□浙江省自然資源廳用途管制處

□衢州市自然資源和規(guī)劃局

開化水庫項(xiàng)目是開化縣有史以來單個(gè)體量最大的水利工程，共占地7773.909 畝，涉及耕地1860.0315 畝，建成后將實(shí)現(xiàn)錢塘江50年一遇以下洪水全部攔蓄。開化水庫項(xiàng)目要落地，需落實(shí)用地指標(biāo)、解決耕地“進(jìn)出平衡”問題等。然而，開化縣九山半水半分田，耕地后備資源匱乏，土地指標(biāo)緊缺，面對(duì)這樣的實(shí)際情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為此犯了難。

得益于浙江省自然資源廳開展的“百大”項(xiàng)目用地報(bào)批集中攻堅(jiān)行動(dòng)，開化水庫工程（樞紐區(qū)）于2022年11月12日通過自然資源部審批，開化水庫工程（淹沒區(qū)）于2023年5月24日通過自然資源部審批。

開化水庫項(xiàng)目啟動(dòng)以來，浙江省自然資源廳高度重視用地保障工作，連續(xù)兩年將該項(xiàng)目納入“百大”項(xiàng)目用地報(bào)批集中攻堅(jiān)項(xiàng)目清單。同時(shí)，積極幫助開化統(tǒng)籌各類用地指標(biāo)，其中空間指標(biāo)、計(jì)劃指標(biāo)由國家全額保障；成功申請(qǐng)國家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)1814.40 畝，其中水田指標(biāo)789.47 畝，產(chǎn)能指標(biāo)933723 公斤。在“三區(qū)三線”劃定中，該項(xiàng)目占用穩(wěn)定耕地2421.50 畝，均由省級(jí)統(tǒng)籌保障；項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線229.33 畝，也做了相應(yīng)調(diào)整。

浙江省自然資源廳緊抓先行用地審批權(quán)委托下放窗口期，緊跟材料組建審批進(jìn)度，緊盯報(bào)批環(huán)節(jié)銜接點(diǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批。通過省市縣三級(jí)共同努力，開化水庫項(xiàng)目455.45 畝先行用地從縣級(jí)組件到獲得省級(jí)批復(fù)僅用時(shí)不到1 個(gè)月，審批速度位居全省先行用地項(xiàng)目前列，為項(xiàng)目合法推進(jìn)、順利實(shí)施提供有力支撐。

開化水庫項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間正處于用地政策新老交替期，是全省首個(gè)落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”的新建水庫設(shè)施項(xiàng)目。面對(duì)進(jìn)出平衡系統(tǒng)申報(bào)、審查等一系列堵點(diǎn)難點(diǎn)，浙江省自然資源廳工作人員主動(dòng)靠前服務(wù)、精心指導(dǎo)，幫助開化縣破解難題，最終落實(shí)了耕地“進(jìn)出平衡”面積1700 余畝，保障了項(xiàng)目加速落地見效。