近日，貴州省民政廳印發(fā)《貴州省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》出臺的背景是什么，在哪些方面進(jìn)一步完善了最低生活保障政策措施？一起來看。

出臺《辦法》的背景

最低生活保障是黨和政府為保障困難群眾基本生活而作出的一項基礎(chǔ)性制度安排，是分層分類社會救助體系中最基本、最核心的制度，在保障基本民生、鞏固拓展脫貧攻堅成果、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。2021年10月，貴州省民政廳制發(fā)《貴州省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，對最低生活保障審核確認(rèn)各環(huán)節(jié)和步驟作出了規(guī)定和明確。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及民政部關(guān)于最低生活保障工作的最新規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范完善最低生活保障審核確認(rèn)工作，省民政廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對原辦法作了大量修改，并征求了各市（自治州）民政部門以及社會各界意見。根據(jù)相關(guān)意見建議，貴州省民政廳對文稿進(jìn)行反復(fù)斟酌和修改完善，并完成合法性審查和與宏觀政策一致性評估，最終按程序印發(fā)新的《辦法》。

新的《辦法》在哪些方面進(jìn)一步增強(qiáng)了完整性？

修改后的《辦法》新增三條，其中第四條對最低生活保障申請的基本條件作了進(jìn)一步明確；第十六條對最低生活保障申請家庭市場主體登記情況作了進(jìn)一步明確；第三十六條對采取虛報、隱瞞、偽造等手段虛假申請最低生活保障的處理作了進(jìn)一步明確。

新的《辦法》在哪些方面進(jìn)一步增強(qiáng)了操作性？

一是在共同生活家庭成員的認(rèn)定上新增了三種情形，明確“男女雙方以夫妻名義共同生活1年以上”、“原長期在外務(wù)工的非共同生活家庭成員，因家庭成員罹患大病返鄉(xiāng)照料病人1個月及以上且短期不再外出務(wù)工的，以及返鄉(xiāng)在家連續(xù)居住3個月及以上的”、“其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系或直系親屬關(guān)系并長期共同居住的人員”可視為共同生活家庭成員。二是對非共同生活家庭成員的認(rèn)定新增了兩種情形，明確“被執(zhí)行其他限制人身自由措施達(dá)6個月以上（含6個月）”、“在讀研究生及以上學(xué)歷”等兩類情形的人員不計入共同生活的家庭成員。三是對家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估作了優(yōu)化，明確規(guī)定：可以根據(jù)共同生活家庭成員銀行存款、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)賬單、流水等信息，對家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行輔助評估；對家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查取證困難但家庭實際生活狀況明顯困難的，可通過縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組或社會救助聯(lián)席會議集體研究決定納入最低生活保障。

新的《辦法》在哪些方面進(jìn)一步增強(qiáng)了兜底性？

一是擴(kuò)大了可參照“單人戶”提出最低生活保障申請的人員范圍，明確“成年無業(yè)重度殘疾人”、“成年無業(yè)艾滋病人或成年無業(yè)艾滋病機(jī)會感染者”兩類情形的人員可以單獨提出申請。二是在剛性支出核算上，對實際繳納的學(xué)雜費、縣外就讀必要的交通費以及增加的生活費等作了進(jìn)一步的明確。三是進(jìn)一步放寬了最低生活保障申請家庭財產(chǎn)條件，將原來規(guī)定的“現(xiàn)值在20000元以下的生產(chǎn)或就醫(yī)所需車輛”修改為“一輛現(xiàn)值在50000元以下的車輛”。四是對申請家庭存在市場主體登記情形作了進(jìn)一步明確。

新的《辦法》在哪些方面進(jìn)一步增強(qiáng)了工作上的便捷性？

一是優(yōu)化了一次性賠償款（補(bǔ)償款）的計算方式，規(guī)定“對因交通事故、礦難、工傷、國家儲備林建設(shè)、征地等獲得一次性賠償款（補(bǔ)償款）的，可從獲得一次性賠償款（補(bǔ)償款）當(dāng)月起按20年總收入逐月分?jǐn)傆嬋爰彝ナ杖?，因病、因?qū)W、因殘、因意外事故等導(dǎo)致一次性賠償款（補(bǔ)償款）花費完畢的，可不再計算收入；因房屋等建筑物拆遷獲得的賠償款，扣除自建或購買剛需住房和必要裝修費用后，剩余部分計入家庭收入”。二是優(yōu)化了參照“單人戶”納入最低生活保障后的低保金的計算方式，明確規(guī)定：所有參照“單人戶”納入最低生活保障的，均按照核查日上月當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ掀骄a(bǔ)助水平確定最低生活保障金。

新的《辦法》在哪些方面進(jìn)一步增強(qiáng)了政策上的一致性？

一是修改了對救助漸退期的規(guī)定，將全省救助漸退期從原來的3～12個月調(diào)整為3～6個月。二是規(guī)范了贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費的計算方式，明確規(guī)定“依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人、成年無業(yè)艾滋病人和成年無業(yè)艾滋病機(jī)會感染者，在評估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時，兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費用，可以視情況適當(dāng)豁免”。

新的《辦法》在哪些方面為基層減負(fù)？

一是對將審核確定結(jié)果告知申請人的方式作了修改，將原來發(fā)放確認(rèn)告知書的單一方式修改為“通過發(fā)放確認(rèn)告知書、電話、微信、短信等方式告知申請人”。二是在告知時間上作了修改，明確規(guī)定“對不符合條件的申請不予確認(rèn)同意，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面或者其他方式告知申請人并說明理由，并于作出決定后3個工作日之內(nèi)完成；特殊情況下，可以延長至10個工作日”。