唐 悅

（江蘇第二師范學(xué)院，江蘇 南京 210013）

1 終身教育理念的提出與流派

早在1965 年，法國(guó)教育家保羅·郎格讓（P·Lengrand）在聯(lián)合國(guó)教科文組織第三次成人教育促進(jìn)會(huì)議中率先提出“終身教育”的理念，自此“終身教育”理念得到世界范圍的重視。朗格讓在那本著名的《終身教育導(dǎo)論》中表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：從生存的意義上理解，終身教育乃是個(gè)體適應(yīng)生存所必然需要的新型接受教育方式，是一種沖破既有學(xué)校體制束縛，占據(jù)人類存在全部過程的教育[1]。即首先教育并非止于學(xué)校，從時(shí)間長(zhǎng)度上來看，人需要經(jīng)過一生的時(shí)間長(zhǎng)度來不斷學(xué)習(xí)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，其次他認(rèn)為學(xué)校教育是封閉僵化的，應(yīng)當(dāng)將教育引介入生產(chǎn)部門，可以讓人在時(shí)代發(fā)展過程中不斷進(jìn)修以與時(shí)俱進(jìn)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織專職研究員戴維·埃喬萊納（David Atchoarena）認(rèn)為，終身教育理念是一種貫穿人生經(jīng)歷各個(gè)階段和涉及全部生活、工作領(lǐng)域的，包含各種正規(guī)與非正規(guī)學(xué)習(xí)形式的，綜合的、統(tǒng)一的理念[2]。戴維的理論是一種統(tǒng)一論，他認(rèn)為終身教育不僅在于技能，還包括“人性、社會(huì)”認(rèn)知，認(rèn)為所有類型的學(xué)習(xí)都屬于終身教育范疇，他的觀念是寬泛的，但是寬泛容易失去標(biāo)準(zhǔn)，亦無從著手，他的理念適合大眾進(jìn)行一種理念認(rèn)知，但在職能部門的具體施行中較為困難。

意大利終身教育研究的倡導(dǎo)者與實(shí)踐家，曾擔(dān)任聯(lián)合國(guó)教科文組織終身教育部部長(zhǎng)的艾托爾·捷爾比（Ettore Gelpi）把終身教育視為學(xué)校教育及畢業(yè)之后所受教育與培訓(xùn)的統(tǒng)合，認(rèn)為它是包括兒童、青少年、成年人在內(nèi)的各個(gè)年齡層次的人獲得教育的重要途徑，所以應(yīng)當(dāng)構(gòu)成教育的中心要素[3]。捷爾比的觀點(diǎn)并不刻意指代教育的一方面，而是更注重具體的施行辦法。

郎格讓、戴維、捷比爾這三位的理論分別代表了終身教育理念建立初期“統(tǒng)合”“統(tǒng)一”和“解放”的論點(diǎn)[4]。他們?nèi)说睦砟罡饔袀?cè)重點(diǎn)，但是關(guān)注點(diǎn)都是以人為主體，終身教育并非只是為了不斷更新人的技術(shù)，讓每一個(gè)個(gè)體成為與時(shí)俱進(jìn)的工具人，而是要讓人除了滿足工作需要外，成為人格完善、擁有個(gè)性、富于才華的人。

2 中國(guó)的終身教育雛形及理念引介

終身教育理念自提出以后就得到世界范圍內(nèi)的極大認(rèn)同，事實(shí)上終身教育歷來有所施行，只是沒有去做定義、規(guī)范。而在終身教育理念沒有提出之前，我國(guó)即已出現(xiàn)終身教育的雛形并且取得豐碩成果，這也為我國(guó)發(fā)展終身教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如新中國(guó)成立之前，蘇維埃政府就非常支持成人教育，提倡教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，依靠群眾辦教育等[5]。1938年中共中央六屆六中全會(huì)上毛澤東主席提出“第一，改訂學(xué)制，廢除不急需與不必要的課程，改變管理制度，以教授戰(zhàn)爭(zhēng)所必需之課程及發(fā)揚(yáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性為原則。第二，創(chuàng)設(shè)并擴(kuò)大增強(qiáng)各種干部學(xué)校，培養(yǎng)大批的抗日干部。第三，廣泛發(fā)展民眾教育，組織各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校，識(shí)字運(yùn)動(dòng)，戲劇運(yùn)動(dòng)，歌詠運(yùn)動(dòng)，體育運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)辦敵前敵后各種地方通俗報(bào)紙，提高人民的民族文化與覺悟。第四，辦理義務(wù)的小學(xué)教育，以民族精神教育新后代?！盵6]

此時(shí)的教育方針一方面提高人民素質(zhì)，另一方面提升民族認(rèn)同，在當(dāng)時(shí)的特殊階段中培養(yǎng)抗日干部是有發(fā)展方向的成人教育，在類型上與現(xiàn)今專業(yè)技術(shù)人才再深造有很相似的地方。毛澤東主席還提出要組織各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校、識(shí)字運(yùn)動(dòng)，這與新中國(guó)成立后的三次掃盲運(yùn)動(dòng)一脈相承，這三次掃盲運(yùn)動(dòng)后一次是在前面的基礎(chǔ)上增加要求，比如1952 第一次是推廣識(shí)字法，并作出掃除文盲的標(biāo)準(zhǔn)，1956 第二次要求全面掃盲，并了解現(xiàn)代文化知識(shí)，1957 第三次在吸取前兩次掃盲經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)工農(nóng)具體情況分批進(jìn)行[7]。

此時(shí)已有職工業(yè)余學(xué)校，也就是通常所說的“夜?！薄?951 年全國(guó)職工業(yè)余教育委員會(huì)成立，職工業(yè)余教育的任務(wù)從掃盲轉(zhuǎn)換為中等文化技術(shù)教育，社會(huì)人員可以在業(yè)余時(shí)間進(jìn)入業(yè)余學(xué)校學(xué)習(xí)文化知識(shí)和一定的技術(shù)，這應(yīng)當(dāng)是新中國(guó)成立后最早的規(guī)范的成人教育。此時(shí)的職工業(yè)余教育雖無終身教育之名，卻有一些終身教育之實(shí)，終身教育為何會(huì)在60 年代中期提出，也基于世界范圍內(nèi)的這一教育實(shí)踐背景，而其理念能夠短時(shí)間在世界范圍內(nèi)流行亦是基于實(shí)踐初期的經(jīng)驗(yàn)。

七十年代末終身教育理念逐漸引介進(jìn)入中國(guó)，張人杰所作《終身教育——一個(gè)值得關(guān)注的思潮》[8]被認(rèn)為是中國(guó)最早關(guān)于終身教育的論文，自此關(guān)于終身教育的研究逐漸增多并引起國(guó)家相關(guān)部門的重視。在學(xué)制安排上，成人教育被確定下來，1986 年底時(shí)任國(guó)家教委主任的李鵬在全國(guó)成人教育工作會(huì)議上的講話指出，成人教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，并強(qiáng)調(diào)“成人教育主要是對(duì)已經(jīng)走上工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位的勞動(dòng)者和其他從業(yè)人員進(jìn)行的教育”，其“任務(wù)比較廣泛”[9]。這里涉及繼續(xù)教育與成人教育的定義辨析問題。

繼續(xù)教育與成人教育有很多類似的地方，根據(jù)《教育大辭典》《成人教育詞典》及教育主管部門發(fā)布的文件和論文的梳理，可以明確，二者都是針對(duì)已經(jīng)完成一定的學(xué)歷教育走出校門參加工作的在職群體的教育。相對(duì)而言繼續(xù)教育有兩個(gè)突出的特征，首先對(duì)象已獲得一定學(xué)歷教育或?qū)I(yè)技術(shù)職稱，其次是明確要求，受教育的目的是與時(shí)俱進(jìn)，更新知識(shí)和提升職業(yè)能力，并且繼續(xù)教育屬于成人教育范疇，從李鵬的談話中可知相比于成人教育，繼續(xù)教育對(duì)學(xué)習(xí)者身份設(shè)定了一定的門檻，但對(duì)于學(xué)歷要求目前似無定論。如此看來終身教育實(shí)際是繼續(xù)教育或成人教育的一種發(fā)展理念和目標(biāo)，終身教育是對(duì)于成人教育的一種愿景，而繼續(xù)教育則是對(duì)終身教育理念的一種有效施行，因此20世紀(jì)80年代以來我國(guó)教育界和相關(guān)部門對(duì)于終身教育非常重視。

3 終身教育理念與繼續(xù)教育在中國(guó)的關(guān)聯(lián)

1980 年，教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》中充分肯定了各省、直轄市、自治區(qū)和地、市、縣相繼恢復(fù)或開辦的教師進(jìn)修院校給予廣大中小學(xué)在職教師提升知識(shí)水平的重要意義，并指出教師進(jìn)修院校擔(dān)負(fù)著對(duì)于中小學(xué)在職教師開展終身性教育的職責(zé)，而且這種教育是我國(guó)師范教育體系中的一個(gè)重要組成部分[10]。

此后繼續(xù)教育與終身教育連接在一起，1987年2 月25 日《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》中突出了繼續(xù)教育為“經(jīng)常地進(jìn)行擴(kuò)展知識(shí)、提高技能的教育”，這種說法突破了對(duì)繼續(xù)教育階段性、臨時(shí)性的認(rèn)識(shí)，而是將其視為長(zhǎng)期的、終身的。由此可見當(dāng)時(shí)已充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)更新的重要性，一次性的學(xué)校教育已不能滿足社會(huì)發(fā)展需求，因此需要進(jìn)行繼續(xù)教育，這種教育此時(shí)針對(duì)專業(yè)技術(shù)提高的需求，其同時(shí)并舉終身教育理念旗幟是非常具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的。

經(jīng)過80 年代的理論研究和試點(diǎn)，90 年代終身教育要求進(jìn)入《中華人民共和國(guó)教育法》，這是終身教育在中國(guó)發(fā)展的里程碑事件，標(biāo)志著中國(guó)終身教育發(fā)展進(jìn)入新階段，自此終身教育的具體施行提上日程。國(guó)家教委1997 年10 月29 日印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》中明確提出“大力發(fā)展教育事業(yè)，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，構(gòu)建人才成長(zhǎng)的‘立交橋’ ”，既要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求適度擴(kuò)大普通高等院校招生規(guī)模，還要建立和完善終身教育體系，通過成人高校、自學(xué)考試等開放辦學(xué)形式為公民提供更多接受高等教育的機(jī)會(huì)[11]。此時(shí)的終身教育施行目光與繼續(xù)教育重合，繼續(xù)教育施行的重要條件是普通高等學(xué)校的發(fā)展，繼續(xù)教育在現(xiàn)今也是依托高校辦學(xué)，其中的成人自考發(fā)展至現(xiàn)今已經(jīng)十分完善，而繼續(xù)教育的發(fā)展亦成為終身教育理念施行的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)說繼續(xù)教育的發(fā)展思路一定程度上是圍繞終身教育理念開展的。

2002 年，江澤民在黨的十六大報(bào)告《全面建設(shè)小康社會(huì)開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》中指出，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)包括“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)……形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，并突出強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系?！边@里提出了要構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，這種理念與捷爾比曾經(jīng)提出的，最大限度地在社區(qū)生活中對(duì)公民開展文化教育有很相似的地方，只是將社區(qū)概念擴(kuò)大，發(fā)展為全社會(huì)，這說明終身教育理念已得到國(guó)家層面的極大認(rèn)可，這也預(yù)示著終身教育體系的建立與完善將提上日程。

4 在終身教育理念下繼續(xù)教育的發(fā)展與管理

在我國(guó)終身教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎是同步走上快車道，但中國(guó)終身教育體系的快速形成離不開理論引介之前對(duì)終身教育的成功實(shí)踐，還離不開改革開放以來的思想開放和黨和國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的重大支持。2010 年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出當(dāng)前終身教育體系已基本形成，并明確要求“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’。促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。”因?yàn)閲?guó)家正處于經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí)期，所以對(duì)于人的培養(yǎng)要符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，而終身教育既包含了對(duì)于個(gè)體的教育再培養(yǎng)，又包含了人文要求。在繼續(xù)教育的發(fā)展思路上，綱要中明確，第一，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育在終身學(xué)習(xí)體系中的重要地位，要求加大繼續(xù)教育投入，大力發(fā)展學(xué)歷及非學(xué)歷繼續(xù)教育，建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織等，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。第二，建立健全繼續(xù)教育各項(xiàng)體制機(jī)制，包括協(xié)調(diào)管理機(jī)制、法治建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制等。第三，構(gòu)建更加靈活開放的終身教育體系，擴(kuò)大繼續(xù)教育資源，開發(fā)學(xué)校、研究院所、企業(yè)和社區(qū)的教育資源，利用科技手段發(fā)展遠(yuǎn)程教育和公共教育服務(wù)平臺(tái)，提供給學(xué)習(xí)者個(gè)性化、靈活、便利的學(xué)習(xí)途徑。

近年來，國(guó)家進(jìn)一步重視在終身教育理念下推進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展。2022 年7 月23 日教育部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）指出，推進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展能夠“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)需要，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展提供有力支撐”，并提出“形成辦學(xué)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善、辦學(xué)行為規(guī)范、監(jiān)管措施有效、保障機(jī)制健全的新格局……辦學(xué)質(zhì)量顯著提升，服務(wù)能力和社會(huì)認(rèn)可度大幅增強(qiáng)，為學(xué)習(xí)者接受優(yōu)質(zhì)高等教育提供更多機(jī)會(huì)和更好服務(wù)”的建設(shè)目標(biāo)。

大力發(fā)展新時(shí)代繼續(xù)教育是以人力資源能力建設(shè)為核心，這是非常務(wù)實(shí)的，這不僅涉及知識(shí)更新，而且打破了以前的學(xué)習(xí)者都需要有“一定學(xué)歷”的要求，需要注意的是這里有一個(gè)現(xiàn)實(shí)潛在條件，即此時(shí)經(jīng)過30 年的改革開放，我國(guó)的教育成果豐碩，有較大比例人群接受了中等以上教育，所以此時(shí)強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育已然擁有良好的社會(huì)基礎(chǔ)，并且較為符合終身教育的理念，因?yàn)閷W(xué)歷教育只是終身教育中相對(duì)短暫的一個(gè)階段，非學(xué)歷教育應(yīng)當(dāng)是繼續(xù)教育探索發(fā)展的重要方向，如何建立健全非學(xué)歷教育體系，尤其是如何進(jìn)行考核體系的完善可以說是繼續(xù)教育管理方面需要重視的。

在具體舉措上綱要中指出還要重視老年教育，倡導(dǎo)全民閱讀等，老年教育關(guān)注人的精神文明發(fā)展，是理想化的終身教育的體現(xiàn)，并且也納入到繼續(xù)教育管理領(lǐng)域，對(duì)于老年人群的管理顯然與職業(yè)技能提升的管理理念不同，這也說明繼續(xù)教育管理需要模塊化、個(gè)性化發(fā)展，既要考慮不同的成人群體，不同的專業(yè)要求，還要考慮具體學(xué)員的特殊情況，將具體管理人性化，這就需要體制機(jī)制的支撐。

《實(shí)施意見》提出要“規(guī)范和加強(qiáng)辦學(xué)管理”，包括“嚴(yán)格辦學(xué)要求”“加強(qiáng)教材建設(shè)管理”“規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)管理”和“健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制”。明確要加快繼續(xù)教育法制建設(shè)，有法可依才更有說服力，在繼續(xù)教育開展上靈活多變，是站在學(xué)習(xí)者角度上考慮問題的，并且強(qiáng)調(diào)激勵(lì)機(jī)制，即繼續(xù)教育與工作考評(píng)、職稱、聘用等相關(guān)聯(lián)。綱要不僅考慮到學(xué)習(xí)者，還考慮了用人單位情況，因?yàn)榧?lì)機(jī)制的具體實(shí)施很大部分在于用人單位，接受繼續(xù)教育的從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育需要用人單位提供條件，因此綱要對(duì)于體制機(jī)制的考慮有四方面即立法、繼續(xù)教育開展方式、用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和對(duì)用人單位提出要求，由此便形成一個(gè)實(shí)施的鏈條。

《實(shí)施意見》還重點(diǎn)提出推進(jìn)繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是完善服務(wù)教育行政部門、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生和社會(huì)公眾的繼續(xù)教育服務(wù)管理系統(tǒng)，提升數(shù)字化服務(wù)水平；二是開發(fā)廣泛匯集優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的繼續(xù)教育在線課程，建設(shè)“課程超市”“線上學(xué)堂”等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的開放共享；三是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等提高繼續(xù)教育辦學(xué)管理與監(jiān)管的數(shù)字化智能化水平；四是加強(qiáng)教師線上教學(xué)、學(xué)生在線學(xué)習(xí)的檢測(cè)，精準(zhǔn)判斷教學(xué)水平與學(xué)習(xí)效果。開展靈活多樣、資源共享的繼續(xù)教育，從線上到線下，以學(xué)習(xí)者為中心，構(gòu)建多樣化的學(xué)習(xí)模式以方便他們的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)制度上強(qiáng)調(diào)寬進(jìn)嚴(yán)出，讓接受繼續(xù)教育的人員提高含金量。綱要出臺(tái)至今經(jīng)過十余年的發(fā)展，以終身教育理念為指引的繼續(xù)教育事業(yè)得到極大的發(fā)展。

繼續(xù)教育在這十年中最引人注目的成就有兩個(gè)：一是開放大學(xué)的建設(shè)，二是學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。而這兩者的發(fā)展都是為了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。開放大學(xué)的前身是廣播電視大學(xué)，但是其又并非傳統(tǒng)電大的翻版升級(jí)。劉延?xùn)|認(rèn)為，新時(shí)代中國(guó)特色開放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的，它基于優(yōu)質(zhì)教育資源的整合與共享，是一種創(chuàng)新的教育教學(xué)模式，能夠?yàn)閺V大社會(huì)成員提供個(gè)性化的、多層次多樣化的、靈活便捷的、公平開放的教育服務(wù)。從這個(gè)意義上來說，“開放大學(xué)不是廣播電視大學(xué)的簡(jiǎn)單翻版，而是在新的歷史起點(diǎn)上，教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展而進(jìn)行的一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?！盵12]在生源上，開放大學(xué)關(guān)注基層和中西部地區(qū)，2017 年，國(guó)家開放大學(xué)校長(zhǎng)楊志堅(jiān)指出，作為各廣播電視大學(xué)、各開放大學(xué)聯(lián)手合作的國(guó)家開放大學(xué)對(duì)于促進(jìn)教育公平發(fā)展了積極的作用，在其360 萬在校生中，來自基層的占比達(dá)70%，中西部地區(qū)生源為55%，包括了20 萬農(nóng)民工大學(xué)生，12 萬部隊(duì)士官學(xué)生，27 萬少數(shù)民族學(xué)生及6000 多名殘疾人學(xué)生，學(xué)生的年齡段從18歲到80 歲不等[13]。從中可以看出，開放大學(xué)是國(guó)家的一次重要布局，此戰(zhàn)略關(guān)注落后地區(qū)、弱勢(shì)群體，讓他們享受受教育的權(quán)利。

社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代日新月異，就業(yè)人員的教育需求在增加，非學(xué)歷教育的需求越來越大，信息化的發(fā)展促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，疫情期間全日制大學(xué)生通過手機(jī)電腦上課也成為一件很自然的事情。繼續(xù)教育因?yàn)橹饕槍?duì)已就業(yè)人員，所以創(chuàng)建便捷的學(xué)習(xí)平臺(tái)很重要，而遠(yuǎn)程教育顯然是一個(gè)很好的方式，對(duì)此還需要完善規(guī)章，尤其是考核制度。對(duì)于非專業(yè)技術(shù)學(xué)科學(xué)習(xí)需要根據(jù)學(xué)生的具體情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們進(jìn)行學(xué)習(xí)。教育是一個(gè)大的生態(tài)，沒有一定的基礎(chǔ)教育，繼續(xù)教育是沒有堅(jiān)實(shí)立足點(diǎn)的。繼續(xù)教育中有相當(dāng)部分涉及自選的興趣愛好，這與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)又形成關(guān)聯(lián)。學(xué)習(xí)型城市類似于學(xué)習(xí)型社會(huì)中的社區(qū)單位，在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)過程中主要是搭建平臺(tái)、宣傳平臺(tái)，打造平臺(tái)的公信力，提升人們的興趣。

5 結(jié)語

提倡專業(yè)技術(shù)的知識(shí)更新進(jìn)行繼續(xù)教育是終身教育存在的價(jià)值基礎(chǔ)。發(fā)展好繼續(xù)教育，促進(jìn)知識(shí)更新即是對(duì)終身教育的最好宣傳，也只有在此基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育在現(xiàn)階段社會(huì)中的最大價(jià)值，而繼續(xù)教育的良性發(fā)展也會(huì)促進(jìn)理想化終身教育理念的實(shí)施，因此在終身教育理念下的繼續(xù)教育發(fā)展需要明確重點(diǎn)、關(guān)注需求，做好調(diào)研，既要關(guān)注專業(yè)最新動(dòng)態(tài)，又要結(jié)合社會(huì)具體情況。在管理上不斷完善規(guī)章制度，注重考核，強(qiáng)調(diào)責(zé)任制；關(guān)注個(gè)體個(gè)性化發(fā)展，給予支持與關(guān)懷，最終形成合力，讓終身教育的理念得到健康發(fā)展。