文/成都理工大學 田勇；四川中醫(yī)藥高等?？茖W校 陳曉翠

習近平總書記多次強調(diào)，加快建設(shè)科技強國，首先需要堅持和加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)力保障科技工作的高效執(zhí)行力[1]。2022年以來，為大膽探索符合綿陽科技城發(fā)展的科技創(chuàng)新服務(wù)模式，把科技資源轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力[2]，綿陽市科技創(chuàng)新服務(wù)模式的新思路和新探索讓科技資源得以充分利用，助推了綿陽市的經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展。其中，科技助理制度在解決市場和科研之間的“兩張皮”問題及其他科技創(chuàng)新的重要瓶頸方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首批科技助理來自在綿科研院所、高校、企業(yè)中的優(yōu)秀青年骨干，為科技創(chuàng)新管理和服務(wù)工作注入新的活力和動力。同時，成立科技助理臨時黨支部，通過“凝心→鑄魂→篤行”將強力助推科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展，建立一支具有強大實力的科技助理隊伍，成為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的堅實支撐。

一、綿陽市科技創(chuàng)新的基本情況

綿陽市作為中國唯一科技城，位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈腹心地帶，是四川經(jīng)濟較為發(fā)達的城市之一[3]，在科技資源的富集方面有著顯著優(yōu)勢。當前，綿陽市按照黨中央、國務(wù)院和四川省委、省政府的決策部署，大力推動實施科技立市戰(zhàn)略，把強化服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科技力量作為首要職責，積極探索符合本地實際的新型舉國體制的路徑，為綿陽市的科技創(chuàng)新和發(fā)展注入新的動力。當前，綿陽市現(xiàn)有國家級科研院所數(shù)量達18家，高等院校15所，“兩院”院士30名，各類專業(yè)技術(shù)人才24.7萬，研發(fā)投入強度居全國前列。另外，綿陽市緊盯“新賽道”和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)培育了709家國家級高新技術(shù)企業(yè)和35家“專精特新”企業(yè)[4]。

二、科技助理黨支部創(chuàng)新工作做法

（一）班子建設(shè)“凝心”，提升黨建組織力?？萍贾砼R時黨支部是讓具有黨員身份的科技助理在工作中發(fā)揮先鋒模范作用的臨時黨組織。該黨支部以建強組織為基礎(chǔ)，以健全制度為保障，以亮崗履職為根本，以有力保障為目標，為推動科技創(chuàng)新服務(wù)工作提供強大的組織力量?？萍贾砼R時黨支部成立以來，每位黨員都牢記綿陽紅色基因中的“兩彈一星”“三線建設(shè)”精神等紅色文化，并將其融入實際的工作中，充分發(fā)揮其先鋒模范作用的“排頭兵”和助力科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭雁”作用。例如，該臨時黨支部采取多種措施，建立了“招院引所”等4個黨小組，明確其工作職責與分工要求。同時，科技助理黨支部還建立了“三會一課”等5項制度，實行了周報、月評、季考核工作機制，注重強化科技助理黨員的亮崗履職意識，開展了“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績”的專項行動，通過“1+1+N”的工作模式，搭建政府與科研院所、高校、企業(yè)之間的交流溝通渠道。

（二）思想建設(shè)“鑄魂”，提升黨建融合力。通過組建科技創(chuàng)新先鋒隊、打造示范崗，塑造了科技創(chuàng)新先鋒形象，持續(xù)聚合力、增動力、提效力。1.畫好黨建“同心圓”。通過臨時黨支部主題黨日活動、三會一課、黨言黨語交心談心等方式，經(jīng)常開展思想政治工作，全方位、多角度了解科技助理黨員需求，實現(xiàn)了臨時黨支部和黨員之間的“隨時關(guān)注、隨時參與、隨時互動”，架起了“心連心”的橋梁，有效消除了科技助理之間的“隔閡”，打破單位之間的“藩籬”，讓科技助理快速融入綿陽市科技管理與服務(wù)的大家庭，打造內(nèi)部核心圈；開展走訪“專精特新”和國家級高新技術(shù)企業(yè)辦實事活動，在技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、金融貸款等方面為企業(yè)“辦實事、解難題”，打造服務(wù)緊密圈；通過與在綿高校院所、頭部企業(yè)等開展黨建互聯(lián)，在對接“招院引所”“云上大學城”和“云上科技城”建設(shè)等重點工作上，貫通“產(chǎn)、學、研、用、金、介、服”，擴大外部合作圈，以“三圈”共建擴大黨建“同心圓”，引領(lǐng)科技創(chuàng)新促發(fā)展。2.強化組織學習。綿陽市是“兩彈一星”精神的重要發(fā)源地，鄧稼先、于敏、王淦昌等老一輩科學家和2萬余名科研工作者在綿陽市默默奮斗，厚植紅色基因譜系中的“兩彈一星”精神。依托“學習強國”“科技大講堂”等載體，宣傳和弘揚“兩彈一星”的科學家精神，同時采取線上和線下相結(jié)合的方式，把理論學習貫穿到思想和科技服務(wù)的工作實踐中，引導(dǎo)科技助理黨員在“比、學、趕、超”中跑出加速度。3.結(jié)對共建。堅持共建共享共贏的發(fā)展理念，通過理論共學、活動共辦、品牌共創(chuàng)、資源共享、發(fā)展共促，積極打造“黨建紅”引領(lǐng)“科技藍”黨建陣地，形成臨時黨支部+業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的“1+N”黨建共建模式，做實科技創(chuàng)新服務(wù)，實現(xiàn)科創(chuàng)服務(wù)到哪里、黨建工作就推進到哪里，充分調(diào)動了科技助理黨員、企業(yè)技術(shù)骨干黨員的工作積極性與主動性，把黨建共建實質(zhì)內(nèi)涵滲透到科技創(chuàng)新服務(wù)的實踐中去。

（三）作風建設(shè)“篤行”，提升黨建執(zhí)行力。黨的作風建設(shè)永遠在路上，永遠不能放松懈怠，必須持之以恒、久久為功。通過深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，以優(yōu)良作風教育成果帶動社風、民風向上向善是凝聚干事創(chuàng)業(yè)磅礴力量和科創(chuàng)服務(wù)提質(zhì)增效的重要舉措。1.聚焦實干興業(yè)。持續(xù)推動黨建工作與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈深度融合，在“云上大學城”“云上科技城”建設(shè)中，勇挑重擔、晝夜兼程，4個黨小組分別赴全國知名高校、科研院所和企業(yè)進行對接。在成果轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中，深入市內(nèi)企業(yè)主動開展摸排和對接。在助推科技金融中，發(fā)揮“智囊參謀”“宣傳員”“調(diào)查員”“招商員”作用，主動了解企業(yè)需求，參與“科金十條”“科技項目及資金管理辦法”等政策制定。2.強化廉政教育。把紀律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜漸。依托工作例會等組織科技助理青年黨員學習《懺悔實錄VI》等警示教育材料，對行業(yè)典型案例進行學習討論，建立防腐拒變思想防線。3.注重風險防控。習近平總書記在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話中指出，年輕干部必須牢記清廉是福、貪欲是禍的道理[5]。千里之堤，潰于蟻穴。中醫(yī)常講“未病先防”，就是強調(diào)以“未病先防”來推進風險防控關(guān)口前移。

三、科技助理黨支部工作成效

（一）黨員沖鋒、助力打造科創(chuàng)高地。在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，高校和科研機構(gòu)是技術(shù)轉(zhuǎn)化的供給側(cè)，承擔著技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明、探索的主要責任?？萍贾砼R時黨支部通過精心打造“支部建在科技創(chuàng)新服務(wù)鏈上”黨建品牌，開展“招院引所”專項對接，成功促成浙江大學在內(nèi)的6所高校（團隊）在綿設(shè)立分支機構(gòu)，推動華中科技大學等20余所著名高校入駐“云上大學城”。

（二）組織聯(lián)建、暢通產(chǎn)學研用渠道。產(chǎn)學研平臺是集聚人才、資金、信息等創(chuàng)新要素的重要場所，能夠促進科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。通過與院所高校、企業(yè)等黨組織聯(lián)建共建，不僅能為科技創(chuàng)新成果落地找到精準的應(yīng)用場景，還能暢通科技助理黨員參與政策制定的意見收集渠道，切實提高科技政策的科學性與實操性。通過組織頭腦風暴、創(chuàng)新沙龍和行業(yè)會議等一系列活動，為科研人員搭建技術(shù)交流平臺，已經(jīng)收集整理了科技創(chuàng)新十條、“云上大學城”“云上科技城”和“院士小鎮(zhèn)”建設(shè)等方面的百余條建議。

（三）主動服務(wù)、助力企業(yè)紓困解難。堅持“支部建立在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈上”，建立高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式。通過黨建工作的高質(zhì)量推進，促進“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈”的互融互通，全力推進科技成果的高效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。其中，科技助理為科技企業(yè)提供了140多次技術(shù)支撐服務(wù)，協(xié)助企業(yè)達成15個技術(shù)合作協(xié)議、實現(xiàn)30項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效支持了科技企業(yè)貸款達到了5649.91萬元的目標。此外，在第十屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會中，綿陽市成功舉辦了國家科技計劃成果路演、技術(shù)需求發(fā)布和“揭榜掛帥”等專場活動，受到了社會各方的高度認可。

四、搭建科技助理黨支部經(jīng)驗啟示與思考

（一）班子建設(shè)是提升隊伍組織力的根本保證。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍是加強基層黨組織建設(shè)的重中之重，是推進各項工作有力有效進行的保障?？蒲泄芾砣藛T由于科研任務(wù)繁重、事務(wù)性工作多、工作強度大，在信息互通的時效性、動態(tài)性、共享性等方面相對較弱，為解決該問題，科技管理服務(wù)部門要成立相應(yīng)的黨組織，堅持把理論學習貫穿到科技創(chuàng)新服務(wù)的工作實踐中，通過打造科技黨建“智慧平臺”和“黨員教育信息化”“陣地集群”平臺，推動“中心工作到那里、黨的組織工作就跟進到那里”，并進一步織密建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。不僅如此，科技助理黨支部還要加大與其他黨組織互融共通，促進科技助理更好地融入科技創(chuàng)新隊伍，增強科技助理主動承擔科技城建設(shè)的使命感和責任感。

（二）思想建設(shè)是提升隊伍凝聚力的重要方法。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性的建設(shè)，在中國共產(chǎn)黨百年艱苦卓絕的奮斗歷程中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。堅定理想信念是中國共產(chǎn)黨人的堅守與精神追求，檢驗一個黨員干部理想信念是否堅定主要看其是否能在重大考驗面前有足夠的政治定力，是不是堅持以人民利益高于一切的使命與擔當。促進業(yè)務(wù)工作和黨建工作的有機融合，進一步做強做優(yōu)科技助理黨員隊伍，加強臨時黨支部的建設(shè)，提高機關(guān)黨建工作的成效[6]?？萍贾韥碜晕搴暮?，通過扎實有效的思想政治工作，在“三線建設(shè)”“兩彈一星”等紅色歷史中汲取文化養(yǎng)分和精神力量，迅速將其思想統(tǒng)一到上級黨組織的要求上來，采用“互學、互查、互評、互比、互促”的工作方式，高效推進工作，為基層黨組織建設(shè)注入生機活力，為科技創(chuàng)新匯聚不竭動力。

（三）作風建設(shè)是提升隊伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。作風問題無小事已經(jīng)成為國家治理能力提升的社會共識，黨員干部清正廉潔、履職奉公，既是推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展和保證社會公平公正運行的基礎(chǔ)保障，也是人民群眾的殷切期盼所在。通過落實黨內(nèi)政治生活制度，科技助理黨員就近參加組織生活，接受教育管理監(jiān)督，在踐行一線工作法上做表率，聚焦科技型企業(yè)關(guān)注的熱點難點堵點問題，采用方案化、項目化和清單化的管理模式及獎懲機制來保證工作落實。在這個過程中，必須保持嚴明的作風和紀律，以確?？萍际聵I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）能力建設(shè)是提升隊伍執(zhí)行力的根本前提。重視學習能力是黨推動事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。當前，貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等都需要不斷提升學習與運用的本領(lǐng)能力。首先，要深入挖掘科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力，準確把握科技創(chuàng)新的方向和目標，同時把握好市場需要和技術(shù)發(fā)展的動態(tài)趨勢，加快培育“新賽道”產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。其次，通過加強項目管理和團隊建設(shè)，改進工作方法和流程，提高研發(fā)效率，確?？萍紕?chuàng)新工作持續(xù)推進。最后，要不斷加強對科技創(chuàng)新政策的學習和掌握，并積極主動地爭取政府和社會各界的支持，推動“科技→產(chǎn)業(yè)→金融”實現(xiàn)良性循環(huán)，讓創(chuàng)新成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

總之，應(yīng)當充分發(fā)揮基層黨組織力量，凝聚科技創(chuàng)新的力量，把握科技創(chuàng)新的機遇，創(chuàng)新工作思路，提升工作能力，不斷推進科技創(chuàng)新工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出應(yīng)有的貢獻。