趙一龍,彭 攀,廖燁煬

(武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430070)

非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要工作任務(wù),其核心目標(biāo)是團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士,使其積極參與社會(huì)主義建設(shè),共同推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào):“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)?！盵1]這不僅為非公有制經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了新的思路,也使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁入新的臺(tái)階。統(tǒng)戰(zhàn)工作在新時(shí)代具有特殊意義和重要性,需要在政治引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)方面加強(qiáng)工作,以更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。做好新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對(duì)于深化和創(chuàng)新社會(huì)治理,促進(jìn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧安定,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平總書記在2022年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶?！盵2]新時(shí)代,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),激勵(lì)和指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義做出積極的努力,這既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求,也是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要任務(wù)。新時(shí)代做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展、社會(huì)階層的和諧與穩(wěn)定以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)均有正向促進(jìn)的現(xiàn)實(shí)作用與深遠(yuǎn)影響。

(一)促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展

首先,非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)壯大是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)在需求。在我國(guó),非公有制經(jīng)濟(jì)已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要力量。社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展需要不斷豐富和完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了重要支持,由于其具有較高的靈活性和創(chuàng)新性,能夠迅速適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化,因此有助于提高整體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè),對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展至關(guān)重要。

其次,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步具有積極意義。新時(shí)代,中國(guó)政府高度重視科技創(chuàng)新和自主研發(fā)能力的提升。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)家和從業(yè)者在技術(shù)創(chuàng)新方面有著突出的表現(xiàn)。他們敢于創(chuàng)新、善于實(shí)踐,推動(dòng)了多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。通過做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,政府可以更好地支持和激勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步,為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支持。在新的歷史條件下,正確認(rèn)識(shí)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的定位和影響,通過統(tǒng)戰(zhàn)工作確保其在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的有序性和穩(wěn)定性,進(jìn)一步強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。

(二)促進(jìn)社會(huì)階層的和諧與穩(wěn)定

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,民營(yíng)企業(yè)家人數(shù)不斷發(fā)展壯大,成為中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略合作伙伴。[3]這表明統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不能只為少數(shù)人謀求福利,必須走上共同富裕的道路,促進(jìn)社會(huì)的整體發(fā)展。

首先,非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域包括廣泛的社會(huì)階層和群體,如企業(yè)家、職工、專業(yè)人士等。這些群體代表不同的社會(huì)利益,其共同發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定和諧密切相關(guān)。通過做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,政府可以協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,減少社會(huì)矛盾和階級(jí)對(duì)立,促進(jìn)不同社會(huì)階層之間的和諧與穩(wěn)定。這對(duì)于社會(huì)的整體穩(wěn)定至關(guān)重要,有助于維護(hù)社會(huì)的和諧發(fā)展。

其次,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于協(xié)調(diào)相關(guān)群體利益。中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義,追求共同富裕,非公有制經(jīng)濟(jì)人士的發(fā)展機(jī)會(huì)和財(cái)富積累為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供重要支持。通過做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,政府可以引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士更加關(guān)注社會(huì)責(zé)任,積極參與社會(huì)公益事業(yè),推動(dòng)社會(huì)的公平與正義,減少社會(huì)不平等現(xiàn)象,維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。非公有制經(jīng)濟(jì)人士懷著對(duì)國(guó)家與社會(huì)的責(zé)任感和歸屬感,始終踐行“不忘初心、牢記使命”的錚錚誓言,積極參與到扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等愛心公益事業(yè)中。在工作中,非公有制經(jīng)濟(jì)人士將“和諧發(fā)展”思想貫徹始終,妥善地處理與各方利益相關(guān)者的關(guān)系,積極發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”的作用。

非公有經(jīng)濟(jì)人士參與統(tǒng)戰(zhàn)工作可以幫助調(diào)和社會(huì)各階層的利益,促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,有利于中國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用至關(guān)重要,這有助于更好地引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展,并實(shí)現(xiàn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作目標(biāo)。

(三)有助于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

黨的十八大以來,中國(guó)相對(duì)完整的非公經(jīng)濟(jì)政策體系也逐漸成形,通過引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播和實(shí)踐,借助其在文化傳媒領(lǐng)域的影響力,可以使社會(huì)主義核心價(jià)值觀更好地深入人心,推動(dòng)社會(huì)的價(jià)值觀念向社會(huì)主義方向靠攏,為中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和繁榮提供堅(jiān)實(shí)支持。

首先,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。新時(shí)代,中國(guó)政府高度重視弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,將其作為國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一。社會(huì)主義核心價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)、和諧、共享等價(jià)值觀念,這些價(jià)值觀的傳播能夠促使非公有制經(jīng)濟(jì)人士更好地融入社會(huì)主流,增進(jìn)與其他社會(huì)成員的溝通與合作。非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為社會(huì)的重要一部分,其積極參與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播對(duì)于構(gòu)建社會(huì)共識(shí)和增強(qiáng)社會(huì)凝聚力至關(guān)重要。通過做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,政府可以引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要性,積極參與其宣傳和實(shí)踐,從而推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)中的傳播和弘揚(yáng)。

其次,非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的新型社會(huì)團(tuán)體,它們?cè)邳h和政府的扶持和引導(dǎo)下蓬勃發(fā)展起來,成員覆蓋范圍廣泛,在廣大民眾中極具影響力。文化是上層建筑的重要組成部分,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是文化建設(shè)的核心內(nèi)容之一。通過做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,政府可以引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義價(jià)值觀在文化領(lǐng)域的傳播和融合,從而塑造更加有利于社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的文化氛圍。同時(shí),社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播有助于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)責(zé)任感,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐,從而增強(qiáng)其在社會(huì)中的社會(huì)責(zé)任感。

非公有經(jīng)濟(jì)人士參與統(tǒng)戰(zhàn)工作可以積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)社會(huì)的價(jià)值觀念一體化和共識(shí)形成。要想實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,良好的社會(huì)環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基,新時(shí)代,做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播和弘揚(yáng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀分析

新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作有利于引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。非公有制經(jīng)濟(jì)是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作在新時(shí)代取得了積極的發(fā)展,政府、黨組織和非公有制經(jīng)濟(jì)人士本身都更加重視這一工作。新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作在增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)各階層的交流協(xié)同、推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展等方面取得明顯成效。然而,未來統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)仍需在思想引領(lǐng)、黨建工作、構(gòu)建新型政商關(guān)系等方面進(jìn)一步加強(qiáng),以更好地團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士,共同推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的繁榮發(fā)展。

(一)新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作取得明顯成效

進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不斷深化,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新形勢(shì)新變化,統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐有了新發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了顯著的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

統(tǒng)戰(zhàn)工作增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士廣泛分布于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,包括企業(yè)家、知識(shí)分子、文化從業(yè)者等。2018年習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上針對(duì)性地提出了“自己人”的統(tǒng)戰(zhàn)新理念,對(duì)中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的一些不和諧論調(diào)給予有力反擊,黨能夠?qū)⑦@一廣泛的群體納入黨的組織,增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ),使統(tǒng)戰(zhàn)工作更具多元性和廣泛性,有助于擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ),提升黨的凝聚力和影響力,為促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

統(tǒng)戰(zhàn)工作促進(jìn)了社會(huì)各階層的交流協(xié)同。通過統(tǒng)戰(zhàn)工作,我們能夠更全面地了解非公有制經(jīng)濟(jì)人士的需求,有針對(duì)性地提供政策支持和解決方案。統(tǒng)戰(zhàn)工作在協(xié)同社會(huì)各階層的交流方面發(fā)揮了重要作用,通過搭建平臺(tái)、解決問題,不同社會(huì)階層的代表可以共同探討合作機(jī)會(huì),促進(jìn)資源的共享與配置,推動(dòng)社會(huì)資源的優(yōu)化利用。

統(tǒng)戰(zhàn)工作推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。近年來,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一系列問題,包括融資難、稅費(fèi)高、管理不當(dāng)?shù)葐栴}。通過統(tǒng)戰(zhàn)工作幫助非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“減壓松綁”,黨和國(guó)家創(chuàng)新出臺(tái)了一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策,同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作也重視非公有制經(jīng)濟(jì)人士在社會(huì)建設(shè)中的積極作用,通過支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng),催生了一大批滿懷愛國(guó)熱忱的民族企業(yè),并鼓勵(lì)非公有制企業(yè)和經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任。為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力,增強(qiáng)了企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展,我們深化了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到其在中國(guó)特色社會(huì)主義中的重要地位和作用。同時(shí),統(tǒng)戰(zhàn)工作也為非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了政策支持和服務(wù)保障,促進(jìn)了不同社會(huì)階層的交流與合作,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的支持。

(二)非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題及原因分析

2018年8月,在中共中央召開的黨外人士座談會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,非公有制經(jīng)濟(jì)人士要“正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),保持信心,堅(jiān)定決心,更廣泛地凝聚共識(shí)”,還要“正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)思想引導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境”。[4]當(dāng)前,非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著對(duì)思想政治引領(lǐng)缺乏正確認(rèn)識(shí)、非公黨建工作有待完善、構(gòu)建新型政商關(guān)系存在短板等一系列問題。

在非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中,部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)思想政治引領(lǐng)缺乏正確認(rèn)識(shí)。雖然非公有制經(jīng)濟(jì)人士已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,但大多數(shù)人還是思想觀念上比較保守,容易受傳統(tǒng)觀念影響,對(duì)改革發(fā)展中的新情況、新問題缺乏理性思考和判斷。非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)黨情、國(guó)情認(rèn)識(shí)不深,經(jīng)營(yíng)價(jià)值理念等存在偏差。[5]目前各級(jí)工商聯(lián)所屬商會(huì)多為事業(yè)單位法人性質(zhì),大多數(shù)沒有黨委或政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng),缺乏對(duì)成員企業(yè)思想政治工作的有效指導(dǎo)和管理。非公有經(jīng)濟(jì)人士黨員的歸屬感、存在感和認(rèn)同感不強(qiáng),缺乏服務(wù)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,一些非公有制企業(yè)的黨員員工,他們對(duì)黨員的主體身份沒有清晰的認(rèn)知,只是一味地追求經(jīng)濟(jì)利益,缺乏正確的引導(dǎo)機(jī)制。非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目的、意義缺乏理解,對(duì)企業(yè)進(jìn)行“理想信念”教育的必要性和緊迫性尚不明確。他們覺得進(jìn)行理想信仰教育,沒有產(chǎn)生實(shí)際效益,因此,他們“走過場(chǎng)”式的教育實(shí)踐,其效果也會(huì)受到很大的影響。且由于部分地區(qū)的工商聯(lián)(商會(huì))在進(jìn)行理想信念教育方面缺乏主動(dòng)性和針對(duì)性,政治引領(lǐng)沒有從地方實(shí)際出發(fā),沒有制定出行之有效的活動(dòng)措施和方案,造成教育實(shí)踐活動(dòng)的“虛化”,導(dǎo)致“脫實(shí)向虛”的問題出現(xiàn)。

非公有制企業(yè)的黨建工作有待進(jìn)一步完善。目前,我國(guó)企業(yè)黨組織建設(shè)還面臨著諸多困難:部分非公企業(yè)的黨組織缺乏對(duì)其黨員的有效管理,導(dǎo)致部分黨員在外面的社會(huì)生活中處于不穩(wěn)定狀態(tài);有些黨組織還存在著隸屬關(guān)系不清,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等問題,存在“有單位沒黨員,有黨員沒組織,有組織沒管理”的情況;有些黨組織的工作手段缺乏創(chuàng)新,黨建工作還只停留在學(xué)習(xí)文件、讀書讀報(bào)等方式,因此,黨員參與組織生活的熱情很低。究其根本是因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建活動(dòng)的關(guān)系還不夠密切。企業(yè)黨建不僅不會(huì)妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),反而可以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性、高效性和可持續(xù)性。黨組織的引領(lǐng)有助于企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的挑戰(zhàn),同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,培養(yǎng)企業(yè)文化,提高員工的團(tuán)隊(duì)凝聚力,強(qiáng)化法治觀念,促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。有些企業(yè)家盡管認(rèn)識(shí)到進(jìn)行黨建工作的重要意義,但是僅僅將其作為一件獨(dú)立的工作去進(jìn)行,并沒有與企業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行密切的聯(lián)系,而是“各唱各的戲”。

構(gòu)建新型政商關(guān)系存在短板。習(xí)近平總書記明確指出:“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。”[6]目前,我國(guó)政府與企業(yè)之間的行政管理呈現(xiàn)出一元化、封閉化的趨勢(shì),導(dǎo)致政企之間缺乏必要的信息對(duì)稱。其中最明顯的問題,就是政府與企業(yè)沒有形成一個(gè)良好有序的、可互動(dòng)的平臺(tái)與機(jī)制,由于缺乏一個(gè)覆蓋全局的、平等的、系統(tǒng)性的交流平臺(tái),使得政府對(duì)企業(yè)的需求不能完全把握。雖然非公有制經(jīng)濟(jì)人士可以主動(dòng)參與政府、人大和政協(xié)等組織,以捍衛(wèi)自身的經(jīng)濟(jì)利益,但是,其所發(fā)揮的對(duì)話功能有限。因此,在制定政策的時(shí)候,政府不能充分地反映并對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的訴求做出反應(yīng),而相關(guān)非公企業(yè)也由于不能清楚地理解到政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,因此不能及時(shí)、高效地制定出與法律法規(guī)以及政策需求相一致的發(fā)展計(jì)劃。

新時(shí)代,中國(guó)政府致力于創(chuàng)造更有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,同時(shí)加強(qiáng)了黨同非公有制企業(yè)之間的聯(lián)系,以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。然而,非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然需要不斷調(diào)整和改進(jìn)政策和措施來面對(duì)這一系列挑戰(zhàn)。

三、新時(shí)代做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐路徑

新時(shí)代做好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特點(diǎn),要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,采取一系列切實(shí)可行的措施和策略,使非公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士能夠更好地服務(wù)于“兩個(gè)健康”,需要在加大政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)力度,筑牢思想政治工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士的隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)社會(huì)責(zé)任感的提升、以“兩個(gè)健康”深化政企聯(lián)系,持續(xù)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面做出更大努力。

(一)加大政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)力度,筑牢思想政治工作基礎(chǔ)

加大思想政治教育投入。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育投入是提高他們的政治覺悟、思想認(rèn)同和社會(huì)責(zé)任感的重要舉措。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育的投入,加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施等方面的支持和引導(dǎo),提高教育質(zhì)量和水平。舉辦黨課和培訓(xùn)班,定期組織黨課和培訓(xùn)班,邀請(qǐng)政府官員、專家學(xué)者等講解黨的歷史、黨的基本路線方針政策等內(nèi)容,幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士深入了解黨的理論和思想。非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)具備較高的政治覺悟,理解黨和國(guó)家的發(fā)展方向和戰(zhàn)略,積極投身國(guó)家建設(shè)和發(fā)展。通過開展政治教育活動(dòng),如集體學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰?引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與,提升政治覺悟。統(tǒng)戰(zhàn)部門可以加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),確保教育投入的有效執(zhí)行和實(shí)施。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)設(shè)立專門的工作組織,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評(píng)估教育投入的效果,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)教育工作。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感,積極參與到教育事業(yè)中來,為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

全面提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意識(shí)形態(tài)水平。思想政治引導(dǎo)工作直接關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作能否充分地發(fā)揮出政治優(yōu)勢(shì),以及能否有效地貫徹執(zhí)行好統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略方針,它是要保證黨外非公有制經(jīng)濟(jì)人士能夠健康發(fā)展,從而為非公有制經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。思想政治引領(lǐng)有助于提高他們的政治覺悟,使他們能夠更深入地參與國(guó)家事務(wù),為國(guó)家的長(zhǎng)期繁榮和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)力度,筑牢他們的思想政治工作基礎(chǔ),并對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)和激勵(lì),讓他們能夠積極地參加到社會(huì)管理中,切實(shí)地提高他們的社會(huì)責(zé)任感和使命感,以此提升非公有制經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力。通過廣泛開展宣傳教育活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,樹立正確的價(jià)值觀。

(二)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士的隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)社會(huì)責(zé)任感的提升

完善黨建工作機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)在黨建工作方面因其具有獨(dú)特性,更需要通過加強(qiáng)黨建來以確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在非公有制經(jīng)濟(jì)中的鞏固和深化。黨建工作有助于建立健全企業(yè)管理體系和內(nèi)部控制機(jī)制,提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。通過黨組織的引領(lǐng),企業(yè)可以更好地解決內(nèi)部管理問題,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和高效性。要健全黨組織參與企業(yè)決策、參與企業(yè)監(jiān)督的機(jī)制,把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合。要把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合統(tǒng)一。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部的黨員積極參與企業(yè)管理和決策,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和改善。對(duì)黨員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高其政治覺悟、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,使他們更好地履行黨員義務(wù)。要把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的帶頭人,充分發(fā)揮黨員在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用,激發(fā)廣大黨員職工的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)以推進(jìn)非公企業(yè)服務(wù)品牌化。作為一個(gè)擁有悠久歷史的文明國(guó)家,儒家“先義后利,見利思義”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,對(duì)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立其應(yīng)該具備的社會(huì)責(zé)任意識(shí),有深遠(yuǎn)影響。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)掘并弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)精神,對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)精神進(jìn)行有益的探索,從而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)精神的進(jìn)一步發(fā)展,最終形成具有中國(guó)特色的創(chuàng)業(yè)精神。汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極培育非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)責(zé)任。在做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的過程中,要積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與到社會(huì)援助中來,通過諸如物資援助、就業(yè)幫扶一系列幫扶工作,以實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)價(jià)值。制定和宣傳企業(yè)的核心價(jià)值觀,明確企業(yè)的使命和愿景,將社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容之一。通過內(nèi)部培訓(xùn)和員工教育,確保所有員工了解和認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀和文化,并將其內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。

(三)以“兩個(gè)健康”深化政企聯(lián)系,持續(xù)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

建立“親”“清”政商關(guān)系,是促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的必然要求。要持續(xù)優(yōu)化有利于非公有制經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境。強(qiáng)化工商聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)。將對(duì)干部的培養(yǎng)與對(duì)黨的反腐倡廉教育、提高能力服務(wù)保障相結(jié)合,從培養(yǎng)責(zé)任、機(jī)制、創(chuàng)新、服務(wù)等四個(gè)意識(shí)入手,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。積極完善政企間長(zhǎng)效互動(dòng)溝通機(jī)制。積極搭建交流平臺(tái),達(dá)到交往有道、良性互動(dòng)的目的。政府和企業(yè)之間建立雙向溝通渠道,鼓勵(lì)政府官員和企業(yè)家進(jìn)行對(duì)話和交流,共同解決問題和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。定期舉辦研討會(huì)、座談會(huì)和論壇,提供一個(gè)平臺(tái),政府和企業(yè)可以分享信息、交流意見和解決爭(zhēng)議。在這個(gè)過程中,工商聯(lián)能夠?qū)Ψ枪兄破髽I(yè)的需要和問題進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌握,并將收集到的信息及時(shí)反饋給政府和有關(guān)部門,從而為非公有制企業(yè)解決資金、人才等問題提供幫助。唯有政府相關(guān)部門和私營(yíng)企業(yè)員工真正的密切接觸,方能真正地找到私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”,并對(duì)癥下藥,解決私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

積極開展非公經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形象建設(shè)工作。樹立企業(yè)形象對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)來說至關(guān)重要,它可以增加客戶信任、吸引投資、吸引人才并提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“民營(yíng)企業(yè)家要珍視自身的社會(huì)形象,熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范?！盵7]積極參與社會(huì)公益活動(dòng),如慈善捐贈(zèng)、環(huán)保行動(dòng)、扶貧濟(jì)困等,樹立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任形象。及時(shí)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,詳細(xì)描述企業(yè)在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的工作,向公眾和利益相關(guān)方展示企業(yè)的社會(huì)責(zé)任成就。政府要做好社會(huì)輿論引導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)“民營(yíng)興世”的意識(shí)形態(tài)建設(shè)。在這個(gè)每個(gè)人都擁有“發(fā)聲權(quán)”的時(shí)代,大眾傳媒作為“指南針”的地位愈發(fā)凸顯。非公企業(yè)也要利用建立宣傳部門、與主流媒體進(jìn)行對(duì)接等各種渠道,主動(dòng)強(qiáng)化正面宣傳,全方位地將企業(yè)的良好形象展示給社會(huì),以講好自身的發(fā)展故事。