”。杜佑在《通典》中提道：“自至德以來，諸道使府參佐多以省郎及御史為之，謂之外臺。則皆檢校、裏行、及內(nèi)供奉，或兼或攝，諸使官亦然。”［10］宋代的路監(jiān)司被稱為“外臺”。李燾《續(xù)資治通鑒長編》仁宗天圣二年二月乙酉：“欽若對曰：‘然監(jiān)司未嘗按舉……上曰：‘外臺耳目所寄，當(dāng)職靡言，咎將誰執(zhí)？丙戌，詔轉(zhuǎn)運(yùn)使劉明恕、李允之，提點(diǎn)刑獄尚霖、郭位特免勘，各贖銅二十斤?！保?1］可知，“外臺”自漢代出現(xiàn)直至宋代，大部分是地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省稱，即職官簡稱。外臺的職能、名稱、組織機(jī)構(gòu)等在不同時期有所變化，但是一條最基本的職能——監(jiān)察是始終存在的。宋代的“外臺”依然承擔(dān)著監(jiān)察地方的職能，但其在具體內(nèi)容上又有所變化。

三、宋代的“外臺”

宋代的“外臺”，作為當(dāng)時政治體系的重要組成部分，其內(nèi)涵與意義相較于前代更為豐富。它不僅沿襲了漢唐時期的基本內(nèi)容，更在此基礎(chǔ)上形成了獨(dú)具自身特點(diǎn)的新功能，具體體現(xiàn)在其機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加豐富多樣，職能也更加復(fù)雜全面。

（一）監(jiān)司機(jī)構(gòu)

“外臺”“繡使”在宋代都是指帶有監(jiān)察地方職能的職官，宋代的地方監(jiān)察系統(tǒng)省稱為“監(jiān)司”，別稱為“外臺”，在宋人眼中的宋代監(jiān)察機(jī)構(gòu)是這樣的：

（嘉定）十四年六月三日臣僚言：“天子耳目，寄與臺諫，而臺之為制，則有內(nèi)臺，有外臺，外臺即監(jiān)司是也?！宜]舉之事，外臺職之，按刺之事，外臺又職之。至于芻粟飛挽之任，犴獄平反之責(zé)，倉儲斂散之權(quán)，其上關(guān)國脈，下切民瘼，至不輕也?！保?2］

可見宋代的外臺既有“薦舉”“按刺”等傳統(tǒng)職能，又有監(jiān)管財政、刑獄等新的職能，多元的職能同樣意味著機(jī)構(gòu)的多樣。宋代的監(jiān)司機(jī)構(gòu)和人員是一個不斷演變的過程。賈玉英的《宋代監(jiān)察制度》一書中指出：在宋太宗淳化年間前，監(jiān)司機(jī)構(gòu)僅有轉(zhuǎn)運(yùn)司，官員設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使、轉(zhuǎn)運(yùn)副使、轉(zhuǎn)運(yùn)判官。在淳化年間又設(shè)置提點(diǎn)刑獄司，監(jiān)司機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大，官員在轉(zhuǎn)運(yùn)司基礎(chǔ)上又增加了提點(diǎn)刑獄公害。宋仁宗嘉祐年間置武臣提刑。宋神宗照寧年間置提舉常平司。自此監(jiān)司機(jī)構(gòu)增至三大類，即轉(zhuǎn)運(yùn)司、提點(diǎn)刑獄司和提舉常乎司。到了南宋，監(jiān)司機(jī)構(gòu)由轉(zhuǎn)運(yùn)司、提點(diǎn)刑獄司、提舉常平司三大類構(gòu)成。宋神宗熙寧以后直至南宋滅亡，監(jiān)司官員構(gòu)成主要有轉(zhuǎn)運(yùn)使、轉(zhuǎn)運(yùn)副使、轉(zhuǎn)運(yùn)判官、捏點(diǎn)刑獄、武臣提刑、提舉茶鹽、提舉常平等。［13］

路為宋代監(jiān)察與經(jīng)濟(jì)管理區(qū)，設(shè)路轉(zhuǎn)運(yùn)使，掌一路財賦，及刺舉州縣官吏、巡按所部，周知民間利病，俗稱“漕司”。又有提點(diǎn)刑獄公事，掌一路刑獄，俗稱“憲司”；熙豐時增設(shè)提舉常平司（南宋后通置提舉常平茶鹽司），掌常平、義倉、水利及茶鹽專賣，并有刺舉官吏之權(quán)，俗稱“倉司”。北宋咸平三年后，沿邊路陸續(xù)設(shè)安撫使或經(jīng)略安撫使；宣和間，江浙諸路守臣帶安撫使；至南宋，大郡（路治）知州帶安撫使成為定制，“掌一路兵民之政”，被稱為“帥司”“漕司”“憲司”“倉司”，分掌路一級軍、政、刑、財之權(quán)，總稱監(jiān)司，為州縣守臣頂頭上司，所謂“朝廷委郡縣于守令，總守令于監(jiān)司”。［14］監(jiān)司官互不統(tǒng)屬，各對朝廷負(fù)責(zé)。簡稱與別名有：監(jiān)司、職司、外臺、臺府、部使者、部使、監(jiān)司使者、部刺史、按察官、繡衣、諸道牧守（諸路監(jiān)司官別稱）。此處的“外臺”在宋代是指地方上的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，包括安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉、常平。宋人對于“外臺”職能的論述多有論述，如張方平在奏議中提道：

臣愚以為宜復(fù)孝廉之科，自兩府大臣，各歲舉一人，而天下歲貢，委于外臺。其有持身端，事親孝，生養(yǎng)以禮，沒喪有聞，友于兄弟，睦于族親，為姻黨所宗慕，為里閭之歸仰者，可許鄉(xiāng)人署行，列狀于縣?？h大夫詢于眾而實(shí)，升之于州，州長審訪如所署，以聞外臺。外臺會部郡所上，各考次其行，陟其尤異者，一道歲取三人焉，獻(xiàn)于天子。［15］

此處所指的“外臺”有薦舉、按刺的職能。漢代繡衣之制的職責(zé)與宋代監(jiān)司的職能相似，因此，宋代士人常用“繡衣”“繡使”來指代各種有關(guān)監(jiān)司的職官，如方大琮在《賀福建趙提舉綸》提道“備荒積露粟之紅，平徭役以蘇民赪，公舉刺而洗吏墨，繡衣霄立，姑為七聚以少留?！边@里的“繡衣”指提舉常平。

龔延明在《宋代官制辭典》中指出有繡衣、繡使擬古官稱的官職有：路監(jiān)司、路提點(diǎn)刑獄公事、提舉常平廣惠倉兼管勾農(nóng)田水利差役事。有關(guān)“外臺”別稱的官職有：路監(jiān)司、路提點(diǎn)刑獄司、提舉常平廣惠倉兼管勾農(nóng)田水利差役事、西京留守司御史臺。繡使和外臺重合的官職有三個。路監(jiān)司是宋代一級地方機(jī)構(gòu)安撫司、轉(zhuǎn)運(yùn)司、提刑司、提舉常平司等的總名。路提點(diǎn)刑獄司是官司名，為提點(diǎn)刑獄公事治所；路提點(diǎn)刑獄公事是差遣名，監(jiān)司官之一，掌一路刑獄公事；提舉常平廣惠倉兼管勾農(nóng)田水利差役事是差遣名，監(jiān)司官之一，為提舉常平長官。因此，“外臺”與“繡使”在宋代兩者之間的指代是包含與被包含的關(guān)系，但是整體上還是在履行監(jiān)司的職能。

（二）其他指代機(jī)構(gòu)

趙宋立國，承襲前代的陪都制度，以河南府為西京，應(yīng)天府為南京，大名府為北京。在陪都設(shè)立“留守司”，相應(yīng)設(shè)置了留守司御史臺，合稱“三京留守司御史臺”，葉夢得在《石林燕語》中介紹道：

兩京留臺皆有公宇，亦榜曰御史臺。舊為前執(zhí)政重臣休老養(yǎng)疾之地，故例不事事?！詣?chuàng)置宮觀后，重臣不復(fù)為，率周常調(diào)庶官，比宮殿給使，請俸差優(yōu)爾。朝廷既但以此為恩，故來者犇走府廷，殆與屬吏無異矣。［16］

《宋史·吳育傳》中有“以集賢院學(xué)士、判西京留司御史臺。外臺不領(lǐng)民事”。此處西京留守司御史臺，有“外臺”之別稱，但沒有監(jiān)察職能。西京留守司御史臺在宋初是前執(zhí)政官休老養(yǎng)病的地方，除國祭例行拜表行香公事之外，沒有其他實(shí)職；提到的糾舉郡政遺風(fēng)的職責(zé)，其實(shí)并不經(jīng)常實(shí)行。熙寧二年十二月后，留臺增員，用來安排不擁護(hù)新法的退居地方的監(jiān)司以上的官員。張吉寅在《北宋三京留守司御史臺考論》中指出三京留守司御史臺在宋初保留一定的監(jiān)察權(quán)，但是隨著轉(zhuǎn)運(yùn)使的設(shè)立及其職權(quán)的擴(kuò)張，留臺的監(jiān)察權(quán)漸漸消失，在真宗時期完全喪失。因此，三京留守司御史臺名義上屬于御史臺系統(tǒng)，但沒有完整的監(jiān)察權(quán)，不是開封御史臺的外派機(jī)構(gòu)，只是陪都留守司的組成部分，其政治上的象征意義大于實(shí)際意義。而擁有監(jiān)察權(quán)的轉(zhuǎn)運(yùn)使司具有和御史臺相似的職能，并且在對官員的監(jiān)察上形成了轉(zhuǎn)運(yùn)使和御史臺內(nèi)外有別的明確分工，因此有了“外臺”的稱號。

可知，“外臺”在宋代主要指的是地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)。雖然在不同時期具體所指的機(jī)構(gòu)有所不同，但始終與御史的職能緊密相連。宋代的地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要包括安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉等機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)一般被統(tǒng)稱為路監(jiān)司。除了路監(jiān)司之外，還有諸如提舉茶馬司、提點(diǎn)坑冶司、提舉市舶司、提舉學(xué)事司等雜監(jiān)司。另外，西京留守司御史臺在宋代也被稱作“外臺”，這是因?yàn)樗谒纬踉?jīng)擁有一定的監(jiān)察權(quán)力，從而有了“外臺”的別稱，也以“繡衣”“繡使”等古官稱進(jìn)行指代。宋代“外臺”職能的多樣化，相較于漢唐在機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工上更為細(xì)致與全面，其機(jī)構(gòu)眾多、職能豐富的特點(diǎn)為我們提供了深入了解宋代政治制度的窗口。

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［16］［宋］葉夢得.石林燕語［M］.北京：中華書局，1984：52.

作者簡介：

李春梅（1992—），女，漢族，山西呂梁人，博士研究生，研究方向：中國古代史、宋史。

作者單位：首都師范大學(xué)歷史學(xué)院