撰文/天津市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處

近年來，天津市全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)新時(shí)代技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就了一大批有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高技能人才。

截至目前，天津市共有7名“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者、40名“海河工匠”、240名“全國技術(shù)能手”、639名“天津市技術(shù)能手”，還有85人享受國務(wù)院政府特殊津貼。各行各業(yè)的技能人才活躍在生產(chǎn)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新各條戰(zhàn)線，成為引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

隨著“海河工匠”建設(shè)工程的大力推進(jìn)，天津市陸續(xù)建設(shè)了企業(yè)培訓(xùn)中心、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地等高技能人才培訓(xùn)平臺。這為全面加強(qiáng)新時(shí)代技能人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，以及全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市，提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障和技能支撐。

以行業(yè)企業(yè)為主體，加大培養(yǎng)力度

近年來，天津市先后出臺了《天津市中長期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃（2019—2025年）》、《天津市貫徹落實(shí)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃實(shí)施方案》、《關(guān)于深入實(shí)施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略加快天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列政策文件，印發(fā)了《天津市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列政策舉措，形成了較為完備的技能人才培養(yǎng)政策體系。逐步構(gòu)建起以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系，同時(shí)，搭建起崗前定向培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、名師帶培、大師引領(lǐng)、項(xiàng)目定制培訓(xùn)的技能人才梯次培養(yǎng)模式。

目前，天津市共有1個(gè)國家級公共實(shí)訓(xùn)中心、9個(gè)世界技能大賽中國集訓(xùn)基地（2個(gè)牽頭集訓(xùn)基地、7個(gè)其他集訓(xùn)基地）、28家（次）國家級“高技能人才培訓(xùn)基地”、35個(gè)國家級技能大師工作室，55家（次）市級高技能人才培訓(xùn)基地、87個(gè)市級技能大師工作室。已認(rèn)定488家企業(yè)培訓(xùn)中心，遴選18個(gè)企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地。2023年，完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)13.5萬人次。

在具體實(shí)施中，首先會根據(jù)產(chǎn)業(yè)方向和行業(yè)特點(diǎn)，遴選一批企業(yè)培訓(xùn)中心開展企業(yè)內(nèi)訓(xùn)。對培訓(xùn)對象達(dá)到一定技能水平的，按照天津市職業(yè)培訓(xùn)成本目錄標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地，開展企業(yè)內(nèi)訓(xùn)，按照規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)和鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。對外開展培訓(xùn)的，在享受正常補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)補(bǔ)貼最高上浮25%。

其次是遴選師資力量雄厚、具有行業(yè)影響力的企業(yè)、職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地，認(rèn)定為高技能人才培訓(xùn)基地，給予最高500萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助，并命名為“海河工匠”培訓(xùn)基地。

再次是支持企業(yè)圍繞技術(shù)含量高、覆蓋面廣、代表性強(qiáng)的職業(yè)，從生產(chǎn)一線選拔技藝精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)，在行業(yè)擁有公信力和話語權(quán)的技能大師，建設(shè)技能大師工作室，培養(yǎng)拔尖技能人才和技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)。帶培期限1至2年，按照每名學(xué)徒每年6000元標(biāo)準(zhǔn)給予技能大師獎(jiǎng)勵(lì)資助。對被認(rèn)定為市級以上技能大師工作室的，給予最高50萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。

最后是支持企業(yè)選拔一批擁有絕技絕活、掌握傳統(tǒng)工藝的能工巧匠，開展“名師帶徒”，實(shí)行“師徒結(jié)對”、“一人一策”培養(yǎng)，帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展。遴選1000名技能名師帶培學(xué)徒，按照每名學(xué)徒每年4000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)資助。

以職業(yè)能力為目標(biāo)，建設(shè)培訓(xùn)平臺

以培養(yǎng)高技能人才職業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)學(xué)員為宗旨，各專業(yè)建立實(shí)施了校企一體的“集中培訓(xùn)和短期培訓(xùn)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，來滿足企業(yè)對高技能人才的需求。學(xué)校與企業(yè)共同確定培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，構(gòu)建課程體系，制定培訓(xùn)方案，把工作項(xiàng)目轉(zhuǎn)換為教學(xué)項(xiàng)目，再把教學(xué)項(xiàng)目整合成課程內(nèi)容，并建立與培訓(xùn)方案相配套的管理制度，共同組織實(shí)施。

在設(shè)備購置改造與維修方面，各專業(yè)在企業(yè)專家指導(dǎo)下，結(jié)合培訓(xùn)需求，制定設(shè)備購置、改造、維護(hù)計(jì)劃，并全部完成任務(wù)，建成了一批集先進(jìn)性、綜合性、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、虛擬仿真于一體的多功能實(shí)訓(xùn)室；在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，各專業(yè)開展教研活動(dòng)，有針對性地開展技能培訓(xùn)，提升教師動(dòng)手能力，鼓勵(lì)教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐，拓寬專業(yè)視野，結(jié)識企業(yè)技術(shù)能手，交流經(jīng)驗(yàn)，感知企業(yè)文化，豐富教學(xué)手段，提升教學(xué)能力；在課程設(shè)置與教材開發(fā)方面，各專業(yè)在企業(yè)專家的指導(dǎo)下，重新優(yōu)化了課程體系。

在平臺的管理上，各專業(yè)也遵循著專業(yè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先是專家指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃。聘請知名教育專家、高校學(xué)者、企業(yè)專家組建項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)委員會和校企合作委員會，開展高技能人才培訓(xùn)模式改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、基地建設(shè)、校企合作等二級項(xiàng)目規(guī)劃、論證，參與項(xiàng)目成果評審。

其次是全程管控，定期考核。成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組及項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室等專門機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理按各項(xiàng)管理制度，實(shí)施統(tǒng)一指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、保障監(jiān)督和具體實(shí)施。

再次是健全機(jī)制，完善制度。對項(xiàng)目實(shí)施扁平化管理，系統(tǒng)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，減少管理層次，增加控制幅度，構(gòu)建最短指揮鏈。突出制度引領(lǐng)，從項(xiàng)目統(tǒng)籌、經(jīng)費(fèi)使用、綜合管理、培訓(xùn)管理、設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面全方位規(guī)范化管理。

最后是?？顚Ｓ?，合法規(guī)范。嚴(yán)格按照人社部要求，制定了專項(xiàng)資金使用管理辦法，單獨(dú)核算，在資金使用上合法、規(guī)范。

以成果成效為示范，形成規(guī)模推廣

從目前來看，基地建設(shè)成效明顯。一是創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式。學(xué)校高技能人才培訓(xùn)基地與合作企業(yè)形成了良好的互動(dòng)機(jī)制，校企互為基地，實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)人才培養(yǎng)的有效溝通和銜接，雙方共同制定培訓(xùn)計(jì)劃、組建師資隊(duì)伍、編寫教材。

二是基地實(shí)訓(xùn)設(shè)備得到更新。建成了一批集先進(jìn)性、綜合性、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、虛擬仿真于一體的多功能實(shí)訓(xùn)室，提升了公共實(shí)訓(xùn)服務(wù)能力。

三是加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè)。各專業(yè)均制定師資隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)施方案，重視專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，通過開展教研活動(dòng)，有針對性地開展技能培訓(xùn)，提升教師動(dòng)手能力；積極鼓勵(lì)教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修、企業(yè)實(shí)踐，拓寬教師專業(yè)視野；通過結(jié)識企業(yè)技術(shù)能手，交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，感知企業(yè)文化，豐富教師教學(xué)手段，提升教學(xué)能力。

四是校企合作提升培訓(xùn)能力。健全了一整套行之有效的管理制度，校企共同制定高技能人才多元化培訓(xùn)實(shí)施方案并付諸實(shí)施；制訂了校企一體實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，建立了兼職教師信息資源庫。

基地的成功建設(shè)，同時(shí)也帶來了廣泛的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。首先是形成規(guī)?；嘤?xùn)示范效應(yīng)。圍繞“海河工匠”建設(shè)工程的實(shí)施，面向全市各類勞動(dòng)者廣泛開展技能培訓(xùn)。其次是總結(jié)技能人才培養(yǎng)規(guī)律。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，各專業(yè)勇于探索、創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，在培訓(xùn)體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作方面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，如通過新老教師結(jié)對子、國培提升、企業(yè)實(shí)踐、校培闖關(guān)、學(xué)術(shù)促動(dòng)、執(zhí)業(yè)考證、項(xiàng)目歷練、大賽指導(dǎo)等8種方式，打造了一支專業(yè)理論功底深厚、業(yè)務(wù)技能嫻熟的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；學(xué)校建立了完善的校企合作機(jī)制和企業(yè)專家參與的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)調(diào)研、培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、課程體系建設(shè)等工作，學(xué)校為企業(yè)提供生產(chǎn)加工、員工培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定等服務(wù)的校企合作經(jīng)驗(yàn)。

以建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，做好下一步工作

通過項(xiàng)目建設(shè)，高技能人才培訓(xùn)基地與合作企業(yè)形成了良好的互動(dòng)機(jī)制，校企互為基地，企業(yè)是學(xué)校的“學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)（就業(yè)）基地”、學(xué)校是企業(yè)的“員工培訓(xùn)基地”，實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)人才培養(yǎng)的有效溝通和銜接。同時(shí)，基地也深入推進(jìn)教師的技能提升，鼓勵(lì)并支持教師參加高層次學(xué)歷提升、技能水平提高培訓(xùn)，安排教師到高等院校、企業(yè)一線培訓(xùn)、實(shí)踐，提高其課程開發(fā)能力、教育教學(xué)能力、職業(yè)指導(dǎo)能力、專業(yè)技術(shù)能力。

在項(xiàng)目建設(shè)中，高技能人才培訓(xùn)基地還構(gòu)建起了以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、工作任務(wù)為導(dǎo)向、綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的“教學(xué)做”一體化培訓(xùn)課程體系。企業(yè)能工巧匠、職教專家、學(xué)校教師聯(lián)合開發(fā)培訓(xùn)課程，設(shè)計(jì)模塊化的課程體系，課程間互留接口，并與企業(yè)實(shí)際技術(shù)、工藝、設(shè)備有效銜接。課程相互支撐，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練的融合、培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求的適應(yīng)。教學(xué)內(nèi)容依據(jù)生產(chǎn)任務(wù)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)學(xué)員實(shí)踐能力。學(xué)校充分吸納企業(yè)能工巧匠、生產(chǎn)一線技術(shù)骨干參與項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

未來，各項(xiàng)目會繼續(xù)按照人社部要求，以強(qiáng)化功能定位和效應(yīng)發(fā)揮為目標(biāo)，立足天津服務(wù)周邊，進(jìn)一步提升培訓(xùn)工作質(zhì)量，著力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高技能人才。同時(shí)，增強(qiáng)社會服務(wù)能力，大力開展社會培訓(xùn)，滿足本地區(qū)對高技能人才的需求；加強(qiáng)對外交流合作，切實(shí)發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地的示范、引領(lǐng)、輻射作用，并認(rèn)真總結(jié)分析高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳工作，進(jìn)一步提升基地培訓(xùn)質(zhì)量。