浙江省杭州市濱江區(qū)社區(qū)學(xué)院（310052） 來(lái)利娜

2021年6月，浙江省教育廳、浙江省發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于高質(zhì)量營(yíng)造未來(lái)社區(qū)教育場(chǎng)景的實(shí)施意見(jiàn)》提出“積極構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的社區(qū)居民學(xué)習(xí)機(jī)制，滿足不同人群多樣化的學(xué)習(xí)需求，營(yíng)造更好的未來(lái)社區(qū)教育場(chǎng)景”。近年來(lái)，浙江省杭州市濱江區(qū)立足市民學(xué)習(xí)需求的未來(lái)畫(huà)像，針對(duì)社區(qū)教育的師資短板，積極探索社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的思路，形成了師資隊(duì)伍的金字塔結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了以未來(lái)素養(yǎng)為核心的教師持續(xù)發(fā)展框架，以及適應(yīng)未來(lái)社區(qū)教育的新型激勵(lì)機(jī)制，為打造“共建、共治、共享”的美好未來(lái)社區(qū)教育場(chǎng)景提供了新型區(qū)域樣本。

1.未來(lái)挑戰(zhàn)：終身學(xué)習(xí)需求的未來(lái)樣態(tài)與師資短板

未來(lái)社區(qū)成為全民全齡全時(shí)教育有所授的智慧地、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)樞紐，但師資隊(duì)伍建設(shè)還存在較大差距，這是因?yàn)榻K身學(xué)習(xí)需求的未來(lái)樣態(tài)發(fā)生了重大變化。

（1）市民學(xué)習(xí)需求的未來(lái)畫(huà)像 一是全域居民廣泛參與，學(xué)習(xí)需求的主體特征更加復(fù)雜。近年來(lái)，參與終身學(xué)習(xí)已成為眾多濱江市民生活的日常。2021 年12 月，浙江開(kāi)放大學(xué)終身教育研究院發(fā)布了浙江省縣級(jí)學(xué)習(xí)型城市發(fā)展指數(shù)，濱江區(qū)學(xué)習(xí)型城市發(fā)展指數(shù)名列全省第五。其中，學(xué)習(xí)參與力全省第一，城市學(xué)習(xí)活力全省第二?？梢?jiàn)，未來(lái)濱江區(qū)全域居民參與社區(qū)教育的積極性將會(huì)進(jìn)一步提高，不同學(xué)習(xí)主體之間的差異將更加顯著。

二是職場(chǎng)生活全面覆蓋，學(xué)習(xí)需求的內(nèi)容指向更加豐富。參與終身學(xué)習(xí)的市民眾多，市民的學(xué)習(xí)內(nèi)容呈現(xiàn)較大差異。如，老年人喜愛(ài)休閑娛樂(lè)類課程，企業(yè)亟須安全生產(chǎn)類培訓(xùn)，家長(zhǎng)渴求的是親子溝通、心理健康等方法的指導(dǎo)，最受青少年歡迎的是機(jī)器人、車模、航模等科技類課程。

三是場(chǎng)景途徑全域鋪開(kāi)，學(xué)習(xí)需求的滿足方式更加多樣。目前，社區(qū)教育場(chǎng)景途徑逐漸多樣化，在可見(jiàn)的未來(lái)，社區(qū)教育的場(chǎng)景途徑將在全域鋪開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)授課與體驗(yàn)學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與團(tuán)隊(duì)共學(xué)、線下與線上等多種學(xué)習(xí)方式并存將成為社區(qū)教育未來(lái)的標(biāo)配。

（2）未來(lái)社區(qū)教育的師資短板 一是師資隊(duì)伍體量不足，難以支撐海量學(xué)習(xí)需求。目前，不論是專職教師還是兼職教師隊(duì)伍，普遍存在數(shù)量不足、年齡偏大等問(wèn)題，這些教師雖有滿腔熱情，但精力體力有限，知識(shí)觀念也相對(duì)保守，這樣的隊(duì)伍要滿足未來(lái)社區(qū)教育中全年齡段不同群體的學(xué)習(xí)需求，明顯力不從心。

二是名師品牌影響薄弱，難以引領(lǐng)新型學(xué)習(xí)需求?！吧a(chǎn)決定需求”。社區(qū)教育對(duì)市民學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用關(guān)鍵要靠一批名師，以他們的品牌力提升社區(qū)教育的影響力。然而，此前社區(qū)教育專職教師全部來(lái)自中小學(xué)，原有知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能與當(dāng)下工作不相匹配，兼職教師工作能力水平參差不齊。這樣的隊(duì)伍與未來(lái)社區(qū)個(gè)性化、特色化、數(shù)字化的教育需求差距較大。

三是骨干教師創(chuàng)新乏力，難以回應(yīng)熱點(diǎn)學(xué)習(xí)需求。要回應(yīng)市民終身學(xué)習(xí)的熱點(diǎn)需求，需要社區(qū)教師具有一種迅速診斷需求，快速開(kāi)發(fā)課程，迅捷實(shí)施教學(xué)的應(yīng)變能力。但目前社區(qū)骨干教師創(chuàng)新乏力，很難滿足社區(qū)教育未來(lái)發(fā)展需求。究其原因，是目前社區(qū)教育教師專業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)等方面缺乏相應(yīng)的機(jī)制。

2.迎接挑戰(zhàn)：社區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的八項(xiàng)舉措

為迎接市民終身學(xué)習(xí)需求變化的挑戰(zhàn)，濱江區(qū)圍繞未來(lái)教師結(jié)構(gòu)、未來(lái)教師素養(yǎng)、未來(lái)教師激勵(lì)機(jī)制，采取了八項(xiàng)新舉措，形成新時(shí)代社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的濱江樣式。

（1）未來(lái)結(jié)構(gòu)未來(lái)任務(wù)，打造未來(lái)教師的金字塔隊(duì)伍 一是擦亮金字塔尖，從名人到名師的孵化任務(wù)。名師對(duì)于社區(qū)教育的意義毋庸置疑，社區(qū)不乏離退休干部、教師、醫(yī)生，文體骨干、民間技藝和非遺傳承人等名人，卻缺少讓名人成為名師的孵化手段。將名人孵化成名師，是迅速優(yōu)化社區(qū)教師隊(duì)伍的手段。

如社區(qū)居民戈先生，是人民藝術(shù)家、聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織首席藝術(shù)家；劉先生是杭州電視臺(tái)著名主持人；潘先生曾任錢(qián)江晚報(bào)、浙江日?qǐng)?bào)的攝影記者，多次參與奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)等賽事的報(bào)道；齊女士是杭州老年電視大學(xué)舞蹈教練兼市女企協(xié)藝術(shù)團(tuán)舞蹈系主任……把濱江名人變?yōu)闉I江名師，擦亮濱江社區(qū)教育教師金字塔的頂尖。

二是筑牢金字塔腰，骨干社區(qū)教師的砥礪任務(wù)。骨干教師的創(chuàng)新能力對(duì)滿足未來(lái)市民學(xué)習(xí)至關(guān)重要，迅速提高骨干教師的專業(yè)能力，筑牢社區(qū)教師金字塔腰，關(guān)鍵要靠比賽來(lái)激勵(lì)教師的發(fā)展。

濱江區(qū)將三大評(píng)比與社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，形成骨干教師隊(duì)伍建設(shè)的新思路。首先，將家庭教育教師與“濱江好家長(zhǎng)”評(píng)比相結(jié)合，從好家長(zhǎng)中選聘一些綜合素養(yǎng)高、家教理念先進(jìn)、家教方法科學(xué)、家教成效顯著的家長(zhǎng)，納入濱江家庭教育講師團(tuán)。其次，將社區(qū)好老師評(píng)選與民間達(dá)人相結(jié)合，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有專長(zhǎng)和教學(xué)能力、熱心教育公益、具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神、樂(lè)于為社區(qū)教育添磚加瓦的“民間達(dá)人”成為社區(qū)教師，參與到好教師評(píng)選中來(lái)。再次，將優(yōu)秀學(xué)習(xí)型社團(tuán)的評(píng)比與團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)教師相結(jié)合，把社團(tuán)中具有較強(qiáng)親和力、執(zhí)行力，能帶領(lǐng)成員持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的核心成員納入社區(qū)教育師資隊(duì)伍。

三是夯實(shí)金字塔座，能者為師的教師發(fā)展任務(wù)。社區(qū)教師隊(duì)伍體量不足的問(wèn)題需要用創(chuàng)新的方法解決。開(kāi)啟社區(qū)教師準(zhǔn)入大門(mén)，堅(jiān)持“能者為師”的理念，讓市民大眾參與到社區(qū)教育中來(lái)，可快速擴(kuò)大社區(qū)教師隊(duì)伍，夯實(shí)未來(lái)社區(qū)教師金字塔隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的底座。

濱江區(qū)企業(yè)資源豐富，將專家學(xué)者、行業(yè)精英、能工巧匠、中小幼教師等納入社區(qū)教育教師隊(duì)伍，使得教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更立體、更豐富。不同專業(yè)、不同種類、不同層次的教師，為滿足不同學(xué)習(xí)層次居民的個(gè)性化教育服務(wù)提供了保障。

（2）未來(lái)素養(yǎng)未來(lái)路徑，構(gòu)建未來(lái)教師持續(xù)發(fā)展的框架 一是“五維度三層次”，以未來(lái)素養(yǎng)指引社區(qū)教師的發(fā)展目標(biāo)。社區(qū)教師的未來(lái)素養(yǎng)，關(guān)涉到社區(qū)教師的選聘、專業(yè)發(fā)展、考核評(píng)價(jià)等一系列問(wèn)題。未來(lái)素養(yǎng)需要充分體現(xiàn)社區(qū)教育的要求和市民終身學(xué)習(xí)的發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)合實(shí)際，探索建立了“五維度三層次”社區(qū)教師未來(lái)素養(yǎng)體系。

五維度：包括師德師風(fēng)、教育教學(xué)、管理方法、合作意識(shí)、信息運(yùn)用五個(gè)維度。每個(gè)維度有對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)能力要求，每個(gè)專項(xiàng)能力又有三個(gè)不同的層次，對(duì)三個(gè)層次的未來(lái)社區(qū)教師素養(yǎng)進(jìn)行闡釋，為社區(qū)教師的專業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為社區(qū)教育機(jī)構(gòu)對(duì)教師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。

以“信息運(yùn)用”維度為例，包含教學(xué)應(yīng)用和推廣普及兩項(xiàng)能力，教學(xué)應(yīng)用這一專項(xiàng)能力的三個(gè)層次由低到高分別是：能夠運(yùn)用教學(xué)工具和媒介；指導(dǎo)和輔導(dǎo)他人運(yùn)用新工具；引入新工具改進(jìn)教學(xué)。推廣普及這一專項(xiàng)能力的三個(gè)層次由低到高分別是：指導(dǎo)學(xué)員利用數(shù)字化資源，開(kāi)發(fā)數(shù)字教學(xué)資源，指導(dǎo)他人開(kāi)發(fā)數(shù)字教學(xué)資源。

二是“三類型四步走”，以未來(lái)路徑支持社區(qū)教師的發(fā)展過(guò)程。未來(lái)教師依據(jù)來(lái)源可分為三種類型，針對(duì)不同類型設(shè)計(jì)個(gè)性化路徑，幫助教師專業(yè)發(fā)展。其一，來(lái)自中小學(xué)、幼兒園、青少年活動(dòng)中心等教育機(jī)構(gòu)的教師，主要是轉(zhuǎn)變觀念，以需求為導(dǎo)向，提高教學(xué)針對(duì)性；其二，社區(qū)內(nèi)部的師資，包括離退休干部、專業(yè)人士、優(yōu)秀學(xué)員等，提升專業(yè)知識(shí)和教學(xué)能力，提高教學(xué)有效性；其三，來(lái)自高校教師、高新企業(yè)人才等，加強(qiáng)社區(qū)教育工作意義的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)參與意識(shí)和積極性。

在教師的成長(zhǎng)過(guò)程中，又進(jìn)一步劃分為四個(gè)步驟，通過(guò)自我成長(zhǎng)、同伴互助、導(dǎo)師引領(lǐng)和反思創(chuàng)新四步，助推教師不斷成長(zhǎng)。

第一步：自我成長(zhǎng)。通過(guò)上課學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)，不斷完善自己、提高自己，快速成長(zhǎng)起來(lái)。

第二步：同伴互助。以專業(yè)發(fā)展為指向，通過(guò)多種手段開(kāi)展相互合作并共同進(jìn)步的教學(xué)研究活動(dòng)。

第三步：導(dǎo)師引領(lǐng)。專業(yè)能力出色的導(dǎo)師，發(fā)揮“傳幫帶”作用，引領(lǐng)一批優(yōu)秀學(xué)員迅速成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的教師。

第四步：反思創(chuàng)新。開(kāi)展教學(xué)反思和課題研究，成為專家型社區(qū)教師。

（3）未來(lái)激勵(lì)未來(lái)機(jī)制，描繪未來(lái)教師管用評(píng)基本制度 一是進(jìn)出松量化，建立未來(lái)教師優(yōu)勝劣汰機(jī)制。基于未來(lái)居民終身學(xué)習(xí)需求的發(fā)展，制定社區(qū)教師進(jìn)出松量化的制度。降低社區(qū)教師準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)持先保證數(shù)量，再追求質(zhì)量的原則，不斷優(yōu)化調(diào)整師資隊(duì)伍，逐步建立起人人上崗、能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)管理、可持續(xù)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。一批教師的社區(qū)教育服務(wù)能力不斷增強(qiáng)、服務(wù)水平不斷提升，為濱江特色未來(lái)社區(qū)教育場(chǎng)景的構(gòu)建作出了積極貢獻(xiàn)。如馬湖社區(qū)50多歲的蔡先生，依靠西興燈籠制作手藝，成為社區(qū)教師，體現(xiàn)了社區(qū)教師“進(jìn)出松量化”的原則。近年來(lái)，蔡先生成長(zhǎng)為浙江非遺技藝西興燈籠的傳承人，還把部分愛(ài)好者培養(yǎng)成為社區(qū)教育兼職教師，他和他的“徒弟們”把非遺文化送進(jìn)社區(qū)、大中小學(xué)、高新企業(yè)。

二是主體多元化，建立未來(lái)教師評(píng)價(jià)指導(dǎo)制度。教師評(píng)價(jià)指導(dǎo)制度是師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為全面客觀反映教師工作狀態(tài)，建立多主體、多維度、多形式的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)主體包括教師自己、學(xué)員、社區(qū)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括師德師風(fēng)、專業(yè)知識(shí)、語(yǔ)言表達(dá)、教學(xué)方法、課堂管理等，評(píng)價(jià)形式有問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別交流，線上線下。多元評(píng)價(jià)使教師的評(píng)價(jià)結(jié)果更加公正、客觀、全面，既便于學(xué)院對(duì)師資隊(duì)伍的管理，也促進(jìn)了教師發(fā)展提高。

三是學(xué)習(xí)可視化，建立未來(lái)教師激勵(lì)考核制度。未來(lái)教師激勵(lì)考核將依托數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)可視化，用學(xué)員的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)作為教師激勵(lì)考核的依據(jù)。依托杭學(xué)通平臺(tái)，實(shí)時(shí)記錄教師線上線下教學(xué)時(shí)間，學(xué)習(xí)積分和學(xué)習(xí)成果?！吧鐓^(qū)好老師”“優(yōu)秀社區(qū)教育工作者”等各類先進(jìn)榮譽(yù)評(píng)比有了實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)依據(jù)。兼職教師中有10人被評(píng)為杭州市百姓學(xué)習(xí)之星，有35 人被評(píng)為濱江區(qū)百姓學(xué)習(xí)之星。有的社區(qū)市民學(xué)校還嘗試用積分兌換生活服務(wù)、研學(xué)名額、文化體驗(yàn)活動(dòng)等，激發(fā)教師參與積極性。

兼職教師中的中小學(xué)、幼兒園骨干教師充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，集思廣益，自主開(kāi)發(fā)了《暖心立交橋——濱江區(qū)心理健康教育家長(zhǎng)96課》，包括紙質(zhì)讀本三冊(cè)和微課96 個(gè)，家長(zhǎng)可通過(guò)濱學(xué)通平臺(tái)觀看，至今，已有110 347 人獲益。兼職教師汪女士的《手機(jī)里的醫(yī)院——網(wǎng)上掛號(hào)》榮獲2022 年杭州市智慧助老“好課堂”評(píng)比大賽二等獎(jiǎng)，徐先生編寫(xiě)的教材《手機(jī)攝影》獲2021年杭州市老年人智能技術(shù)應(yīng)用紙媒教材三等獎(jiǎng)。

3.未來(lái)已來(lái)，教師帶動(dòng)社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展

濱江區(qū)堅(jiān)持“能者為師”理念，積極打通社區(qū)教育資源壁壘，以多元師資滿足多元學(xué)習(xí)需求，打造了“共建、共治、共享”的美好未來(lái)社區(qū)教育場(chǎng)景。

（1）選拔和培養(yǎng)了大批社區(qū)教師，緩解了社區(qū)教育師資的供需矛盾 目前，濱江區(qū)擁有各類社區(qū)教育師資374 人，其中社區(qū)居民占31%，中小學(xué)、幼兒園老師占20%，高校教師15%，企事業(yè)單位人員占14%，社會(huì)組織占11%，其他9%。這支隊(duì)伍中，研究生及以上學(xué)歷占9.4%、本科學(xué)歷占35.7%、大專學(xué)歷占38.9%。這支隊(duì)伍數(shù)量充足、人才濟(jì)濟(jì)、相對(duì)穩(wěn)定，較好地滿足了社區(qū)不同群體的多樣化學(xué)習(xí)需求。在2023 年師資隊(duì)伍滿意度調(diào)查中，非常滿意為45.8%、滿意為42.1%、一般為9.9%。

（2）形成了金字塔形的師資隊(duì)伍，解決了教師選拔與培養(yǎng)機(jī)制問(wèn)題 濱江區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了各級(jí)各類和各種形態(tài)的教育資源，由社區(qū)內(nèi)志愿者、離退休干部、文體骨干等組成的大眾參與教師，由社區(qū)教育專職教師、中小幼教師等組成的骨干教師，由名人名家、高新技術(shù)人才、高校專業(yè)教師組成的名師，形成了塔座寬厚、塔腰堅(jiān)固、塔尖亮眼的金字塔形社區(qū)教育教師隊(duì)伍?？v向金字塔結(jié)構(gòu)，橫向松量化進(jìn)出相結(jié)合的未來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)思路，更好地滿足了市民終身學(xué)習(xí)需求，而且在課程開(kāi)發(fā)、課程更新以及對(duì)市民學(xué)習(xí)風(fēng)尚引領(lǐng)等方面發(fā)揮了顯著的作用，促進(jìn)了終身學(xué)習(xí)文化的進(jìn)一步形成。

（3）建立了開(kāi)放性教師激勵(lì)體系，充實(shí)了社區(qū)治理創(chuàng)新的實(shí)踐載體 教學(xué)相長(zhǎng)在社區(qū)教育中演化為“能者為師，持續(xù)發(fā)展”的新局面。人人都有機(jī)會(huì)成為社區(qū)教師，進(jìn)入開(kāi)放性的教師激勵(lì)體系，在主體多元化的評(píng)價(jià)與指導(dǎo)機(jī)制幫助下，逐步成長(zhǎng)為一名合格乃至優(yōu)秀的社區(qū)教師。社區(qū)教育師資隊(duì)伍的構(gòu)建拓寬了社區(qū)教育的服務(wù)功能，豐富了社區(qū)學(xué)習(xí)的供給力度，在提升社區(qū)凝聚力與歸屬感，提高居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感等方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。