田俊英

朝陽(yáng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，遼寧朝陽(yáng) 122600

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性不可忽視。通過防疫措施的執(zhí)行、疫病監(jiān)測(cè)與報(bào)告、養(yǎng)殖環(huán)境管理和宣傳教育等工作，可以有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的傳播，維護(hù)畜牧業(yè)的生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)效益。因此，政府和相關(guān)部門應(yīng)充分重視基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提供必要的政策支持和技術(shù)培訓(xùn)，為保障畜禽健康和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障[1]。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作概述

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是保障畜禽動(dòng)物健康、預(yù)防和控制動(dòng)物疾病的重要任務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)，畜牧養(yǎng)殖是農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而動(dòng)物疾病的暴發(fā)將對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，對(duì)于確保養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民的收益和糧食安全具有重要意義。

首先，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的核心任務(wù)是預(yù)防動(dòng)物疾病的發(fā)生和傳播。這涵蓋了許多方面的工作，包括疫病監(jiān)測(cè)、疫情預(yù)警、疫苗接種、疫病防控措施的宣傳和執(zhí)行等。在基層工作中，畜牧獸醫(yī)人員需要密切關(guān)注動(dòng)物的健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情并采取相應(yīng)的防控措施，以減少疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的影響[2]；其次，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作需要建立健全的監(jiān)測(cè)和信息系統(tǒng)。準(zhǔn)確的疫病監(jiān)測(cè)是預(yù)防和控制動(dòng)物疾病的基礎(chǔ)。通過建立動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可以及時(shí)了解各地區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，為疫情預(yù)警和防控決策提供科學(xué)依據(jù)。此外，信息系統(tǒng)的建立也有助于加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳和培訓(xùn)，提高他們的防疫意識(shí)和能力；最后，培訓(xùn)和技術(shù)支持是基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。畜牧獸醫(yī)人員需要對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們對(duì)動(dòng)物疾病的認(rèn)識(shí)和防控能力。此外，技術(shù)支持也是必不可少的，包括疫苗接種技術(shù)、防疫藥物使用方法等方面的指導(dǎo)，使養(yǎng)殖戶能夠正確地進(jìn)行防疫工作，降低疫病暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

然而，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，人力資源緊缺是一個(gè)普遍存在的問題。在農(nóng)村地區(qū)，畜牧獸醫(yī)人員數(shù)量有限，且基層工作環(huán)境相對(duì)較為艱苦，這導(dǎo)致了防疫工作的覆蓋面和質(zhì)量存在一定的局限性；其次，基層工作面臨著信息不暢和資源匱乏的問題。由于通信設(shè)施的不完善和資源分配的不均衡，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致疫情信息無(wú)法及時(shí)傳達(dá)和資源無(wú)法有效調(diào)配，影響了防疫工作的效果。

為了克服這些挑戰(zhàn)，提升基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的能力和水平，我們可以采取以下措施。首先，加大對(duì)畜牧獸醫(yī)人員的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)力度，提高他們的專業(yè)水平和工作能力；其次，加強(qiáng)基層防疫工作的信息化建設(shè)，建立起完善的監(jiān)測(cè)和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)疫情信息的及時(shí)共享和資源的有效調(diào)配。此外，加強(qiáng)政府與養(yǎng)殖戶之間的溝通和合作，增加對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳和培訓(xùn)力度，提高他們的防疫意識(shí)和能力。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性

2.1 防疫措施的執(zhí)行

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性首先體現(xiàn)在防疫措施的執(zhí)行上。防疫措施的貫徹執(zhí)行是防控動(dòng)物疫病的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到畜牧生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定?；鶎有竽莲F醫(yī)需要積極組織和指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行疫苗接種、疫病防控等工作，確保養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫措施得到有效執(zhí)行。只有通過全面、及時(shí)、有效的防疫措施才能夠預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的傳播，有效維護(hù)畜牧業(yè)的生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)效益。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，對(duì)于提供人類的食品、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用。然而，動(dòng)物疫病的暴發(fā)和傳播可能對(duì)畜牧業(yè)造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致動(dòng)物死亡、減產(chǎn)和市場(chǎng)失去信心。通過加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，可以及早發(fā)現(xiàn)、迅速應(yīng)對(duì)和控制疫情，保護(hù)養(yǎng)殖動(dòng)物的健康，維護(hù)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 疫病監(jiān)測(cè)與報(bào)告

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性還體現(xiàn)在疫病監(jiān)測(cè)與報(bào)告方面。基層獸醫(yī)人員需要持續(xù)關(guān)注養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)工作。只有通過及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)，才能迅速判斷疫情的嚴(yán)重程度和傳播范圍，為后續(xù)的疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，基層畜牧獸醫(yī)還要及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果和疫情報(bào)告，確保信息的暢通和快速反應(yīng)，以便有關(guān)部門能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行疫情防控和應(yīng)急處置。畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，對(duì)于增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村居民生活條件具有重要意義。然而，動(dòng)物疫病的暴發(fā)和傳播可能導(dǎo)致農(nóng)民收入的下降，甚至引發(fā)農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。通過加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，可以減少動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 養(yǎng)殖環(huán)境管理

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性還體現(xiàn)在養(yǎng)殖環(huán)境管理方面，保持良好的養(yǎng)殖環(huán)境是預(yù)防動(dòng)物疫病的重要手段之一?；鶎有竽莲F醫(yī)需要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行場(chǎng)地衛(wèi)生、消毒、糞便和廢棄物處理等工作，確保養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，減少疫病傳播的可能性。通過規(guī)范的養(yǎng)殖環(huán)境管理，可以有效降低動(dòng)物感染病菌的風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)安全和動(dòng)物健康。

2.4 宣傳教育

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性還表現(xiàn)在宣傳教育方面。宣傳教育是提高養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫意識(shí)和知識(shí)水平的必要手段。基層畜牧獸醫(yī)需要積極開展疫病防控知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，提供科學(xué)的防疫指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖戶提升防疫技能和應(yīng)對(duì)疫情的能力。通過宣傳教育工作，可以有效提高養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，增加其主動(dòng)參與防疫工作的積極性，從而提高動(dòng)物防疫工作的整體效果。

政府、獸醫(yī)部門、養(yǎng)殖戶和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作，加大投入力度，共同推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的改進(jìn)和提高，以實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的健康生活。只有通過共同努力，我們才能建立起一個(gè)健康、安全和可持續(xù)的畜牧業(yè)體系，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問題

3.1 監(jiān)管不到位

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在監(jiān)管不到位的問題。在一些地區(qū)，監(jiān)管體系建設(shè)不完善，監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺少有效地監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致防疫工作的執(zhí)行效果不佳。同時(shí)，一些基層獸醫(yī)人員在監(jiān)管中缺乏必要的權(quán)威和執(zhí)行力，難以有效推動(dòng)防疫措施的貫徹執(zhí)行。

3.2 資源匱乏

近年來(lái)有越來(lái)越多的農(nóng)村養(yǎng)殖戶加入了養(yǎng)殖的隊(duì)伍，雖有效地推進(jìn)了我國(guó)基層畜牧業(yè)的發(fā)展，但同樣也使基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫面臨著更多的工作量。雖然面對(duì)的體量不斷增大，但是上級(jí)撥付的專項(xiàng)資金卻沒有過多地增長(zhǎng)，導(dǎo)致一些檢測(cè)工作受到資金的限制無(wú)法正常展開。其實(shí)資金投入的不足會(huì)影響到防疫檢測(cè)設(shè)備的更新?lián)Q代，相關(guān)人員即使有專業(yè)的水平，但也常常因?yàn)樵O(shè)備落后，無(wú)法提高診斷的質(zhì)量和精度。除此之外，資金投入的不足還會(huì)導(dǎo)致基層獸醫(yī)工作人員的數(shù)量相對(duì)較少，難以滿足廣大畜牧業(yè)的需求。另一方面，獸醫(yī)設(shè)備和藥品等應(yīng)急物資的供應(yīng)不足，影響應(yīng)對(duì)疫情和防疫工作的能力。一些基層畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，無(wú)法承擔(dān)高成本的防疫措施和技術(shù)支持。因此，需要加大資源投入、優(yōu)化資源配置，提供更好的技術(shù)和物資保障，確保防疫工作的順利開展。

3.3 技術(shù)水平有限

受到多方面因素的限制，一些基層獸醫(yī)人員缺乏前沿的動(dòng)物防疫知識(shí)和技能，對(duì)于一些基本的癥狀還可以做到對(duì)癥下藥，一但出現(xiàn)復(fù)雜的病因或者病情，就會(huì)出現(xiàn)盲目治理的現(xiàn)象，不僅耽誤了最佳的治理時(shí)期，還會(huì)使基層養(yǎng)殖戶花費(fèi)許多不必要的成本，加之基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，缺乏現(xiàn)代化的診斷和監(jiān)測(cè)設(shè)備，導(dǎo)致疫情診斷和監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性不足，即使部分人員有專業(yè)的應(yīng)對(duì)措施也常常因?yàn)橛布粔?，無(wú)法應(yīng)對(duì)新的疫情和變異病原體的挑戰(zhàn)。面對(duì)現(xiàn)狀，相關(guān)地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，提升基層獸醫(yī)人員的專業(yè)水平，同時(shí)加大對(duì)設(shè)施和儀器的投入，提高防疫工作的科技含量。

3.4 信息不暢通

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在信息不暢通的問題。信息的流通與共享對(duì)于準(zhǔn)確判斷疫情和調(diào)配資源至關(guān)重要，然而，由于信息系統(tǒng)的不完善和信息交流渠道的狹窄，防疫工作中的信息傳遞存在滯后、不準(zhǔn)確和不及時(shí)的問題。這給疫情防控和工作協(xié)作帶來(lái)了不便，阻礙了防疫工作的高效進(jìn)行。

4 改進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)監(jiān)管力度

為了解決基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中監(jiān)管不到位的問題，需要加強(qiáng)監(jiān)管力度。政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)基層獸醫(yī)工作的監(jiān)督和管理，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力提升。同時(shí)，可以通過建立畜牧獸醫(yī)工作考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)基層獸醫(yī)人員履職盡責(zé)，推動(dòng)防疫措施的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民的宣傳教育，提高其防疫意識(shí)和知識(shí)水平。通過舉辦培訓(xùn)班、講座、宣傳冊(cè)等形式，普及防疫知識(shí)，讓養(yǎng)殖戶了解防疫的重要性和方法。建立健全動(dòng)物疫病防控的補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因防疫措施導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失給予合理補(bǔ)償[3]。這樣可以增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的積極性，提高他們對(duì)防疫工作的重視程度。

4.2 優(yōu)化資源配置

為了解決基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中資源匱乏的問題，需要優(yōu)化資源配置[4]。政府應(yīng)加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作的經(jīng)費(fèi)投入，提高基層獸醫(yī)隊(duì)伍的數(shù)量和素質(zhì)。同時(shí)，可以鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)增加對(duì)基層防疫工作的投入，建立合理的補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)設(shè)備和藥品等物資的保障，確保防疫工作所需資源的供應(yīng)充足。加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)和供應(yīng)管理，確保疫苗的質(zhì)量和有效性。建立健全動(dòng)物疫苗接種登記制度，加強(qiáng)對(duì)疫苗接種情況的監(jiān)督和管理，提高接種率，減少疫病傳播。

4.3 提升技術(shù)水平

為了解決基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中技術(shù)水平有限的問題，需要提升技術(shù)水平。政府可以加大對(duì)基層獸醫(yī)人員的培訓(xùn)和技術(shù)支持，提供更新的動(dòng)物防疫知識(shí)和技能培訓(xùn)。同時(shí)，可以加強(qiáng)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，開展技術(shù)交流和合作研究，引進(jìn)先進(jìn)的防疫技術(shù)和設(shè)備，提升基層獸醫(yī)的專業(yè)水平。建立動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情。通過建立疫情數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為制定科學(xué)的防控措施提供依據(jù)。

4.4 加強(qiáng)信息共享

為了解決基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中信息不暢通的問題，需要加強(qiáng)信息共享。政府可以建立畜牧獸醫(yī)信息平臺(tái)，整合各級(jí)防疫部門的信息資源，實(shí)現(xiàn)信息的互通共享。加大對(duì)基層獸醫(yī)隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)水平和技能。鼓勵(lì)獸醫(yī)從業(yè)人員參加培訓(xùn)課程和學(xué)術(shù)交流，不斷更新知識(shí)和技術(shù)，提高防疫工作的能力。推動(dòng)信息化技術(shù)在畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中的應(yīng)用，建立動(dòng)物防疫信息管理系統(tǒng)。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析和信息共享，提高防疫工作的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，可以推動(dòng)信息技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)基層防疫工作的信息化管理系統(tǒng)，提供快捷、準(zhǔn)確的信息交流渠道，加強(qiáng)與養(yǎng)殖場(chǎng)和獸醫(yī)人員的溝通與協(xié)作，確保信息的及時(shí)傳遞和共享。建立健全監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督和考核。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以解決，確保防疫工作的持續(xù)改進(jìn)和提高。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有通過多方合作，共同推動(dòng)防疫工作的改進(jìn)和提高，才能保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的食品安全。未來(lái)的研究可以進(jìn)一步深入探討如何加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，以及如何應(yīng)對(duì)新興疫病和跨國(guó)動(dòng)物疫病的挑戰(zhàn)。同時(shí)，可以結(jié)合新技術(shù)和創(chuàng)新方法，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析等，探索更加高效和精準(zhǔn)的防疫措施。通過不斷的研究和實(shí)踐，我們相信基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作將會(huì)不斷取得進(jìn)步，為畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的健康生活做出更大地貢獻(xiàn)。希望本研究的成果能夠?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域的決策者和從業(yè)人員提供參考，促進(jìn)畜牧業(yè)防疫工作的不斷完善和創(chuàng)新。