王澤民，孫 偉，王 勇，于文章

（1.蒙陰縣國(guó)有天麻林場(chǎng)，山東 臨沂 276200；2.蒙陰縣國(guó)有中山寺林場(chǎng)，山東 臨沂 276200；3.蒙陰縣國(guó)有林場(chǎng)總場(chǎng)，山東 臨沂 276200）

0 引言

森林資源保護(hù)工作作為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，其目的主要是保護(hù)大氣環(huán)境、野生動(dòng)物、水土資源，以改善與優(yōu)化我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。蒙陰縣是林業(yè)資源大縣，全縣森林面積132 萬畝，森林覆蓋率達(dá)62.2%，居臨沂市第一位，山東省第二位，是魯中南地區(qū)重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。為積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展號(hào)召，蒙陰縣委、縣政府對(duì)林業(yè)工作予以了高度重視，并確立了“生態(tài)立縣、生態(tài)富民、生態(tài)強(qiáng)縣”這一戰(zhàn)略規(guī)劃，通過近年來對(duì)森林資源的保護(hù)與管理，蒙陰縣已呈現(xiàn)出了綠水滋潤(rùn)青山的良好生態(tài)格局?？梢?，高效森林資源保護(hù)管理工作的重要性，下文將對(duì)其進(jìn)行深入分析。

1 森林資源保護(hù)與管理的重要性

1.1 保障國(guó)家生態(tài)安全

對(duì)森林資源展開有效、科學(xué)的保護(hù)與管理，對(duì)國(guó)家自然生態(tài)安全有著關(guān)鍵影響，具體主要體現(xiàn)在如下方面：①在森林中不僅存在各種各樣的生物，同時(shí)也是眾多野生動(dòng)物的棲息地，為提升森林資源保護(hù)與管理工作的整體質(zhì)效，近年來蒙陰縣積極開展了有害生物防治工作，新增松墨天牛誘捕器50 處，實(shí)行日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告，以避免有害生物為樹木健康生長(zhǎng)所帶來的危害。②為了加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)力度，防止野生動(dòng)物滅絕，已安排專人摸清了全縣野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶的數(shù)量，并聯(lián)合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門進(jìn)行了多次巡檢，共查封野味餐館、交易場(chǎng)所共40 余處，救助貓頭鷹、東方白鸛等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物13 只。③若是忽視對(duì)于森林資源的保護(hù)與管理，讓森林資源被無序開發(fā)，就會(huì)導(dǎo)致森林占地面積持續(xù)減少，甚至讓森林隨著時(shí)間的不斷推移而逐漸消失，這樣一來，便會(huì)使其中的生物因沒有良好的生存環(huán)境而慢慢死亡甚至滅絕，從而對(duì)我國(guó)生物的多樣性造成巨大的打擊。④隨著如今我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在其生產(chǎn)期間難免會(huì)排放一些有害物質(zhì)，引發(fā)空氣質(zhì)量降低、溫室效應(yīng)等問題，而森林資源則可以通過自身具有的凈化功能，改善與優(yōu)化空氣質(zhì)量，因此，若并未對(duì)森林資源進(jìn)行全面保護(hù)，便會(huì)間接造成我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷降低。由此可見，保護(hù)與管理森林資源，對(duì)國(guó)家生態(tài)安全有著重要意義，是顯著提高人們生活幸福指數(shù)的基礎(chǔ)前提。

1.2 防控自然災(zāi)害

對(duì)森林資源展開有效的保護(hù)和管理，還可以實(shí)現(xiàn)防控自然災(zāi)害，保護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)安全的根本目的。究其根源，主要是因?yàn)樯謽淠揪邆浞里L(fēng)固沙等價(jià)值，不僅能夠全面改善與優(yōu)化城市空氣質(zhì)量，而且還可保障人們的正常生活，減少惡劣天氣所造成的破壞。據(jù)大量調(diào)查研究可知，我國(guó)東部沿海有沿海防護(hù)林壁壘，西部高原地區(qū)及國(guó)家內(nèi)部如長(zhǎng)江黃河流域也均有生態(tài)屏障，這部分屏障能夠?qū)?guó)家自然生態(tài)環(huán)境加以有效保護(hù)，降低極端天氣對(duì)東部地區(qū)造成的影響。例如：在沙塵暴多發(fā)季節(jié)，防護(hù)林可以切實(shí)阻擋沙塵暴的前進(jìn)步伐，形成一道天然屏障，大幅度削弱沙塵暴等極端天氣所帶來的負(fù)面影響?？梢姡ㄟ^森林資源保護(hù)管理工作的科學(xué)開展，可進(jìn)一步強(qiáng)化森林防護(hù)效果，避免惡劣天氣對(duì)各城市帶來的影響，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害防控的根本目的。然而，若是沒有對(duì)森林資源保護(hù)管理工作產(chǎn)生高度重視，使此項(xiàng)工作開展過于形式化、表面化，便會(huì)讓森林資源慢慢減少，導(dǎo)致森林無法充分發(fā)揮出其所具有的防風(fēng)固沙作用，從而加大自然災(zāi)害出現(xiàn)的可能性，對(duì)部分地區(qū)帶來巨大影響。

2 森林資源保護(hù)與管理中存在的問題

近年來，隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提升，開始對(duì)空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等有了更高要求，在此大環(huán)境下，則需相關(guān)職能部門做好森林資源的保護(hù)與管理工作，以切實(shí)滿足如今人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的實(shí)際需求。然而，就目前我國(guó)森林資源保護(hù)管理工作開展現(xiàn)狀來看，其中存在一定不足，管理力度尚不到位，而引發(fā)上述問題出現(xiàn)的原因，主要是因?yàn)榱謽I(yè)管理人員的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)過于薄弱，難以很好的應(yīng)對(duì)工作開展中所遇到的各種問題。其中，以蒙陰縣為例，該縣3 處國(guó)有林場(chǎng)普遍存在職工老齡化、受教育程度較低、技術(shù)素養(yǎng)薄弱，高中及以下文化程度的從業(yè)人員占據(jù)絕大數(shù)量，職工的總體素養(yǎng)尚待提升。當(dāng)這部分職工實(shí)施森林資源保護(hù)管理工作時(shí)，常常抱有一個(gè)敷衍、不認(rèn)真的態(tài)度開展工作，導(dǎo)致管理內(nèi)容缺少一定的可行性、規(guī)范性，所以難以全面發(fā)揮出此項(xiàng)工作的真正作用，不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展[1]。鑒于此，應(yīng)加大招錄與培養(yǎng)森林保護(hù)、林木管理等方面的優(yōu)秀人才，持續(xù)加強(qiáng)林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，優(yōu)化與調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，同時(shí)，還可邀請(qǐng)省、市林業(yè)專家前往林場(chǎng)進(jìn)行授課，以進(jìn)一步提升相關(guān)人員的專業(yè)水平與綜合素養(yǎng)，促使林場(chǎng)的全面創(chuàng)新發(fā)展。

3 保護(hù)與管理森林資源的有效對(duì)策

3.1 提高森林病蟲害防治水平

3.1.1 提升生態(tài)認(rèn)知，加大管理力度

首先，加快生態(tài)建設(shè)步伐，全面實(shí)施國(guó)家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，唯有一個(gè)良好的環(huán)境予以支持，方可確保生態(tài)工程實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。在此情況下，則需對(duì)森林的病蟲害問題加以有效控制，以進(jìn)一步提升生態(tài)建設(shè)的整體水平。其次，減少病害造成的損失，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。做好病蟲害控制工作，不但能夠大大減少損失，同時(shí)還可對(duì)森林資源進(jìn)行有效保護(hù)。近年來，蒙陰縣部分林區(qū)連續(xù)發(fā)生的日本松干蚧等松林病蟲害，對(duì)蒙山等區(qū)域的松林資源造成了重大打擊。就近4 年來的日本松干蚧防治成果來看，通過樹干打孔注藥方式防治日本松干蚧效果非常明顯，接下來可繼續(xù)運(yùn)用此防治措施來實(shí)施病蟲害防治工作，不斷擴(kuò)大病蟲害的防治范圍與面積，爭(zhēng)取利用好兩個(gè)防治時(shí)期，全面去除松林病蟲害問題。

3.1.2 做好森林病蟲害預(yù)防工作

首先，必須做好對(duì)森林病蟲害的有效預(yù)防工作，相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)將病蟲害調(diào)查監(jiān)測(cè)置于首要地位，嚴(yán)格檢查轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)森林資源，掌握具體情況，明確對(duì)象，定期調(diào)查，選好方式方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并運(yùn)用切實(shí)可行的措施對(duì)其進(jìn)行妥善解決[2]。其次，站在發(fā)展角度來看，需緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，積極完善森林病蟲害防治體系，如此一來，不但能夠及時(shí)掌握森林病蟲害的實(shí)際情況，同時(shí)還可做出行之有效的防范應(yīng)對(duì)對(duì)策，依據(jù)林木資源的實(shí)際情況及天氣氣候等相關(guān)資料，來展開宏觀控制。另外，相關(guān)工作人員還要全面調(diào)查及系統(tǒng)觀測(cè)森林內(nèi)部的病蟲害問題，不斷積攢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，并以此為前提，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，以進(jìn)一步提升病蟲害防治工作質(zhì)量，降低病蟲害對(duì)樹木帶來的危害。

3.2 加大森林資源保護(hù)管理力度

首先，森林資源管理工作中，需要對(duì)蒙陰縣地方相關(guān)涉林項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，如果其中存在違規(guī)開發(fā)森林資源、惡性破壞森林資源的情況，則需依據(jù)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以最大限度避免社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人反復(fù)破壞森林資源，從而更好地提升森林資源的保護(hù)管理效果[3]。同時(shí)，相關(guān)管理人員還要不定期開展普查工作，重點(diǎn)對(duì)云蒙景區(qū)、望海樓分區(qū)、百花峪流域等范圍加大監(jiān)管力度，管理目標(biāo)在于清除死樹以及減少病蟲害。在死樹清除過程中，首先要將其進(jìn)行集中堆放，運(yùn)輸至指定地點(diǎn)，由于部分死樹通常都是由病蟲害所造成的，如果仍長(zhǎng)期擱置不顧，那么害蟲在無法攝取死樹養(yǎng)分之后，就會(huì)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移至其他樹木，如此一來，便會(huì)不斷擴(kuò)大害蟲對(duì)樹木造成的危害，使大批樹木出現(xiàn)死亡、枯萎等情況；其次，針對(duì)刺槐、黃櫨、五角楓、側(cè)柏等樹種，也可適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)植，借此使景區(qū)能夠具有一定的觀賞價(jià)值，而針對(duì)松樹這類樹種，也可加大補(bǔ)植力度，尤其是要抓住春季、雨季這兩個(gè)最佳補(bǔ)植時(shí)期，以顯著提高樹木栽植后的成活率。另外，為了確保樹木實(shí)現(xiàn)健康生長(zhǎng)，要針對(duì)不同的樹種來制定相應(yīng)的保護(hù)方案，介于害蟲的不同種類及多發(fā)時(shí)期，采取針對(duì)性的處理措施，以對(duì)其進(jìn)行有效處理。

3.3 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了推動(dòng)蒙陰縣林業(yè)資源的快速發(fā)展，需要對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的優(yōu)化，大幅度降低林業(yè)資源的過度開發(fā)等現(xiàn)象，以使森林資源能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，直至目前為止，蒙陰縣有接近7 萬畝國(guó)有林經(jīng)營(yíng)面積，這其中包括中山寺、天麻、岱崮3 處林場(chǎng)，外加苗木基地一處，以及開發(fā)中的部分經(jīng)營(yíng)區(qū)域[4]。由于林場(chǎng)的地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)復(fù)雜，且地貌類型不同，因此，若想實(shí)現(xiàn)理想的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果，相關(guān)工作人員要嚴(yán)格根據(jù)其相關(guān)特征展開科學(xué)區(qū)分，其中老果園區(qū)域需要展開新的樹木補(bǔ)植，尤其是斷檔最為嚴(yán)重的部位，其栽種的主要樹木種類可選擇海棠、黃櫨、紅橡、紅楓等，如此便可以最大化兼顧經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)效果，使蒙陰林業(yè)建設(shè)逐漸形成彩化林區(qū)。與此同時(shí)，管理工作人員還要不斷加大技術(shù)開發(fā)力度，通過對(duì)蒙陰縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行深層次研究，來延伸出更多的森林產(chǎn)業(yè)鏈條，借此讓林業(yè)資源在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，為森林旅游、生態(tài)保護(hù)等新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出更加良好的建設(shè)環(huán)境。

3.4 做好森林防火防災(zāi)工作

在森林資源保護(hù)環(huán)節(jié)，防火工作極為重要，尤其是蒙陰縣森林結(jié)構(gòu)相對(duì)連續(xù)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，那么火勢(shì)必然會(huì)迅速蔓延，從而對(duì)森林資源造成極大損害，使地方受到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失甚至是人身傷亡[5]。在防火防災(zāi)工作具體實(shí)施環(huán)節(jié)，首先，管理工作人員必須要深刻意識(shí)到自身工作開展的重要性，充分掌握與了解森林的構(gòu)成結(jié)構(gòu)，并全面分析樹木種類、特性，針對(duì)其中那些極為易燃類型的樹木，要不斷加大防護(hù)力度，并嚴(yán)格根據(jù)森林結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，適當(dāng)設(shè)立重點(diǎn)防火防護(hù)的地點(diǎn)。其次，防護(hù)工作的開展，還可借助媒體、電視、廣播等多種方式進(jìn)行大范圍宣傳，尤其是目前我國(guó)已邁入信息化時(shí)代環(huán)境，信息的溝通交流更加方便、快捷，通過此方式的運(yùn)用，可顯著提高防火防災(zāi)的宣傳效率。同時(shí)，還可以成立一支專門的防火宣傳信息管理小組，要求他們長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)防火公眾號(hào)、短視頻等相關(guān)信息平臺(tái)，讓森林防火宣傳成為一項(xiàng)長(zhǎng)期有效的管理工作。另外，管理工作人員還要定期對(duì)林區(qū)的重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真巡查，尤其是在春季、秋季要加大巡查頻次，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理森林火災(zāi)隱患問題，讓森林防火管理目的得以真正實(shí)現(xiàn)。并且，相關(guān)人員還要預(yù)先制定出森林防火應(yīng)急預(yù)案，階段性進(jìn)行防火防災(zāi)演練，從而不斷提升對(duì)森林火災(zāi)的救援速度，讓森林資源及職工安全得到更多保障。

3.5 加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)

一支專業(yè)技能過硬、綜合素養(yǎng)較強(qiáng)的管理隊(duì)伍，是森林資源保護(hù)管理工作高效開展的基礎(chǔ)前提，因此，要在保證森林資源管理隊(duì)伍人數(shù)足夠的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，如此一來，便可顯著提升森林資源保護(hù)與管理工作開展的整體質(zhì)量。建議在管理人員引進(jìn)過程中，合理調(diào)整各個(gè)工作崗位的入職門檻，要根據(jù)當(dāng)前管理隊(duì)伍的實(shí)際建設(shè)情況，來決定年度招錄人才的具體規(guī)模，如果招聘的崗位技術(shù)需求相對(duì)較低，且當(dāng)前管理人數(shù)極為欠缺，則可適當(dāng)降低職工引進(jìn)門檻；而如果招聘的是重要崗位的職工，則必須進(jìn)一步提升招聘審查力度，以使引進(jìn)招聘而來的人員能夠具備高素質(zhì)和高水平的管理能力，從而在根源打造一支高素養(yǎng)、高技能的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)[6]。鑒于蒙陰縣目前存在的林業(yè)管理人員普遍高齡化情況，若想顯著提升森林資源保護(hù)管理效果，在此階段需要盡快引進(jìn)新鮮血液，優(yōu)化管理人員組成結(jié)構(gòu)，并積極組織省級(jí)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，以更新陳舊的管理方式，促進(jìn)蒙陰縣森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，森林資源保護(hù)與管理工作的高效開展，與我國(guó)森林事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展具有息息相關(guān)的聯(lián)系。由于森林保護(hù)工作所涉及的內(nèi)容較多，且時(shí)間跨度較長(zhǎng)，因此，對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)提出了較高要求。為了能夠使此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)順利、高效開展，本文詳細(xì)分析了森林資源保護(hù)與管理的重要性，結(jié)合蒙陰縣森林資源實(shí)際對(duì)該工作開展過程中存在的不足與問題展開了深入剖析，并依據(jù)綠色環(huán)保及持續(xù)健康發(fā)展關(guān)鍵，從提高森林病蟲害防治水平、強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理力度、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)等方面，提出了做好森林資源保護(hù)與管理工作的幾點(diǎn)建議，希望通過本文分析，可以為相關(guān)人員提供些許參考，以切實(shí)推動(dòng)我國(guó)森林資源的持續(xù)安全發(fā)展。