劉園園

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。國家發(fā)展改革委秘書長伍浩3月20日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說，《行動(dòng)方案》從擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)等方面，采取務(wù)實(shí)措施，更大力度吸引外資。

為擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，提高外商投資自由化水平，《行動(dòng)方案》提出，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，持續(xù)推進(jìn)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。

值得關(guān)注的是，《行動(dòng)方案》明確，開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點(diǎn)。允許北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大開放試點(diǎn)。支持信息服務(wù)（限于應(yīng)用商店）等領(lǐng)域開放舉措在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更好落地見效。

為暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作，《行動(dòng)方案》提出，支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動(dòng)。規(guī)范數(shù)據(jù)跨境安全管理，組織開展數(shù)據(jù)出境安全評估、規(guī)范個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案等相關(guān)工作，促進(jìn)外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。

今年的政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資?！缎袆?dòng)方案》再次明確，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項(xiàng)目清單。

“按照今年政府工作報(bào)告部署，我委會(huì)同有關(guān)部門已啟動(dòng)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作。”國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中介紹。