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《民法典》居住權(quán)的設(shè)立規(guī)則研究

2024-04-29 00:44:03張會(huì)敏
秦智 2024年1期
關(guān)鍵詞:居住權(quán)法理民法典

[摘要]居住權(quán)入典,彰顯了民法典的體系化,賦予了我國民法新的生命力,并為房屋利用提供了新的路徑。作為一項(xiàng)用益物權(quán),居住權(quán)協(xié)調(diào)了所有權(quán)制度與婚姻家庭制度,發(fā)揮著重要的社會(huì)功能。但我國《民法典》中關(guān)涉到居住權(quán)的規(guī)定僅有6個(gè)條文,且多為宏觀性規(guī)定,以致居住權(quán)在設(shè)立認(rèn)定過程中還存在許多規(guī)范不明之處。有鑒于此,本文將結(jié)合居住權(quán)的立法目的與實(shí)踐運(yùn)用,借助解釋論視角對居住權(quán)設(shè)立認(rèn)定過程中的不足展開討論,并提出相應(yīng)的完善路徑,以期豐富居住權(quán)的制度內(nèi)容,彰顯居住權(quán)的價(jià)值意蘊(yùn)。

[關(guān)鍵詞]居住權(quán);法理;設(shè)立規(guī)則;用益物權(quán)

[中圖分類號]D923? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[DOI]:10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.01.008

居住權(quán)這一制度起源于古羅馬,我國于2021年在施行的《民法典》中賦予了其合法地位。在居住權(quán)入典之前,居住權(quán)糾紛便一直存在,但由于缺乏居住權(quán)條款的相關(guān)規(guī)定,人民法院在處理居住權(quán)糾紛時(shí)往往借助法律原則而無統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)。在居住權(quán)入典后,為法官處理實(shí)踐中大量存在的居住權(quán)糾紛提供了裁判依據(jù)。但有鑒于《民法典》中關(guān)于居住權(quán)設(shè)立的規(guī)定多為宏觀性、原則性規(guī)定,而就其在實(shí)踐運(yùn)用中所需要的細(xì)節(jié)內(nèi)容則沒有規(guī)定,這不利于充分發(fā)揮居住權(quán)的制度價(jià)值。因此,本文從解釋論視角出發(fā),就我國居住權(quán)的設(shè)立方面存在的問題進(jìn)行分析,以期充分發(fā)揮居住權(quán)規(guī)范的實(shí)際效力。

一、居住權(quán)制度的法理分析

羅馬法時(shí)期創(chuàng)設(shè)居住權(quán)的最初目的在于保障無繼承權(quán)的家庭成員生活居住需要。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居住權(quán)設(shè)立之初所要解決的問題大多已經(jīng)消失,隨之而來的是社會(huì)新形態(tài)下的新問題,此時(shí)照搬之前的居住權(quán)制度已經(jīng)不能應(yīng)對當(dāng)下的新局面。因此,吸收古羅馬居住權(quán)的歐陸各國都在不同程度上對其進(jìn)行了改造,一方面,在本國的民法典中出于對弱勢群體住房保障的目的而嚴(yán)格限制居住權(quán)的使用,突出居住權(quán)的人役性和保障性功能;另一方面,為了滿足當(dāng)下人們對房屋的多元化利用需求,將居住權(quán)制度的適用從婚姻家庭領(lǐng)域延伸到了商業(yè)領(lǐng)域。[1]

2002年的《中華人民共和國物權(quán)法(草案)》征求意見稿中首次提及了居住制度,但在第四次物權(quán)法草案審議之后,全國人大法律委員會(huì)提出了居住權(quán)適用范圍狹窄、適用人群特定,完全可以借助現(xiàn)有法律規(guī)范進(jìn)行救濟(jì),而沒有單獨(dú)立法的必要這一建議。[2]立法機(jī)關(guān)最終在《物權(quán)法(草案)》第五次審議稿中采納了這一觀點(diǎn),將居住權(quán)的有關(guān)內(nèi)容予以刪除。然而,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變化引起了新的立法需求,一些學(xué)者認(rèn)為以明確的法律條文形式對居住權(quán)制度予以規(guī)定,可以有效地解決家庭成員間的居住問題,進(jìn)而有利于家庭關(guān)系的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展。由此,為了回應(yīng)“住有所居”的時(shí)代需求,2020年出臺的《民法典》中正式吸納了居住權(quán)制度。居住權(quán)制度的建立,健全了房屋保障體系,提升了房屋有效利用率,并成為中國人民實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)的重要關(guān)鍵。

二、我國居住權(quán)制度在設(shè)立認(rèn)定中存在的困境

(一)合同型與遺囑型居住權(quán)糾紛大量存在

從中國裁判文書網(wǎng)檢索“居住權(quán)”三字,可以發(fā)現(xiàn):我國有關(guān)居住權(quán)糾紛的案件最早發(fā)生于2001年,截至2022年底共檢索到76634篇文書;其中民事案件有58891件,并在2001年至2020年呈逐年增長趨勢,可見居住權(quán)糾紛一直大量存在。統(tǒng)計(jì)近5年居住權(quán)民事糾紛案其中婚姻家庭、繼承糾紛與合同糾紛的占比,可以發(fā)現(xiàn):婚姻家庭、繼承糾紛與合同糾紛于2018年至2022年5年的占比分別為54.1%、52.7%、54.72%、56.04%與56.79%。由此可知,遺囑型與合同型居住權(quán)糾紛占比較大,且在總體上呈上升趨勢,而居住權(quán)的設(shè)立又是居住權(quán)制度的核心,那么妥善處理好居住權(quán)的設(shè)立規(guī)則問題,有助于更好地發(fā)揮居住權(quán)的制度功能。

(二)合同型居住權(quán)在設(shè)立上存在的不足

檢索中國裁判文書網(wǎng)公開的居住權(quán)糾紛案例可以發(fā)現(xiàn),居住權(quán)案件數(shù)量自2021年《民法典》施行以后開始下降,可見居住權(quán)制度對于處理居住糾紛初見成效。合同型居住權(quán)作為居住權(quán)制度的主要設(shè)立方式之一,于《民法典》第367條予以了粗略規(guī)定,但就下列爭議并未予以作出說明:首先,就居住權(quán)的形式來說,實(shí)踐中的居住權(quán)合同大多通過口頭形式予以訂立,對于此類與法律規(guī)范不符,采用口頭形式簽訂的居住權(quán)合同能否設(shè)立居住權(quán)?其次,在圍繞居住權(quán)主體的范圍方面,存在以下兩點(diǎn)不足,一是居住權(quán)主體是否包括除自然人以外的法人或其他組織,二是同住之人是否屬于居住權(quán)人。

(三)遺囑型居住權(quán)在設(shè)立上存在的不足

遺囑型居住權(quán)是居住權(quán)設(shè)定的另一種表現(xiàn)形式,依據(jù)我國《民法典》第371條的內(nèi)容,當(dāng)事人在具體適用上可以參照適用居住權(quán)章節(jié)的相關(guān)規(guī)定。但是這一規(guī)定屬于概括性規(guī)定,在具體參照適用上有以下幾點(diǎn)不足:一是《民法典》中在規(guī)定居住權(quán)應(yīng)采取書面形式設(shè)立的同時(shí)又規(guī)定了有效遺囑的六種形式,但其并非都屬于書面形式,那么以遺囑方式來設(shè)立居住權(quán)時(shí),是否一定要采取書面形式?二是《民法典》第368條中規(guī)定了居住權(quán)的設(shè)立形式為登記設(shè)立,而第239條規(guī)定了繼承人死亡以后,其遺產(chǎn)所有權(quán)將會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移,那么遺囑型居住權(quán)的設(shè)立應(yīng)采取登記生效主義還是登記對抗主義?

三、《民法典》視域下居住權(quán)設(shè)立的完善路徑

(一)合同型居住權(quán)的設(shè)立完善路徑

《民法典》規(guī)定居住權(quán)合同應(yīng)采用書面形式的目的在于:一是明晰合同雙方的權(quán)利和義務(wù);二是方便保存相關(guān)證據(jù),為后期發(fā)生糾紛提供事實(shí)依據(jù);三是為辦理物權(quán)登記手續(xù)提供方便。因此,首先應(yīng)當(dāng)明確,按照《民法典》第490條的書面合同補(bǔ)正瑕疵的相關(guān)內(nèi)容,即“履行治愈”規(guī)則,對于不符合法律規(guī)定的合同,不必嚴(yán)格遵循其形式要件,可以放寬要求;其次根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析,結(jié)合形式要件出現(xiàn)瑕疵的原因、雙方當(dāng)事人的具體履行情況、以及有無過錯(cuò)和免責(zé)事由等綜合評價(jià)。[2]也就是說,如通過口頭約定,居住權(quán)已基于所有權(quán)人的交付而對房屋進(jìn)行了占有和使用,該居住權(quán)口頭合同是成立的。

法人和其他組織等非自然人成為居住權(quán)主體,并無制度障礙。從文義解釋來說,我國《民法典》第366條及以下條文中并未對非自然人主體予以書面否定。另外,由于我國的民事主體權(quán)利是平等的,自然人既然可以作為居住權(quán)人,那么在沒有合理理由的情況下不應(yīng)將非自然人主體予以排除。[3]而同住之人應(yīng)排除在居住權(quán)人的范圍中,因?yàn)榫幼?quán)特有的人身依附色彩,居住權(quán)人的死亡會(huì)導(dǎo)致居住權(quán)走向消滅,如果把與之共同居住的人也當(dāng)成居住權(quán)人,那么這一消滅事由的規(guī)定將毫無價(jià)值。因此,法人和其他組織等非自然人可以成為居住權(quán)主體,而同住之人不能成為居住權(quán)主體。

(二)遺囑型居住權(quán)的設(shè)立完善路徑

《民法典》規(guī)定居住權(quán)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)通過書面形式,基于遺囑設(shè)立的居住權(quán)也不例外。但僅憑第371條的“參照適用”這一規(guī)定而否定口頭遺囑設(shè)立居住權(quán)的效力,過于草率和僵硬,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況進(jìn)行具體分析,理由如下:首先,口頭遺囑同樣具有證據(jù)效力,根據(jù)《民法典》第1139條和第1140條的內(nèi)容,口頭遺囑中缺失的書面形式的證據(jù)可以借助見證人的證明進(jìn)行補(bǔ)足;其次,居住權(quán)益雖然是重大利益,但是居住權(quán)所關(guān)涉的法律關(guān)系相對簡單,其關(guān)涉內(nèi)容的真實(shí)性和完整性并不會(huì)因?yàn)榭陬^表達(dá)方式而減弱;最后,居住權(quán)的設(shè)立,屬于遺囑人整體遺產(chǎn)處分的重要組成部分,不能僅機(jī)械地以與第371條不符為由而否定口頭設(shè)立遺囑的效力,從而違背遺囑人的意志,使其遺憾終生。

《民法典》規(guī)定居住權(quán)應(yīng)當(dāng)采取登記設(shè)立的形式,但在遺囑型居住權(quán)中還需結(jié)合繼承中遺產(chǎn)的物權(quán)變動(dòng)問題。首先,應(yīng)考慮《民法典》第230條的內(nèi)容,可知遺囑型居住權(quán)屬于因繼承取得的物權(quán),因此其自繼承開始之時(shí)設(shè)立,為登記對抗主義。其次,以防發(fā)生權(quán)屬糾紛,更好地保護(hù)居住權(quán)人的居住權(quán)益,應(yīng)采用體系解釋,結(jié)合《民法典》中土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、地役權(quán)登記的有關(guān)內(nèi)容,可以進(jìn)一步理解為:在以遺囑形式設(shè)立的居住權(quán)中,登記并非生效要件,而是對抗要件,對遺囑型居住權(quán)進(jìn)行登記能夠增強(qiáng)物權(quán)公示的效力,對抗善意第三人,居住權(quán)人可以借助物權(quán)排他性效力更好地維護(hù)其居住權(quán)益。[4]

四、完善《民法典》居住權(quán)設(shè)立規(guī)則的重要性

(一)居住權(quán)制度功能的不可替代性

居住權(quán)入典的合理性在于該制度的不可替代性,這也是居住權(quán)立法的目的之一。基于居住權(quán)的物權(quán)屬性,其在所有權(quán)制度和婚姻家庭制度之間居住問題的解決中起著紐帶的作用,在發(fā)揮社會(huì)保障性功能的同時(shí),還促進(jìn)了房屋的經(jīng)濟(jì)效能,具有雙重價(jià)值功能。在居住權(quán)未入法之前,司法實(shí)踐中往往采取合同、遺囑、財(cái)產(chǎn)分割等方式來對房屋進(jìn)行處分,穩(wěn)定性差且糾紛不斷。[5]而《民法典》中的居住權(quán)屬于物權(quán),其物權(quán)屬性有利于權(quán)利穩(wěn)定,并且其意定方式設(shè)立也彰顯了民法的私法自治理念。而居住權(quán)這一不可替代性功能也在司法實(shí)踐中顯現(xiàn),查閱中國裁判文書網(wǎng)以“居住權(quán)”“民事案由”為關(guān)鍵詞,可以發(fā)現(xiàn):2020年公開的居住權(quán)民事案由為9373件,2021年減少到7756件,甚至于2022年減少至4948件。這一數(shù)據(jù)表明居住權(quán)制度的意蘊(yùn)價(jià)值逐步彰顯,而居住權(quán)設(shè)立規(guī)則的完善有助于在生活實(shí)踐和司法裁判中充分發(fā)揮其制度功能。

(二)居住權(quán)制度具有協(xié)調(diào)民法內(nèi)部體系作用

體系化是民法典一以貫之的,居住權(quán)的用益物權(quán)屬性使其在《民法典》內(nèi)部條文之間發(fā)揮著協(xié)調(diào)作用。這一協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮主要有賴于其作為物權(quán)所具有的對世性效力,強(qiáng)有力地保障了婚姻家庭領(lǐng)域中離異婦女、老人、未成年人等弱勢群體的居住權(quán)益。與此同時(shí),民法作為私法,其核心在于意思自治,《民法典》中規(guī)定居住權(quán)以意定方式設(shè)立,并通過“但書”條款的形式允許居住權(quán)人約定出租,大大提高了房屋的經(jīng)濟(jì)效益。而居住權(quán)設(shè)立規(guī)則的完善,為運(yùn)用居住權(quán)制度解決我國現(xiàn)階段普遍存在的以房養(yǎng)老、小產(chǎn)權(quán)房、合資建(買)房等社會(huì)問題提供了新的路徑。

五、結(jié)語

居住權(quán)制度的增設(shè),是立法主體對“住有所居”的居住目標(biāo)的有效回應(yīng),也是在“房住不炒”的政策指引下促進(jìn)房地產(chǎn)市場走向規(guī)范化的關(guān)鍵,有助于人民群眾多層次居住需求愿望的實(shí)現(xiàn)。而居住權(quán)這一制度價(jià)值和功能的有效發(fā)揮,還需要在理論層面和實(shí)踐層面對居住權(quán)的法理意蘊(yùn)進(jìn)行詳細(xì)解讀。因此,后期還應(yīng)借助法律解釋、釋法說理的方式,就居住權(quán)制度在實(shí)踐運(yùn)用中的突出問題進(jìn)行釋明,以期為深化新時(shí)代住房制度改革提供強(qiáng)有力的法治保障。

參考文獻(xiàn):

[1]曾大鵬.居住權(quán)的司法困境、功能嬗變與立法重構(gòu)[J].法學(xué),2019(12):51-65.

[2]全國人大常委會(huì)法工委民法室.物權(quán)法立法背景與觀點(diǎn)全集[M].北京:法律出版社,2007:49

[3]申衛(wèi)星.《民法典》居住權(quán)制度的體系展開[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2021,61(3):51-61+233.

[4]屈然.論我國居住權(quán)的設(shè)立方式與登記效力[J].法學(xué)雜志,2020,41(12):90-99.

[5]肖俊.“居住”如何成為一種物權(quán)——從羅馬法傳統(tǒng)到當(dāng)代中國居住權(quán)立法[J].法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)),2019,37(3):96-106.

基金項(xiàng)目:青海民族大學(xué)研究生創(chuàng)新項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱:《民法典》居住權(quán)的設(shè)立規(guī)則研究(項(xiàng)目編號:04M2023114)

作者簡介:張會(huì)敏(1994.1-),女,漢族,江蘇連云港人,碩士在讀,研究方向:民法學(xué)。

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