許金鵬 伊犁新礦煤業(yè)有限責(zé)任公司

一、加強(qiáng)國有企業(yè)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）有利于確保公司發(fā)展方向的正確性

作為推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量的國有企業(yè)，必須結(jié)合自身實(shí)際情況，高度重視企業(yè)黨建工作，矢志不渝聽黨話、跟黨走，鑄牢理想信念之“心”、鍛造干事創(chuàng)業(yè)之“魂”，時刻把黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)抓在手上，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，在為民辦事解憂中彰顯使命擔(dān)當(dāng)、落實(shí)社會責(zé)任、呼應(yīng)人民向往。國有企業(yè)要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，首先就要抓好黨的理論教育，抓好思想建設(shè)，而企業(yè)黨務(wù)政工人員的素質(zhì)高低、能力大小直接影響著國有企業(yè)姓黨這一特點(diǎn)的發(fā)揮。因此只有不斷強(qiáng)化黨務(wù)政工人員隊(duì)伍建設(shè)，才能更好地成為國有企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的燈塔，為企業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)、正確的思想指導(dǎo)和引導(dǎo)。

（二）有利于提高政工隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新知識、新理念、新觀點(diǎn)更新迭代不斷加快，需要黨務(wù)政工人員有更高的能力素質(zhì)來適應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化的全面從嚴(yán)治黨新形勢，而從目前國有企業(yè)黨務(wù)政工人員隊(duì)伍建設(shè)情況來看，黨務(wù)政工人員的知識儲備、能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平已經(jīng)不能適應(yīng)目前高速變化的國際國內(nèi)形勢，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮的作用也有限，特別是省外國企礦井的黨委政工人員隊(duì)伍在這些方面的短板尤為突出。這就需要黨務(wù)政工人員不斷強(qiáng)化思想觀念的先進(jìn)性，不斷提高業(yè)務(wù)水平。因此，不斷強(qiáng)化黨務(wù)政工人員隊(duì)伍建設(shè)，不但可以提高黨務(wù)政工人員的業(yè)務(wù)水平，而且可以有效促進(jìn)企業(yè)更好更快更高質(zhì)量發(fā)展。

（三）有利于推動新時代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記說：“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?！倍谶@種新常態(tài)、新形勢、新要求下，黨務(wù)政工工作作為抓好思想建設(shè)，作為所有工作的生命線，是落實(shí)好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，有利于全體干部職工牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，從而在單位內(nèi)部形成正確的思想認(rèn)知和政治認(rèn)同，進(jìn)一步形成穩(wěn)定、和諧的內(nèi)部環(huán)境，有利于充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，提高他們的創(chuàng)造力，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益，成為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

二、當(dāng)前黨務(wù)工作面臨的問題

煤礦行業(yè)近年來不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)黨務(wù)政工工作面臨著諸多問題，特別是在省外礦井，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）對黨務(wù)工作重視程度不夠，基層黨組織功能相對弱化

少數(shù)單位的黨務(wù)工作仍然存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，對如何抓牢抓實(shí)黨務(wù)工作既缺乏豐富經(jīng)驗(yàn)，也缺乏一流標(biāo)準(zhǔn)。對黨務(wù)政工工作在認(rèn)識上仍然存在偏差，導(dǎo)致黨務(wù)政工工作的弱化、邊緣化問題。特別是在省外礦井中，有的同志認(rèn)為基層黨務(wù)工作就是傳達(dá)上級精神、組織黨員學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個新黨員，工作一般，要求不高，認(rèn)為只要把安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作做好就可以了，搞不搞黨務(wù)工作，搞不搞思想建設(shè)工作無所謂，把安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理當(dāng)作硬指標(biāo)，把黨務(wù)工作視為軟任務(wù)，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯。不注重在黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上做文章，把黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)單純的任務(wù)來抓，而沒有把黨支部工作融入、嵌入到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作中，把黨支部工作與業(yè)務(wù)工作做成了“平行線”，不僅降低了黨務(wù)工作質(zhì)量，而且制約了業(yè)務(wù)工作的開展。

（二）基層黨務(wù)政工人員力量不足

黨務(wù)工作人員短缺是困擾當(dāng)前基層黨組織發(fā)揮作用的重大問題。一是黨務(wù)政工工作人員大多身兼數(shù)職，這種情況在省外礦井中尤為常見。由于基層工作頭緒多、任務(wù)重，黨務(wù)政工人員本身承擔(dān)了較多的事務(wù)性工作，導(dǎo)致沒有時間和精力去抓黨務(wù)工作，個別的黨務(wù)政工人員缺乏必要的專業(yè)知識，難以適應(yīng)新形勢、新要求、新任務(wù)下的黨務(wù)政工工作。二是黨務(wù)政工工作人員培訓(xùn)機(jī)會相對較少，綜合工作能力比較欠缺，理論功底相對薄弱，與實(shí)際工作需要相比還存在一定的差距。同時，因年齡偏大、文化偏低、業(yè)務(wù)偏淺等客觀原因，存在著知識不足、能力不夠、業(yè)務(wù)不精等缺陷，影響了基層黨組織作用的有效發(fā)揮。

（三）黨務(wù)工作人員在素質(zhì)水平、工作能力等方面存在一定差距

首先是政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作不夠。學(xué)習(xí)的深度不足，沒有在理論研究上下功夫，學(xué)習(xí)中認(rèn)真坐下來“讀原著、學(xué)原文、悟原理”少。在理論聯(lián)系實(shí)際上有差距，缺乏運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所提出來的觀點(diǎn)、立場、方法去分析、指導(dǎo)、解決面臨的實(shí)際工作問題的具體能力。其次是缺乏創(chuàng)新思維，對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題認(rèn)識不夠準(zhǔn)確，沒有把握住發(fā)展的規(guī)律，有時把握不住工作中遇到的困難的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的根本和實(shí)質(zhì)。

（四）黨務(wù)思想政工工作整體思路較為簡單，工作缺少創(chuàng)新性

省外煤礦黨務(wù)政工工作意識比較弱，工作思路較為簡單，工作缺乏創(chuàng)造性，不注意研究和探索新情況新問題，遇到問題等上級精神、上級指示，坐等領(lǐng)導(dǎo)安排，不主動給自己加任務(wù)、壓擔(dān)子，對上級要求照搬照抄，導(dǎo)致工作思路不寬、工作成效不明顯。另外，在目前經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，黨務(wù)政工工作的創(chuàng)新性工作相對較少。在省外煤礦黨務(wù)政工工作中，缺乏利用多維度、多平臺的先進(jìn)技術(shù)手段，對黨務(wù)政工工作的一些新變化、新思想不能及時掌握和了解，進(jìn)而影響著政工工作針對性的實(shí)施。

三、對強(qiáng)化黨務(wù)工作的意見建議

（一）強(qiáng)化理論武裝，著力提高企業(yè)黨員干部思想政治水平

要強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，并將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓緊抓好，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，拓寬學(xué)習(xí)教育渠道，加強(qiáng)督促檢查，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。進(jìn)一步執(zhí)行好公司黨委和黨支部的相關(guān)學(xué)習(xí)制度，持續(xù)優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)對各黨支部的考核，結(jié)合各自的實(shí)際情況，抓好學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對性，把理論學(xué)習(xí)與解決職工群眾“急難愁盼”等最關(guān)心、最直接的問題，事關(guān)單位發(fā)展穩(wěn)定的問題，在基層黨組織建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題等結(jié)合起來，不斷提高理論素質(zhì)和解決問題的能力。要養(yǎng)成在干中學(xué)、學(xué)中干的好習(xí)慣，爭做學(xué)習(xí)表率，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊同事學(xué)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建。

（二）提高煤礦企業(yè)黨務(wù)政工工作質(zhì)量與水平

要不斷提升黨務(wù)政工隊(duì)伍知識系統(tǒng)化。隨著黨務(wù)政工理論的不斷創(chuàng)新，黨建知識日益豐富和發(fā)展，面對國企黨務(wù)政工隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的新形勢、新要求、新情況、新問題，就需要使黨務(wù)政工隊(duì)伍知識系統(tǒng)化。要不斷夯實(shí)黨務(wù)政工工作的制度基礎(chǔ)，結(jié)合安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等實(shí)際情況，完善黨務(wù)政工部門與安全生產(chǎn)部門和經(jīng)營管理部門等的溝通聯(lián)系機(jī)制[1]。要加強(qiáng)對黨務(wù)政工工作的各項(xiàng)支持，建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，提升黨務(wù)政工人員工作的質(zhì)效。要堅(jiān)持圍繞企業(yè)安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營、改革變革、創(chuàng)新創(chuàng)效、重點(diǎn)任務(wù)等中心工作來抓，創(chuàng)建黨建品牌工作，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政工工作與中心工作互融互促，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)基層黨組織工作成效，切實(shí)以黨建品牌建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)高質(zhì)量落地見效。

（三）加強(qiáng)煤礦企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)市場競爭力

將獨(dú)具特色的文化注入企業(yè)的經(jīng)營管理活動之中，能夠產(chǎn)生巨大的文化管理效能。在煤礦企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)，是推動改革創(chuàng)新的具體行動，是構(gòu)建和諧礦井的內(nèi)在要求，是提升核心競爭力的重要途徑，是提高管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、精細(xì)化管理的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)工作創(chuàng)新的突破口[2]。在當(dāng)前煤炭市場環(huán)境下，煤礦企業(yè)要想提高市場競爭力，必須從企業(yè)文化建設(shè)入手，讓煤礦企業(yè)廣大員工了解、掌握并融入企業(yè)文化，凝聚發(fā)展共識，形成發(fā)展合力。要不斷加大企業(yè)文化的宣傳力度，統(tǒng)一職工思想，提高員工參與企業(yè)發(fā)展的積極性和主動性，增強(qiáng)員工的歸屬感、安全感、獲得感和幸福感，從而推動企業(yè)更加健康發(fā)展。

四、伊新煤業(yè)強(qiáng)化黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)人員的政治能力

黨建工作作為一項(xiàng)政治性、原則性較強(qiáng)的工作，每年都會有新變化、新要求，黨務(wù)人員唯有投入更多的時間、精力加強(qiáng)黨的理論知識學(xué)習(xí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，才能更好把握黨建工作的政治性、原則性，才能用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。應(yīng)打造學(xué)習(xí)型黨組織，制定黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及方案，健全黨組織學(xué)習(xí)機(jī)制，將學(xué)習(xí)作為經(jīng)常性、不間斷的任務(wù)，全面系統(tǒng)學(xué)、持續(xù)深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、指導(dǎo)工作實(shí)踐和推動實(shí)際工作的強(qiáng)大力量，融入工作、融入生活，以不斷增加自身知識儲備，改善知識結(jié)構(gòu)，提升黨務(wù)工作能力及工作水平。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把“三會一課”用好、用活，轉(zhuǎn)變以往“三會一課”單純學(xué)精神、學(xué)文件的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微信、微博等新媒體平臺工具，以“微黨課”的形式創(chuàng)新黨建學(xué)習(xí)方式與載體，充分激發(fā)企業(yè)基層黨務(wù)人員的學(xué)習(xí)興趣。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

黨的二十大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。要增強(qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)是提升黨務(wù)干部綜合素質(zhì)的有效方法。伊新煤業(yè)強(qiáng)化制度導(dǎo)向，制定下發(fā)了伊新煤業(yè)《2020—2023 年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善了“三會一課”、主題黨日、組織生活會、集中輪訓(xùn)、支部書記輪流講黨課等基本制度。通過個人主動學(xué)、集中研討學(xué)、豐富形式學(xué)等學(xué)習(xí)形式，實(shí)現(xiàn)黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間不少于32 學(xué)時、黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間不少于56 學(xué)時。強(qiáng)化政治導(dǎo)向，突出政治教育、政治歷練，使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育更加深入扎實(shí)，創(chuàng)新理論更加入腦入心，廣大黨員能夠在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。突出需求導(dǎo)向，根據(jù)黨員隊(duì)伍的自身特點(diǎn)，滿足黨員個性化、多樣化、差別化需求，對一些培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行“量身定做”，鼓勵黨員有選擇性地參加專業(yè)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)等多種多樣的培訓(xùn)，激發(fā)黨員的內(nèi)生動力，使廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化、能力素質(zhì)進(jìn)一步提升、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步過硬、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。突出創(chuàng)新導(dǎo)向，逐步從課堂講授式的教學(xué)方式轉(zhuǎn)為以座談式、調(diào)研式、案例式、模擬式、互動式等的教學(xué)為主，運(yùn)用好形式多樣、特色鮮明的方式方法，不斷提高黨員的能力。同時通過“引進(jìn)來+走出去”的方式，邀請專家授課，與院校合作辦班，采取視頻線上授課、委托院校進(jìn)行培訓(xùn)等多種方式，不斷提升黨員素質(zhì)能力。突出實(shí)踐導(dǎo)向，使集中培訓(xùn)逐步走向常態(tài)、日常教育更加規(guī)范，推動形成教育和管理、監(jiān)督、服務(wù)有機(jī)結(jié)合的黨員隊(duì)伍建設(shè)工作鏈條。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，引導(dǎo)全體黨員培養(yǎng)一切工作到基層的實(shí)干思想，以良好的工作作風(fēng)踐行新思想路線，適應(yīng)新時代發(fā)展，展現(xiàn)新時代作為。

（三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，優(yōu)化黨務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

黨的二十大報(bào)告中指出，要完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。伊新煤業(yè)在人才培養(yǎng)方面主要采取了以下做法：1.積極引進(jìn)人才。從國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、能源集團(tuán)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)發(fā)展愿景、待遇、晉升等各個方面進(jìn)行大力宣傳，積極招聘高校大學(xué)生赴伊犁創(chuàng)業(yè)。2.善于發(fā)現(xiàn)人才。著重從身邊發(fā)現(xiàn)人才，從現(xiàn)有崗位發(fā)現(xiàn)人才，對8 個黨支部全面梳理，挑選8 名大學(xué)生為政工員，并組織到新疆煤化工開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能。3.筑夢吸引人才。持續(xù)打造“家”文化，堅(jiān)持“造企”與“塑人”相統(tǒng)一、“美化”與“育人”相協(xié)調(diào)，精心打造企業(yè)文化路標(biāo)、主題教育主題廣場、“紅色故事”和“習(xí)言習(xí)語”一條街、職工文體中心、安全文化中心、“天山雪蓮”黨員先鋒培育中心、“滿天星”職工之家等一系列獨(dú)具特色的礦區(qū)文化陣地，為廣大職工營造了奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)向上、美好和諧的礦區(qū)文化，用文化影響提高人才對企業(yè)的參與感、認(rèn)同感。4.情感留住人才。按照“引人、育人、留人”的人才培養(yǎng)基本思路，依托12個文體協(xié)會，為豐富青工業(yè)余文化生活搭建了良好平臺。著重開展了大學(xué)生“融合·關(guān)愛”活動。先后開展了“送上一份入職禮包”“建立一個微信服務(wù)群”“開展一次微旅行”等系列活動，進(jìn)一步助力大學(xué)生融入企業(yè)、成長成才，實(shí)現(xiàn)100%留人。5.全面培養(yǎng)成才。建立小白楊“344”人才發(fā)展規(guī)劃，明確大眾化培養(yǎng)（3年）、專業(yè)型培養(yǎng)（3 年）、精英型培養(yǎng)（4 年）共計(jì)10 年的3 階段培養(yǎng)計(jì)劃，管理人才、技術(shù)人才、技能人才、黨務(wù)人才的4 條培養(yǎng)路徑和4 條發(fā)展路徑，選拔優(yōu)秀人才列入“344 人才培養(yǎng)計(jì)劃”。一批青年人走上科區(qū)級以上工作崗位，梯隊(duì)人才培養(yǎng)初見成效。6.大膽使用人才。積極引導(dǎo)廣大青年建立正確的人生觀、事業(yè)觀，深入挖掘企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)典型，利用榜樣的力量感染青年職工。積極發(fā)揮青年職工的創(chuàng)造性思維優(yōu)勢，依托技術(shù)創(chuàng)新交流微信群、小白楊青年創(chuàng)客中心，大力開展不同層次的青工五小創(chuàng)新工作，為企業(yè)解決生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)和瓶頸問題。

（四）強(qiáng)化考核機(jī)制，促進(jìn)黨務(wù)人員工作水平

“嚴(yán)管”和“厚愛”相結(jié)合，雙向把好黨務(wù)工作人員“入口關(guān)”，把思想堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)干凈的人才選拔到黨務(wù)工作隊(duì)伍中來。另外暢通“出口”，對于確不能勝任黨務(wù)工作的，及時調(diào)整崗位，促使黨務(wù)工作人員時刻保持危機(jī)感，自覺地提高自身素質(zhì)和能力。加大對黨務(wù)工作人員的提拔任用力度，對優(yōu)秀的黨務(wù)工作人員大膽使用，根據(jù)工作需要予以提拔任用，使黨務(wù)工作人員在思想上有盼頭，工作上有勁頭。同時，根據(jù)公司實(shí)際情況，建立《黨支部價值體現(xiàn)全周期考核評價辦法》。公司黨委結(jié)合黨支部周通報(bào)、月考核、季評價、年述職等方面，對黨務(wù)工作者實(shí)施考評。強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，及時將考評結(jié)果通報(bào)、反饋，幫助其了解不足，指明工作方向，以此營造良好的基層黨務(wù)工作氛圍，提升基層群眾對黨務(wù)工作的滿意度，積極與群眾交流，使基層黨建工作更加高效、規(guī)范，切實(shí)解決群眾的問題，發(fā)揮黨務(wù)工作與服務(wù)的價值。