劉澤峰

摘 要：習(xí)近平總書記高度重視干部教育培訓(xùn)工作，針對新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的新形勢、新任務(wù)，作出一系列重要論述：首先，從推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步、應(yīng)對新時(shí)代各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、永葆黨的蓬勃朝氣的維度闡明了干部教育培訓(xùn)的重大意義；其次，明確了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定理想信念宗旨、培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍等干部教育培訓(xùn)的基本原則和目標(biāo)導(dǎo)向；再次，從培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)管理等方面指明了干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐路徑；最后，從人才保障、平臺(tái)保障、評(píng)價(jià)保障、科研保障、經(jīng)費(fèi)保障等方面強(qiáng)調(diào)了干部教育培訓(xùn)的保障舉措。習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述思想深邃、邏輯清晰、內(nèi)涵豐富，是做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)指南和根本遵循。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；干部教育培訓(xùn)；干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；干部隊(duì)伍

近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《干部教育培訓(xùn)工作條例》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。這是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要舉措，也是新時(shí)代提升干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的必然要求。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞干部教育培訓(xùn)工作作出一系列重要論述。這些重要論述思想環(huán)環(huán)相扣、層次科學(xué)分明，形成了嚴(yán)密的邏輯體系，實(shí)現(xiàn)了重大意義、原則導(dǎo)向、實(shí)踐路徑、保障舉措四個(gè)維度的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真梳理和深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述的邏輯體系，對于做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍具有重要意義。

一、干部教育培訓(xùn)的重大意義

干部教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)中一項(xiàng)極其重要的工作，對于黨的自身成長和事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大歷史作用。黨的十八大以來，習(xí)近平立足歷史與現(xiàn)實(shí)，放眼國內(nèi)與國外，對干部教育培訓(xùn)的重大意義作出了精辟全面的論述。

（一）干部教育培訓(xùn)是黨的事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要依托

習(xí)近平明確指出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！盵1]100多年來，中國共產(chǎn)黨沖破一切艱難險(xiǎn)阻，不斷取得新的偉大勝利，其中黨員干部發(fā)揮了主體性作用。而擁有和保持一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的重要依托和關(guān)鍵所在，就是扎實(shí)做好干部教育培訓(xùn)。成立伊始，黨就把干部教育列為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。1924年中共中央執(zhí)行委員會(huì)制定的《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題議決案》，便已提出“設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”的問題。[2]180在此后的百年發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨逐步建成了完善的干部教育培訓(xùn)體系。2013年，習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出：“我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對新形勢新任務(wù)，我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)；而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步?！盵1]2015年，習(xí)近平在全國黨校工作會(huì)議上指出：“從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代如此，和平建設(shè)時(shí)期如此，改革開放新時(shí)期更是如此?！盵3]2023年，習(xí)近平在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上再次強(qiáng)調(diào)：“90年來，各級(jí)黨校特別是中央黨校與黨的事業(yè)同頻共振、按需施訓(xùn)，教育培訓(xùn)了一批又一批領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)起為黨育才的神圣職責(zé)，推動(dòng)黨的事業(yè)從勝利走向新的勝利?！盵4]6習(xí)近平從大歷史觀的視角指明了干部教育培訓(xùn)的重大歷史意義。新時(shí)代的黨員干部特別是干部教育培訓(xùn)工作者，要將干部教育培訓(xùn)放在黨的發(fā)展的宏闊歷史進(jìn)程中加以深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升重視程度，做好各項(xiàng)工作。

（二）干部教育培訓(xùn)是應(yīng)對新時(shí)代各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增多。面對世情、國情、黨情的深刻變化，習(xí)近平多次對做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的極端重要性作出重要論述。他指出：“新問題每時(shí)每刻都在出現(xiàn)，而且多數(shù)又是我們過去不熟悉或者不太熟悉的。出現(xiàn)這樣的狀況，是由世情、國情、黨情的發(fā)展變化引起的。不論是新問題還是老問題，不論是長期存在的老問題還是改變了表現(xiàn)形式的老問題，要認(rèn)識(shí)好、解決好，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。”[1]要在新形勢下不斷增強(qiáng)黨員干部的自身本領(lǐng)，一條重要途徑就是有針對性地開展好干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“形勢越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)。”[5]136面對新形勢、新任務(wù)，廣大黨員干部要解決的突出問題之一就是本領(lǐng)恐慌。不解決好這個(gè)問題，“就無法適應(yīng)世界的變化，無法應(yīng)對形勢和任務(wù)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)”。[6]110所以，必須結(jié)合時(shí)代發(fā)展規(guī)律和干部成長規(guī)律，有針對性地做好干部教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)廣大黨員干部不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，進(jìn)而全面提升各方面能力水平。

（三）干部教育培訓(xùn)是黨永葆蓬勃朝氣的關(guān)鍵法寶

新時(shí)代黨的建設(shè)的目標(biāo)是“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。[7]這既是黨實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的必然要求，也是順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的根本保障。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，各種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素對保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性提出了前所未有的挑戰(zhàn)，“黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將是尖銳的、嚴(yán)峻的”。[6]101在這種情況下，如何真正把廣大黨員干部教育好、管理好，確保其始終以朝氣蓬勃的姿態(tài)發(fā)揮好先鋒模范作用，是黨在自身建設(shè)中必須解決好的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。這就更加迫切地要求通過扎實(shí)有效的干部教育培訓(xùn)工作，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，為黨員干部隊(duì)伍不斷注入新的動(dòng)力。習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍?！薄靶滦蝿菹?，我們必須更加重視干部教育培訓(xùn)工作，必須更加重視黨校工作。黨校工作只能加強(qiáng)，不能削弱?！盵3]一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對干部教育培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠。習(xí)近平明確要求糾正這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要站在黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的重大意義，以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，“把我們黨的這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢保持好、發(fā)揮好”。[3]

二、干部教育培訓(xùn)的原則導(dǎo)向

堅(jiān)持什么樣的干部教育培訓(xùn)原則、樹立什么樣的干部教育培訓(xùn)導(dǎo)向，直接關(guān)乎干部教育培訓(xùn)工作的效果和質(zhì)量。習(xí)近平始終高度重視這個(gè)問題，先后多次對干部教育培訓(xùn)工作的基本原則和目標(biāo)導(dǎo)向作出重要論述，為做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作指明了方向。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是干部教育培訓(xùn)的原則要求

干部教育培訓(xùn)是黨的事業(yè)的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持“姓黨”這一根本原則。這既是長期以來凝練生成的歷史基因，也是新時(shí)代確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的必然要求。黨在不同時(shí)期面臨著不同的歷史任務(wù)，只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對干部教育培訓(xùn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保干部教育培訓(xùn)工作不偏向、不迷航，才能確保教育培養(yǎng)出來的黨員干部真正符合時(shí)代發(fā)展要求。習(xí)近平指出：“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。治國之要，首在用人?！盵5]129而選好干部、用好干部的關(guān)鍵前提，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)做好對干部的教育和培養(yǎng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“好干部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐。”[8]505對于黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“姓黨”原則的極端重要性。他指出：“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。”[3]各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有始終堅(jiān)持這一根本原則，并將其貫穿到教學(xué)、科研、管理全過程，始終在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致，才能真正培養(yǎng)好、教育好黨的干部。在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上，習(xí)近平鮮明指出“黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻(xiàn)策”，并要求各級(jí)黨校始終堅(jiān)守這一初心，“自覺服務(wù)好黨和國家工作大局”。[4]

（二）堅(jiān)定理想信念宗旨是干部教育培訓(xùn)的根本所在

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！盵9]15歷史和實(shí)踐充分證明，一個(gè)政黨有了遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，才能變得堅(jiān)強(qiáng)有力、一往無前，才能克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，不斷取得新的偉大勝利。歷史和實(shí)踐還充分證明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。蘇共最終走向瓦解的根本原因，便是它背離和喪失了馬克思主義理想信念。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，對馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信念，是指引黨的一切工作從容開展的永恒航標(biāo)，是推動(dòng)黨的一切工作不斷向前的根本動(dòng)力。黨的十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念宗旨在干部教育培訓(xùn)中的極端重要性。他要求在開展干部教育培訓(xùn)過程中，黨員干部要牢牢把握堅(jiān)定理想信念這個(gè)核心，不斷筑牢信仰之基。他在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“黨員、干部必須堅(jiān)定理想信念”，“我之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)橐欢螘r(shí)間里，受各種錯(cuò)誤思想和糊涂觀念影響，有相當(dāng)數(shù)量的黨員、干部丟掉了共產(chǎn)黨人的理想信念，只講功利不講理想、只講私欲不講信仰了”。[10]這深刻說明了通過教育培訓(xùn)堅(jiān)定黨員干部理想信念的現(xiàn)實(shí)必要性。2023年8月，在中央政治局審議《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線”，“以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本，以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn)”。[11]“堅(jiān)定理想信念宗旨”是新印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》中的一項(xiàng)核心要求，是推動(dòng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作扎實(shí)開展的根本指引。

（三）培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是干部教育培訓(xùn)的核心目標(biāo)

能否擁有一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是黨的事業(yè)能否長期興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。習(xí)近平深刻把握和總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)和長期執(zhí)政規(guī)律，結(jié)合新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，明確指出：“我們黨要在中國長期執(zhí)政，必須源源不斷培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。”[3]他強(qiáng)調(diào)，這一政治優(yōu)勢在改革開放新時(shí)期和中國特色社會(huì)主義新時(shí)代尤其重要，“新時(shí)代新征程，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，就必須培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。他還對黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出具體工作指示，要求它們“做好新時(shí)代的傳道、授業(yè)、解惑工作，傳好馬克思主義真理之道，授好推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定之業(yè)，解好改造主觀世界和客觀世界所遇之惑”。[4]新印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述，體現(xiàn)了中央對干部教育培訓(xùn)工作的新要求?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》在“總則”部分指出：“干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。”[12]這既是對干部教育培訓(xùn)工作重要性的明確宣示，也集中體現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)工作的核心目標(biāo)，即以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，培養(yǎng)造就一支堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以此來高質(zhì)量服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供思想政治保證和能力支撐。

三、干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐路徑

習(xí)近平圍繞干部教育培訓(xùn)作出一系列重要論述，從理論層面闡明了干部教育培訓(xùn)的重大意義，明確了干部教育培訓(xùn)的原則導(dǎo)向，還從實(shí)踐維度為做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作指明了有效路徑。

（一）教育培訓(xùn)理念：尊重客觀規(guī)律、做好長期培養(yǎng)

習(xí)近平指出：“干部成長是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長為黨和國家的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)過必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)。”[13]348-349這一重要論述，生動(dòng)揭示了干部成長成才的基本規(guī)律和干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)律。所有的黨員干部，從本質(zhì)上來講都是個(gè)體的人，其思想認(rèn)知的深化和知識(shí)能力的提升都需要經(jīng)過一個(gè)長期的、循序漸進(jìn)的過程。所以，對干部的教育培訓(xùn)不能一蹴而就，而要久久為功，要通過長期的、有針對性的集中培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉不斷提升干部的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。正如習(xí)近平所指出的，“干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的增加而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力”。[9]417在這里，他將干部的教育培養(yǎng)提升到人的終身發(fā)展的高度，突出強(qiáng)調(diào)了終身學(xué)習(xí)的重要性。習(xí)近平要求“建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系”，[14]16強(qiáng)調(diào)通過這一體系避免干部“放養(yǎng)”問題的產(chǎn)生，更加及時(shí)全面地掌握干部發(fā)展和成長動(dòng)態(tài)，更加全面準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)干部發(fā)展和成長中的問題，進(jìn)而采取更加有效的舉措幫助干部成長成才。

（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容：突出政治素質(zhì)、提升綜合水平

習(xí)近平始終高度重視干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和安排，立足新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍建設(shè)要求和黨和國家事業(yè)長期發(fā)展需要，提出干部教育培訓(xùn)內(nèi)容既要能強(qiáng)化干部政治素質(zhì)，又要能提升干部業(yè)務(wù)水平。他提出“要突出政治訓(xùn)練，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的理論特別是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)”，[14]31還強(qiáng)調(diào)“干事創(chuàng)業(yè)，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)”，[4]要求根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需要，“重點(diǎn)提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，同時(shí)加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、攻難關(guān)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力”。[4]在新的歷史條件下，必須不斷優(yōu)化干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，教育引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)這一思想的科學(xué)體系和核心要義，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫徹其中的立場觀點(diǎn)方法；還要緊緊圍繞不同領(lǐng)域、不同戰(zhàn)線、不同崗位的現(xiàn)實(shí)工作需要，有針對性地優(yōu)化履職能力培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地優(yōu)化全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨、總體國家安全觀等主題培訓(xùn)內(nèi)容。干部教育培訓(xùn)主管部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要構(gòu)建富有時(shí)代特征和實(shí)踐特色、務(wù)實(shí)管用的課程體系，為提升新時(shí)代干部教育培訓(xùn)質(zhì)量提供重要保障。

（三）教育培訓(xùn)方法：堅(jiān)持因材施教、提升培訓(xùn)實(shí)效

習(xí)近平指出：“推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，還要在創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法上下功夫。堅(jiān)持教無定法、貴在得法，針對不同對象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因人施教，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性、實(shí)踐性和實(shí)效性?！盵15]廣大干部的成長環(huán)境有差異，認(rèn)知能力有差異，工作崗位、工作內(nèi)容等也有差異。這就從根本上決定了干部教育培訓(xùn)不能搞千篇一律、大水漫灌，而要精準(zhǔn)把握不同群體、不同個(gè)體的具體特點(diǎn)和需要，堅(jiān)持因材施教，提升培訓(xùn)實(shí)效。習(xí)近平要求黨校等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，綜合運(yùn)用案例教學(xué)、情景模擬、結(jié)構(gòu)化研討、學(xué)員論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地調(diào)研等多種方式”，[4]更有針對性地引導(dǎo)和幫助廣大干部學(xué)員發(fā)現(xiàn)自身問題、彌補(bǔ)知識(shí)缺陷、補(bǔ)齊能力短板，使其不斷提升專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，從而更好地履行黨和人民賦予的光榮使命。

（四）教育培訓(xùn)管理：堅(jiān)持全面從嚴(yán)、涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

就干部教育培訓(xùn)而言，校風(fēng)、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)直接關(guān)系黨的形象，直接影響培訓(xùn)效果。習(xí)近平始終高度重視干部教育培訓(xùn)管理，多次強(qiáng)調(diào)要做到全面從嚴(yán)管理，形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。針對一些干部學(xué)風(fēng)不正的問題，習(xí)近平提出了嚴(yán)厲批評(píng)：“有的干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛。這樣‘以其昏昏，使人昭昭是不行的！”[1]如果任由這種不良學(xué)風(fēng)發(fā)展，就會(huì)使黨和國家事業(yè)遭到損害。習(xí)近平明確要求：“各級(jí)黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，嚴(yán)格黨校校紀(jì)、校規(guī)?！彼麖?qiáng)調(diào)：“要把全面從嚴(yán)治校落到實(shí)處，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍、學(xué)習(xí)、考勤等制度，不允許任何人搞特殊。在這方面，不要有所顧忌，不要怕得罪人?！盵3]正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的嚴(yán)格要求和大力推動(dòng)下，新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的教風(fēng)不斷優(yōu)化、學(xué)風(fēng)不斷凈化，不僅推動(dòng)干部教育培訓(xùn)取得扎實(shí)成效，更為涵養(yǎng)廣大黨員干部的清風(fēng)正氣注入了內(nèi)在動(dòng)力。

四、干部教育培訓(xùn)的保障舉措

堅(jiān)強(qiáng)有力的保障舉措是干部教育培訓(xùn)能夠扎實(shí)開展并取得實(shí)效的重要依托。習(xí)近平從師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面，系統(tǒng)闡明了新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的保障舉措。

（一）人才保障：打造高素質(zhì)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍

教師專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對干部教育培訓(xùn)質(zhì)量起著決定性作用。如何打造適應(yīng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)需要的堅(jiān)強(qiáng)有力的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，是習(xí)近平高度重視的問題。他指出：“在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源?！盵3]干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍與其他教師隊(duì)伍最大的不同在于，它是由黨直接掌握的一支隊(duì)伍，既是黨的理論發(fā)展與創(chuàng)新的重要智力資源，也是黨的實(shí)踐進(jìn)步的重要智庫依托。所以，對這支隊(duì)伍必須要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。其一，從事干部教育培訓(xùn)的教師要始終堅(jiān)守黨性原則，始終忠誠于黨和人民，發(fā)揮好模范帶頭作用，以具體言行影響和帶動(dòng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的廣大干部。其二，要在名師培養(yǎng)方面下足功夫，加強(qiáng)對政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的教師的培養(yǎng)，著力培育在教學(xué)科研領(lǐng)域具有廣泛影響力的名師大家；其三，要不斷優(yōu)化人才引進(jìn)和選拔聘用方式，既要注重做好專職教師的引進(jìn)與培養(yǎng)，又要利用好不同領(lǐng)域的人才資源優(yōu)勢，打造一批高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍。習(xí)近平指出：“要充分利用各方面資源，不求所有、但為所用，選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，選聘先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者，擔(dān)任黨校兼職教師?！盵3]這一重要論述，充分彰顯了習(xí)近平在選才用才方面的宏闊視野和博大胸襟，為新時(shí)代干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，對進(jìn)一步優(yōu)化干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍、夯實(shí)干部教育培訓(xùn)人才資源保障具有重要意義。

（二）平臺(tái)保障：優(yōu)化干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置

經(jīng)過長期努力，我國逐步建成了以各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院為主體的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系，為扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)提供了重要的載體依托和平臺(tái)保障。面對新時(shí)代新任務(wù)，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自身建設(shè)和發(fā)展上也面臨著一些新問題、新挑戰(zhàn)。對此，習(xí)近平多次作出重要指示，為新時(shí)代干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展提供了根本遵循。他指出，要“切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、基礎(chǔ)工作薄弱、基層黨校脆弱的問題”。[3]他要求中央黨校及有關(guān)部門要大力支持基層黨校建設(shè)，對那些確實(shí)存在較大辦學(xué)困難的黨校也不能輕易撤并，要善于多措并舉、做好資源整合，同時(shí)要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨校的經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)黨校高質(zhì)量發(fā)展。針對不同的機(jī)構(gòu)平臺(tái)和培訓(xùn)載體，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)對分級(jí)分類培訓(xùn)的管理，指導(dǎo)各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、互相學(xué)習(xí)，推動(dòng)建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完備的培訓(xùn)格局，特別是在國家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)一步形成有機(jī)聯(lián)系的‘培訓(xùn)鏈”。[16]與此同時(shí)，習(xí)近平還高度重視開放辦學(xué)，要求相關(guān)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重加強(qiáng)對外交流與合作，借助多樣化的形式積極圍繞港澳地區(qū)相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)交流和人員培訓(xùn)；還要求黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院同級(jí)部門之間和垂直部門之間開展合作交流，同時(shí)強(qiáng)化與地方、企業(yè)以及其他有關(guān)部門之間的交流與合作。

（三）評(píng)價(jià)保障：完善干部教育培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制

習(xí)近平指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)的考核評(píng)估，也是干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新需要進(jìn)一步解決好的問題?！盵15]科學(xué)完善的干部教育培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制，既是激發(fā)廣大干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性的重要手段，也是不斷提升干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理能力的重要依托，對于新時(shí)代干部教育培訓(xùn)具有重要的保障作用。所以，必須緊密結(jié)合新的歷史條件下廣大干部現(xiàn)實(shí)工作需要和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，著力探索建立靈活高效的考核評(píng)估機(jī)制。習(xí)近平將干部在教育培訓(xùn)過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成果視為選拔使用干部的重要依據(jù)。他指出，要“注重考察學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、思想狀況、遵守校規(guī)校紀(jì)情況，考察情況要作為干部使用的重要依據(jù)之一”。[3]這一要求從根本上強(qiáng)化了廣大干部對教育培訓(xùn)的重視程度，成為干部教育培訓(xùn)考核評(píng)估的重要“指揮棒”。在具體考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)上，習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，要求“遵循最嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)”，[4]以此來確保參加培訓(xùn)的廣大干部學(xué)員能夠始終做到不忘初心、牢記使命。新印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》進(jìn)一步闡釋了習(xí)近平關(guān)于干部教育培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制的要求，強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容既包括干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，又包括理論、知識(shí)的掌握程度，也包括黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和遵規(guī)守紀(jì)情況，還包括解決實(shí)際問題的能力；[12]同時(shí)還將罰則內(nèi)容單列成章，明確了關(guān)于干部未履行教育培訓(xùn)義務(wù)的罰則規(guī)定和干部參訓(xùn)期間違規(guī)違紀(jì)的罰則規(guī)定等。這對于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)考核評(píng)估具有重要意義。

（四）科研保障：以科研進(jìn)步推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新

扎實(shí)的科研能力、一流的科研水平、優(yōu)秀的科研成果，不僅是干部教育培訓(xùn)實(shí)踐的重要支撐，更是黨的理論發(fā)展與創(chuàng)新的前提條件。習(xí)近平在擔(dān)任中央黨校校長時(shí)就高度重視黨校和相關(guān)機(jī)構(gòu)的科研工作，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)好教學(xué)、科研、決策咨詢等工作的有機(jī)結(jié)合，不斷提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平。黨的十八大以來，習(xí)近平進(jìn)一步圍繞黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科研工作作出重要論述，并提出將這些機(jī)構(gòu)科研工作的重要性提升到黨的理論發(fā)展與創(chuàng)新、國家意識(shí)形態(tài)安全的高度加以認(rèn)識(shí)。他強(qiáng)調(diào)：“黨校、干部學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地?！盵17]在這里，習(xí)近平將黨校、干部學(xué)院放在突出重要的位置，凸顯了新時(shí)代黨校、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好科研工作的迫切性和重要性。習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)：“黨校姓黨，決定了黨校科研要緊緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅(jiān)持和鞏固黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)?！盵3]這深刻說明，黨校等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要走在教育培訓(xùn)的最前沿，還要走在科學(xué)研究和理論創(chuàng)新的最前沿，以黨的創(chuàng)新理論成果武裝廣大干部頭腦，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，更好地維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全。與此同時(shí)，習(xí)近平還高度重視廣大干部學(xué)員在推進(jìn)科研深度廣度和智庫建設(shè)方面的重要價(jià)值，指出來自不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的廣大干部學(xué)員是干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要資源，要充分利用好學(xué)員資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與科研的雙向互促。

（五）經(jīng)費(fèi)保障：為干部教育培訓(xùn)工作提供有效支撐

干部教育培訓(xùn)工作的扎實(shí)開展，離不開充分的經(jīng)費(fèi)保障。只有將經(jīng)費(fèi)籌措好、分配好、使用好、監(jiān)督好，才能順利開展干部教育培訓(xùn)，才能切實(shí)保證干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。習(xí)近平圍繞這一問題多次作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)：“要加大對黨校基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入，健全黨校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?！盵3]革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)在開展干部教育培訓(xùn)工作過程中面臨許多困難。對這些地區(qū)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，推動(dòng)這些地區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。新印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平在干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障方面的要求，明確規(guī)定“干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，保證干部教育培訓(xùn)工作需要”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“干部教育培訓(xùn)主管部門、干部教育培訓(xùn)主辦單位和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益”。[12]

五、結(jié)? 語

習(xí)近平總書記以大歷史視野、前瞻性思維，對新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作提出了一系列要求，作出了全面部署。習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述內(nèi)涵豐富、思想深邃，闡明了干部教育培訓(xùn)的重大意義，明確了干部教育培訓(xùn)的原則導(dǎo)向，指明了干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐路徑，強(qiáng)調(diào)了干部教育培訓(xùn)的保障舉措。這四個(gè)維度構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，是做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)指南和根本遵循。面對百年未有之大變局下出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，我們要全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、科學(xué)的工作方法不斷提升新時(shí)代干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，真正培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供思想政治保證和能力支撐。

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