文/趙騰飛
鐵路交通運(yùn)輸是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及穩(wěn)定的重要組成部分,隨著時(shí)代的發(fā)展其管理模式、安全運(yùn)輸措施、發(fā)展前景都得到了進(jìn)一步的提升并逐漸影響著我國各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過對鐵路交通運(yùn)輸?shù)母攀?、運(yùn)輸安全現(xiàn)狀及運(yùn)輸原則進(jìn)行闡釋,從中分析鐵路交通運(yùn)輸安全運(yùn)輸存在的問題,探究鐵路交通運(yùn)輸過程中安全運(yùn)輸?shù)挠行Т胧?/p>
1.1 鐵路交通運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的運(yùn)輸手段之一,其與公路、水路、管道、航空等運(yùn)輸方式相比,具備運(yùn)輸單量大、運(yùn)輸成本相對較低、運(yùn)輸速度較快且比較準(zhǔn)時(shí)等顯著特點(diǎn)。近些年,隨著我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目的不斷完善,鐵路運(yùn)輸已經(jīng)能夠覆蓋我國絕大部分區(qū)域,尤其是對經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)性發(fā)展有著重要作用[1]。鐵路運(yùn)輸,即通過火車將人或貨物進(jìn)行一定空間距離上的轉(zhuǎn)移,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其主要包含三個(gè)體系(1)鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施體系;(2)鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品體系;(3)鐵路人員運(yùn)輸體系。雖然我國鐵路運(yùn)輸近些年得到了完善優(yōu)化,但是鐵路運(yùn)輸在滿足經(jīng)濟(jì)全球化、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)需求上,仍存在能力不足的情況。尤其是在鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)輸工作的有效推進(jìn),仍然需要各部門進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,加大建設(shè)力度,才能夠滿足我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路運(yùn)輸?shù)男枨螅@也是新時(shí)代背景下我國公路運(yùn)輸需要面對的問題及挑戰(zhàn)。
1.2 鐵路交通運(yùn)輸管理的意義。自我國全面進(jìn)入小康社會后,人們已經(jīng)不僅僅局限在對生活質(zhì)量的追求,我國民眾對精神生活的追求也呈上升趨勢,而社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,其已經(jīng)成為人們出行、工作生活不可或缺的一道重要的交通樞紐,其運(yùn)輸成本低、對環(huán)境污染小等特點(diǎn),促使鐵路運(yùn)輸成為民眾出行的優(yōu)先選擇[2]。
2.1 員工專業(yè)能力有待提升。就目前而言,我國鐵路部分鐵路部門還存在職工專業(yè)能力有待提高的問題。同時(shí),由于鐵路交通運(yùn)輸部門的責(zé)任制度落實(shí)不到位,使部分鐵路職工的參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會相對較少,這也在無形中影響了職工的能力提升。久而久之就會出現(xiàn)工作注意力不集中,反應(yīng)相對較慢等情況,上述情況極易造成工作失誤,影響鐵路交通運(yùn)輸安全。
2.2 設(shè)備維修不及時(shí)。鐵路運(yùn)輸作為新中國成立前就在使用的交通運(yùn)輸方式,鐵路基站在其使用中會出現(xiàn)一定的耗損。隨著時(shí)代的發(fā)展,我國鐵路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施經(jīng)過了無數(shù)次的優(yōu)化和改建,但養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任制度還需要完善,責(zé)任制度落實(shí)不到位也會影響鐵路設(shè)備維修,一旦設(shè)備維修不及時(shí)就容易出現(xiàn)運(yùn)輸安全隱患,對我國鐵路的運(yùn)輸安全造成不利影響。
2.3 安全管理制度尚待完善。雖然我國鐵路運(yùn)輸隨著時(shí)代發(fā)展經(jīng)歷了多次的改革,其為了更好地滿足社會經(jīng)濟(jì)的需求,鐵路部門將各站點(diǎn)之間進(jìn)行有效整合,雖然這種方式能夠大幅度提升鐵路運(yùn)輸效率,但也會將鐵路運(yùn)輸管理的路線拉長。在鐵路部門的多次改革中,或多或少都會與安全管理制度的落實(shí)造成一定的影響,一旦管理制度與鐵路運(yùn)輸管理改革不匹配,就會對鐵路安全運(yùn)輸帶來不利影響,也會在無形中增大鐵路運(yùn)輸中安全運(yùn)輸?shù)碾y度[3]。
3.1 以人為本的原則。造成鐵路運(yùn)輸出現(xiàn)安全問題的原因有很多,其中有部分原因是鐵路員工工作責(zé)任落實(shí)不到位引起的[4]。因此在鐵路交通安全運(yùn)輸過程中,首先需要堅(jiān)持以人為本的原則,嚴(yán)格落實(shí)鐵路運(yùn)輸安全管理責(zé)任制,明確職工的工作責(zé)任。同時(shí),構(gòu)建完善賞罰分明的激勵(lì)政策,提升鐵路運(yùn)輸安全管理工作的效率。從多方面提升鐵路安全運(yùn)輸?shù)乃健?/p>
3.2 堅(jiān)持閉合式安全管理。在鐵路安全運(yùn)輸中涉及多個(gè)環(huán)境與流程,且工作流程和環(huán)節(jié)也相當(dāng)復(fù)雜,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會對安全運(yùn)輸帶來安全隱患。因此,在鐵路安全運(yùn)輸中需要堅(jiān)持閉合式安全管理模式,優(yōu)化完善管理體系,確保整個(gè)運(yùn)輸管理流程形成閉環(huán),避免鐵路運(yùn)輸安全出現(xiàn)紕漏,保證安全運(yùn)輸管理水平得到整體提升[5]。
3.3 強(qiáng)化預(yù)防管理體系,構(gòu)建安全預(yù)警系統(tǒng)。想要保證鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸安全,必須對已經(jīng)存在的安全隱患進(jìn)行徹底清除,而徹底清除的前提就是強(qiáng)化預(yù)防管理體系,構(gòu)建安全預(yù)警系統(tǒng),從而將一切隱患消除在無形中。所以,鐵路部門需要將預(yù)防管理體系納入鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)輸管理范圍內(nèi),大幅度提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩A(yù)警能力,最大程度地降低鐵路運(yùn)輸中出現(xiàn)安全事故的概率。
4.1 安全意識相對薄弱。大部分鐵路交通運(yùn)輸具有明確的路線、時(shí)間、安排,因此工作人員能夠保證將鐵路交通運(yùn)輸全程控制在監(jiān)管范圍內(nèi),這也是鐵路交通運(yùn)輸相對安全的主要原因。但仍有部分鐵路職工在面對安全運(yùn)輸時(shí),抱有一定的僥幸心理,認(rèn)為鐵路運(yùn)輸十分安全,出現(xiàn)危險(xiǎn)事故的概率很低,所以對監(jiān)管環(huán)節(jié)的重視度相對下降,其安全意識也相對薄弱,抱有這種心態(tài)下的職工在工作中不能較好地落實(shí)鐵路運(yùn)輸安全相關(guān)制度,導(dǎo)致安全運(yùn)輸管理的水平降低,這也為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩詭黼[患。
4.2 調(diào)車溝通協(xié)調(diào)難度大。鐵路運(yùn)輸具有依照固定軌道進(jìn)行運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。為了保證軌道上的列車能夠安全行駛,鐵路部門需要對現(xiàn)在行駛在軌道上的列車進(jìn)行周密的計(jì)算,對列成并軌、入站等工作進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度,才能夠保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定。但在實(shí)際工作中,由于部分鐵路工作人員的專業(yè)技能或工作能力相對較弱,這就造成在進(jìn)行列車調(diào)度過程中出現(xiàn)差錯(cuò),這種差錯(cuò)會為鐵路運(yùn)輸安全帶來隱患。例如:某一時(shí)間段鐵路運(yùn)輸強(qiáng)度過大,出現(xiàn)鐵路長時(shí)間處于超負(fù)荷或超載的狀態(tài)中;再如:鐵路基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,設(shè)備老化等。這些問題都會對鐵路交通運(yùn)輸中的安全運(yùn)輸帶來極大的威脅,這也是我國鐵路交通部門亟需要解決的問題。
4.3 鐵路運(yùn)輸管理體制無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。我國鐵路系統(tǒng)屬于國有企業(yè),且一直處于國有化管理中。隨著新時(shí)代的發(fā)展,國有企業(yè)管理中的各種問題也逐漸暴露出來,尤其是管理缺少創(chuàng)新理念,過于傳統(tǒng)保守的管理等問題,都在一定程度上影響鐵路交通運(yùn)輸過程中的安全運(yùn)輸。在長期的國有化傳統(tǒng)管理中,其對出現(xiàn)安全問題的運(yùn)輸車輛更側(cè)重在事后解決或管理,對前期預(yù)防的理念重視度不夠,這也使鐵路運(yùn)輸管理體制無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,為鐵路交通運(yùn)輸中的安全運(yùn)輸帶來阻礙。
4.4 管理方式落后。新時(shí)代背景下,我國各行各業(yè)都在不斷地進(jìn)行改革優(yōu)化,而鐵路交通運(yùn)輸也在向著信息化、智能化方向發(fā)展,這也是提高鐵路交通運(yùn)輸安全性水平的重要依托。但傳統(tǒng)的管理模式并不能滿足信息時(shí)代對管理的要求,造成鐵路交通運(yùn)輸安全管理出現(xiàn)漏洞,甚至還會導(dǎo)致管理出現(xiàn)問題,影響鐵路運(yùn)輸安全性。
5.1 完善鐵路交通運(yùn)輸體系。鐵路交通運(yùn)輸作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,其發(fā)展水平能夠直接影響各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善鐵路交通運(yùn)輸體系,是保證鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。由于我國區(qū)域跨度大,各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異性較大,這就導(dǎo)致不同區(qū)域的鐵路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊,這種情況顯然不利于我國鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.2 加強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)工作。我國鐵路從業(yè)者需要大力開展對鐵路基礎(chǔ)技術(shù)的改革創(chuàng)新,加大對新技術(shù)研究的研發(fā)投入,以降低工作量提高工作效率為目標(biāo),積極開展技術(shù)革新。同時(shí),對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級優(yōu)化,最大程度地提升上鐵路交通運(yùn)輸中的安全運(yùn)輸性,為鐵路運(yùn)輸安全提供保障。
5.3 積極開展職工專業(yè)培訓(xùn)。鐵路職工的專業(yè)能力和職業(yè)技能是保證鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ),所以鐵路單位需要根據(jù)現(xiàn)有的鐵路交通安全運(yùn)輸要求,對技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分配,并將責(zé)任機(jī)制落實(shí)到每一個(gè)工作人員工作中,保證技術(shù)人員能夠在合適的崗位上發(fā)揮自身價(jià)值,提升工作效率。同時(shí),在有序工作的前提下積極開展職工的專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)修工作,從而提高工作人員的職業(yè)技能使其能夠足以應(yīng)對工作中遇到的困難,并在對發(fā)現(xiàn)影響鐵路交通運(yùn)輸安全的問題進(jìn)行第一時(shí)間解決。
5.4 制定完善的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。鐵路交通運(yùn)輸要具備完善的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,對鐵路交通運(yùn)輸中涉及的路線、范圍、運(yùn)行軌道等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并將每一次的運(yùn)輸信息進(jìn)行全面的資料收集整理工作,尤其是針對需要進(jìn)一步完善的鐵路路段要到實(shí)地進(jìn)行考察,確保后續(xù)運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定性。在鐵路交通運(yùn)輸安全管理中,一定要制定完善的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,通過科學(xué)技術(shù)手段對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急做到科學(xué)有效,針對可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行詳細(xì)分析,提前構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理信息庫,為后續(xù)鐵路交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防提供有效數(shù)據(jù),從多方面提高鐵路交通運(yùn)輸中安全運(yùn)輸?shù)乃?,為我國社會?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的運(yùn)輸基礎(chǔ)。
綜上所述,隨著時(shí)代的發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的背景下,想要保證我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,需要各級部門、相關(guān)企業(yè)高度重視公路運(yùn)輸管理工作,構(gòu)建完善的公路運(yùn)輸管理體系;加強(qiáng)對綠色環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)理念的宣導(dǎo)工作;運(yùn)用信息化手段優(yōu)化公路運(yùn)輸管理方式;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對公路運(yùn)輸重點(diǎn)區(qū)域的碳排放監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)提升我國公路運(yùn)輸水平的目標(biāo),促進(jìn)我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,為全面建成小康社會、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。