徐晗 馬寧

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.07.060

［摘 要］高校黨建檔案工作是高校黨建工作的重要組成部分，以其具有的政治宣傳價(jià)值、歷史文化價(jià)值、教育引領(lǐng)價(jià)值和信息工具價(jià)值在高校多項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的作用。目前，高校黨建檔案工作依然存在一些問題。在新發(fā)展階段，圍繞新形勢新使命和新要求，要進(jìn)一步通過闡釋高校黨建檔案價(jià)值，探究強(qiáng)化高校黨建檔案工作的意義，從而進(jìn)一步改進(jìn)目前工作中的不足，以黨建檔案工作的高質(zhì)量開展為高校黨建工作注入活力。

［關(guān)鍵詞］高校；黨建檔案；價(jià)值；意義探究

［中圖分類號(hào)］G27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段。高校黨建檔案工作作為高校黨建工作的重要組成部分，也應(yīng)按照新發(fā)展階段下新的使命新的要求開展工作。本文通過闡釋高校黨建檔案工作的價(jià)值，探究其重要意義，以期在新的發(fā)展階段下助推高校黨建檔案工作提質(zhì)增效。

1 高校黨建檔案的內(nèi)涵特征

1.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

高等院校肩負(fù)著“為國育才，為黨育人”的重要使命，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，高度重視學(xué)校黨建工作。為黨建工作的大局部署、未來發(fā)展、創(chuàng)新舉措以及查漏補(bǔ)缺提供重要參考資料的黨建檔案，也應(yīng)得到高校管理者的重視，充分挖掘黨建檔案價(jià)值，提供制度保障和支持，推動(dòng)高校黨建檔案工作高質(zhì)量開展［1］。而黨建檔案工作也應(yīng)緊密圍繞學(xué)校黨建工作，為黨建工作提供服務(wù)。

1.2 高校黨建檔案工作的重要內(nèi)容

高校黨建檔案是學(xué)校在不同時(shí)期、不同的發(fā)展階段下，面對不同對象和不同要求，在開展歷史、機(jī)構(gòu)變革、大事記、重大變更和人員變動(dòng)等重大黨建活動(dòng)過程中逐漸形成的，涉及思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)等方面的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的材料，是服務(wù)高校黨建工作的重要內(nèi)容，是寶貴的精神財(cái)富和信息資源。高校應(yīng)建立起完善的黨建檔案制度，規(guī)范檔案的收集、分類和建檔，提升黨建檔案管理水平。

1.3 高校黨建檔案的特征

1.3.1 政治性

高校黨建檔案是高校檔案的重要組成部分，具有鮮明的獨(dú)特性，主要體現(xiàn)在它的政治性上。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我國高校是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義高校，高校黨建檔案以為學(xué)校黨建服務(wù)為方向，歸檔內(nèi)容主要包括學(xué)校黨建工作的相關(guān)材料，展現(xiàn)了學(xué)校黨建工作的歷史進(jìn)程，是體現(xiàn)學(xué)校黨建工作的重要窗口，可以為學(xué)校黨建工作提供科學(xué)參考，具有鮮明的政治烙印［2］。

1.3.2 保密性

承擔(dān)高校黨建工作的主要是黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀(jì)委、共青團(tuán)、工會(huì)等部門。黨委辦公室機(jī)要科負(fù)責(zé)對上級涉密文件的領(lǐng)取、運(yùn)轉(zhuǎn)、保管和處理。組織部門涉及高校各級黨政班子換屆、黨員干部任免、干部考核、民主推薦、民意測驗(yàn)、民主測評等。紀(jì)檢監(jiān)察部門涉及辦案材料、案件處理決定材料等。黨委宣傳部涉及意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理過程中的相關(guān)內(nèi)容。以上內(nèi)容都涉及保密信息，對相關(guān)部門開展工作過程中的保密性要求比較高。在保存以上黨建檔案材料時(shí)，需要檔案管理工作人員強(qiáng)化保密意識(shí)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)［3］。

1.3.3 綜合性

高校黨建檔案的綜合性主要體現(xiàn)在檔案內(nèi)容的廣泛性、保存介質(zhì)的多樣性、共享空間的廣闊性。從內(nèi)容上看，黨建檔案包括政治建設(shè)檔案、組織建設(shè)檔案、能力作風(fēng)建設(shè)檔案、紀(jì)律建設(shè)檔案、意識(shí)形態(tài)工作檔案、制度檔案及黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案等，涉及學(xué)校黨建工作的方方面面。從黨建檔案的保存介質(zhì)來看，包括紙質(zhì)檔案、視頻檔案、錄音檔案、圖像檔案等。同時(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，高校黨建檔案資源的共享速度得到提升，共享空間進(jìn)一步擴(kuò)展。

2 高校黨建檔案的價(jià)值

2.1 政治宣傳價(jià)值

高校黨建工作的資料在歷史發(fā)展過程中不斷積累，黨建檔案發(fā)揮著重要的載體作用，高校黨建的歷史成果和精神內(nèi)涵體現(xiàn)在高校黨建檔案之中［4］。因此，高校黨建檔案有助于規(guī)范各級黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，強(qiáng)化高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，為黨組織培養(yǎng)選拔黨員干部提供重要的參考依據(jù)，為創(chuàng)新開展高校黨建工作，充分激發(fā)高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用提供助力。

高校黨建檔案因其豐富的黨建材料具有宣傳價(jià)值。一方面，高校黨建材料的內(nèi)容具有重要的宣傳價(jià)值。高校黨建檔案必然包括黨的路線、方針、政策，以及黨內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)等一系列政策制度性文件，見證著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，這些資源可以凝練成黨建政治理念和宏偉目標(biāo)；而黨建檔案資料中記載的學(xué)校的黨建成果、先進(jìn)典型、所獲榮譽(yù)，可以激發(fā)廣大師生愛黨愛校精神。另一方面，保存介質(zhì)也為發(fā)揮其宣傳價(jià)值提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。許多高校的黨建檔案從原有的紙質(zhì)材料逐步擴(kuò)展為視頻、圖像、音頻等多種方式儲(chǔ)存的材料，還建立起了數(shù)字檔案室和數(shù)據(jù)中心，對黨建檔案材料進(jìn)行系統(tǒng)整理和技術(shù)修復(fù)，使其能夠“發(fā)聲”和“說話”，并依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓展宣傳途徑和宣傳范圍，為高校黨建檔案發(fā)揮其宣傳價(jià)值注入了新的活力。

2.2 歷史文化價(jià)值

高校黨建檔案的歷史文化價(jià)值在于完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄著高校黨建發(fā)展的脈絡(luò)，展現(xiàn)著歷史文化的積淀。因此，高校管理者既要從歷史中汲取智慧、吸收養(yǎng)分，為當(dāng)下開展黨建工作汲取經(jīng)驗(yàn)，也要凝練出區(qū)別于其他高校的歷史符號(hào)、團(tuán)體意識(shí)和精神氛圍，為學(xué)校持續(xù)優(yōu)化黨建提供有力支撐，在歷史維度下搭建起前后溝通的橋梁。

高校黨建檔案是學(xué)校黨建文化傳承的重要紐帶，也是文化創(chuàng)新的新的歷史起點(diǎn)和生長點(diǎn)。高校肩負(fù)著文化傳承與創(chuàng)新的職責(zé)和使命，與黨建檔案的文化屬性高度契合［5］。從文化傳承來看，需充分發(fā)揮高校黨建檔案的文化載體作用，挖掘儲(chǔ)存在黨建檔案中的文化積淀，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而進(jìn)行時(shí)間維度的代際延續(xù)和空間維度的橫向傳播。從文化創(chuàng)新來看，其是在吸收前人精華的基礎(chǔ)之上創(chuàng)新地繼承和發(fā)展，高校黨建檔案所積淀的文化價(jià)值可以通過推陳出新、革故鼎新的方式，為學(xué)校謀求更高質(zhì)量的發(fā)展提供重要的借鑒價(jià)值。

2.3 教育引領(lǐng)價(jià)值

高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地。而高校的教育主體則是世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未成熟的大學(xué)生，他們面對著多元文化的沖擊和影響，需要通過教育引領(lǐng)，將其培養(yǎng)為德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人。

高校黨建檔案對于高校深刻理解和把握黨的教育方針，始終站穩(wěn)人民立場辦教育具有積極的指導(dǎo)作用。利用黨建檔案開展教育工作，可以更好地貫徹“三全育人”理念，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

從微觀角度來看，黨建檔案可以在潛移默化中起到教育引領(lǐng)作用。一方面，黨建檔案資源可以讓學(xué)生更加主動(dòng)地學(xué)習(xí)黨的思想理論和政策方針，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，高校黨建檔案中保存的學(xué)校在黨建工作中的榮譽(yù)，以及評選出來的各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人有關(guān)材料也是很好的教育素材，可以充分利用，不斷增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另一方面，高?？梢越Y(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)，采用多種方式利用檔案資源開展教育活動(dòng)。比如可以通過思政課程和課程思政相結(jié)合的形式，將學(xué)校黨建重要資源融入課程中，也可以利用主題班會(huì)、入黨培訓(xùn)、參觀校史館、開展專題展覽課下形式，形成課上課下合力，在學(xué)校內(nèi)開展愛國主義教育、黨史學(xué)習(xí)教育、中國特色社會(huì)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等，將蘊(yùn)含在黨建檔案中的先進(jìn)文化發(fā)揚(yáng)光大。

2.4 信息工具價(jià)值

高校黨建檔案可以為高校提供便捷高效的工具查詢服務(wù)，提高相關(guān)工作開展的效率。首先，黨建檔案中包括的黨員檔案，詳細(xì)記錄了黨員的個(gè)人信息、政治背景、工作經(jīng)歷及獎(jiǎng)懲情況，可以為干部選拔提供重要的參考，有助于工作公平公正開展。其次，發(fā)展學(xué)生黨員是高校黨建的重要工作之一，黨建檔案中記錄著剛剛加入黨組織的學(xué)生的個(gè)人表現(xiàn)情況和綜合能力，是后續(xù)考核的重要信息。第三，對于在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤、受到處分的黨員而言，黨組織也可以通過檔案記錄追根溯源，找到問題出現(xiàn)的原因，及時(shí)采取恰當(dāng)措施，減少損失。最后，在信息化建設(shè)的背景下，高校黨建檔案保存手段日益豐富，這也使黨建檔案的查閱、存檔、處理等工作更為便捷高效，進(jìn)一步推動(dòng)了其信息工具價(jià)值的發(fā)揮，有效改變了“重藏輕用”的局面。

3 強(qiáng)化高校黨建檔案工作的重要意義

目前，高校黨建檔案工作存在著受重視程度不高、分類不夠科學(xué)、體制機(jī)制不夠健全、工作隊(duì)伍不夠穩(wěn)定專業(yè)、信息化建設(shè)滯后等問題。想要解決上述問題，就應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)化高校黨建檔案工作的重要意義。

3.1 有助于推動(dòng)高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

在新發(fā)展階段，高校黨建工作要進(jìn)一步健全“四種機(jī)制”，聚焦“兩個(gè)作用”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，就必須高度重視黨建檔案工作，立足新發(fā)展階段的新形勢和新任務(wù)，推進(jìn)高校黨建檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。高校黨建檔案作為重要的信息載體，既能夠?yàn)楫?dāng)前開展黨建工作提供有效信息，又能為下一步工作提供科學(xué)支持。新發(fā)展階段要加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作，就必須以豐富的黨建檔案資源為參考，站在新的歷史起點(diǎn)上，總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，融合黨建新的要求，以更為“高、精、細(xì)、實(shí)”的舉措，推動(dòng)高校黨建高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 有助于規(guī)范高?；鶎狱h組織建設(shè)

3.2.1 有助于提升黨員的管理效能

黨建檔案從入黨申請開始就會(huì)記錄申請人在學(xué)習(xí)、生活和工作中的點(diǎn)滴和獎(jiǎng)懲情況，能夠真實(shí)反映其對黨的理論、政策的學(xué)習(xí)情況，展現(xiàn)著其思想品質(zhì)發(fā)展的歷程。培養(yǎng)黨員的每個(gè)程序都會(huì)被記錄在黨建檔案中，這不僅是為了給黨員留下真實(shí)準(zhǔn)確的記錄，方便以后對黨員的考察，確保黨員檔案的完整，也能進(jìn)一步嚴(yán)肅工作程序。同時(shí)因?yàn)橛袡n案的記錄，也能在客觀上促進(jìn)黨員的自我約束，提升黨員質(zhì)量。此外，黨建檔案涉及黨員信息的匯集、履歷晉升、社會(huì)關(guān)系，集中反映了黨員個(gè)人開展工作的現(xiàn)實(shí)情況，通過對這些信息的詳細(xì)記錄，能夠翔實(shí)地了解黨員發(fā)展管理的具體情況，為黨組織管理黨員提供重要依據(jù)。

3.2.2 有助于黨組織規(guī)章制定和決策

高校黨建檔案對學(xué)校黨建工作的歷史脈絡(luò)和重要活動(dòng)、事件的詳細(xì)記載可以為后續(xù)的黨建工作提供重要的參考和指導(dǎo)。同時(shí)，也能夠幫助高校管理者通過檔案記載發(fā)現(xiàn)制度漏洞，助推學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度，使得相關(guān)制度能夠適應(yīng)新發(fā)展階段高校黨建工作的需求，從而更好地發(fā)揮制度的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，激發(fā)黨建工作煥發(fā)新的生機(jī)和活力［6］。此外，黨建檔案還可以幫助各級黨組織在重大事件決策的過程中找到參考依據(jù)，可以按照先例進(jìn)一步完善工作決策，最終推進(jìn)決策更為科學(xué)合理。

3.2.3 有助于科學(xué)合理地提拔和任用干部

黨員干部的培養(yǎng)、考察及任免是高校黨委組織部門的重要工作內(nèi)容，干部的選拔任用是否科學(xué)合理，干部梯隊(duì)的建設(shè)是否專業(yè)都關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。在提拔黨員干部時(shí)，除了通過征求意見、考察談話等方式之外，還應(yīng)通過檔案材料這一客觀資源了解黨員干部長期的理論學(xué)習(xí)、政治站位、思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)等相關(guān)內(nèi)容。多種方式相結(jié)合，才能夠全面準(zhǔn)確地了解黨員干部的信息，科學(xué)合理地確定干部人選。因此，黨建檔案是廣大干部發(fā)展、晉升審核的重要資料，在干部任免中具有重要作用。

3.3 有助于節(jié)約黨建工作成本

在新發(fā)展階段，各高校要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如此，黨建產(chǎn)生的材料資源數(shù)量必然也會(huì)增多，在這樣的情況下想要控制黨建檔案工作成本，就必須要革新檔案管理工作的方式。從黨建檔案工作本身來看，強(qiáng)化對黨建檔案資源的整合，及時(shí)刪除重復(fù)冗雜的信息，及時(shí)總結(jié)工作思路，理順流程、簡化步驟，提高管理效能，從而起到節(jié)約人力物力的效果。從其他黨建工作來說，著力強(qiáng)化對黨建檔案內(nèi)容的開發(fā)和利用，積極參考優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)案例和素材，可以避免在新的黨建工作中走彎路、浪費(fèi)資源的情況發(fā)生，從而節(jié)約成本。

4 結(jié)語

強(qiáng)化高校黨建檔案管理工作對于各項(xiàng)工作的開展具有重要意義，因此，在新發(fā)展階段，要進(jìn)一步推進(jìn)高校黨建檔案管理工作，可以從以下三個(gè)層面發(fā)力。首先，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大對黨建檔案資源的挖掘開發(fā)力度。其次，提高數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。利用大數(shù)據(jù)對檔案資源數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、保管、查詢和編研，科學(xué)化規(guī)范化檔案資源的分類，細(xì)化用戶類型，提供多元化、精準(zhǔn)化服務(wù)。最后，完善監(jiān)督機(jī)制，確保黨建檔案工作落實(shí)到位，切實(shí)完成好“為黨管黨”的政治任務(wù)，推動(dòng)高校黨建檔案工作在新發(fā)展階段下高質(zhì)量開展。

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［作者簡介］徐晗，女，河南商丘人，商丘醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，助理館員，碩士，研究方向：檔案管理。

馬寧，女，河南新鄉(xiāng)人，商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，助教，碩士，研究方向：思想政治教育。