潘方卉，張 弛，崔寧波

（1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150030；2.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中心，哈爾濱 150030）

一、引言與文獻(xiàn)綜述

2022年中央一號文件明確提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。中國作為農(nóng)業(yè)大國，擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源，但也存在資源過度開采、農(nóng)業(yè)投入品過度使用、農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染相互疊加以及碳排放強(qiáng)度高等環(huán)境問題。農(nóng)業(yè)面源污染已超過工業(yè)，成為我國最大的面源污染來源，嚴(yán)重阻礙我國“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。因此，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)勢在必行。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念，強(qiáng)調(diào)以綠色發(fā)展?fàn)恳?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。由此可見，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略需求（金欣鵬等，2020），是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推動生態(tài)文明建設(shè)以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色。與傳統(tǒng)金融相比，綠色金融更強(qiáng)調(diào)資源配置綠色化，通過金融手段及金融工具，促進(jìn)更多金融資源流向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融活動與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2018年中央一號文件和黨的二十大報告均強(qiáng)調(diào)“發(fā)展綠色金融”理念。綠色金融為改善耕地質(zhì)量、應(yīng)對氣候變化和提高資源利用率的經(jīng)濟(jì)活動提供金融服務(wù)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有積極意義（楚德江等，2023）。因此，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開綠色金融的支持。而綠色金融能否有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展？如何促進(jìn)？其作用機(jī)理如何？回答這些問題有助于揭示我國綠色金融和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平以及二者之間影響的內(nèi)在機(jī)理，為政府制定綠色農(nóng)業(yè)和綠色金融發(fā)展政策提供理論和經(jīng)驗支撐。

綠色農(nóng)業(yè)從20 世紀(jì)上半葉萌芽于歐美地區(qū)，國外主要以“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”概念為主。綠色農(nóng)業(yè)早期主要以有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)等形式體現(xiàn)，之后逐漸向以資源節(jié)約、生態(tài)保育、環(huán)境友好和產(chǎn)品安全為核心的人與自然和諧共生的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變（尹昌斌等，2021）。馬文奇等（2020）強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的改變，更重要的是發(fā)展理念和價值導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)的測度方法，主要有主觀賦值法和客觀賦值法。主觀賦值法借鑒黃少堅等（2021）研究選擇德爾菲法、層次分析法等；客觀賦值法借鑒周靜（2021）研究選擇主成分分析法、熵值法等。

20世紀(jì)80年代以來，國外學(xué)者開始對綠色金融進(jìn)行理論探究。綠色金融也稱為“環(huán)境金融”或“可持續(xù)金融”，相對于傳統(tǒng)金融，學(xué)者在綠色金融內(nèi)涵界定上充分考慮潛在的環(huán)境影響（Salazar，2020），將綠色金融定義為通過優(yōu)化金融體系、突出綠色特性、創(chuàng)新金融服務(wù)，實現(xiàn)金融業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，同時依托金融工具引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列金融活動（Mottet et al，2020）。我國關(guān)于綠色金融的研究起步較晚，直到1995 年綠色金融概念才被中國人民銀行引入國內(nèi)，隨后學(xué)界展開了一系列理論探索。劉傳江等（2022）指出綠色金融更多關(guān)注環(huán)境和社會效益、注重碳減排，引導(dǎo)資源流向清潔綠色產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，抑制資源向污染性產(chǎn)業(yè)投入，進(jìn)而緩解了傳統(tǒng)金融情境下技術(shù)難以創(chuàng)新、資源配置和轉(zhuǎn)移效率低下的問題。我國對綠色金融的定義可參見《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中的論述。關(guān)于綠色金融的測度，目前研究主要可分為兩類：一是采用單一指標(biāo)測度法，如王康仕等（2019）以A 股環(huán)保企業(yè)為樣本，基于金融存量需求側(cè)視角，通過測算金融資源在不同行業(yè)環(huán)保企業(yè)與污染企業(yè)間的流量衡量該省份綠色金融指數(shù)；二是建立綜合評價指標(biāo)體系，如胡文濤等（2023）構(gòu)建包含綠色信貸、綠色證券、綠色投資、綠色保險、政府支出5個維度的評價指標(biāo)體系對綠色金融進(jìn)行測算。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展離不開綠色金融的助力與引導(dǎo)（馬駿等，2021），綠色金融作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙引擎，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展至關(guān)重要。綠色金融通過引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)資源合理配置、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、樹立綠色發(fā)展觀念等方面為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供動力（魏春華，2023）。然而，由于我國綠色金融仍處于探索階段，對綠色金融與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展二者關(guān)系的研究文獻(xiàn)較少，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要針對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)涵中所涉及的部分內(nèi)容進(jìn)行研究分析，如綠色金融對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響（周淑芬等，2017）、綠色金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級的影響（王會鈞，2020）以及綠色金融對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響（李曉龍等，2023）等。

通過歸納發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者對綠色金融與綠色農(nóng)業(yè)展開了較深入研究，取得了一定成果，為本研究奠定了良好的基礎(chǔ)，但仍存在以下不足：一是研究對象方面，目前關(guān)于綠色金融的研究主要圍繞其對整體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的影響，針對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的研究仍然很少；二是研究方法方面，綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展影響的研究大多停留在理論分析層面，缺乏相應(yīng)的實證分析，研究成果缺乏必要的數(shù)據(jù)支撐；三是研究內(nèi)容方面，已有文獻(xiàn)僅關(guān)注綠色金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響效果研究，缺乏對綠色金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響機(jī)理分析。基于此，本文選取2011—2020 年全國30 個省份的面板數(shù)據(jù)，通過建立綜合評價指標(biāo)體系分別對綠色金融指數(shù)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測度，并實證分析綠色金融影響農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的效果及機(jī)理，從而為政府制定綠色金融和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策、提升綠色金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展效果提供決策參考。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）綠色金融依托綠色資本供給直接推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

資本供給也可稱作資金融通，根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，勞動力和資本的投入是刺激經(jīng)濟(jì)增長最直接手段，因此綠色資本投入的增加會提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)總值，進(jìn)而從生產(chǎn)端刺激農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。但由于農(nóng)業(yè)天然具有弱質(zhì)性，而綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資項目周期長、投資過程風(fēng)險較大，傳統(tǒng)的資本供給者因精英捕獲或風(fēng)險厭惡，直接或自然流入農(nóng)業(yè)用于綠色發(fā)展的資本較少，造成資金缺口（閆旭等，2023），進(jìn)而遲滯了農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的發(fā)展進(jìn)程。綠色金融的出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了新的發(fā)展渠道。

一方面，區(qū)別于傳統(tǒng)的資本供給，綠色金融在提供綠色資本時將生態(tài)環(huán)境因素納入融資決策，實現(xiàn)投融資標(biāo)準(zhǔn)綠色化，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展（王菲等，2023）。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與其他類型投資相比回報較慢且短期內(nèi)風(fēng)險較大，讓許多投資者望而卻步，但從長期來看其發(fā)展?jié)摿^大。綠色金融的出現(xiàn)恰可以篩選出資金充足、注重長期收益的合格投資者，避免只關(guān)注短期利益的投機(jī)行為發(fā)生，進(jìn)而確保資本源源不斷地注入綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供必要的資金。此外，綠色金融可以通過直接向綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入項目資金，比如，通過綠色信貸的作用對環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)企業(yè)和項目提供融資支撐，進(jìn)而擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模。

另一方面，綠色金融還通過優(yōu)化資本配置實現(xiàn)對資本投向的外在調(diào)節(jié)。由于資本天然具備逐利性，傳統(tǒng)資本供給者存在風(fēng)險厭惡以及自身利益最大化等特性，這使得綠色資本的有效配置難以通過市場機(jī)制的自然演化實現(xiàn)。因此，需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，政策性綠色金融應(yīng)運(yùn)而生。由政府主導(dǎo)的政策性綠色金融在這一過程中對資本起到引導(dǎo)和約束作用，通過引導(dǎo)性政策影響市場資本投向，促進(jìn)社會資本、金融機(jī)構(gòu)加大流入環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展型等涉農(nóng)企業(yè)的資金規(guī)模，從而實現(xiàn)綠色資本配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展（何德旭等，2022）。宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在兩方面，一是政策性綠色金融對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過程中高污染、高耗能的涉農(nóng)企業(yè)施以限制貸款額度、提高利率等懲罰措施，以及對環(huán)保型涉農(nóng)企業(yè)采取給予更多信貸資金、降低利率等激勵措施；二是對于參與農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售等涉農(nóng)企業(yè)，綠色金融對資本的外部調(diào)節(jié)作用可引導(dǎo)其綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購等行為，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行綠色生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。基于此，提出假說H1。

H1：綠色金融能通過綠色資本供給直接推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

（二）綠色金融促進(jìn)綠色科技研發(fā)間接推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

綠色金融的發(fā)展為綠色技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新和推廣提供了資金保障，而科技是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力源，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的助推器。根據(jù)經(jīng)濟(jì)新增長理論中的羅默模型，除資本與勞動力兩種生產(chǎn)要素外，人力資本與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步也成為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力（Romer，1990）。因此綠色科技的研發(fā)可從技術(shù)生產(chǎn)效率層面有效提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的速度和質(zhì)量，在原有生產(chǎn)資料規(guī)模不變的條件下，生產(chǎn)效率的提升可在保障原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的基礎(chǔ)上代替高污染、低效率的生產(chǎn)方式，從而為穩(wěn)步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)和保障。然而，由于綠色科技創(chuàng)新項目普遍具有“高投資、高風(fēng)險、收益周期長”的特點，結(jié)合農(nóng)業(yè)天然的弱質(zhì)性，投資者對農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新項目望而卻步。綠色金融的出現(xiàn)大大緩解了這種困境。一方面，綠色金融為農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新項目提供了更全面、優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，有效緩解了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的融資約束問題，為符合綠色、低碳要求的科技創(chuàng)新、研發(fā)以及推廣提供了充足的資金支持（溫濤等，2023）；另一方面，綠色金融利用其強(qiáng)大的信息優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)綠色科技資金供需雙方搭建橋梁，通過構(gòu)建如綠色技術(shù)銀行等綠色技術(shù)共享體系，打破雙方信息不對稱的壁壘，增加投資方對以資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)的綠色科技研發(fā)團(tuán)隊的關(guān)注度，進(jìn)一步推動綠色科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，從而提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展效率，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供源源不斷的動力?；诖耍岢黾僬fH2。

H2：綠色金融能通過促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新間接推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

（三）環(huán)境規(guī)制下綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的驅(qū)動作用

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依托的資源利用和產(chǎn)生的環(huán)境污染具有外部經(jīng)濟(jì)性，環(huán)境規(guī)制作為一種干預(yù)手段是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑（展進(jìn)濤等，2019）。目前我國的綠色金融仍處于初級發(fā)展階段，其有效運(yùn)行離不開強(qiáng)制性法律政策的有效保障，這時政府制定的各種環(huán)境規(guī)制政策將充當(dāng)“引路人”角色，相關(guān)指導(dǎo)性、監(jiān)管性政策建議的出臺，可有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)，為我國綠色金融的高質(zhì)量發(fā)展提供健全完善的政策環(huán)境。但環(huán)境規(guī)制在綠色金融推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的影響尚無法確定。一方面，創(chuàng)新補(bǔ)償說，認(rèn)為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制能夠促使涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行更多的綠色技術(shù)創(chuàng)新活動，提高企業(yè)生產(chǎn)力，抵消環(huán)境保護(hù)成本并提升企業(yè)盈利能力，從而提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平（任勝鋼等，2019）。另一方面，遵循成本說認(rèn)為政府實行嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技企業(yè)將外部成本內(nèi)在化，增加企業(yè)經(jīng)營成本，擠占企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新資源，抑制企業(yè)綠色創(chuàng)新活力（陳瑤，2023），進(jìn)而對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向影響。此外，波特假說認(rèn)為相對嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制會比寬松的環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生更大的創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)（Porter et al，1995），即盡管遵循成本會隨環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高而增加，但其產(chǎn)生的創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)更大，故凈遵循成本會隨著環(huán)境規(guī)制的適當(dāng)提升而逐步降低甚至變?yōu)閮羰找?。因此，短期?nèi)環(huán)境規(guī)制在綠色金融助推農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中產(chǎn)生的影響，在于其不同強(qiáng)度下創(chuàng)新補(bǔ)償與遵循成本之間的動態(tài)關(guān)系，可能存在非線性關(guān)系?；诖耍岢黾僬fH3。

H3：綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的促進(jìn)作用存在環(huán)境規(guī)制門檻效應(yīng)。

三、數(shù)據(jù)說明與模型設(shè)定

（一）數(shù)據(jù)來源

自2011 年國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》起，我國綠色金融開始向深化、多元化發(fā)展，積極開展實施綠色信貸、碳排放權(quán)交易、環(huán)境規(guī)制等一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，同時基于數(shù)據(jù)可得性，本文選取2011—2020 年我國30 個省份（除西藏、港澳臺外）作為研究樣本。數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國保險年鑒》、國家統(tǒng)計局、國泰君安數(shù)據(jù)庫以及中國碳核算數(shù)據(jù)庫等，部分缺失的數(shù)據(jù)用線性差值法進(jìn)行補(bǔ)齊。

（二）變量選取

1.被解釋變量

本文被解釋變量為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。基于上文對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵分析，借鑒魏琦等（2018）的研究方法，選取資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育、質(zhì)量高效4個維度，采用熵值法對各省份農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行測度。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，資源節(jié)約是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本要義，需注重土地、水、農(nóng)機(jī)、人力等資源的節(jié)約；環(huán)境友好是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本核心，需適當(dāng)減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的使用，維護(hù)良好耕地環(huán)境，從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染問題；生態(tài)保育是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，需時刻貫徹“綠水青山就是金山銀山”的兩山論理念，注重生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，大力實施生態(tài)綠化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)環(huán)境；質(zhì)量高效是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本目標(biāo)，需不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以最小的資源投入和環(huán)境代價獲取最大的產(chǎn)出效益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)民增收。具體指標(biāo)體系包括4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)，見表1。

2.核心解釋變量

本文解釋變量為綠色金融。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，參考尹子擘等（2021）的研究方法，選取綠色信貸、綠色證券、綠色保險、綠色投資、碳金融5 個一級指標(biāo)來衡量綠色金融發(fā)展水平，見表2。根據(jù)所構(gòu)建的指標(biāo)測度體系，同樣運(yùn)用熵值法測算出各省份綠色金融發(fā)展水平。

表2 綠色金融發(fā)展指標(biāo)體系

3.中介變量

本文中介變量為綠色技術(shù)創(chuàng)新。借鑒歐陽曉靈等（2022）的研究方法，基于國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的中國專利申請數(shù)據(jù)，對照世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的國際專利分類綠色清單，篩選出專利分類號與清單相匹配的綠色專利。相應(yīng)地，以各省份綠色發(fā)明專利申請數(shù)量的對數(shù)作為衡量綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的指標(biāo)。

4.門檻變量

本文門檻變量為環(huán)境規(guī)制。關(guān)于環(huán)境規(guī)制的衡量，比較常見的有選取環(huán)境規(guī)制政策數(shù)量、污染治理費用以及調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方法。其中，使用調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來表征環(huán)境規(guī)制較為普遍，這是因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境規(guī)制之間存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系（譚瑩等，2021），且該數(shù)據(jù)的可獲得性更強(qiáng)。故借鑒曾昉等（2021）、王善高等（2021）的研究方法，使用各省份區(qū)域中心到邊界內(nèi)部距離的倒數(shù)作為調(diào)整系數(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)整，使用調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來表征環(huán)境規(guī)制。具體計算公式為：

其中，eri,t為i省份第t年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，GDPi,t為i省份第t年的國內(nèi)生產(chǎn)總值，areai,t為i省份第t年行政區(qū)域面積。

5.控制變量

本文根據(jù)已有研究成果以及數(shù)據(jù)可得性（姚鵬等，2023；張志新等，2023），選取如下控制變量：（1）對外開放程度（open），使用進(jìn)出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值來表示。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（gdp），使用各地區(qū)平減人均生產(chǎn)總值來表示。（3）財政支農(nóng)水平（fsupport），使用涉農(nóng)支出金額占財政支出總金額的比重來表示。（4）交通基礎(chǔ)設(shè)施水平（transportation），使用貨運(yùn)總量對數(shù)表示。（5）工業(yè)化水平（inlevel），使用工業(yè)增加值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值表示。

（三）模型設(shè)定

1.基準(zhǔn)回歸模型

根據(jù)Hausman檢驗結(jié)果，考慮到樣本數(shù)據(jù)存在個體特征差異，選擇構(gòu)建固定效應(yīng)模型來檢驗綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響，具體模型如下：

其中，gdi,t為i省份第t年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，gfi,t為i省份第t年綠色金融發(fā)展水平，二者均通過構(gòu)建指標(biāo)評價體系測算獲得。gfi,t的系數(shù)β1反映了綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響效應(yīng)，是本文最為關(guān)注的系數(shù)。Controlsi,t表示可能影響農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一系列控制變量，包括對外開放程度（open）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（gdp）、財政支農(nóng)水平（fsupport）、交通基礎(chǔ)設(shè)施水平（transportation）、工業(yè)化水平（inlevel）。μi表示省份固定效應(yīng)，用以控制地區(qū)層面不隨時間變化的因素對估計結(jié)果的影響。εi,t表示隨機(jī)擾動項。

2.中介效應(yīng)模型

為檢驗綠色金融能否通過促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，在基準(zhǔn)回歸模型的基礎(chǔ)上構(gòu)建中介效應(yīng)模型，具體模型如下：

其中，gti,t為i省份第t年的綠色科技創(chuàng)新水平，ρ1為綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響系數(shù)，α1為綠色金融對綠色科技創(chuàng)新的影響系數(shù)，γ1為綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的直接影響系數(shù)，γ2為綠色科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響系數(shù)。借鑒溫忠麟等（2022）中介效應(yīng)檢驗方法，若ρ1、α1、γ2均顯著，且α1γ2的符號與γ1相符，證明“綠色金融—綠色科技創(chuàng)新—農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”這一中介路徑存在，若γ1顯著，則為部分中介效應(yīng)，否則為完全中介效應(yīng)。

四、實證結(jié)果分析

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果

通過熵值法測算2011—2020 年我國30 個省份綠色金融與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合指數(shù)，然后使用固定效應(yīng)模型檢驗綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響，基準(zhǔn)回歸結(jié)果見表3。

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

列（1）僅以綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)行簡單回歸，結(jié)果顯示綠色金融系數(shù)在1%水平上顯著為正向，列（2）～（6）為依次加入控制變量（對外開放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政支農(nóng)力度、交通基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化水平）的回歸結(jié)果，其中綠色金融系數(shù)始終在1%水平上保持正向顯著，說明綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有顯著正向推動作用，假設(shè)H1得到驗證。

就控制變量而言，財政支農(nóng)力度與交通基礎(chǔ)設(shè)施水平對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有顯著正向影響，這表明財政支農(nóng)政策和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可顯著促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。財政支農(nóng)政策是政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工具，近年來我國深化落實財政支農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)綠色科技的投入力度，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項目也給予一定的補(bǔ)貼，緩解了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的成本壓力，使得我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平得到進(jìn)一步提高；農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要保障，完備的農(nóng)村基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)可提升農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等運(yùn)輸?shù)谋憬菪院屯ㄟ_(dá)性，進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，保證農(nóng)產(chǎn)品銷售和價格的同時擴(kuò)大了外部市場，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造有力保障。對外開放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及工業(yè)化水平對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有顯著負(fù)向影響，這主要是由于我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展主要依賴出口與投資，并采用工業(yè)優(yōu)先發(fā)展策略，在提速增長過程中忽略了質(zhì)的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出高耗能、高污染特性，土地、水以及空氣等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需的資源與環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，從而阻礙了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，因此加快工業(yè)綠色升級轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。

（二）穩(wěn)健性檢驗

為確?；貧w結(jié)果的穩(wěn)健性，本文從以下方面進(jìn)行檢驗。

1.剔除直轄市樣本

為檢驗綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響效果，本文選取我國30 個省份的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，其中包含北京、天津、上海、重慶4 個直轄市。由于直轄市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有別于其他省份，為確保結(jié)果穩(wěn)健，將直轄市樣本剔除，使用剩余260 個樣本數(shù)據(jù)對式（2）重新回歸。結(jié)果如表4 列（1）所示，剔除后新樣本的綠色金融估計系數(shù)仍在1%水平上對綠色農(nóng)業(yè)有顯著正向影響，結(jié)論具備穩(wěn)健性。

表4 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

2.替換核心解釋變量

綠色信貸作為綠色金融的主力軍，在一定程度上可反映地區(qū)的綠色金融水平，故本文改用綠色信貸水平來衡量綠色金融發(fā)展水平，并采用五大銀行綠色信貸額與五大銀行貸款總額的比值代指。替換核心解釋變量后，回歸結(jié)果如表4列（2）所示，替換后的綠色金融系數(shù)仍在1%水平上顯著為正，結(jié)論具備穩(wěn)健性。

3.用核心解釋變量滯后一期進(jìn)行回歸

綠色金融在推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的同時，綠色農(nóng)業(yè)也會反向帶動綠色金融的發(fā)展，兩者之間可能存在反向因果關(guān)系。本文借鑒張勛等（2020）研究方法，使用綠色金融發(fā)展的滯后一期（gfi,t-1）作為解釋變量以減弱可能的反向因果問題，對式（2）重新回歸。結(jié)果如表4 列（3）所示，綠色金融滯后期的系數(shù)雖變小，但仍在1%水平上對綠色農(nóng)業(yè)有顯著正向影響，結(jié)論具備穩(wěn)健性。

4.使用工具變量法估計

本文選擇以滯后一期的綠色金融為工具變量的兩階段最小二乘法（2SLS）來考察變量間的內(nèi)生性問題，結(jié)果如表4中列（4）所示。2SLS估計中工具變量恰好識別，Anderson LM 統(tǒng)計量證明不存在工具變量識別不足問題，且Cragg-Donald Wald F 統(tǒng)計量大于Stock-Yogo 弱工具變量檢驗中10%偏誤的臨界值，拒絕“工具變量是弱工具變量”的原假設(shè)，故工具變量選擇較為合理。在工具變量選擇有效的情況下，綠色金融系數(shù)仍在1%水平上顯著為正，結(jié)論具備穩(wěn)健性。

（三）中介效應(yīng)檢驗

中介效應(yīng)檢驗結(jié)果如表5 所示，列（1）顯示綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有顯著正向影響，列（2）顯示綠色金融對綠色科技創(chuàng)新有顯著正向影響，列（3）顯示綠色科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有顯著正向影響，證明綠色科技創(chuàng)新存在顯著的中介效應(yīng)，綠色金融可通過綠色科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，假設(shè)H2得到驗證。由此可見，綠色金融可有效緩解綠色科技企業(yè)普遍存在的信貸約束問題，為綠色科技項目實施與綠色科技成果落地提供有力保障，進(jìn)一步提升了綠色科技創(chuàng)新效率；而且綠色科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型提供了動力，從傳統(tǒng)的“高投入、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量”生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向“低投入、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量”的綠色生產(chǎn)模式，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

表5 中介效應(yīng)檢驗

為確保中介效應(yīng)的穩(wěn)健性，本文選用自助抽樣法（Bootstrap）檢驗，并觀察估計結(jié)果中95%水平上無偏校正的置信區(qū)間是否包含0，若置信區(qū)間不包含0，說明中介效應(yīng)顯著，反之則不顯著。具體檢驗結(jié)果見表6。

表6 Bootstrap檢驗結(jié)果

利用Bootstrap 方法從樣本中重復(fù)進(jìn)行1 000 次有放回的抽樣，結(jié)果發(fā)現(xiàn)95%水平上無偏校正的置信區(qū)間不包含0，證明“綠色金融—綠色科技創(chuàng)新—農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”這一傳導(dǎo)機(jī)制存在，且綠色科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮的中介效應(yīng)占綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總效應(yīng)的32%。

（四）異質(zhì)性檢驗

1.區(qū)域異質(zhì)性

由于糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)①糧食主產(chǎn)區(qū)包括安徽、河北、河南、黑龍江、湖北、湖南、吉林、江蘇、江西、遼寧、內(nèi)蒙古、山東、四川13個省份，非糧食主產(chǎn)區(qū)包括北京、福建、甘肅、廣東、廣西、貴州、海南、寧夏、青海、山西、陜西、上海、天津、新疆、云南、浙江、重慶17 個省份。的綠色金融發(fā)展和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平存在明顯差異，有必要進(jìn)一步考察綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展影響在糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)的差異，具體估計結(jié)果見表7，其中列（1）～（3）為糧食主產(chǎn)區(qū)估計結(jié)果，列（4）～（6）為非糧食主產(chǎn)區(qū)估計結(jié)果。

表7 區(qū)域異質(zhì)性分析

由表7可知，糧食主產(chǎn)區(qū)的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為正，非糧食主產(chǎn)區(qū)的回歸系數(shù)在5%水平上顯著為正，表明無論是在糧食主產(chǎn)區(qū)還是非糧食主產(chǎn)區(qū)，綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展均有顯著正向影響，但非糧食主產(chǎn)區(qū)回歸系數(shù)大于糧食主產(chǎn)區(qū)，表明綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的促進(jìn)作用在非糧食主產(chǎn)區(qū)會更加顯著。這是由于非糧食主產(chǎn)區(qū)包含北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)省份，與糧食主產(chǎn)區(qū)相比，非糧食主產(chǎn)區(qū)各省的金融體系更完善、金融系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境較好、金融產(chǎn)品與金融從業(yè)人員經(jīng)驗都更豐富，表現(xiàn)出更高的金融發(fā)展水平，因此在推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)時，非糧食主產(chǎn)區(qū)可更快速地適應(yīng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步使綠色金融在非糧食主產(chǎn)區(qū)中促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的效果優(yōu)于糧食主產(chǎn)區(qū)。此外，糧食主產(chǎn)區(qū)的金融發(fā)展水平低于非糧食主產(chǎn)區(qū)，但是糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模卻遠(yuǎn)高于非糧食主產(chǎn)區(qū)，相對水平較低的綠色金融資源投入到相對規(guī)模更大的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中，也是導(dǎo)致該結(jié)果的主要原因。

2.維度異質(zhì)性

表8 是將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展分項指數(shù)分別作為被解釋變量回歸的結(jié)果。本文的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)包含資源節(jié)約（sav）、環(huán)境友好（env）、生態(tài)保育（eco）和質(zhì)量高效（qua）4個分項指標(biāo)，分別將各分項指數(shù)作為被解釋變量進(jìn)行回歸。

表8 維度異質(zhì)性分析

基于全國、糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)估計結(jié)果來看，綠色金融對資源節(jié)約和質(zhì)量高效兩個維度均存在正向促進(jìn)作用，其中對質(zhì)量高效的影響最大。這可能由于相比于其他環(huán)境領(lǐng)域，在綠色金融發(fā)展初期可能更關(guān)注質(zhì)量高效和資源節(jié)約兩大問題，這兩項指標(biāo)更容易被公眾和政府所感知，取得更好的投資效果，降低綠色投資風(fēng)險。此外，綠色金融對環(huán)境友好在糧食主產(chǎn)區(qū)有顯著正向影響，而對生態(tài)保育在非糧食主產(chǎn)區(qū)具有顯著促進(jìn)作用，這主要是由區(qū)域職能差異決定的。在糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)是重要產(chǎn)業(yè)，為了保護(hù)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，農(nóng)戶更加注重降低農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)膜的使用強(qiáng)度；而在非糧食主產(chǎn)區(qū)，由于農(nóng)業(yè)并非主要產(chǎn)業(yè)，更加重視對森林和濕地等環(huán)境的保護(hù)。

（五）綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的門檻效應(yīng)分析

為了進(jìn)一步探討綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展影響的作用機(jī)理，本研究引入環(huán)境規(guī)制（eri,t）作為門檻變量，構(gòu)建門檻效應(yīng)模型，研究不同強(qiáng)度環(huán)境規(guī)制下，綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響差異。

1.門檻值個數(shù)檢驗

本文利用Stata 17 軟件，采用Hansen（1999）提出的面板門檻估計方法進(jìn)行門檻效應(yīng)檢驗。為檢驗綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響過程中環(huán)境規(guī)制政策的作用效果，選擇環(huán)境規(guī)制作為門檻變量。在估計門檻回歸模型時，首先需要確定門檻值，門檻顯著性檢驗結(jié)果及門檻估計結(jié)果見表9、10。

表9 門檻顯著性檢驗結(jié)果

表10 門檻估計與置信區(qū)間

以環(huán)境規(guī)制為門檻變量，選用自助抽樣法（Bootstrap）分別在單門檻、雙門檻、三門檻假設(shè)下反復(fù)抽樣1 000 次進(jìn)行檢驗，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展單門檻效應(yīng)的P值小于0.05，在5%置信水平上顯著，而雙門檻和三門檻效應(yīng)均未通過顯著性檢驗，說明該模型僅存在單門檻效應(yīng)，門檻值為0.0895。

2.門檻回歸結(jié)果分析

基于上述的門檻顯著性檢驗結(jié)果，設(shè)置單門檻模型：

其中，γ為門檻值0.0895，I（.）為指示函數(shù)，以門檻值為分界點，設(shè)置“0～1”虛擬變量I1、I2。當(dāng)eri,t≤0.0895 時，I1=1，否則I1=0；當(dāng)eri,t＞0.0895 時，I2=1，否則I2=0。系數(shù)δ1、δ2分別反映綠色金融在不同強(qiáng)度的環(huán)境規(guī)制力度下對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響，具體回歸結(jié)果見表11。根據(jù)模型（6）估計結(jié)果可知，綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響系數(shù)始終在1%水平上顯著為正，且當(dāng)環(huán)境規(guī)制的力度超過門檻值0.0895 后，綠色金融的回歸系數(shù)變大，即綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展始終有顯著正向促進(jìn)作用，且當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度超越門檻值時，綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的促進(jìn)作用會加強(qiáng)。因此，在注重綠色金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的同時應(yīng)制定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制政策，協(xié)同綠色金融進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

表11 門檻模型回歸結(jié)果

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

基于2011—2020 年中國省際面板數(shù)據(jù)，實證分析綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響效果與作用機(jī)制，研究發(fā)現(xiàn)：第一，綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有顯著推動作用，經(jīng)穩(wěn)健性檢驗后該結(jié)論依然成立；第二，綠色科技創(chuàng)新在綠色金融助推農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中發(fā)揮中介作用，即綠色金融能通過促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；第三，從分區(qū)域角度看，非糧食主產(chǎn)區(qū)綠色金融助推農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的效果優(yōu)于糧食主產(chǎn)區(qū)；從分維度角度看，綠色金融主要通過質(zhì)量高效和資源節(jié)約兩個維度提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平；第四，在不同強(qiáng)度的環(huán)境規(guī)制下，綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的促進(jìn)效果不同，存在單門檻效應(yīng)，當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度大于門檻值0.0895時，綠色金融對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的促進(jìn)作用增強(qiáng)。

（二）政策建議

第一，健全綠色金融服務(wù)體系。各地區(qū)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實需要，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色金融產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容，完善綠色金融監(jiān)管機(jī)制，利用財政手段激勵金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色信貸等金融工具的資金規(guī)模，從而提升綠色金融推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展效能。

第二，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新。從建立有獎有懲的涉農(nóng)企業(yè)綠色生產(chǎn)政策、加大涉農(nóng)企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新的金融支持力度、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識等方面入手，不斷提高綠色科技水平，進(jìn)一步增強(qiáng)綠色科技在綠色金融推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中發(fā)揮的間接影響作用，最終實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

第三，推動綠色金融差異化發(fā)展。在推動綠色金融引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的過程中，不同地區(qū)應(yīng)考慮各地現(xiàn)實發(fā)展情況，制定差異化發(fā)展策略：在糧食主產(chǎn)區(qū)，政府應(yīng)提升對綠色科技的財政支持，通過綠色信貸補(bǔ)貼政策引導(dǎo)銀行創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加大對綠色農(nóng)業(yè)的金融支持，使得農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)以技術(shù)導(dǎo)向代替?zhèn)鹘y(tǒng)投入導(dǎo)向的生產(chǎn)方式，不斷落實“兩減一增”轉(zhuǎn)型目標(biāo)；非糧食主產(chǎn)區(qū)則應(yīng)充分發(fā)揮綠色金融引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的比較優(yōu)勢，不斷探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式以及綠色金融新產(chǎn)品，同時總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，通過建立示范區(qū)發(fā)揮輻射帶動作用，推動綠色金融與綠色農(nóng)業(yè)形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。

第四，靈活制定環(huán)境規(guī)制政策。政府通過制定相應(yīng)的環(huán)境規(guī)制政策（限制企業(yè)排放等）降低地區(qū)污染，同時環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的適當(dāng)提升能夠進(jìn)一步增強(qiáng)綠色金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的作用效果，但在政策制定時應(yīng)存在一定彈性，根據(jù)發(fā)展的不同階段和不同地區(qū)制定符合實際情況的環(huán)境規(guī)制政策，協(xié)同綠色金融進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。