楊旋

2月28日，自然資源部發(fā)布《2023年中國自然資源公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》顯示，2023年，自然資源系統(tǒng)圍繞“兩統(tǒng)一”職責，堅持“嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權益”工作定位，各項工作取得可圈可點的新突破、新成效。

自然資源概況方面，《公報》顯示，

根據(jù)2022年度全國國土變更調(diào)查成果，全國共有耕地12758萬公頃、園地2011.3萬公頃、林地28354.6萬公頃、草地26428.5萬公頃、濕地2356.9萬公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地3596.8萬公頃、交通運輸用地1018.6萬公頃、水域及水利設施用地3629.6萬公頃。截至2022年年末，全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源173種。2022年，我國地下水儲存量520985.8億立方米。

嚴守資源安全底線方面，《公報》顯示，全國耕地總量連續(xù)凈增長，實現(xiàn)了《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》確定的18.65億畝耕地保護目標，守住了耕地紅線。2023年，全國地質(zhì)勘查投入1105億元，新發(fā)現(xiàn)非油氣礦產(chǎn)地124處，圈定找礦遠景區(qū)112個，提交可供商業(yè)勘查找礦靶區(qū)102個。2023年，全國共發(fā)生地質(zhì)災害3668起，全年成功預報地質(zhì)災害427起，涉及可能傷亡人員5249人，避免直接經(jīng)濟損失5億元。

優(yōu)化國土空間格局方面，《公報》顯示，截至2023年年末，除2017年已獲批復的北京市、上海市規(guī)劃外，所有省級規(guī)劃和新疆生產(chǎn)建設兵團國土空間規(guī)劃均已編制完成并上報國務院，其中，江蘇省、廣東省、寧夏回族自治區(qū)等17個省級規(guī)劃已經(jīng)國務院批復實施；全國市、縣國土空間總體規(guī)劃編制工作基本完成。全國和重點城市規(guī)劃實施情況年度體檢評估顯示，2023年耕地和永久基本農(nóng)田面積分別保持在18.65億畝和15.46億畝以上，全國生態(tài)保護紅線面積穩(wěn)定在315萬平方千米以上。

促進綠色低碳發(fā)展方面，《公報》顯示，2023年，國有建設用地供應74.9萬公頃，同比減少2.1%。全年出讓國有建設用地25.5萬公頃，出讓成交價款5.1萬億元。截至2023年末，全國現(xiàn)有探礦權12173個，全年新立探礦權459個，其中，以“招拍掛”方式出讓探礦權367個，占探礦權出讓總量的80.0%。2023年，深入推進實施“十三五”以來部署的52個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，完成生態(tài)保護修復面積770多萬公頃；支持沿海城市實施175個海洋生態(tài)保護修復項目，共整治修復海岸線1680千米，濱海濕地5萬多公頃。鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復，截至2023年年末，政策性金融投入資金累計達3500億元。

維護資源資產(chǎn)權益方面，《公報》顯示，重點區(qū)域自然資源確權登記有序推進，完成上海市崇明東灘國際重要濕地和武夷山、大熊貓國家公園自然資源登簿。完成9個海域、164個無居民海島自然資源確權登記試點。截至2023年年末，全國共有21個自然保護地、1個國際重要濕地、26個河流湖泊、1個礦區(qū)等共計49個重點區(qū)域首次實現(xiàn)登簿。2023年，全國頒發(fā)不動產(chǎn)權證書6933.8萬本，頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明3020.2萬本。全國累計辦理帶押過戶業(yè)務11.6萬件，涉及帶押金額1600多億元；1900多個縣（市）實施“交地、交房即交證”改革，已頒發(fā)520多萬本權證，惠及5.6萬個項目、1200多萬企業(yè)群眾。

科技創(chuàng)新與國際合作方面，《公報》顯示，自然資源領域標準制修訂工作積極推進，共發(fā)布51項國家標準、156項行業(yè)標準，推動43項國家標準立項，下達198項行業(yè)標準計劃。科技成果登記工作穩(wěn)步開展，2023年共登記1226項科技成果。申請受理專利3927項，本年專利授權數(shù)3450項，獲得科技獎項296項。自然資源和林草系統(tǒng)3人新當選中國工程院院士，9人新入選國家級科技人才計劃。（摘編自《中國自然資源報》2024年2月29日1版）