國 宇,馮 永,龔大龍

(長春建筑學(xué)院,吉林 長春 130607)

一、前言

我國高等教育從精英化到大眾化,再到普及化,標(biāo)志著其已經(jīng)發(fā)展到了一個全新的階段,高質(zhì)量發(fā)展將是高等教育當(dāng)前和未來一段時間發(fā)展的中心目標(biāo)和根本任務(wù)。2019年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》,提出高等教育高質(zhì)量發(fā)展理念,表示到2035年我國要邁入教育強國行列[1]。2022年,黨的二十大報告明確要求,要深化教育教學(xué)改革,強化學(xué)校教育主陣地作用,全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。習(xí)近平總書記強調(diào),要牢固樹立教育質(zhì)量觀,把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)國家社會需要作為衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向完善管理制度和工作機制,把資源配置和學(xué)校工作重心集中到教育教學(xué)上來,全面提高各級各類教育的質(zhì)量[2]。

在此背景下,將質(zhì)量提升作為高等教育發(fā)展的核心工作之一,如何進一步強化應(yīng)用型本科高校教學(xué)質(zhì)量保障,優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理體系,構(gòu)建適應(yīng)高等教育發(fā)展、符合應(yīng)用型本科教育特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系,已然成為我國高等教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵議題[3-4]。

二、新時代教育評價改革對應(yīng)用型本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作的要求

2020年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》,對高等教育人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價等工作提出了新的要求?？傮w方案堅持破立結(jié)合,系統(tǒng)地設(shè)計了教育教學(xué)評價改革的任務(wù)和措施。結(jié)合習(xí)近平總書記2018年5月2日在北京大學(xué)師生座談會和2018年9月10日在全國教育大會上的講話,明確新時代教育評價改革的全新要求。新時代教育評價改革要求將立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),要求高等教育做到以樹人為核心、以立德為根本。

新時代教育評價改革要求應(yīng)用型本科高校建立科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系,通過多樣手段采集教學(xué)過程中的相關(guān)信息和數(shù)據(jù),以此為基礎(chǔ)加以分析,明確目前教學(xué)運行情況和存在的問題,并進行糾偏,以達到持續(xù)改進和不斷提升的目的,從而實現(xiàn)應(yīng)用型本科高校的高質(zhì)量發(fā)展[5]。

三、目前應(yīng)用型本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作過程中存在的主要問題

(一)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系的特色性與科學(xué)性不足

近年來,應(yīng)用型本科高校通過教育見習(xí)、頂崗實習(xí)和共建校內(nèi)校外實習(xí)基地等諸多方式,進一步實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合,同時結(jié)合了高校自身的優(yōu)勢和特色,培養(yǎng)了大量的能夠服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)用型人才。但與人才培養(yǎng)過程相配套的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系的建設(shè)仍處于探索階段,其運行機制大同小異,未能根據(jù)學(xué)校自身特色形成共性與個性共存的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系,不利于應(yīng)用型本科高校的多樣化人才培養(yǎng),同時,在一定程度上影響了學(xué)校品牌專業(yè)和特色專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展[6]。

(二)以學(xué)生為中心的質(zhì)量監(jiān)控評價理念需進一步深化

2018年,教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校本科?？祁惤虒W(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》,提出以學(xué)生為中心理念,要求本科教學(xué)要從教得好向?qū)W得好轉(zhuǎn)變。以學(xué)生為中心的理念,需重視學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和學(xué)生的發(fā)展三個方面,但目前大部分應(yīng)用型本科高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí),缺乏對于學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和學(xué)生的發(fā)展這兩個方面的關(guān)注,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作容易浮于表面,未能真正落實以學(xué)生為中心的質(zhì)量監(jiān)控評價理念[7]。

(三)缺乏對于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價結(jié)果的認定與運用

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作發(fā)揮作用的關(guān)鍵,是建立完整有序的運行機制,形成質(zhì)量管理閉環(huán)。在現(xiàn)有的應(yīng)用型本科高校質(zhì)量監(jiān)控評價體系中,主客體、規(guī)章制度和管理方案等靜態(tài)要素雖已具備,然而大多數(shù)質(zhì)量監(jiān)控評價的結(jié)果強調(diào)的是問責(zé),而非發(fā)展。相關(guān)的質(zhì)量信息都要學(xué)期將近結(jié)束或已經(jīng)結(jié)束后才能進行整理、分析與診斷,信息反饋相對滯后、時效性較差,同時,相應(yīng)的持續(xù)改進機制也有待確立[8]。

四、新時代高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系改革的探索與實踐

(一)構(gòu)建符合新時代教學(xué)改革要求的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系

長春建筑學(xué)院作為吉林省首批地方本科高校轉(zhuǎn)型試點單位,始終堅持以培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才為目標(biāo),積極探索個性化發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。為保障教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量,學(xué)校進行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系改革的實踐研究,結(jié)合新時代教育評價改革要求和工作實際,構(gòu)建“三級四方五維”高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系[9-10]。

三級監(jiān)控:形成由校級監(jiān)控、院級監(jiān)控和教研室監(jiān)控組成的三級監(jiān)控體系。其中,校級監(jiān)控由學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心統(tǒng)籌規(guī)劃與組織執(zhí)行,負責(zé)對全校任課教師的教育教學(xué)情況進行監(jiān)控;各教學(xué)單位成立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作組,負責(zé)對本單位任課教師的教育教學(xué)情況進行監(jiān)控;教研室負責(zé)人負責(zé)對本教研室任課教師的教育教學(xué)情況進行監(jiān)控。

四方評價:形成由督導(dǎo)評價、同行評價、學(xué)生評價和自我評價組成的四方評價體系。其中,督導(dǎo)評價側(cè)重對教學(xué)管理、教學(xué)基本功、教學(xué)技能和教學(xué)方法等方面的督導(dǎo);同行評價側(cè)重對專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面的評議;學(xué)生評價側(cè)重對教師教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果等方面的反饋;自我評價側(cè)重對教師教學(xué)工作和教學(xué)能力提升等方面的總結(jié)與反思。

五維觀測:在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作中,以教學(xué)設(shè)備、教學(xué)準(zhǔn)備、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)和課后輔導(dǎo)五個維度為主要觀測點進行監(jiān)控評價,從而確保教學(xué)組織有秩序、教學(xué)環(huán)節(jié)有創(chuàng)新、教學(xué)質(zhì)量有提高。

(二)設(shè)計以學(xué)生為中心的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)

為了適應(yīng)新時代教育評價改革理念和應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),深入落實以學(xué)生為中心的質(zhì)量監(jiān)控評價理念,學(xué)校將教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的重點由評價教師的教學(xué)能力轉(zhuǎn)變?yōu)樵u價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,建立以學(xué)生為中心的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)學(xué)科特點和課程類型的不同,形成理論環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)?；诓煌膶W(xué)科門類和本科專業(yè),分別設(shè)計出符合專業(yè)特色和課程特點的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)學(xué)科特色及評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性。

根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)方案和市場人才需求,形成實踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。為實現(xiàn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)校在教育教學(xué)改革過程中,強化實踐環(huán)節(jié)教學(xué),設(shè)計各實踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),重點體現(xiàn)對學(xué)生動手能力、綜合實踐能力、分析解決問題能力、創(chuàng)新能力等方面的評價。

(三)建立基于監(jiān)控評價結(jié)果的持續(xù)改進機制

強化監(jiān)控評價結(jié)果的認定與運用,形成基于監(jiān)控評價結(jié)果的持續(xù)改進機制,致力于學(xué)校教師教學(xué)能力、課堂教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。對于教學(xué)質(zhì)量評價成績較低的教師,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心以書面形式通知任課教師所屬教學(xué)單位,要求教學(xué)單位和教研室根據(jù)學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團隊的意見和建議,對其進行幫扶指導(dǎo)。經(jīng)過限期整改提升后,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心組織教學(xué)督導(dǎo)團隊對其進行“交叉聽、反復(fù)聽”,持續(xù)跟蹤整改情況,打通教學(xué)質(zhì)量整改提升的“最后一公里”,從而形成“督評-反饋-改進-提升-再督評”的教學(xué)質(zhì)量管理閉環(huán)。

長春建筑學(xué)院通過構(gòu)建“三級四方五維”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系、設(shè)計以學(xué)生為中心的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、建立基于監(jiān)控評價結(jié)果的持續(xù)改進機制等系列手段和措施,持續(xù)深化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作,將質(zhì)量控制逐步內(nèi)化為質(zhì)量意識和質(zhì)量文化,落實到學(xué)校日常教育教學(xué)之中。經(jīng)過實踐研究,學(xué)校教師教學(xué)能力有著顯著提升,并且逐漸具有主動提升教學(xué)質(zhì)量的自覺性。2019-2022年,學(xué)生在各級各類學(xué)科競賽獲獎數(shù)、在校生教育教學(xué)滿意度和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等方面逐年攀升。可復(fù)制的經(jīng)驗在建筑類院校和省內(nèi)其他高校得到廣泛好評、推廣和應(yīng)用。

五、提升高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作效能的路徑與措施

為了全面貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的意見》等文件的相關(guān)精神,提升應(yīng)用型本科高校的教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量,分析階段性實踐研究結(jié)果,總結(jié)凝練提升高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作效能的路徑與措施。

(一)質(zhì)量計劃:制定具體、有針對性、有挑戰(zhàn)性的質(zhì)量目標(biāo)

制定質(zhì)量計劃是學(xué)校開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作和構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系的前提條件。完善質(zhì)量管理規(guī)章制度是為了規(guī)范學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理,明確相關(guān)人員職責(zé),形成學(xué)校全體教職工公認的質(zhì)量提升行動準(zhǔn)則,同時,對監(jiān)控評價程序、監(jiān)控評價方法和監(jiān)控評價主體等做出明確的要求和規(guī)定。更新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是實行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作的前提和基本依據(jù),不同類型的高校質(zhì)量也應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身品牌特色和人才培養(yǎng)目標(biāo),形成適合學(xué)校的、具有特色的、能夠服務(wù)于學(xué)校人才培養(yǎng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價標(biāo)準(zhǔn)。完善質(zhì)量管理規(guī)章制度,更新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),分析教學(xué)質(zhì)量的特征和需求,制定具體的、有針對性的、有挑戰(zhàn)性的質(zhì)量目標(biāo),并預(yù)評其可行性與可操作性,形成質(zhì)量計劃。

(二)質(zhì)量控制:構(gòu)建多元參與、多維聯(lián)動的質(zhì)量監(jiān)控評價體系

確保質(zhì)量控制是學(xué)校開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作和構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系的核心任務(wù)。學(xué)校教育教學(xué)和質(zhì)量監(jiān)控評價工作要與時俱進,推進本科教學(xué)和教學(xué)管理現(xiàn)代化工作,建設(shè)和更新多功能智慧教室、微課培訓(xùn)制作中心、教務(wù)管理系統(tǒng)、實踐教學(xué)管理系統(tǒng)和智慧教學(xué)督導(dǎo)平臺等,實現(xiàn)從新生入學(xué)到畢業(yè)離校的全過程數(shù)字化管理。以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),構(gòu)建由教學(xué)督導(dǎo)督評、同行評價、學(xué)生評教、學(xué)生教學(xué)信息員反饋、教師自我評價、教師教學(xué)工作滿意度調(diào)查和學(xué)生學(xué)情調(diào)查等多元參與、多維聯(lián)動的監(jiān)控評價體系,實現(xiàn)對教學(xué)主要環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控,達到質(zhì)量控制。

(三)質(zhì)量改進:建立“閉環(huán)控制、持續(xù)提升”的質(zhì)量管理工作模式

實現(xiàn)質(zhì)量改進是學(xué)校開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作和構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系的最終目標(biāo)。堅持以督促導(dǎo)、以導(dǎo)促進的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價理念,強化對督評結(jié)果的認定與運用。根據(jù)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價結(jié)果,按照有利于落實和完成學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、有利于充分調(diào)動學(xué)院和教師工作的積極性、有利于推動學(xué)校各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的要求,形成考核制度和獎懲機制。針對質(zhì)量監(jiān)控過程中發(fā)生的問題,反饋并下達整改通知,要求相關(guān)單位形成整改提升方案并盡快加以落實,相關(guān)職能部門進行復(fù)查,完成質(zhì)量改進。

(四)質(zhì)量保證:形成全員發(fā)力、多方合作的協(xié)同管理服務(wù)機制

形成質(zhì)量保證是學(xué)校開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作和構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系的重要保障。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作過程中,需要形成由教學(xué)工作指導(dǎo)委員會、主管校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、教育質(zhì)量監(jiān)控中心和教師教學(xué)發(fā)展中心等為主責(zé)單位,其他有關(guān)部門協(xié)同的管理和服務(wù)機制。通過多個部門之間的配合協(xié)作,質(zhì)量管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷更新完善,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系運行效果不斷提升,質(zhì)量信息得以及時利用,相關(guān)職能部門的管理水平與服務(wù)效率不斷提升,為學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升提供質(zhì)量保證。

六、結(jié)語

本科高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系的構(gòu)建與實踐是以提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量為出發(fā)點,以提高學(xué)校人才培養(yǎng)水平為最終目的。為有效保障和提升教育教學(xué)與人才培養(yǎng)質(zhì)量,學(xué)校要堅持正確的教育教學(xué)思想和理念,落實新時代教育評價改革要求,遵循質(zhì)量規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,構(gòu)建適應(yīng)高等教育發(fā)展、符合本科高校特色人才培養(yǎng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系,并進一步開展高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作機制改革的研究與實踐,全面推進高校教育質(zhì)量管理,實現(xiàn)應(yīng)用型本科高校內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量的自覺、自省、自律、自查、自糾與持續(xù)改進。