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高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)聯(lián)研究

2024-04-27 15:49:15李本云
高等職業(yè)教育探索 2024年2期
關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興浙江

李本云

摘要:選取浙江省2011—2020年時(shí)間序列數(shù)據(jù),構(gòu)建高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興兩系統(tǒng)發(fā)展水平指標(biāo)體系,分別選取辦學(xué)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)興旺等10個(gè)一級(jí)指標(biāo),在校學(xué)生數(shù)、村衛(wèi)生室數(shù)量等35個(gè)二級(jí)指標(biāo),利用熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重,并基于綜合評(píng)價(jià)模型、耦合協(xié)調(diào)度模型以及灰色關(guān)聯(lián)度模型對(duì)其發(fā)展水平、耦合協(xié)調(diào)度以及灰色關(guān)聯(lián)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。研究結(jié)果顯示:浙江省高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平基本呈同頻上升趨勢(shì),綜合發(fā)展指數(shù)均已達(dá)0.84;耦合協(xié)調(diào)度逐年遞增,2019年起已處于第9等級(jí),即良好協(xié)調(diào)階段;各指標(biāo)因素大多呈強(qiáng)關(guān)聯(lián)或較強(qiáng)關(guān)聯(lián),但部分指標(biāo)仍處于較弱關(guān)聯(lián)。為實(shí)現(xiàn)浙江省高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)縱深發(fā)展,應(yīng)增強(qiáng)高等職業(yè)教育勢(shì)能、實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型、精準(zhǔn)培養(yǎng)“新農(nóng)人”、健全人才引進(jìn)和福利激勵(lì)保障。

關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育; 鄉(xiāng)村振興; 耦合關(guān)聯(lián); 灰色關(guān)聯(lián)度模型; 浙江

中圖分類號(hào): G719.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

黨的二十大報(bào)告提出,“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才振興,而職業(yè)教育是培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興型人才的主戰(zhàn)場(chǎng)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出,“辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才”。2022年9月,十三屆全國(guó)政協(xié)第六十六次座談會(huì)議圍繞“充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用”協(xié)商議政,會(huì)議強(qiáng)調(diào),“深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性作用,走中國(guó)特色涉農(nóng)職業(yè)教育發(fā)展道路”。鄉(xiāng)村振興是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”,高等職業(yè)教育又是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最為密切的高等教育類型,通過(guò)探討二者的發(fā)展關(guān)系有利于彰顯職業(yè)教育類型特征,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,驅(qū)動(dòng)兩者協(xié)調(diào)共進(jìn)?;诖?,本研究通過(guò)構(gòu)建高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平指標(biāo)體系,采用耦合協(xié)調(diào)度和灰色關(guān)聯(lián)度模型定量分析兩者的耦合關(guān)聯(lián)度,旨在為當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育與鄉(xiāng)村振興整合協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒參考。

一、高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合作用機(jī)理

高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)聯(lián)、同頻共振,已有研究從高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興倒逼高等職業(yè)教育兩個(gè)方面進(jìn)行了多視角的分析,普遍認(rèn)同兩者之間具有內(nèi)在的邏輯自洽性和耦合關(guān)聯(lián)性(見(jiàn)圖1)。

關(guān)于高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興,已有研究從經(jīng)濟(jì)價(jià)值、技能資本、教育定位、治理功能等角度展開(kāi)。其一是“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值視角。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)發(fā)揮高職教育的跨界性功能,通過(guò)校地合作、產(chǎn)教合作[1],實(shí)現(xiàn)教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源高效配置和成果順利轉(zhuǎn)化,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈結(jié)構(gòu)互嵌,催生鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)[2],打造“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)[3],優(yōu)化高等職業(yè)教育區(qū)域資源配置效率。其二是“科創(chuàng)興農(nóng)”的技能資本視角。有學(xué)者從高等職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的理論邏輯出發(fā),指出技能資本具有表征化、具身化、集體化的獨(dú)特價(jià)值意蘊(yùn)[4-5],而高等職業(yè)教育的內(nèi)在價(jià)值屬性是培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術(shù)型人才,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供全領(lǐng)域、全生命周期的技術(shù)技能服務(wù),打造技能型鄉(xiāng)村建設(shè)[6]。其三是“人才助農(nóng)”的教育定位視角。有學(xué)者從高等職業(yè)教育的角色認(rèn)知出發(fā),聚焦“培養(yǎng)什么人”的目標(biāo)定位,明確職業(yè)教育是“量身定制”鄉(xiāng)村振興型人才的“主渠道”,強(qiáng)調(diào)通過(guò)本土化培養(yǎng)、本土化就業(yè)、本土化培訓(xùn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)人才持續(xù)供給[7]。其四是“文化強(qiáng)農(nóng)”的治理功能視角。有學(xué)者認(rèn)為高等職業(yè)教育能夠使職教特色、匠心精神、鄉(xiāng)村文化有效融合,提升文化資本具身化[8],聚焦“扶智”“扶志”“扶業(yè)”,有效提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理效能[9],是鄉(xiāng)村文化振興的“傳播者”和重要載體[10]。

關(guān)于鄉(xiāng)村振興倒逼高等職業(yè)教育提質(zhì)增效,眾多學(xué)者也從多角度進(jìn)行了探討。其一是促使高等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的動(dòng)因。有學(xué)者指出國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略使鄉(xiāng)村獲取更多的財(cái)政支持和政策側(cè)重,提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,為高等職業(yè)教育良性運(yùn)轉(zhuǎn)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),此外,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興盛、生活富裕引發(fā)旺盛的職業(yè)教育需求,也為高等職業(yè)教育持續(xù)向好發(fā)展提供不竭動(dòng)力[11]。其二是彰顯高等職業(yè)教育的類型特征。有學(xué)者指出職業(yè)教育發(fā)展無(wú)法脫離當(dāng)?shù)厣鐣?huì),鄉(xiāng)村差異性以及勞動(dòng)者類型結(jié)構(gòu)豐富性為區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育的類型、規(guī)模、層次發(fā)展變革提供主要參考依據(jù)[12]。高等職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的具體訴求過(guò)程中實(shí)現(xiàn)由層次定位轉(zhuǎn)為類型定位[13]。其三是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育均衡發(fā)展。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興是破除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之法,也是消除城鄉(xiāng)“二元教育”的戰(zhàn)略舉措[14]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與融合所創(chuàng)造的市場(chǎng)空間引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗呗氃盒^k學(xué)規(guī)模、教學(xué)條件、師資力量等方面進(jìn)行整體布局和調(diào)整,增強(qiáng)與鄉(xiāng)村發(fā)展的結(jié)構(gòu)匹配度,逐步消除城鄉(xiāng)職業(yè)教育差距[15]。其四是豐富高等職業(yè)教育育人內(nèi)涵。有學(xué)者指出鄉(xiāng)村振興的核心是文化振興,而文化振興反推高等職業(yè)教育根植于環(huán)境、制度、精神、行為、和諧“五位一體”的靜態(tài)文化體系中[16],不斷汲取鄉(xiāng)村文化營(yíng)養(yǎng),打造區(qū)域特色文化品牌,拓展高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)[17]。

盡管目前學(xué)界對(duì)于高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合關(guān)系進(jìn)行了諸多研究,但多集中在理論層面的應(yīng)然分析,而對(duì)兩者耦合協(xié)調(diào)情況的實(shí)然分析較少,尤其是缺乏通過(guò)獲取區(qū)域性高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證的研究。鑒于此,本研究基于耦合關(guān)聯(lián)度模型對(duì)2011—2020年度浙江省高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的綜合發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)然問(wèn)題分析,以期為職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考依據(jù)。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)研究對(duì)象

助力鄉(xiāng)村振興是高等職業(yè)教育的重要使命,也是浙江發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。本文選取浙江省高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興作為研究對(duì)象,具有典型性和代表性。從區(qū)域分布上看,浙江省位于我國(guó)東部沿海,地理?xiàng)l件較優(yōu)越。從高等職業(yè)教育發(fā)展程度上看,“十三五”以來(lái),浙江省高等職業(yè)教育堅(jiān)持改革創(chuàng)新和內(nèi)涵式發(fā)展,追求規(guī)模和質(zhì)量雙提升。其中,15所院校入圍全國(guó)“雙高計(jì)劃”建設(shè),比例居全國(guó)第一,高職院校專業(yè)布點(diǎn)1631個(gè),31個(gè)團(tuán)隊(duì)入選國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),職業(yè)院?;A(chǔ)能力和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。從鄉(xiāng)村振興實(shí)效上看,浙江省作為全國(guó)唯一的部省共建鄉(xiāng)村振興示范省,19個(gè)縣城入選全國(guó)職成教示范縣,是“美麗鄉(xiāng)村”的首創(chuàng)地,也是鄉(xiāng)村振興的先行地。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)研究目的的要求以及數(shù)據(jù)的可獲得性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性等特征,本研究將數(shù)據(jù)時(shí)間序列定在2011—2020年度。高等職業(yè)教育數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011—2020)、《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011—2020)、《浙江教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況公告》(2011—2020)以及浙江教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等相關(guān)文件。鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011—2020)及《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011—2020)等官方數(shù)據(jù),個(gè)別缺失數(shù)據(jù)運(yùn)用逐年插值法進(jìn)行補(bǔ)充。

(三)研究方法

1.熵值法確定指標(biāo)權(quán)重

傳統(tǒng)的權(quán)重確定主要為專家打分法,受主觀影響較大,本文為提高研究的客觀性和全面性,采取熵值法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重。熵值是用來(lái)判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度,熵值越小,信息量越小,不確定性越大,反之,信息量越大,不確定性越小。

(1)無(wú)量綱化處理

由于各指標(biāo)計(jì)量單位不同,為達(dá)到統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),研究矩陣按照以下模型進(jìn)行無(wú)量綱化處理:

正向化指標(biāo)計(jì)算公式:

xij=xij-min(x1j,…,xnj)max(x1j,…,xnj)-min(x1j,…,xnj)+0.00001(1)

負(fù)向化指標(biāo)計(jì)算公式:

xij=max(x1j,…,xnj)-xijmax(x1j,…,xnj)-min(x1j,…,xnj)+0.00001(2)

在(1)、(2)式中假設(shè)有m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),n個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象,其中,i=1,2,3,…,m;j=1,2,3,…,n。max(x1j,…,xnj)和min(x1j,…,xnj)分別表示第n年份第j個(gè)指標(biāo)觀測(cè)值中的最大值和最小值,歸一化后的非負(fù)數(shù)據(jù)記為xij。

(2)計(jì)算第i年被評(píng)對(duì)象在j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的比例pij和第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)差異系數(shù)gj的計(jì)算,最終得出每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)wj,其中j=1,2,3,…,m,并且所有指標(biāo)權(quán)重系數(shù)wj和為1,通過(guò)驗(yàn)證:

wj=gj∑mj=1gj(3)

2.綜合評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

采用線性加權(quán)法對(duì)第i年的高等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興兩個(gè)子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平指數(shù)進(jìn)行計(jì)算:

Ui=∑mj=1wj*pij(4)

參照葉蓓蓓等學(xué)者[18]對(duì)于發(fā)展水平等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn),本研究將高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平劃分為由低到高的五個(gè)等級(jí)(見(jiàn)表1)。

3.耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

本研究包含高等職業(yè)教育U1和鄉(xiāng)村振興U2兩個(gè)子系統(tǒng),n=2,耦合模型分別通過(guò)耦合度C值區(qū)間的分布情況(C∈[0,1]),以及經(jīng)過(guò)算術(shù)加權(quán)法得出兩個(gè)子系統(tǒng)的加權(quán)值T來(lái)計(jì)算兩個(gè)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)值D,D值越大,協(xié)調(diào)程度越高。計(jì)算公式為:

C=2U1U2U1+U2(5)

T=∑ni=1αi*Ui(6)

D=C*T(7)

其中∑ni=1αi=1,α為待定系數(shù),α=0.5,即兩個(gè)子系統(tǒng)同等重要。本文借鑒王淑佳等人[19]和龐艷華[20]對(duì)于耦合協(xié)調(diào)等級(jí)及對(duì)應(yīng)綜合發(fā)展水平階段的劃分。

4.灰色關(guān)聯(lián)度模型構(gòu)建

灰色關(guān)聯(lián)度模型旨在澄明兩個(gè)系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)影響因子在時(shí)間序列上的關(guān)聯(lián)性,具有簡(jiǎn)單、可靠、適用范圍廣的特點(diǎn)。關(guān)聯(lián)度的大小反映了該因子對(duì)系統(tǒng)影響程度的強(qiáng)弱,關(guān)聯(lián)系數(shù)越大,影響程度越高,反之,則影響程度較低。通過(guò)影響程度的大小可以明確潛在因素和主導(dǎo)因素,掌握發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。參照馮為遠(yuǎn)[21]、李剛等學(xué)者[22]的研究,構(gòu)建高等職業(yè)教育子系統(tǒng)與鄉(xiāng)村振興子系統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)模型。計(jì)算公式為:Rij(t)=miniminj|Xi(t)-Yj(t)|+ρmaximaxj|Xi(t)-Yj(t)||Xi(t)-Yj(t)|+ρmaximaxj|Xi(t)-Yj(t)|(8)

在(8)公式中,Xi(t)表示高等職業(yè)教育子系統(tǒng)第i個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值,Yj(t)表示鄉(xiāng)村振興子系統(tǒng)第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值,Rij(t)表示在t時(shí)刻第i個(gè)高等職業(yè)教育指標(biāo)與第j個(gè)鄉(xiāng)村振興指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)。本研究選取的數(shù)據(jù)年度區(qū)間為2011至2020,因此樣本數(shù)為10,ρ為分辨系數(shù),用來(lái)提高關(guān)聯(lián)系數(shù)之間差異的顯著性,取值范圍(0,1],ρ一般取值為0.5。為反映各指標(biāo)的綜合關(guān)聯(lián)情況,按照行和列求關(guān)聯(lián)度平均值,并參照以往研究[23],關(guān)聯(lián)程度劃分為較弱、適中、較強(qiáng)、非常強(qiáng)四個(gè)等級(jí)。

三、結(jié)果與分析

為描述浙江省高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平、協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)度以及存在問(wèn)題,本文采用Spss25.0和Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析,結(jié)果如下。

(一)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)分析

高等職業(yè)教育綜合發(fā)展水平演化整體呈上升趨勢(shì),2012年、2017年是發(fā)展走勢(shì)的重要拐點(diǎn)(見(jiàn)圖2)。分析結(jié)果顯示,浙江省高等職業(yè)教育綜合發(fā)展指數(shù)由低至高,從2011年的0.0833上升到2020年0.8482,增長(zhǎng)超過(guò)10倍。其中,2011—2012年平緩發(fā)展,2012—2017年穩(wěn)定上升,2017年之后進(jìn)入快速發(fā)展期。追蹤原始數(shù)據(jù)來(lái)看,這主要與師資隊(duì)伍質(zhì)量的提升和經(jīng)費(fèi)投入的增加有關(guān)。2012年,結(jié)合《浙江省高等教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于實(shí)施高職高專院校優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)計(jì)劃》,浙江省強(qiáng)調(diào)保障高職教育發(fā)展經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)關(guān)注專業(yè)建設(shè)、雙師隊(duì)伍建設(shè),全面打造高等職業(yè)教育強(qiáng)省。2017年,浙江省高職院校擁有雙師型教師、研究生學(xué)歷教師、高級(jí)職稱教師分別占專任教師比重達(dá)78.9%、72.37%和33.46%,生均經(jīng)費(fèi)和生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)投入分別高達(dá)26252元、14362.4元。

鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平整體呈波動(dòng)上升趨勢(shì),目前有所回落。從分析結(jié)果來(lái)看(見(jiàn)圖2),2011至2020年,鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平指數(shù)提高了2.14倍,具體表現(xiàn)為:2011—2013年小幅度回落,2013—2017年平穩(wěn)上升,2017—2019年大幅度提升,2018年已躍居高水平發(fā)展等級(jí),2019—2020年明顯回落。究其原因,這主要與浙江省深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密不可分,浙江省作為全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”的首創(chuàng)地,2011年農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)3202億元,創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。2017年浙江省正式實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,交出了“城鄉(xiāng)”這道時(shí)代課題的浙江解法。浙江省鄉(xiāng)村振興中期評(píng)估報(bào)告顯示,截至2020年,農(nóng)村居民人均可支配收入已達(dá)31930.5元,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平連續(xù)三年居全國(guó)榜首。

(二)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度分析

高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興呈逐漸協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢(shì),但協(xié)調(diào)程度不足,協(xié)調(diào)發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。根據(jù)表2結(jié)果顯示,研究時(shí)段內(nèi)兩大子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)等級(jí)呈“極度失調(diào)—中度失調(diào)—輕度失調(diào)—瀕臨失調(diào)—勉強(qiáng)協(xié)調(diào)—初級(jí)協(xié)調(diào)—中級(jí)協(xié)調(diào)—良好協(xié)調(diào)”的發(fā)展走向,說(shuō)明高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)關(guān)系整體向好。從協(xié)調(diào)類型等級(jí)來(lái)看,2011—2012年,協(xié)調(diào)程度從極度失調(diào)上升為中度失調(diào),綜合等級(jí)上升兩級(jí),2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展按下“加速鍵”,達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào),到 2019年,上升為良好協(xié)調(diào)程度,協(xié)調(diào)等級(jí)從7提升為9,2019—2020年協(xié)調(diào)等級(jí)均為9,且仍處于協(xié)調(diào)提升階段。

高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興兩大系統(tǒng)的作用關(guān)系逐漸增強(qiáng),形成良好互動(dòng)效果。根據(jù)表2耦合協(xié)調(diào)度D值所繪制的圖3可知,耦合協(xié)調(diào)擬合曲線呈逐步向好趨勢(shì),擬合指數(shù)高達(dá)0.9895,10年期間,兩者耦合程度呈加速上升態(tài)勢(shì),各年份耦合協(xié)調(diào)值分別為:0.0914、0.2579、0.3505、0.4337、0.5234、0.5891、0.6319、0.7696、0.8616、0.8829,取值介于(0.0914, 0.8829)??傮w而言,根據(jù)表2耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)結(jié)果和圖3耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢(shì)可見(jiàn)浙江省高等職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁勢(shì)頭,反之,鄉(xiāng)村振興也為高等職業(yè)教育提供新動(dòng)能,不斷增強(qiáng)其適應(yīng)性,但二者發(fā)展協(xié)調(diào)程度仍處于“量”的有效積累階段,需要進(jìn)一步探索,才可實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。

(三)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興灰色關(guān)聯(lián)度分析

浙江省高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興關(guān)系密切,相互促進(jìn),同頻共進(jìn)。經(jīng)研究分析,各指標(biāo)因素從較弱關(guān)聯(lián)到強(qiáng)關(guān)聯(lián),取值介于0.3688~0.9582之間,相對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展來(lái)說(shuō),高等職業(yè)教育各指標(biāo)與其關(guān)聯(lián)程度大小排序?yàn)椋篨4>X6>X14>X13>X11>X8>X9>X5>X10>X12>X16>X1>X3>X2>X15>X7,而對(duì)于高等職業(yè)教育而言,鄉(xiāng)村振興相關(guān)指標(biāo)與之關(guān)聯(lián)度大小排序?yàn)椋篩1>Y2>Y6>Y16>Y17>Y7>Y3>Y14>Y11>Y15>Y19>Y18>Y8>Y12>Y9>Y10>Y13>Y5>Y4。

高等職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興,但教學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模適應(yīng)度較低。從影響鄉(xiāng)村振興子系統(tǒng)各指標(biāo)因子來(lái)看,關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)的前五個(gè)指標(biāo)為:X4(0.8505)、X6 (0.8474)、X11(0.8440)、X13(0.8440) 、X14(0.8473),說(shuō)明浙江省高質(zhì)量師資隊(duì)伍和有效經(jīng)費(fèi)投入與鄉(xiāng)村振興具有較強(qiáng)的適應(yīng)度。這是因?yàn)橥ㄟ^(guò)師資力量的壯大,經(jīng)費(fèi)投入的增加,教學(xué)條件的完善,極大增強(qiáng)了高等職業(yè)教育的吸引力,也為人才培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從而輸送大批高質(zhì)量復(fù)合型人才賦能鄉(xiāng)村建設(shè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村振興形成了巨大推力。而生均校舍面積X7(0.4338)與之則處于較弱關(guān)聯(lián),且在校學(xué)生數(shù)和學(xué)校(機(jī)構(gòu))數(shù)排序僅為12和14,也說(shuō)明高等職業(yè)教育教學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模與鄉(xiāng)村振興適配度不足。

鄉(xiāng)村振興倒逼高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),但生態(tài)宜居與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待進(jìn)一步提高。從影響浙江省高等職業(yè)教育的關(guān)鍵資源因子來(lái)看,關(guān)聯(lián)度排名前五的指標(biāo)為:Y1(0.8672)、Y2(0.8663)、Y6(0.8651)、Y16(0.8642)、Y17(0.8551)。這表明鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)勞動(dòng)力提出新要求,農(nóng)村居民生活富裕催生高等教育新需求,而高等職業(yè)教育恰恰鏈接產(chǎn)業(yè)需求端、勞動(dòng)力需求端和高等教育需求端,因而依托鄉(xiāng)村振興能夠極大推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)增速。此外,鄉(xiāng)村振興與高等職業(yè)教育關(guān)聯(lián)度較低的指標(biāo)為:Y4(0.6485)、Y5(0.6528)、Y13(0.6590),均屬于適中關(guān)聯(lián),也反映生態(tài)宜居與鄉(xiāng)風(fēng)文明與高等職業(yè)教育發(fā)展的適配度較低,需抓緊補(bǔ)齊這些短板。

(四)指標(biāo)體系確立

指標(biāo)體系的確立需考慮可操作性、代表性,限于數(shù)據(jù)可得性等因素,本研究利用德?tīng)柗品?,邀?qǐng)高職院校、本科院校等相關(guān)專家對(duì)指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)修訂,確定最終指標(biāo)體系。在高等職業(yè)教育觀察測(cè)度上,基于《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見(jiàn)》等相關(guān)政策文本及現(xiàn)有研究成果,選取辦學(xué)規(guī)模、師資力量、教學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、培養(yǎng)成效5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建高等職業(yè)教育子系統(tǒng)[24-25]。在鄉(xiāng)村振興的觀察測(cè)度上,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,從黨的十九大對(duì)于鄉(xiāng)村振興的二十字總要求出發(fā),借鑒楊肅昌、呂承超等學(xué)者確定產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和19個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)子系統(tǒng)[26-27]。此外,本研究利用熵值法確定各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重,確保數(shù)據(jù)分析的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,詳見(jiàn)表3。

四、總結(jié)與討論

總體來(lái)說(shuō),浙江省高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興已形成耦合協(xié)調(diào)趨勢(shì),高等職業(yè)教育從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、文化賦能等方面助力鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興也從多層面倒推高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,未來(lái)發(fā)展空間巨大,但仍存在一些不足亟待優(yōu)化,如何推進(jìn)兩者進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

(一)研究發(fā)現(xiàn)

浙江省高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平基本實(shí)現(xiàn)同頻提升。鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平呈波動(dòng)上升趨勢(shì),2012年和2017年是高等職業(yè)教育綜合發(fā)展走勢(shì)的重要拐點(diǎn),2020年出現(xiàn)小幅度回落,總體呈“穩(wěn)步提升—快速發(fā)展”的演進(jìn)軌跡,高等職業(yè)教育的外在價(jià)值和內(nèi)在價(jià)值沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

浙江省高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興已達(dá)到良好協(xié)調(diào)狀態(tài),但仍待進(jìn)一步優(yōu)化。兩者協(xié)調(diào)度在10年期間明顯提升,尤其在2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式實(shí)施之后,發(fā)展成效更為顯著,均已達(dá)到高水平等級(jí),目前維持在協(xié)調(diào)提升階段,高等職業(yè)教育唯有充分對(duì)接鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型需求,盡快補(bǔ)足短板才能促進(jìn)兩者向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段推進(jìn)。

浙江省高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興兩大系統(tǒng)各指標(biāo)關(guān)聯(lián)度較高,卻尚存“短板”。具體來(lái)說(shuō),總體分布水平從中等關(guān)聯(lián)到高關(guān)聯(lián),關(guān)聯(lián)系數(shù)介于0.3688~0.9582之間,但高職院校教學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模,鄉(xiāng)村生態(tài)宜居與鄉(xiāng)風(fēng)文明關(guān)聯(lián)系數(shù)較低,培養(yǎng)人才與鄉(xiāng)村發(fā)展適配性不高,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力不足。

(二)討論

1.增強(qiáng)高等職業(yè)教育“勢(shì)能”,提升鄉(xiāng)村振興“動(dòng)能”

其一,鍛長(zhǎng)板,增強(qiáng)涉農(nóng)高等職業(yè)教育“勢(shì)能”。充分發(fā)揮高等職業(yè)教育成就個(gè)體發(fā)展的內(nèi)在價(jià)值和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外在價(jià)值,一是加強(qiáng)涉農(nóng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,縱向探索中高本研銜接一體化人才培養(yǎng)體系,打通人才成長(zhǎng)上升通道,適應(yīng)涉農(nóng)高水平人才發(fā)展需求。橫向強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量適應(yīng)性,改善教學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,落實(shí)“三全育人”、“三教改革”,打造可借鑒、可推廣的院校發(fā)展標(biāo)桿,開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)新高地;二是增強(qiáng)高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)價(jià)值,高職院校需明確自身定位,從服務(wù)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的高度出發(fā),實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村人才域、產(chǎn)業(yè)域、生態(tài)域、文化域整體對(duì)接和協(xié)調(diào)互動(dòng),融合自身發(fā)展勢(shì)能,通過(guò)產(chǎn)教合作、校地合作筑牢共贏的行動(dòng)格局。

其二,補(bǔ)短板,提升鄉(xiāng)村振興“動(dòng)能”。實(shí)現(xiàn)高職教育發(fā)展“勢(shì)能”向鄉(xiāng)村發(fā)展“動(dòng)能”的成功轉(zhuǎn)化,必須盡快補(bǔ)齊短板,包括持續(xù)完善鄉(xiāng)村生活性、生產(chǎn)性、流通性基礎(chǔ)工程建設(shè),補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板;優(yōu)化資金、技術(shù)、人才要素,實(shí)現(xiàn)資源要素協(xié)調(diào)共進(jìn),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力短板;采用“留人才”和“引人才”并舉,培育鄉(xiāng)村工匠,補(bǔ)齊人才儲(chǔ)備短板;聚焦民眾需求,緊緊圍繞教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,充分發(fā)揮高等職業(yè)教育長(zhǎng)處與補(bǔ)足鄉(xiāng)村振興弱項(xiàng),才能促進(jìn)兩者耦合向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成良性循環(huán)。

2.高等職業(yè)教育圍繞鄉(xiāng)村需求轉(zhuǎn)型,提供“教育位”支撐

第一,對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)高職專業(yè)覆蓋全領(lǐng)域。一是根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,適時(shí)增加與新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容,彰顯引領(lǐng)性和前瞻性,提高職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度,實(shí)現(xiàn)人才類型供給與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)轉(zhuǎn)型相匹配。二是加快建設(shè)涉農(nóng)專業(yè)群、文旅類專業(yè)群、技術(shù)類專業(yè)群,以智慧農(nóng)業(yè)為發(fā)力點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)土特色資源,充分挖掘數(shù)字鄉(xiāng)村潛力,合力打造新農(nóng)科骨干型人才、旅游管理型人才和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用型人才,共同助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二,對(duì)接人才水平高移化需求,打造“N+人才”育人模式。一是“黨建+人才”培育模式,將黨建和學(xué)校教育相結(jié)合,農(nóng)時(shí)和學(xué)時(shí)相結(jié)合,開(kāi)展分段式脫產(chǎn)學(xué)習(xí),形成一批能夠“下得去”“用得上”的干部隊(duì)伍,滿足鄉(xiāng)村振興治理人才之需;二是“產(chǎn)業(yè)+人才”培育模式,將現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際列為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,并邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)傳業(yè)解惑、實(shí)操實(shí)練,實(shí)現(xiàn)“干中學(xué)、學(xué)中干”,培養(yǎng)一批“土專家”“田秀才”,彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)人才之需;三是采用“科技+人才”培育模式,對(duì)接鄉(xiāng)村智慧產(chǎn)業(yè)和技術(shù)弱項(xiàng),開(kāi)展針對(duì)性項(xiàng)目教學(xué),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)輸送,例如針對(duì)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠項(xiàng)目舉辦直播帶貨、建筑工匠等賽技活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以賽促練、以練強(qiáng)技,滿足技術(shù)人才之需。

3.高等職業(yè)教育精準(zhǔn)培養(yǎng)“新農(nóng)人”,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力

校內(nèi)培育和校外培訓(xùn)相統(tǒng)一,提高育人針對(duì)性。一是校內(nèi)形成全周期、鏈條式人才培養(yǎng)服務(wù):入學(xué)階段,高職院校通過(guò)與政府、企業(yè)、用人單位進(jìn)行深入交流,了解用工需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招生;培養(yǎng)階段,針對(duì)新業(yè)態(tài),采用模塊化、菜單式培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng);就業(yè)階段,搭建職業(yè)問(wèn)詢平臺(tái),指導(dǎo)糾偏,主動(dòng)對(duì)接地方主管部門,進(jìn)行人崗識(shí)別,定崗定編,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。二是校外培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)分層分類供給:針對(duì)能力高、技能強(qiáng)的涉農(nóng)群體采用小班精英培訓(xùn)制,利用產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供全方面培訓(xùn)服務(wù),培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)技術(shù)骨干人才,做好鄉(xiāng)村建設(shè)“領(lǐng)頭人”;對(duì)于一般涉農(nóng)群體施行“培訓(xùn)+就業(yè)”相結(jié)合、農(nóng)學(xué)結(jié)合特色的實(shí)踐教學(xué)體系,把其需要的職業(yè)培訓(xùn)送到家門口,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè),加快培養(yǎng)高素質(zhì)“新農(nóng)人”[28]。

“扶智”與“扶志”相結(jié)合,滿足精神文化需求。充分發(fā)揮高等職業(yè)教育“文化位”支撐功能,挖掘鄉(xiāng)村振興中的思政元素,將鄉(xiāng)村文化要素貫穿高職課程建設(shè)、實(shí)踐活動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程,注重學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵理解;建立綜合文化服務(wù)中心,激發(fā)學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土文化的自豪感,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng);成立大師工作室、名師傳習(xí)所,傳播勞動(dòng)精神、工匠精神,培育新型農(nóng)業(yè)主體人,促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生性發(fā)展。

4.健全人才引進(jìn)機(jī)制和福利激勵(lì)保障,打造“強(qiáng)磁場(chǎng)”

基于鄉(xiāng)村振興的需求,健全人才引進(jìn)機(jī)制。一是充分發(fā)揮政策和自身機(jī)制優(yōu)勢(shì),以市級(jí)政府為主導(dǎo),以共謀利益、共圖發(fā)展為行動(dòng)理念,搭建高職院校與鄉(xiāng)村企業(yè)的人才供給鏈,確保人才供需均衡[29]。例如,通過(guò)“大學(xué)生回村工程”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”實(shí)現(xiàn)人才“引進(jìn)來(lái)”。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源向農(nóng)村傾斜,從資金、技術(shù)、住房、教育、醫(yī)療等多方面跟蹤幫扶,解決回鄉(xiāng)人才的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)合力的零損凝聚,讓鄉(xiāng)村成為更具吸引力的工作場(chǎng)所,確保人才“留得住”。三是完善政府部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,表彰宣揚(yáng)先進(jìn)模范代表,塑造鄉(xiāng)村振興“明星”人物和模范企業(yè)團(tuán)體,建設(shè)返鄉(xiāng)人才和典型代表數(shù)據(jù)管理庫(kù),適時(shí)舉辦交流分享會(huì),實(shí)現(xiàn)人才間夢(mèng)幻聯(lián)動(dòng),踐行人才“用得好”。

落實(shí)激勵(lì)保障制度,形成合力。一方面,建立與涉農(nóng)人才培養(yǎng)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,利用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資金補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)企業(yè)與高職院校開(kāi)展深入合作,提高涉農(nóng)高職教育基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)條件、師資力量、技術(shù)平臺(tái)與人才培養(yǎng)的適切度。另一方面,提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。劃定清晰的公共服務(wù)項(xiàng)目清單,包括鄉(xiāng)村建設(shè)政策服務(wù)清單、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)清單以及數(shù)字資源開(kāi)放清單,形成對(duì)象明確、責(zé)任明晰的項(xiàng)目清單執(zhí)行制度。制定實(shí)時(shí)監(jiān)管和分類評(píng)價(jià)體系,包括對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)過(guò)程、成效落實(shí)進(jìn)行多維度監(jiān)管與考核,保障鄉(xiāng)村振興的持續(xù)有效推進(jìn)。建立鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)支撐體系,巧借數(shù)字資源,善用數(shù)字工具,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。

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Research on the Coupling Association between Higher?Vocational Education and Rural Revitalization:

Taking Zhejiang Province as an ExampleLI Ben-yun

(Sichuan Judicial and Police Officers Professional College, Deyang 618000, China)Abstract: The data of Zhejiang Province between 2011 and 2020 were selected to construct a development level indicator system for higher vocational education and rural revitalization. Ten primary indicators such as the scale of schooling and industrial prosperity, and 35 secondary indicators such as the number of students in schools and the number of village health rooms were selected, and the entropy method was used to determine the weights of the indicators. Based on the comprehensive evaluation model, the coupling coordination degree model and the gray correlation degree model, the development level, the coupling coordination degree and the gray correlation degree were evaluated. The research results show that: the comprehensive development index of higher vocational education and rural revitalization in Zhejiang Province has reached 0.84, and the comprehensive development level is basically increasing at the same frequency; The level of coupling coordination is in a good coordination stage and is increasing year by year; Most indicators are strongly correlated, but some are still weakly correlated. In order to achieve the coordinated and in-depth development of higher vocational education and rural revitalization in Zhejiang Province, the potential of higher vocational education should be strengthened, the transformation of higher vocational education should be realized, the “new farmers” should be accurately cultivated, and the introduction of talents and welfare incentives and guarantees should be improved.

Key words: higher vocational education; rural revitalization; coupling association; gray correlation degree model; Zhejiang Province

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