虞曉曉

蒼南縣旅游投資集團(tuán)有限公司 浙江 溫州 325800

旅游景區(qū)開發(fā)項目是近年來各地推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目之一，具有重要的經(jīng)濟和社會意義。在項目開工建設(shè)階段，進(jìn)度管理和協(xié)調(diào)是保證項目順利完成的關(guān)鍵因素。如果無法有效地管理和協(xié)調(diào)項目進(jìn)度，將會導(dǎo)致項目延期、超預(yù)算、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，從而影響項目的整體效益和社會效應(yīng)。因此，對于旅游景區(qū)開發(fā)項目開工建設(shè)階段的進(jìn)度管理和協(xié)調(diào)進(jìn)行深入研究，對于完善項目管理機制，提高項目管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。

1 旅游景區(qū)開發(fā)項目進(jìn)度管理的關(guān)鍵要素

1.1 進(jìn)度計劃的制定

在制定進(jìn)度計劃時，需要考慮項目的整體目標(biāo)和要求，細(xì)化項目的工作內(nèi)容和任務(wù)，制定詳細(xì)的時間表和里程碑，以及確定負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊成員的職責(zé)和任務(wù)。

例如，在景中村，村中景擴建和規(guī)劃改造過程中，村莊位于城市內(nèi)部，成為城中之村。施工隊在這樣的環(huán)境中進(jìn)行建設(shè)工程，需要注意施工進(jìn)度管理，以確保項目的順利進(jìn)行，同時盡量減少對村民群眾的生活不便。（1）提前溝通：施工隊在開展工程前，應(yīng)與景中村，村中景的村民群眾進(jìn)行充分溝通，說明工程的目的、進(jìn)度和預(yù)計施工對生活的影響。聽取村民的意見和需求，以便更好地進(jìn)行施工進(jìn)度的安排。（2）制定合理的施工計劃：根據(jù)村民群眾的生活習(xí)慣和出行規(guī)律，制定合理的施工計劃。避免在重要時段和區(qū)域進(jìn)行施工，盡量減少對村民的干擾。（3）設(shè)置合理的交通導(dǎo)向和標(biāo)識：在施工現(xiàn)場設(shè)置明確的交通導(dǎo)向和標(biāo)識，告知村民如何繞行施工區(qū)域，確保村民的出行暢通無阻。

1.2 進(jìn)度控制與監(jiān)測

在旅游景區(qū)開發(fā)項目中，進(jìn)度控制與監(jiān)測是確保項目按計劃進(jìn)行的關(guān)鍵要素。為了實現(xiàn)有效的進(jìn)度管理，以下是幾個具體措施：第一，制定詳細(xì)的項目進(jìn)度計劃，并與利益相關(guān)者共享和確認(rèn)。該計劃應(yīng)明確項目的各個階段、關(guān)鍵里程碑和任務(wù)的時間安排，確保計劃具體、可行。同時，設(shè)立進(jìn)度控制指標(biāo)，如關(guān)鍵任務(wù)的起止日期、工期差異和任務(wù)完成百分比，以便監(jiān)測項目進(jìn)度的實際執(zhí)行情況。第二，進(jìn)行持續(xù)的進(jìn)度監(jiān)測與比較。定期監(jiān)測項目的實際進(jìn)度，并與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，可以通過進(jìn)度會議、項目管理軟件和進(jìn)度報告等方式進(jìn)行。及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取糾正措施是至關(guān)重要的。同時，風(fēng)險管理與應(yīng)對也是重要的措施之一。識別和評估可能影響項目進(jìn)度的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，有助于減少潛在的延誤和干擾，保持項目進(jìn)度的穩(wěn)定性。

1.3 進(jìn)度變更管理

旅游景區(qū)開發(fā)項目進(jìn)度管理中，進(jìn)度變更管理是一個關(guān)鍵的要素，可以幫助項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)對項目進(jìn)度變化，確保項目的順利進(jìn)行。第一，建立健全的變更管理流程。制定明確的變更管理政策和程序，明確變更的提交、審批和執(zhí)行流程。確保所有變更請求都經(jīng)過適當(dāng)?shù)脑u估和決策，以避免無效的變更和不必要的延誤。第二，進(jìn)行全面的變更評估。對于每個變更請求，進(jìn)行全面的評估，包括對變更的影響程度、實施成本、資源需求等進(jìn)行綜合分析。這有助于判斷變更的可行性，并為決策提供依據(jù)。另外，加強變更的溝通和協(xié)調(diào)。及時與利益相關(guān)者溝通變更信息，包括項目團(tuán)隊、利益相關(guān)者和相關(guān)部門。確保所有相關(guān)方都了解變更的原因、影響和計劃，并協(xié)調(diào)各方的行動，以最大程度地減少變更帶來的不利影響。此外，管理變更的風(fēng)險和影響。評估變更可能帶來的風(fēng)險和影響，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管理和控制措施。這包括制定變更的備選方案、調(diào)整資源分配、重新規(guī)劃進(jìn)度等，以最小化變更對項目進(jìn)度的負(fù)面影響。

2 旅游景區(qū)開發(fā)項目進(jìn)度協(xié)調(diào)與溝通

2.1 團(tuán)隊協(xié)作與溝通機制

具體來說，團(tuán)隊協(xié)作與溝通機制應(yīng)包括以下幾個方面：（1）分工合作機制：在項目實施過程中，需要對項目任務(wù)進(jìn)行合理分工和協(xié)調(diào)，明確各部門和人員的職責(zé)和任務(wù)，確保項目進(jìn)度的順利進(jìn)行。（2）溝通協(xié)調(diào)機制：建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，包括定期召開溝通會議，及時匯報項目進(jìn)展情況，共同解決項目中出現(xiàn)的問題和矛盾，確保項目實施的順利進(jìn)行。（3）信息共享機制：建立信息共享機制，確保項目組各成員之間的信息共享和交流，加強溝通和協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。通過以上措施，可以建立高效的團(tuán)隊協(xié)作與溝通機制，確保項目進(jìn)度的順利進(jìn)行，提高項目管理的效率和水平。

2.2 淡旺季期間施工對游客與客流量的影響與協(xié)調(diào)

2.2.1 淡旺季期間施工對游客與客流量的影響

淡旺季是旅游景點客流量波動較為明顯的時期，而施工對游客與客流量有著直接的影響。在淡季，游客數(shù)量相對較少，施工可能對景區(qū)游覽體驗的影響較小，但也不能忽視對游客的安全和體驗造成的影響。而在旺季，游客數(shù)量激增，施工活動可能會對游客流動、游覽秩序和景區(qū)環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。施工活動可能導(dǎo)致景區(qū)部分區(qū)域封閉、景觀受損、噪音和揚塵增加，從而影響游客的游覽體驗和游覽秩序。此時，如何協(xié)調(diào)施工與游客的需求，保證施工進(jìn)度同時最大限度地減少對游客的不便，成為需要解決的問題。

2.2.2 協(xié)調(diào)淡旺季施工與游客流量，保障施工進(jìn)度

（1）合理施工計劃：在淡旺季期間，施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)制定合理的施工計劃。在淡季，可以選擇集中進(jìn)行較為影響景區(qū)的施工工作，減少對游客的干擾。在旺季，施工活動應(yīng)盡量避開游客高峰期，比如在夜間或清晨進(jìn)行。同時，要根據(jù)景區(qū)游客流量和需求，合理安排施工工作的區(qū)域和時間，減少對游客體驗的影響。（2）設(shè)立警示標(biāo)識和臨時通道：對于已經(jīng)進(jìn)入施工區(qū)域的游客，應(yīng)設(shè)置清晰的警示標(biāo)識，提醒游客注意安全，避免進(jìn)入施工現(xiàn)場。同時，為游客設(shè)置臨時通道，確保游客在施工區(qū)域周邊能夠安全通行，不影響其游覽行程。（3）增設(shè)游客服務(wù)點：在施工期間，增設(shè)游客服務(wù)點，加強對游客的引導(dǎo)和解釋。通過工作人員的耐心解答和引導(dǎo)，讓游客了解施工的目的和進(jìn)度，增強游客對施工工作的理解和支持。

2.2.3 旺季施工對造價的影響

在旺季施工可能會對造價產(chǎn)生一定的影響。首先，由于施工期間需要考慮游客流量和需求，可能需要增加人力、時間和物力資源投入，以確保施工進(jìn)度和質(zhì)量，這可能會增加施工成本。其次，在施工期間，為了減少對游客的干擾和影響，可能需要采取一些特殊的施工措施，如夜間施工或加班加點，這可能會增加施工的費用[1]。

2.2.4 信訪與投訴對形象受損與補救的影響

如果旺季施工引發(fā)游客的信訪與投訴，將直接影響景區(qū)形象和聲譽。游客的投訴可能涉及游覽體驗不佳、服務(wù)質(zhì)量下降、景區(qū)環(huán)境惡化等問題。這將導(dǎo)致景區(qū)形象受損，可能影響到游客的再次光臨和口碑傳播。因此，景區(qū)管理方應(yīng)高度重視信訪與投訴問題，及時回應(yīng)游客的關(guān)切和不滿，積極采取措施補救，如加強施工管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，以重建景區(qū)良好形象。

2.3 風(fēng)險管理與決策

旅游景區(qū)開發(fā)項目中存在著各種各樣的風(fēng)險，如技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險等。為了降低風(fēng)險對項目實施的影響，需要建立風(fēng)險管理與決策機制，規(guī)避或減少風(fēng)險對項目實施的影響。具體來說，風(fēng)險管理與決策應(yīng)包括以下幾個方面：

（1）風(fēng)險評估：在項目實施前，項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行評估，包括識別各種潛在的風(fēng)險事件和可能導(dǎo)致項目進(jìn)度延誤的因素。通過風(fēng)險評估，項目團(tuán)隊能夠全面了解項目面臨的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對方案和預(yù)案。這些方案和預(yù)案包括針對不同風(fēng)險事件的應(yīng)急措施、資源調(diào)配方案以及項目進(jìn)度的備選方案。風(fēng)險評估的目標(biāo)是為項目團(tuán)隊提供風(fēng)險意識，幫助其在項目實施過程中做出明智的決策，并減少潛在風(fēng)險對項目進(jìn)度的不利影響。（2）風(fēng)險監(jiān)控：項目實施過程中，項目團(tuán)隊需要建立風(fēng)險監(jiān)控機制，以及時發(fā)現(xiàn)和跟蹤風(fēng)險的變化和影響。這包括定期對項目進(jìn)度和相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測和分析，識別潛在的風(fēng)險因素，并及時采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。風(fēng)險監(jiān)控的目標(biāo)是及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的跡象，并采取預(yù)防措施或應(yīng)急措施來減輕或消除風(fēng)險對項目進(jìn)度的影響。通過有效的風(fēng)險監(jiān)控，項目團(tuán)隊能夠保持對項目進(jìn)度的敏感性，及時應(yīng)對潛在的風(fēng)險事件，并保持項目進(jìn)度的穩(wěn)定性。（3）風(fēng)險應(yīng)對：一旦風(fēng)險被識別和評估出來，項目團(tuán)隊需要制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。這些措施包括具體的應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險緩解策略和應(yīng)對方案。項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)根據(jù)風(fēng)險的嚴(yán)重程度和可能的影響，制定針對性的措施，以減少風(fēng)險對項目進(jìn)度的不利影響。風(fēng)險應(yīng)對的目標(biāo)是及時響應(yīng)風(fēng)險事件，采取措施進(jìn)行風(fēng)險管理，從而保證項目進(jìn)度的穩(wěn)定性和順利實施。

3 提升旅游景區(qū)開發(fā)項目進(jìn)度管理的建議

3.1 加強項目管理團(tuán)隊的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

（1）提高管理和領(lǐng)導(dǎo)能力：項目管理團(tuán)隊需要了解和掌握現(xiàn)代管理和領(lǐng)導(dǎo)理論和方法，提高管理和領(lǐng)導(dǎo)能力，為項目的成功實施提供強有力的保障。（2）加強專業(yè)知識和技能培養(yǎng)：項目管理團(tuán)隊需要不斷學(xué)習(xí)和更新相關(guān)的行業(yè)知識和技能，加強專業(yè)素質(zhì)和技能水平，為項目的實施提供強有力的支持。（3）培養(yǎng)團(tuán)隊合作精神：項目管理團(tuán)隊需要加強團(tuán)隊合作精神，通過團(tuán)隊合作和協(xié)作，共同解決項目中的問題和矛盾，提高項目管理的效率和水平。

3.2 引入現(xiàn)代信息技術(shù)和工具支持

引入現(xiàn)代信息技術(shù)和工具支持可以提高旅游景區(qū)開發(fā)項目的效率和質(zhì)量，下面提供幾個建議：（1）使用項目管理軟件：項目管理軟件可以幫助項目管理團(tuán)隊實現(xiàn)項目計劃、進(jìn)度、資源分配等方面的自動化管理，提高項目管理的效率和質(zhì)量，同時也可以幫助團(tuán)隊成員實現(xiàn)信息共享和溝通協(xié)作。（2）采用云計算技術(shù)：云計算技術(shù)可以為項目管理團(tuán)隊提供靈活、可擴展的計算和存儲資源，為項目管理提供強有力的支持。（3）使用大數(shù)據(jù)分析工具：大數(shù)據(jù)分析工具可以幫助項目管理團(tuán)隊對項目中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，提供有效的決策支持和監(jiān)控，幫助團(tuán)隊及時識別和解決項目中的問題和瓶頸。

3.3 進(jìn)度變更后的協(xié)調(diào)及規(guī)避措施

3.3.1 協(xié)調(diào)國有資金的使用與規(guī)避風(fēng)險

當(dāng)施工項目發(fā)生變更，并且需要使用國有資金時，協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的。首先，施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)及時向相關(guān)政府部門申報變更情況，并詳細(xì)說明變更的原因、目的和預(yù)計的影響。同時，提供詳細(xì)的預(yù)算和資金使用計劃，確保國有資金的使用符合相關(guān)政策和法規(guī)。在協(xié)調(diào)過程中，要積極與相關(guān)部門溝通，爭取得到支持和認(rèn)可，以確保國有資金的合理使用。

3.3.2 協(xié)調(diào)處理涉及占地政策的問題

施工過程中涉及占地（臨時或永久）可能需要遵守相關(guān)的土地政策和規(guī)定。在處理涉及占地政策的問題時，施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)與地方政府和相關(guān)部門進(jìn)行密切的溝通和協(xié)調(diào)。首先，要了解并遵守當(dāng)?shù)赝恋厥褂煤凸芾硪?guī)定，確保占地行為合法合規(guī)。其次，要及時申請土地使用手續(xù)，包括土地征收和補償事宜，確保取得相關(guān)許可和批準(zhǔn)。在協(xié)調(diào)過程中，要積極與相關(guān)方溝通，盡量減少對當(dāng)?shù)鼐用窈娃r(nóng)民的不便和損失，爭取得到他們的支持和理解。此外，還需要關(guān)注環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)問題。在涉及占地的過程中，可能會涉及到生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費。施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)制定相應(yīng)的環(huán)保措施和恢復(fù)計劃，確保占地后能及時進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，減少對生態(tài)系統(tǒng)的影響。同時，要遵守相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，確保施工過程不會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

3.3.3 協(xié)調(diào)國有資金的使用與規(guī)避風(fēng)險

（1）與相關(guān)政府部門及時溝通：施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)主動向相關(guān)政府部門報告變更情況，并解釋變更的原因、目的和影響，確保政府部門了解項目的真實情況。（2）提供詳細(xì)的預(yù)算和資金計劃：為了得到政府部門的支持，施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)提供詳細(xì)的預(yù)算和資金使用計劃，確保資金的使用是合理合法的。（3）遵守財政管理規(guī)定：在使用國有資金時，必須嚴(yán)格遵守財政管理規(guī)定，確保資金使用透明、規(guī)范、合法，規(guī)避違規(guī)行為，以免引發(fā)財政風(fēng)險。（4）健全內(nèi)部審計與監(jiān)督機制：建立健全內(nèi)部審計和財務(wù)審核制度，定期對資金使用進(jìn)行監(jiān)督與審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，規(guī)避潛在風(fēng)險[2]。

3.3.4 協(xié)調(diào)處理涉及占地政策問題與計量費用

（1）與地方政府和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)：在涉及占地的過程中，施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)與地方政府和相關(guān)部門進(jìn)行密切的溝通和協(xié)調(diào)。了解當(dāng)?shù)氐耐恋卣?、征地和補償?shù)纫?guī)定，確保占地行為合法合規(guī)。（2）申請土地使用手續(xù)：根據(jù)土地政策，及時申請土地使用手續(xù)，包括土地征收和補償事宜。確保在占地過程中能夠取得相關(guān)許可和批準(zhǔn)。（3）環(huán)保與生態(tài)恢復(fù)：涉及占地時，應(yīng)制定相應(yīng)的環(huán)保措施和生態(tài)恢復(fù)計劃，確保施工過程對環(huán)境的影響最小化，符合相關(guān)環(huán)保法規(guī)。（4）費用計量與補償：占地所涉及的費用計量應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行，確保補償合理、公平、透明，避免出現(xiàn)不當(dāng)行為和腐敗現(xiàn)象。

4 結(jié)束語

通過本次研究發(fā)現(xiàn)，在旅游景區(qū)開發(fā)項目的開工建設(shè)階段，需要充分考慮各種因素的影響，如項目規(guī)模、投資額、施工條件等，以制定合理的進(jìn)度計劃和控制措施。同時，需要加強各利益相關(guān)者的參與和溝通，確保項目進(jìn)度的順利推進(jìn)，并及時解決各種問題和矛盾。通過有效的進(jìn)度管理和協(xié)調(diào)，在旅游景區(qū)開發(fā)項目的開工建設(shè)階段可以提高項目的管理效率和質(zhì)量，減少各種問題和矛盾的發(fā)生，為項目的成功實施提供有力保障。希望本次研究能夠為旅游景區(qū)開發(fā)項目的實施提供有益的參考和借鑒。