文/中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司 吳有能

全面推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭力，打造富有活力的現(xiàn)代新國企，是當(dāng)前國資國企改革發(fā)展的重中之重。

2023年6月，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在夏季達(dá)沃斯論壇上提出，要加快打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。

作為踐行國家西電東送戰(zhàn)略的骨干能源電力央企，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司（簡稱“南網(wǎng)超高壓公司”）錨定世界一流企業(yè)建設(shè)總目標(biāo)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代新國企的核心內(nèi)涵，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變升級(jí)、激活市場(chǎng)化經(jīng)營新動(dòng)能、推進(jìn)公司治理能力現(xiàn)代化、布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，探索“四位一體”打造現(xiàn)代新國企的有效路徑，在深入推動(dòng)效率變革、動(dòng)力變革、質(zhì)量變革的過程中，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭力。

一、以價(jià)值創(chuàng)造型管理體系為引領(lǐng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變升級(jí)

2022年12月，國務(wù)院國資委發(fā)布的《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)的通知》指出，以對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)為抓手，推動(dòng)國有企業(yè)完善價(jià)值創(chuàng)造體系，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。

南網(wǎng)超高壓公司著力推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造體系與管理體系深入融合，將價(jià)值創(chuàng)造理念完整準(zhǔn)確融入公司管理體系的制度、流程與關(guān)鍵控制點(diǎn)，全面構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型管理體系，引領(lǐng)公司發(fā)展方式創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變、升級(jí)。

（一）以價(jià)值創(chuàng)造為指引，系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)架構(gòu)再造

緊緊圍繞世界一流企業(yè)建設(shè)的使命任務(wù)，結(jié)合公司“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)架構(gòu)再造。

公司全面承接南方電網(wǎng)公司企業(yè)架構(gòu)資產(chǎn)CSG-EA建設(shè)，統(tǒng)籌內(nèi)控體系升級(jí)工作，按照“一套架構(gòu)管理體系”和架構(gòu)設(shè)計(jì)、架構(gòu)管控、架構(gòu)運(yùn)營三步運(yùn)作的工作思路，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，注重整體性推進(jìn)，強(qiáng)化內(nèi)控措施嵌入，本地化設(shè)計(jì)并運(yùn)營一套具有引領(lǐng)性和生命力的企業(yè)架構(gòu)資產(chǎn)。

（二）以價(jià)值創(chuàng)造為指引，深入開展管理體系升級(jí)

公司聚焦管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面質(zhì)量管理和管理體系升級(jí)，基于國際通用企業(yè)管理體系框架，構(gòu)建了具有“中國化、時(shí)代化、南網(wǎng)化、超高壓特色”的M-13+1S公司管理系統(tǒng)框架。該管理系統(tǒng)框架由綜合管理系統(tǒng)和牽引性、增值性、要素性、支持性等14個(gè)管理子系統(tǒng)組成。

通過管理體系升級(jí)，系統(tǒng)解決了“戰(zhàn)略-組織-業(yè)務(wù)”之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的核心關(guān)鍵問題。

二、以深化精準(zhǔn)治理為核心，加快推進(jìn)公司治理能力現(xiàn)代化

推進(jìn)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化是打造現(xiàn)代新國企的重要突破口。南網(wǎng)超高壓公司充分發(fā)揮董事會(huì)在現(xiàn)代企業(yè)制度中定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的職能作用，以推進(jìn)代管子公司董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)為目標(biāo)，制定實(shí)施了一系列行之有效的工作措施。

（一）“模型+清單”差異化精準(zhǔn)授放權(quán)

公司積極開展世界一流企業(yè)法治建設(shè)示范創(chuàng)建行動(dòng)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化公司治理主體權(quán)責(zé)清單和授權(quán)清單，將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為公司治理效能。

動(dòng)態(tài)優(yōu)化公司法人層級(jí)權(quán)責(zé)清單，基于“模型+清單”對(duì)出資企業(yè)開展精準(zhǔn)授權(quán)放權(quán)，并強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)和執(zhí)行評(píng)估，形成更加精準(zhǔn)有效的治理策略。

（二）推進(jìn)子企業(yè)董事會(huì)分類治理，規(guī)范子企業(yè)董事會(huì)授權(quán)

緊緊圍繞公司章程，編制形成代管子公司董事會(huì)架構(gòu)章程示范文本，明確董事會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依法合規(guī)對(duì)代管子公司章程進(jìn)行適應(yīng)性修訂，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范的董事會(huì)治理結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，從市場(chǎng)化程度、業(yè)務(wù)類型、經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況、治理現(xiàn)狀等維度，對(duì)4家代管子公司推進(jìn)董事會(huì)應(yīng)建盡建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）規(guī)范行權(quán)路徑，實(shí)現(xiàn)“管理型+治理型”行權(quán)

深入落實(shí)代管子公司董事會(huì)中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等六項(xiàng)職權(quán)。

針對(duì)不同的管控事項(xiàng)，實(shí)施分類規(guī)范行權(quán)，大幅壓縮部門對(duì)部門的上下級(jí)行政管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)治理行權(quán)路徑由過去單一的管理型行權(quán)向“管理型+治理型”行權(quán)的轉(zhuǎn)變。

三、以深化契約化為抓手，加快激活市場(chǎng)化經(jīng)營新動(dòng)能

南網(wǎng)超高壓公司高度重視創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制在打造現(xiàn)代新國企中的重要作用，著眼全局統(tǒng)籌謀劃，聚焦關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力，動(dòng)真碰硬抓好改革，縱深推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理落地見效。

（一）考核指標(biāo)注重體現(xiàn)崗位差異

堅(jiān)持以崗定責(zé)、以崗考責(zé)。公司結(jié)合各級(jí)經(jīng)理層成員所處的不同企業(yè)、不同崗位、不同分工等實(shí)際情況，“一人一崗”制訂崗位說明書，“一人一表”設(shè)置經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)。

（二）業(yè)績目標(biāo)注重發(fā)揮引領(lǐng)作用

實(shí)施“三基準(zhǔn)、三銜接”機(jī)制，科學(xué)設(shè)置基本值、滿分值、挑戰(zhàn)值等三檔經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)值，做到個(gè)人業(yè)績目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)無縫銜接、逐級(jí)提升，引導(dǎo)經(jīng)理層成員走出“責(zé)任舒適圈”，充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。

（三）契約簽訂注重抓好質(zhì)量管控

明確簽約主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、管控措施，重點(diǎn)落實(shí)好逐級(jí)審查機(jī)制，凡是指標(biāo)設(shè)置“千人一面”、不能合理鼓勵(lì)“摸高”的，均要求重新制定契約，確保改革形式不走樣、實(shí)質(zhì)不落空。

目前，公司已全部完成崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂工作，為加快激發(fā)市場(chǎng)化契約化經(jīng)營機(jī)制新動(dòng)能奠定了堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。

四、以服務(wù)國家戰(zhàn)略為目標(biāo)，加快優(yōu)化布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

聚焦國之大者、國之所需，南網(wǎng)超高壓公司堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，加大對(duì)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的資源投入力度和布局深度，以更好地發(fā)揮對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，增強(qiáng)國企核心功能，構(gòu)筑具有核心競(jìng)爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

（一）加快健全公司創(chuàng)新管理體系

公司深入開展打造原創(chuàng)技術(shù)策源地專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)深化科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升創(chuàng)新整體效能。

推進(jìn)直流輸電裝備和海底電纜聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升特高壓電力技術(shù)與新型電工裝備基礎(chǔ)國家工程研究中心運(yùn)作效能。

策劃實(shí)施“±800kV直流GIL關(guān)鍵技術(shù)研究”“藏東南大型新能源基地柔性組網(wǎng)與控制關(guān)鍵技術(shù)”等重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)性技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（二）加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化

公司著眼全過程創(chuàng)新、樹立全鏈條觀念，技術(shù)突破的“小切口”與大場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。聚焦解決“卡脖子”問題，全力打造直流輸電領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)策源地，發(fā)揮央企創(chuàng)新主體作用，圍繞直流輸電領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)，加速推動(dòng)平臺(tái)、項(xiàng)目、生態(tài)的一體化建設(shè)與配置。

2023年初，成功研制出國內(nèi)首臺(tái)±800千伏直流高速開關(guān)，在關(guān)鍵性能水平上實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的超越，整體性能達(dá)到國際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了特高壓直流高速開關(guān)國產(chǎn)化“從0到1”的突破，填補(bǔ)了我國直流高速開關(guān)設(shè)備系列產(chǎn)業(yè)鏈空白。

（三）加快數(shù)字化融合應(yīng)用提升海底電纜運(yùn)維能力

公司通過打造以“全周期+三防線”運(yùn)維管理體系為引領(lǐng)，涵蓋“集控+海陸空潛”組織指揮模式、“風(fēng)險(xiǎn)+數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”業(yè)務(wù)管理流程、“建享治進(jìn)-四共”整合賦能生態(tài)、“卡脖子、國產(chǎn)化”技術(shù)裝備攻堅(jiān)、“海纜輸電專業(yè)+”人才隊(duì)伍的架構(gòu)，形成了南網(wǎng)超高壓公司海纜輸電工程運(yùn)維管理“1+5”改革實(shí)踐成果。

通過成果推廣應(yīng)用，公司海纜運(yùn)維團(tuán)隊(duì)總體實(shí)現(xiàn)了“海纜安全、自主可控”的目標(biāo)，達(dá)到了有效管控風(fēng)險(xiǎn)。海纜外破風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置總數(shù)降低了77%，海纜外破風(fēng)險(xiǎn)提前成功干預(yù)數(shù)量增加了885%。

五、結(jié)語

打造現(xiàn)代新國企是一項(xiàng)長期系統(tǒng)性工作，目前，南網(wǎng)超高壓公司在這一方面只是初步的探索實(shí)踐，雖然取得了一定成效，但是仍需要聚焦“增強(qiáng)核心功能”“提升核心競(jìng)爭力”，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新實(shí)踐。

下一步，公司將繼續(xù)堅(jiān)持正確政治方向、立足企業(yè)實(shí)際、站穩(wěn)人民立場(chǎng)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，努力在中國式現(xiàn)代化指引下率先建成發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企領(lǐng)軍企業(yè)。